Механизм стимулирования экономического роста в ресурсозависимой экономике

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Макроэкономические факторы экономического роста: теоретико-методологические подходы

1.1 Теории экономического роста: компаративистский анализ и классификация

1.2 «Ресурсное проклятие»: теории и механизмы реализации

2. Механизмы замещения экстенсивного экономического роста инновационным развитием

2.1 Современные концепции стабилизации роста: сравнительный анализ

2.2 Методико-инструментарные средства поддержки устойчивого роста в условиях стагнации

Заключение

Список литературы

Введение

Моделирование экономического роста в ресурсозависимой экономике является одним из наиболее актуальных направлений экономических исследований в современном обществе.

Причиной является тот факт, что для понимания дальнейших путей развития ресурсозависимой экономики важен ответ на вопрос, насколько поставленные государством стратегические цели совместимы с тем, что доминирующими статьями российского экспорта являются именно ресурсы.

Актуальность темы курсовой работы объясняется тем, что вопросы влияния уровня ресурсной обеспеченности страны на ее социально- экономические характеристики и динамику их изменения обсуждаются в современной литературе достаточно давно.

Общая позиция, выработанная экономической теорией, до недавнего времени заключалась в том, что наличие в стране запасов природных ресурсов - надежная основа для ее экономического роста и развития, проблема же заключается в том, чтобы изыскать возможности для привлечения капиталовложений, необходимых для разработки этих ресурсов и вовлечения их в хозяйственный оборот.

Не лучшее экономическое положение стран, обладающих значительными природными ресурсами, объяснялось как общей нехваткой капиталовложений, так и тяжелым наследием колониального прошлого, а также неправильной экономической политикой (прежде всего протекционистскими мерами.

Ситуация кардинально изменилась после публикации работы Д. Сакса и А. Уорнера, в которой авторы показали, что высокий уровень обеспеченности страны природными ресурсами тесно связан с более низкими темпами роста ее экономики.

Объяснение данного явления получило название «голландская болезнь», которая заключается в том, что продажа на мировом рынке больших объемов первичных ресурсов ведет к росту курса местной валюты, который снижает конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей и вызывает их стагнацию. В итоге темпы роста экономики страны, обремененной значительными запасами сырья, снижаются, а ее структура ухудшается.

Выбранная тема курсовой работы недостаточно разработана в научных исследованиях на данном этапе развития общества, именно поэтому возникла необходимость изучения проблемы в новых современных социально-экономических условиях.

Предметом изучения курсовой работы является механизм стимулирования экономического роста, а объектом - особенности стимулирования экономического роста в ресурсозависимой экономика.

Целью курсовой работы является рассмотрение механизм стимулирования экономического роста в ресурсозависимой экономике. Для достижения цели курсовой работы был поставлен ряд задач:

-провести компаративистский анализ теорий экономического роста;

-изучить теорию и механизм реализации «ресурсного проклятия»

-провести сравнительный анализ современных концепций стабилизации роста;

-исследовать методико-инструментарные средства поддержки устойчивого роста в условиях стагнации.

В процессе написания курсовой работы были использованы такие методы как изучение и анализ научной литературы, сравнение, анализ и синтез.

Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя работы таких авторов, как Алексеев С.С., Балдоржиев Д.Д., Баликоев В.З., Баринов В.А., Белоусов И.Э., Войтоловский Н. В., Гродский В.С., Грязнова А.Г., Думная Н.Н., Юданов А.Ю., Дробышевский С.А., Журавлева Г.П., Поздняков Н.А., Поздняков Ю.А., Карпова Н. В., Когденко В. Г., Колосов А. В., Лебедева Н.Н., Николаева И.П., Лопарева А.М., Максимова В.Ф., Мамедов О.Ю., Мокий М. С., Нельсон Р., Уинтер С., Петти В.С., Риккардо Д., Пушкарева В.М., Румянцева Е.Е., Сажина М.А., Соколинский В.М., Тарасевич Л.С., Хасбулатов Р.И., Чеботарев Н.Ф., Шапиро С.А., Шатаева О.В., Марыганова Е.А., Вышегородцев М.М., Кононова Д.Е., Шапкин И.Н., Квасов А.С., Шатаева О.В., Щенин Р.К., Поляков В.В.

Курсовая работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка литературы.

1. Макроэкономические факторы экономического роста: теоретико-методологические подходы

1.1 Теории экономического роста: компаративистский анализ и классификация

С момента возникновения экономической науки в центре ее внимания оказалась проблема экономического роста. Сущность проблемы расширения потребностей заключается в том, что тенденция к их безграничному количественному возрастанию и качественному обновлению сталкивается с естественной ограниченностью экономических возможностей. Так, расширение потребностей возможно только при расширении производства материальных благ.

Рассмотрим теории экономического роста, получившие широкое распространение в послевоенное время: концепция перехода к «самоподдерживающемуся росту»; теории «большого толчка»; модель экономического роста с двумя дефицитами; неоклассические концепции развития дуалистической экономики.

Концепция перехода к самоподдерживающемуся экономическому росту была сформулирована У. Ростоу в 1956 г. Ее основная идея заключалась в обосновании перехода от традиционного общества к современному обществу западного типа. В 1960 г. ученый формулировал свою теорию стадий экономического роста, которая включает пять основных стадий роста: традиционное общество; период создания предпосылок для взлета; взлет; движение к зрелости; эпоха высокого массового потребления.

Структура общества, по У. Ростоу, образует иерархию, в которой политическая власть принадлежит земельным собственникам или центральному правительству. В течение второй стадии происходят существенные изменения в трех непромышленных сферах: сельском хозяйстве, транспорте и внешней торговле Мокий М. С. Методология научных исследований: учебник для магистров. -- М.: Юрайт, 2014. -- 73 с.

Третья стадия взлета охватывает небольшой промежуток времени: два-три десятилетия, во время которого растут темпы капиталовложений, увеличивается выпуск продукции на душу населения, начинается быстрое внедрение новой техники в промышленность и сельское хозяйство. Развитие распространяется на всю экономику в целом.

Для того чтобы экономический рост стал автоматическим, необходимо резкое увеличение доли производственных инвестиций в национальном доходе, стремительное развитие одного или нескольких секторов промышленности и, наконец, победа сторонников модернизации экономики над защитниками традиционного общества. Период движения и зрелости характеризуется У. Ростоу как длительный этап технического прогресса.

В своей работе «Политика и стадии роста» (1971 г.) У. Ростоу добавил шестую стадию поиска качества жизни, при которой на первый план выдвигается духовное развитие человека Соколинский В.М. Экономическая теория: учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2014.- 464 с..

Теория У. Ростоу не свободна от существенных недостатков. Во-первых, она абстрагируется от системы производственных отношений. Во-вторых, приводит к искажению исторического процесса, так как абсолютизируется лишь период подготовки и развертывания промышленной революции. Другие качественные этапы развитии производительных сил явно недооцениваются. В-третьих, промышленная революция трактуется односторонне. Автор оставляет в тени социально-экономические последствий, связанные с переходом к индустриальному обществу. Однако, несмотря на логическую уязвимость и статистическую недоказанность, концепция перехода к «самоподдерживающемуся экономическому росту» была использована в процессе создания теорий «большого толчка».

Теории «большого толчка» стали синтезом двух теоретических концепций западной послевоенной литературы: «порочного круга нищеты» и «самоподдерживающегося роста».

Американкий ученый Рагнар Нурксе предположил, что для «порочных кругов нищеты» характерен ряд недостатков. Это вызвано тем, что в этих кругах причина сливается со следствием, и каждый последующий фактор не имеет строгой каузальной связи с предыдущим.

Отсюда неполнота набора ограничивающих факторов и незавершенность цепей, которые в действительности представляют собой скорее не круг, а спираль. По мнению Р. Нурксе, единственный способ экономического роста для слаборазвитой экономики - это создание условий для «большого толчка», т.е. увеличение накоплений и массированное инвестирование в производство.

Р. Нурксе также обосновал необходимость одновременного инвестирования капитала в разные отрасли экономики развивающихся стран, в целях сбалансированного роста различных экономических секторов, способствующего развитию всей экономической инфраструктуры.

Идея сбалансированного набора инвестиций вызвала резкую критику. Несбалансированность в процессе осуществления предложенного плана стала бы фактором, замедляющим общие темпы роста. Поэтому некоторые авторы, в частности американский исследователь Альберт Хиршман, предложили иной вариант концепции «большого толчка» Шатаева О.В. Экономическая теория. Микроэкономика. - М.: Изд. РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2007.- 89 с..

А. Хиршман заметил, что для реализации сбалансированного набора инвестиций нужно в огромных масштабах иметь капитал, поэтому он предлагает странам концепцию несбалансированного роста, суть которой можно выразить в виде схемы:

Рис. 1. Концепция несбаласнированного роста (по А. Хиршману) Шапкин И.Н., Квасов А.С. История экономических учений: учебник для бакалавров. -- М.: Юрайт, 2014. -- 126 с.

Шведский экономист Г. Мюрдаль отметил, что факторы производства, включая предпринимательскую деятельность, реагируют слабо на экономические стимулы. Степень диверсификации на рынке значительно меньше, а монополизации значительно больше, мобильность отсутствует или затруднена, комплементарность сильна и повсеместна. Г. Мюрдаль предположил, что глубокие реформы в области контроля над ростом народонаселения, распределения сельскохозяйственных земель, здравоохранения и образования могут обусловить быстрое экономическое развитие. Более того, ученый пришел к заключению, что «мягкие правительства» стран слишком слабы, чтобы побороть «кумулятивные силы нищеты».

Модель экономического роста с двумя дефицитами была разработана в 60 - 70-е гг. XX в. группой американских исследователей - X. Ченери, М. Бруно, А. Страутом, П. Экстейном, Н. Картером и др. Она представляет собой систему средне- и долгосрочных регрессивных моделей, в которых темп роста определяется в зависимости от дефицита внутренних (дефицит сбережений) или внешних (торговый дефицит) ресурсов. Модель включает три основных элемента: расчет необходимых ресурсов, получаемых как разность сбережений (S) и инвестиций (I); вычисление внешнеторгового дефицита: экспорт (E) минус импорт (M); определение абсорбционной (поглотительной) способности как максимального объема капитальных ресурсов, которые страна способна использовать в данный момент.

Проделанный X. Ченери и А. Страутом анализ 50 развивающихся стран показал, что средние темпы прироста сбережений составляли в 1957 - 1962 гг. 6 - 8%, а максимальные - 12 - 15%. Эти последние и были приняты в качестве абсорбционной способности стран "третьего мира". Максимальные темпы прироста сбережений обеспечивали ежегодный темп прироста.

Теории «большого толчка» обладают рядом существенных недостатков. В первую очередь, они недооценивают внутренние ресурсы развивающихся стран, что ведет к стремительному росту внешнего долга. Теории экономического роста, как и модель с двумя дефицитами, были ориентированы на использование такого ограниченного в развивающихся странах фактора, как капитал. Во-вторых, существенным недостатком этих теорий является фактическое обоснование вмешательства кредиторов во внутренние дела стран-должников. В-третьих, в условиях недостатка и ненадежности статистической информации многие важные компоненты носят условный характер. Представители неоклассического направления предприняли попытку создать свою концепцию развития, согласно которой основным условием экономического роста должна быть опора на местные ресурсы. Элементами дуализма, по мнению представителей этого направления (В. Льюис, Дж. Фей, Г. Ранис, Д. Йоргенсон, С. Окава и др.), являются традиционный сельскохозяйственный и современный промышленный сектора. Традиционный сектор - слаборазвитая экономика в ее классическом варианте, для которой характерно квазистабильное равновесие, базирующееся на использовании примитивной технологии и местного опыта.

Профессор Принстонского университета В. Льюис предложил концепцию дуалистической экономики, применимую для тех стран, в которых «плотность населения высока, капитал дефицитен, а естественные ресурсы ограниченны». К этим странам Льюис отнес Индию, Пакистан, Египет и др. Он исходил из гипотезы о неограниченности предложения трудовых ресурсов, считая, что для неквалифицированной рабочей силы зарплату можно приравнять к прожиточному минимуму. Также он предположил, что предложение труда при этой цене превышает спрос, а предельная производительность избыточного сельского населения равна нулю. Так, необходимо решить две проблемы: накопления и занятости. Капиталистическая индустриализация у В. Льюиса предстает как способ перераспределения ресурсов, а в качестве регулирующего механизма выступает межсекторный рынок, результатом чего является рост зарплаты и снижение изначально высокой нормы прибыли Сажина М.А. Экономическая теория. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 95 с..

Концепция В. Льюиса послужила основой для создания различных моделей дуалистической экономики, первые модели которой были созданы Д. Йоргенсоном, Дж. Феем и Г. Ранисом.

Дж. Фей и Г. Ранис использовали предпосылки для анализа сельскохозяйственного сектора, такие как ограниченность земли, неизменность технологии, стабильно высокий темп роста населения (заданный экзогенно), постоянное ухудшение соотношения земли и труда, значительный излишек трудовых ресурсов. Модель Дж. Фея - Г. Раниса состоит из трех стадий: натуральной, промежуточной, рыночной.

На натуральной стадии предельная производительность избыточной рабочей силы равна нулю, а ее предложение не ограничено. Поскольку предельный продукт труда в сельском хозяйстве также равен нулю, то уменьшение аграрного населения не выражается на первых порах в сокращении сельскохозяйственного производства.

Промежуточная стадия начинается тогда, когда рассасывается избыточное население. Предельный продукт больше нуля. Отток сельскохозяйственного населения в этих условиях способствует снижению уровня аграрного производства, что ведет к нехватке продуктов питания и соответственно вызывает рост цен на них.

Рыночная стадия наступает тогда, когда в сельском хозяйстве так же, как и в промышленности, заработная плата начинает определяться законом предельной производительности. Таким образом, дуализм ликвидируется, поскольку рост производительности труда и его оплата определяются в обеих сферах экономики одними и теми же законами.

С начала 80-х гг. XX в., когда вышла книга профессоров Йельского университета Р. Нельсона и С. Уинтера «Эволюционная теория экономических изменений» (1982 г.), получила широкое развитие эволюционная модель поведения фирмы. Центральной в концепции Р. Нельсона и С. Уинтера стала категория «рутина», определяемая как «сравнительно сложный образец поведения, применяемый под воздействием небольшого числа сигналов, легко опознаваемый и функционирующий в автоматическом режиме». «Рутина» прочна потому, что держится не только на рациональных расчетах, но и на уровне бессознательного. Причины устойчивости рутины заключаются в том, что она являет собой своеобразные активы фирмы, на приобретение которых были затрачены инвестиции.

Первая модель технологической диффузии была построена в 1984 г. Л. Соете и Р. Тернером. Следуя принципам эволюционной экономики, ученые поставили перед собой задачу установления связи между микроэкономическими представлениями о диффузии технологий и скоростью научно-технического прогресса на макроуровне. Таким образом, в модели предполагалось, что экономика состоит из большого количества фирм, производящих однородный товар, используя разные технологии. Л. Соете и Р. Тернер определили научно-технический прогресс как смещение отрасли в направлении использования «наилучшей практики» Хасбулатов Р. И. Международные экономические отношения: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012. - 477 с..

Важнейшим достижением модели Л. Соете и Р. Тернера является установление взаимосвязи между экономическим ростом и технологической диффузией. Роль этой модели также состоит в устранении стереотипа, принятого в неоклассической макроэкономике, согласно которому научно-технический прогресс оказывает равное влияние на все отрасли. В рамках данной модели были получены выводы, соответствующие эмпирическим данным и не противоречащие теоретической концепцией материализованного технического прогресса.

Эволюционное направление оказало плодотворное влияние на теорию экономического роста. В методологическом плане эволюционисты отошли от неоклассического понятия равновесия и, что особенно важно, сумели построить макроэкономическую модель, имеющую микроэкономические основания. В практическом отношении эволюционная экономика привнесла в теорию роста много новых идей, а именно:

-необходимость учета стохастической неопределенности в моделях;

-целесообразность переоценки роли и места научно-технического прогресса в теории роста и выработки подходов к объяснению межстрановых различий и т.д.

Многие идеи нашли свое отражение в новой эндогенной теории роста, которая развивается в настоящее время Ф. Агионом, П. Хауиттом, П. Ромером, С. Ребело и другими учеными. Однако, в рамках эволюционной экономики до сих пор отсутствует законченная модель экономического роста, которая, с одной стороны, обладала бы прогностической силой, а, с другой стороны, отражала основные теоретические концепции.

Теория Р. Солоу впервые была изложена в статье «Вклад в теорию экономического роста» (1956 г.), а получила развитие в труде «Технический прогресс и агрегативная производственная функция» (1957 г.). Теория Р. Солоу показывает, что норма сбережения (накопления) - ключевой фактор, который определяет уровень устойчивой капиталовооруженности. Так, более высокая норма накопления обеспечивает больший запас капитала (прирост) инвестиций, а, следовательно, более высокий уровень производстваЧеботарев Н.Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник для бакалавров. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2014.- 42 с..

Рост населения - одна из причин непрерывного экономического роста в условиях устойчивого состояния экономики. Рост населения, не сопровождающийся увеличением инвестиций, ведет к уменьшению запаса капитала на одного работника. Таким образом, страны с более высокими темпами роста населения имеют меньшую капиталовооруженность, следовательно, более низкие доходы.

Технический прогресс является третьим источником экономического роста после инвестиций и увеличения численности занятых. Отметим, что в неоклассической теории под технологическим прогрессом понимаются качественные изменения в производстве: повышение образовательного уровня работников, улучшение организации, рост масштабов производства и т.д.

Заслуга теории Р. Солоу заключается в том, что он ближе и полнее всех своих современников экономистов подошел к пониманию экономической эффективности производства как относительно самостоятельного фактора экономического роста и материального источника социального прогресса в последней четверти XX века. Технический прогресс является единственным условием непрерывного роста уровня жизни. Кроме того, Р.Солоу предложил формулу «золотого правила накопления», определяющее оптимальный уровень капиталовооруженности. Р.Солоу также установил, что с 1909 по 1949 гг. в США более чем 80% роста ВВП объяснялись техническим прогрессом, т.е. интенсивными факторами, а не затратами труда и капитала Журавлева Г.П., Поздняков Н.А., Поздняков Ю.А. Экономическая теория. Микроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М, 2015.- 119 с..

В последней четверти ХХ века в исследованиях экономического роста акцент делается на качественные показатели человеческого капитала. Так, теория человеческого капитала выступает связующим звеном между целями экономического и человеческого развития. Например, в странах Восточной Азии и Японии на протяжении 80-х годов ХХ века рост доходов на душу населения составлял более 7% в год, так называемое «восточно-азиатское чудо». Причиной столь быстрого экономического роста явилась стратегия развития, построенная в расчете на человеческий фактор, как важнейший элемент научно-технического прогресса и безграничный ресурс экономического развития.

Следует отметить, что человеческий капитал приобретает особое как источник появления новых тенденций в структуре потребностей, что положительно способствует качественным изменениям, расширению выбора и возможностей.

Таблица 1 Теории экономического роста Составлено автором

2. Механизмы замещения экстенсивного экономического роста инновационным развитием

2.1 Современные концепции стабилизации роста: сравнительный анализ

Экономисты Нельсон и Уинтер начали свои исследования как разработку эволюционной модели поведения фирмы, подвергнув проверке неоклассическую модель.

Центральной в концепции Нельсона - Уинтера стала категория «рутина», т.е. «сравнительно сложный образец поведения, применяемый под воздействием небольшого числа сигналов, легко опознаваемый и функционирующий в автоматическом режиме». «Рутина» особенно прочна потому, что держится не только на рациональных расчетах, но и на системе убеждений, принятой в организационной культуре данной компании.

Причины стойкости рутины заключаются в том, что она представляет собой своеобразные активы фирмы, на приобретение которых были затрачены инвестиции. Заводить новые рутины достаточно трудно для организации. Таким образом, фирме становится выгоднее производить свои плановые расчеты в постоянных ценах в условиях инфляции, чем нанимать специалистов, которые помогли бы ей сыграть на изменении цен. В случае употребления фирмами компьютерных рутиной является сама выбранная фирмой система программного обеспечения и не принимаются те новшества, которые требуют пересмотра последней. Пересмотру рутин мешает угроза разрыва связей фирмы с ее поставщиками и клиентами, а также угроза конфликта внутри фирмы Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений. - М.: Прогресс, 2002. - 39 с..

Исследуя сдерживающее действие рутин на новаторство и зависимость инновационной активности фирм от уровня текущих прибылей и трудности проникновения в отрасль, Нельсон и Уинтер назвали свой подход "шумпетерианским". Преобладающее влияние рутинизированного поведения можно найти во всех социальных институтах.

Теория диффузии нововведений, как направление исследования закономерностей распространения инновации на всех стадиях ее жизненного цикла, является исторически первой в формировании системно-институционального подхода инновационной экономики и тесно связана с исследованием пространственно-структурной эволюции технологических систем на разных уровнях экономики.

Впервые понятие технологической системы, как системы взаимосвязанных семейств технических и социальных нововведений, ввели К.Фримен, Д.Кларк и Л.Соете, которым удалось доказать, что темпы экономического роста зависят от формирования, развития и старения технологических систем. Изучив жизненный цикл новой отрасли, возникшей на внедрении продуктовых инноваций и состоящий из четырех фаз Ван Дайна (зарождение, рост, зрелость и упадок), они заключили, что в процессе жизненного цикла отрасли происходит постепенное вытеснение продуктовых инноваций технологическими, которые порождают циклы новых отраслей. Таким образом происходит или процесс распространения нововведений (диффузия), который рассматривается как механизм развития технологической системы. В своих исследованиях авторы теории технологических систем отмечают, что диффузия нововведений требует соответствующих условий и стимулирования. По мнению К. Фримена, толчком к развитию экономики служит появление базисных нововведений в отдельных отраслях производства. Старение технологических систем в одних странах и появление новых - в других приводит к неравномерности межстранового развития. Экономический рост рассматривается как следствие появления новых отраслей Тарасевич Л.С. Макроэкономика: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2013.- 482 с..

Современные исследования диффузии нововведений ведутся в двух направлениях:

-исследование механизма диффузии как системной закономерности инноваций;

-исследование пространственной диффузии нововведений.

В рамках первого направления исследуется внутренние закономерности и факторы диффузии инноваций: скорость, масштаб, основные эффекты и результаты от внедрения инноваций и т.д.

Скорость диффузии инноваций впервые была описана широко известной моделью С. Девиса, Э. Менсфилда и А. Ромео, согласно которой темп прироста числа фирм, потребляющих инновацию, прямо пропорционален доле фирм, пока еще не потребляющих ее, в общем числе потенциальных потребителей. Скорость диффузии инновации, согласно этой модели, возрастает с ростом ее прибыльности и падает с увеличением ее капиталоемкости.

Более поздние эмпирические исследования установили, что основным фактором распространения инноваций служит предпринимательский мотив получения прибыли, однако, однозначной взаимосвязи между инновациями и прибыльностью не выявлено. Й.Шумпетер разделил категории «прибыль» и «предпринимательский доход», дифференцируя экономических субъектов (предпринимателей) на два вида:

-инноваторов, проектирующих, разрабатывающих и внедряющих новые технологии, продукты и рынки, создающих новые или модернизирующих старые фирмы, влияющих на изменение в институциональной структуре;

-консерваторов, эксплуатирующих наличные технологии, производящих старые виды продукции, действующих в рамках сложившихся фирм, стремящихся к неизменности институтов Шапиро С.А., Шатаева О.В., Марыганова Е.А., Вышегородцев М.М., Кононова Д.Е. Экономическая теория. Макроэкономика. Основы мировой экономики: учебное пособие. - М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2009.- 65 с..

Таким образом, разработка современных концепций экономического роста основывается на системе важнейших принципов:

-поиск индивидуальных характеристик экономического роста на стадии непосредственного производства товаров и услуг;

-принцип обязательности выделения теоретически отражаемого, особого объекта экономической действительности;

-разграничение разновидностей экономической динамики (экономического развития, роста, прогресса, расширенного воспроизводства, роста национального производства);

-оптимальное сочетание исследований качественных и количественных признаков макропроцесса;

-единство общих и специфических для страны признаков;

-учет конкретно-исторических условий осуществления экономического роста в стране;

-принцип мега- и макроэкономического подхода к исследованию данного явления.

2.2 Методико-инструментарные средства поддержки устойчивого роста в условиях стагнации

Очевидно, что повышение структурных темпов роста (не обязательно чувствительных к краткосрочным кризисным явлениям или изменению конъюнктуры внешних рынков) без проведения эффективной антикризисной политики в обозримой перспективе невозможно. Тем не менее, чтобы не допустить переход текущего кризиса в длительную стагнацию экономики, наряду с краткосрочными стабилизационными мерами следует обсудить комплекс мер, направленных на повышение структурных темпов роста экономики, то есть на снижение издержек производства и повышение совокупной факторной производительности, и зависящих исключительно от внутренней экономической политики, а не от внешней рыночной или геополитической ситуации Гродский В.С. Экономикс: учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2013.- 104 с..

Рассмотрим приоритетные меры социально-экономической стабилизации и развития поддержки устойчивого роста в условиях стагнации

Изменение принципов бюджетной политики подразумевает применение следующих мер:

-пересмотр принципов защищенности статей федерального бюджета, обеспечение такой же защищенности производительных статей расходов и расходов на человеческий капитал, как и публично-правовых обязательств;

-корректировка принципов индексации бюджетных расходов с учетом динамики доходов бюджета;

-переход на программно-целевой принцип формирования бюджета, исключающий возможность секвестра по формальному признаку;

-проведение бюджетного маневра, обеспечивающего перераспределение финансовых ресурсов в пользу приоритетных направлений расходов -- на развитие человеческого капитала, инноваций, повышение качества предпринимательского и инвестиционного климата в стране Журавлева Г.П., Поздняков Н.А., Поздняков Ю.А. Экономическая теория. Микроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М, 2015.- 109 с..

Снижение издержек в экономике подразумевает принятие моратория на увеличение налоговой нагрузки на экономику: вступление в силу всех новых решений о ее повышении перенести на период после 2018 г. Это относится и к квазиналоговой нагрузке. Необходимо определить наиболее обременительные и наименее эффективные с точки зрения достижения общественно значимых целей требования к ведению предпринимательской деятельности и принять решение об их отмене или корректировке.

Повышение эффективности естественных монополий основано на сокращении необоснованных затрат, переходе к долгосрочной модели тарифообразования, новым подходам к организации рынков тепловой энергии (альтернативная котельная) и электроэнергии (вывод неэффективной генерации).

Новые правила поддержки предприятий содержат правила, согласно которым государственная поддержка предприятий (кредиты через государственные банки) предоставляется под гарантии развития конкурентоспособных производств в мировых ценах. На практике необходимо во всех финансово-экономических обоснованиях, бизнес-планах, инвестиционных проектах, запрашивающих бюджетное или квазибюджетное финансирование, использовать мировые цены на электроэнергию, нефть, нефтепродукты и т.д. Необходимо создать положительную добавленную стоимость в мировых ценах, а не консервировать отсталость.