Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Факультет управления

Кафедра экономики предприятий

Специальность «Государственное управление и экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика организации»

на тему: «Инструменты государственного воздействия на экономику предприятия»

Студентки

С.Н. Жаврид

Руководитель

Т.Д. Макарецкая

Минск 2016



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Сущность и значение государственного воздействия на экономику предприятий

1.2 Виды государственного воздействия на экономику предприятия

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ОАО «СЛУЦКИЙ СЫРОДЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ»

2.1 Общая характеристика предприятия

2.2 Анализ государственного регулирования цен

2.3 Анализ регулирования оплаты труда в ОАО "Слуцкий сыродельный завод"

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях государство оказывает целенаправленное воздействие на хозяйственные процессы на макро- и микро уровнях, решает самые разнообразные задачи развития национальной экономики: экономический рост, занятость, уровень цен, распределение доходов, развитие науки и техники, охрана окружающей среды и т.д. Это предполагает знание состояния и проблем национальной экономики в реальных условиях и на отдельных отрезках времени определяет цели и пути ее развития исходя из возможностей существующего строя, имеющихся ресурсов, внешних и внутренних факторов.

Основным элементом рыночного управления экономикой является механизм цен, который обеспечивает регулирование происходящих экономических процессов путем согласования спроса и предложения.

Недостатки рыночной экономики:

неспособность рыночной экономики обеспечить оптимальное с общественной точки зрения функционирование экономики;

содержащуюся в ней тенденцию к угасанию конкуренции - ее главного контрольного и двигательного механизма;

неспособность обеспечить стратегические направления развития в области науки, техники, технологии (стимулируя эффективное коммерческое освоение уже имеющихся научных достижений), рыночная система не в состоянии обеспечить их развитие;

неспособность к глубоким структурным преобразованиям;

отсутствие рациональных подходов к природопользованию, охране окружающей среды.

Устранение перечисленных недостатков в условиях рыночной экономики обуславливает необходимость активного государственного вмешательства. Государство заботится о функционировании рыночного хозяйства, создает равные условия всем субъектам хозяйствования, определяет правила их экономического поведения, защищает их интересы, реализует возможность проявления наиболее эффективных сторон рыночного механизма и устраняет его негативные последствия.

В условиях рыночной экономики государство, оптимально сочетая рыночные и государственные регуляторы, обеспечивает благополучие нации в целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя внутри страны и за рубежом. Этим и определяется цель государственного воздействия на экономику предприятий и организаций.

Исходя из вышесказанного, изучаемая в курсовой работе тема представляется особенно актуальной и значимой на сегодняшний день.

Основная цель исследования состоит в выявлении особенностей, принципов и инструментов государственного воздействия на экономику предприятий, в обосновании необходимости государственного вмешательства в экономику.

Основными задачами являются:

- анализ существующих концепций государственного регулирования экономики организаций;

- выявление сфер государственного вмешательства;

- определение объекта и предмета государственного регулирования экономики организации;

- определение сущности механизма государственного регулирования рыночной экономики, его целей и функций;

- анализ особенностей государственного воздействия на экономику организаций в современных условиях.

Предметом исследования являются экономические отношения между участниками государственного воздействия на экономику организации.

Объектом исследования является экономическая система Республики Беларусь.

При написании курсовой работы использовалась научная литература различных авторов, сообщения средств массовой информации. На основании рассматриваемых статей, учебников, научной литературы, можно сказать, что данная тема широко и многогранно освящена во многих источниках по экономической литературе. Большое поставленным вопросам уделяют современные экономисты в своих статьях и монографиях.

Тема курсовой работы, ее цели и задачи определили методологию исследования. В работе использовались метод анализа и синтеза, элементы системного метода, сравнительного анализа, статистические методы.

Всего при написании работы использовано 11 литературных источников.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Объём работы составляет 40 страниц машинописного текста.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Сущность и значение государственного воздействия на экономику предприятий

Все функции государства можно условно объединить в две группы.

Первая группа включает функции, обеспечивающие и поддерживающие функционирование рыночной системы. Это создание и поддержание правовой базы. Государство определяет и поддерживает, обеспечивает соблюдение определенных правил «рыночной игры».

Вторая группа функций государства связана с усилением и развитием самой экономической системы. Она включает меры, стабилизирующие экономические процессы и обеспечивающие экономический рост, социальную справедливость, влияющие на инфляционные процессы и т.д. Такая функция государства, как защита экономического правопорядка и экономической безопасности служит опорой любой хозяйственной системы, а для рыночной экономики, которая основана на взаимовыгодных сделках равноправных партнеров, при свободе выбора является важнейшей. Законодательные и правоохранительные действия государства призваны преодолевать диктаторские формы хозяйствования, а грубые и силовые, наносящие ущерб, пресекать. Государство может и должно не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке.

Целевая функция предполагает постановку конкретных целей в области экономического и социального развития страны и определение сроков их реализации. Целевая функция включает множество целей, соединенных в единую систему, имеющую определенную иерархическую структуру. В связи с тем, что регулирующий потенциал государства ограничен, цели в иерархической структуре размещаются по степени их важности и по времени реализации.

Формирование целевой функции - сложный процесс, он связан с определением стратегических направлений социально-экономического развития, принятием соответствующих решений и выработкой механизма их реализации. Формирование «дерева целей» социально-экономического развития страны связано, с одной стороны, со всем обществом, с другой - с государственной властью.

При формировании «дерева целей» выделяют генеральную и конкретные цели государственного регулирования экономики.

Генеральной целью государственного регулирования экономики являются экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. Достижение генеральной цели требует реализации множества конкретных целей, которые в совокупности с генеральной образуют дерево целей.

Стратегической долгосрочной целью социально-экономического развития Республики Беларусь является поступательное движение к обществу постиндустриального типа, с учетом национальных особенностей, для повышения уровня и качества жизни населения, улучшения среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной экономики при значительной роли государства в ее трансформировании и реформировании [6, с. 35-42].

Государственное регулирование в той или иной мере затрагивает всех участников социально-экономических процессов, которые принимают участие в процессе регулирования, одновременно являясь субъектами регулирования. Главный субъект регулирования - народ, выбирающий своих представителей в органы власти и таким образом опосредованно участвующий в процессе регулирования. Все участники процесса регулирования по степени причастности к нему или форме участия существенно отличаются друг от друга. Различают носителей, выразителей и исполнителей экономических интересов. Носители экономических интересов - это физические и юридические лица, группы людей, отличающиеся друг от друга региональной принадлежностью, видом деятельности, профессией, доходом, по имущественному признаку и т.д.

В качестве выразителей экономических интересов могут выступать ассоциации, многочисленные союзы. Исполнителями экономических интересов являются: государство в лице различных органов власти, построенных по иерархическому принципу и представляющих три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную; центральный банк страны.

Государство как самый крупный субъект оказывает регулирующее воздействие на деятельность других субъектов.

Взаимодействие субъектов регулирования также обеспечивается благодаря обратным связям. Главной линией обратной связи между носителями и исполнителями экономических интересов является доверие или потеря доверия, поддержка носителями и выразителями экономических интересов проводимой государством экономической политики.

Объектом государственного регулирования: может являться экономика страны в целом или ее отдельные регионов, отраслей, сфер, предприятий. В качестве объекта регулирования выступают социально-экономические явления, процессы, ситуации. В самом общем виде объектами государственного регулирования являются макро- и микроэкономика.

В рамках макроэкономических процессов объектами регулирования могут выступать: экономический цикл, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, НИОКР, условия конкуренции, социальные отношения, кадры (подготовка, переподготовка), внешнеэкономические связи и т.д. В рыночной экономике важнейшими объектами регулирования на макроуровне выступают тесно взаимосвязанные совокупный спрос, совокупное предложение и совокупное производство [7, стр. 56-58].

Микроэкономика может быть представлена отдельными экономическим агентами: фирмами, домохозяйствами. Фирма как юридическое лицо является хозяйственной организацией. Домохозяйство - это экономическая единица, состоящая из одной или более единиц. Следует отметить, что именно объект предопределяет содержание регулирования, его формы и методы. В условиях Республики Беларусь переходного к рынку периода в качестве важнейших объектов государственного регулирования следует выделить: качественное преобразование процесса воспроизводства; денежное обращение; условия и источники накопления капитала; структуру народного хозяйства; структуру форм собственности; процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации государственной собственности; формирование конкурентной среды; формирование и развитие системы предпринимательства; развитие социальной сферы; механизм социальной защиты населения; трудовые отношения; окружающую среду; внешнеэкономические связи.

Важнейшим внешним фактором, определяющим деятельность предприятий, является государственное регулирование экономики. Объективная потребность в государственном регулировании экономики связана с необходимостью сглаживания последствий циклического характера рыночной экономики и поддержания общего экономического равновесия.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему осуществляемых государственными органами мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на обеспечение удовлетворение общественных потребностей, реализацию программ социально-экономического развития и предотвращение негативных последствий деятельности отдельных экономических субъектов.

К предприятиям в настоящее время применяются как административные, так и экономические методы государственного регулирования. Вместе с тем, для современного этапа развития экономической системы Республики Беларусь, связанного с формированием рыночных отношений, характерным является создание инфраструктуры и инструментов хозяйственного механизма, призванных обеспечить более активное использование по сравнению с административными методами экономических регуляторов.

Традиционно в качестве основных форм административных (прямых) методов государственного регулирования предприятий рассматриваются разрешение, запрет или принуждение к осуществлению отдельных видов деятельности. Это находит свое проявление в: разработке законодательной базы, определяющей отношения между субъектами экономики, лицензировании определенных видов деятельности, управлении и разнообразных формах прямой поддержки государственного сектора экономики, квотировании экспорта, импорта и т.п. В качестве областей экономики, где практика подтверждает эффективность прямых методов государственного регулирования, выступают: контроль над монопольными рынками, определение и поддержание минимально допустимых доходов населения, экология, национальная система стандартизации и сертификации, защита национальных интересов в системе международных экономических связей, дотации и поддержка малорентабельных и убыточных отраслей и предприятий. В данном случае речь идет о предприятиях:

- имеющих стратегическое значение для экономики страны (связь, энергетика и т.п.);

- обеспечивающих предоставление общественных услуг (оборона, национальная безопасность, образование, здравоохранение, фундаментальные научные исследования, социальная сфера, решение экологических проблем и др.).

Экономические методы государственного регулирования являются косвенными по характеру воздействия на предприятия и реализуются через финансовую политику, важнейшими частями которой являются бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика. Бюджетно-налоговая политика в качестве основных инструментов влияния на экономическую активность использует налоги и государственные расходы. Денежно-кредитная политика по своей сути представляет контроль за денежным предложением в целях роста реального валового внутреннего продукта и полной занятости [8, с. 24-25].

1.2 Виды государственного воздействия на экономику предприятия

Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения.

К мерам принуждения можно отнести то, что государственные органы обязывают промышленные предприятия организовывать у себя производственное обучение молодежи, создавать определенные бытовые удобства для занятых, устанавливать очистные сооружения.

Административные средства регулирования в на территории республики используются в незначительных масштабах. Их сфера действия в основном ограничивается охраной окружающей среды и созданием минимальных бытовых условий для относительно слабо социально защищенных слоев населения. Однако в критических ситуациях их роль сильно возрастает. Самыми крупномасштабными государственными административными акциями по регулированию экономики в настоящее время стала денежная реформа и разукрупнение ведущих концернов.

Наряду с административными средствами следует отметить еще одно неэкономическое средство регулирования - правительственные убеждения. Сама по себе формулировка долгосрочных целей государственной экономической политики является средством регулирования, так как она оказывает воздействие на принятие экономических решений хозяйственных субъектов. В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению проявлять сдержанность в расходах, покупать больше отечественных и меньше импортных товаров, активнее участвовать в жилищном строительстве, покупать облигации государственного целевого займа. Как правило, такие призывы находят отклики у населения, тем более что за ними часто следуют стимулирующие меры [9, с. 52-53].

Экономические инструменты влияют на материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов. К ним относятся:

- налоги и бюджетные выплаты, посредством которых осуществляется прямое адресное воздействие на хозяйствующих субъектов;

- денежно-кредитные инструменты (манипулирование учетной ставкой, осуществляемое Центральным банком, установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты обязаны хранить в Центральном банке, операции с государственными ценными бумагами, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение). При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в нужном направлении;

- амортизационная политика;

- программирование, прогнозирование, планирование экономики;

- создание объектов государственной собственности и осуществление на их базе предпринимательской и иной деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование частного бизнеса.

В качестве основных форм и направлений регулирования государством экономики предприятий можно назвать:

- лицензирование отдельных видов деятельности;

- организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;

- амортизационную политику;

- оплату труда;

- ценообразование;

- налогообложение;

- инвестиционную и инновационную деятельность;

- стимулирование внешнеэкономической деятельности предприятий;

- условия охраны труда и требования экологической безопасности.

Организационно-правовая форма определяет порядок первоначального создания имущества предприятия, процесс использования полученной прибыли, характер отношений между собственниками. Это форма юридической регистрации предприятия, создающая ему определенный правовой статус. Организационно-правовые формы определены Гражданским кодексом Республики Беларусь. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций, союзов, учреждений. Коммерческие предприятия свою деятельность могут осуществлять в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Посредством регулирования амортизационной политики предприятий (регламентации способов и методов начисления амортизации, возможностей применения ускоренной амортизации) государство оказывает влияние на процессы воспроизводства основных средств и нематериальных активов, темпы их обновления, структуру, создание внутренних источников финансирования.

Государственное регулирование оплаты труда персонала предприятий направлено на установление и обеспечение соблюдения минимальных гарантий по уровню заработной платы, обеспечение достаточного уровня жизни работников и их семей, сохранение покупательной способности населения. В качестве основных инструментов государственного регулирования оплаты труды выступают социальные нормативы в данной области (минимальная заработная плата, минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум) и тарифная система, обеспечивающая определение и дифференциацию уровня оплаты труда в зависимости от квалификаций, условий, тяжести труда, степени ответственности при выполнении работ.

Регулирование оплаты труда как принцип ее организации призвано согласовывать интересы нанимателей и наемных работников. Регулирование оплаты труда осуществляется прямым и косвенным методом. Прямое регулирование - это установление в административном порядке ставок: уровня минимальной заработной платы, базовой величины, ставки 1 разряда. Косвенное регулирование предполагает периодически устанавливаемые правительством рекомендации.

Государственное регулирование оплаты труда должно:

- устанавливать и обеспечивать гарантии в области заработной платы;

- создавать системы социальных стандартов, характеризующих не только минимально достаточный уровень жизни работников и их семей, но и динамику его повышения;

- обеспечивать сохранение покупательной способности населения посредством индексации заработной платы и адаптации ее к расширению платности социальных услуг и жилья.

Важнейшими элементами государственного регулирования оплаты труда являются минимальная заработная плата, индексация заработной пшаты, тарифная система, а также различные нормы и правила, регламентирующие взаимоотношения между нанимателем и наемным работником.

Минимальная заработная палата - государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работник) нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.

Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается правительством Республики Беларусь.

Минимальный потребительский бюджет - стоимость «потребительской корзины», то есть набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных социально-культурных и физиологических потребностей человека. Минимальный потребительский бюджет пересматривается и утверждается не реже одного раза в квартал. На 1 августа 2016 года его величина составила 71 рубль 36 копеек в месяц на члена семьи из четырех человек.

На основе минимального потребительского бюджета рассчитывается бюджет прожиточного минимума, который определяет стоимость набора товаров и услуг, необходимых для удовлетворения минимальных физиологических и социально-культурных, потребностей человека. В соответствии с действующим законодательством этот показатель составляет 60% минимального потребительского бюджета и определяет «черту бедности».

На основе минимальной заработной платы устанавливается тарифная ставка первого разряда. Единовременный пересмотр минимальной заработной платы и соответственно тарифных ставок: используется для компенсации населению потерь от инфляции. Однако рост минимальной заработной платы является социально несправедливым способом защиты от инфляции, так как работники различных тарифных разрядов получают компенсацию потерь от инфляции пропорционально соответствующим тарифным коэффициентам. Кроме того, рост минимальной заработной платы обусловливает инфляцию.

Экономически более целесообразным способом защиты населения от инфляции является индексация заработной платы автоматический ее рост в меру инфляции. Индексация заработной платы производится, если прирост индекса потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог. Индексации подлежит часть заработной платы, равная 50 % бюджета прожиточного минимума. Индексация осуществляется на величину индекса потребительских цен.

В отличие от роста минимальной заработной платы индексация как способ компенсации населению потерь от инфляции сдерживает этот процесс. Кроме того, индексация социально-справедливый способ зашиты от инфляции, ибо все работники независимо от тарифного разряда получают компенсацию в одинаковом размере.

Государственное регулирование обеспечивает защиту наемных работников по вопросам оплаты труда. Однако оно не может учесть специфику оплаты труда в отдельных отраслях, на различных предприятиях, что обусловливает необходимость договорного регулирования на основе социального партнерства.

Генеральное соглашение заключается на республиканском уровне правительством, объединениями профсоюзов и нанимателей. Этот нормативный акт содержит положение о (об):

развитии социального партнерства, и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов, забастовок, запрещении массовых увольнений;

критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;

заработной плате работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

обеспечении занятости;

охране труда и окружающей среды;

иных трудовых и социально-экономических условиях.

Отраслевое (тарифное) соглашение заключается на отраслевом уровне объединениями нанимателей и профсоюзов и соответствующими органами государственного управления. В нем регламентируются особенности организации труда и его оплаты в конкретной отрасли.

Коллективный договор -- локальный нормативный, акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. В коллективном договоре содержатся: положения о нормировании труда, формах и системах оплаты труда, премировании и депремировании, размерах тарифных ставок, доплат, надбавок и другие.

Трудовой (индивидуальный) договор заключается между нанимателем и работником. В нем регламентируются особенности оплаты труда каждого конкретного работника.

Одним из элементов регулирования оплаты труда является тарифная система.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативных документов, с помощью которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня оплаты труда различных групп и категорий работников в зависимости от квалификации, условий, тяжести, интенсивности выполняемых работ, а также ответственности за их проведение и результативность.

Республиканская тарифная система включает тарифно-квалификационные справочники, единую тарифную сетку, тарифные ставки и оклады.

В основе тарифной системы лежит Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Он включает в себя перечень работ и профессий в различных отраслях экономики и требования, предъявляемые рабочим, выполняющим различные по содержанию и профилю работы, которые требуют определенных производственных, навыков, профессиональных и экономических: знаний, приемов труда, умения организовать работу.

Единый тарифно-квалификационный справочник используется для проведения тарификации работ и присвоения квалификационных разрядов рабочим. Тарифно-квалификационные характеристики рабочих могут применяться на предприятиях всех отраслей экономики, где имеются соответствующие профессии рабочих и виды работ, а также предусматривается их тарификация с 1-го по 8-ой разряд, что позволяет оценивать сложность той или иной профессии единым измерителем - номинальная величина разряда. Тарифно-квалификационные характеристики, включенные в ЕТКС, содержат описание основных, наиболее распространенных работ по профессиям рабочих.

Квалификационный уровень руководителей, специалистов и служащих определяет Квалификационный справочник "Государственные должности государственных служащих", утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 октября 2003 г. № 135. Этот документ устанавливает круг служебных обязанностей и объем квалификационных требований, которые предъявляются управленческому персоналу в соответствии с занимаемой должностью.

Для более полного учета в должностных окладах различий в уровнях квалификации, сложности и ответственности за выполняемые работы, повышения заинтересованности специалистов в росте профессионального мастерства осуществляется категорирование инженеров, техников и других специалистов, т.е. присвоение им 3, 2, 1 и высшей категории, а также категории ведущего специалиста. Квалификационная категория отражает степень фактической квалификации специалиста, его деловые качества, умение самостоятельно, творчески выполнять порученную работу.

Присвоение тарифных разрядов и категорий персоналу предприятия позволяет организовать оплату труда в зависимости от его сложности. При этом используется Единая тарифная сетка.

Единая тарифная сетка (ETC) - это совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых определяются размеры тарифных ставок или оклады, то есть устанавливается зависимость оплаты труда от квалификации работников.

Распределение работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей по тарифным разрядам Единой тарифной сетки, утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 № 123.

Тарифный разряд - это показатель степени сложности работы и уровня квалификации работника. Он зависит от сложности, точности и ответственности выполняемых работ. Рабочие начального или низшего уровня квалификации тарифицируются 1-ым разрядом, наивысшего - последним для данной профессии.

В тарифной сетке каждому разряду соответствует определенный тарифный коэффициент, который выражает отношение тарифной ставки второго и последующих разрядов к тарифной ставке первого разряда,

Тарифная сетка характеризуется следующими параметрами: числом разрядов, диапазоном и межразрядным соотношением.

Число разрядов - это количество тарифных разрядов, предусмотренных тарифной сеткой. В настоящее время в Республике Беларусь применяется 27-разрядная Единая тарифная сетка для всех категорий работников всех отраслей национальной экономики.

Диапазон сетки - это соотношение коэффициентов крайних разрядов сетки. Он показывает, во сколько раз тарифная ставка последнего разряда больше тарифной сетки 1-го разряда. В Республике Беларусь 27-разрядная Единая тарифная сетка имеет диапазон 1:7,84.

Для определения разряда учитывается уровень образования конкретного работника, а также сложность выполняемой работы, требующей соответствующей квалификации. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационных комиссий, в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности, также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Межразрядное соотношение показывает, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше тарифной ставки предыдущего разряда. Межразрядное соотношение определяется как отношение тарифного коэффициента данного разряда к тарифному коэффициенту предыдущего разряда.

Тарифные коэффициенты используются для определения тарифной ставки соответствующего разряда.

Тарифная ставка - нормативная величина, которая определяет размер оплаты труда работника определенного разряда в единицу времени. Различают часовые, дневные и месячные тарифные ставки.

Особое значение в организации заработной платы играет месячная тарифная ставка 1-го разряда. Этот норматив зависит от величины минимальной заработной платы и устанавливается правительством. На 01.07.2016 года месячная тарифная ставка 1-го разряда по республиканской тарифной системе составляла 29 руб. 80 коп.

Хозрасчетные предприятия и организации используют тарифные ставки, предусмотренные республиканской тарифной системой, в качестве ориентиров. При наличии финансовых ресурсов они могут устанавливать для своих работников более высокие тарифные ставки, что определяется коллективным договором или нанимателем.

Тарифная ставка 1-го разряда используется для определения тарифных ставок других квалификационных разрядов. При этом используется формула:

Тi = Т1 Ч ki ,

где Тi, Т1 - тарифная ставка соответственно i-го и 1-го разряда, руб.;

ki - тарифный коэффициент 1-го разряда, i= 1,2,...,27.

Для дифференциации оплаты труда работников в различных отраслях промышленности, выполняющих определенные технологические виды работ, установлены отраслевые коэффициенты заработной платы. Они показывают, во сколько раз тарифные ставки на определенных технологических видах работ в данной отрасли выше тарифных ставок по Единой тарифной сетке, и изменяются от 1,0 до 1,9. Максимальный отраслевой коэффициент заработной платы, равный 1,9, установлен для отдельных видов горных работ (добыча и обогащение сырья и соли, геологоразведочные работы и др.).

С учетом отраслевого коэффициента заработной платы тарифная ставка i-гo разряда определяется по формуле:

Тi = Т1 Ч ki Ч KотрЗП,

где KотрЗП - отраслевой коэффициент повышения ставок работников.

На основе месячных тарифных ставок определяются оклады управленческого персонала и других категорий работников, работающих на окладной системе оплаты труда.

Таким образом, элементы тарифной системы позволяют определить размер тарифной ставки работникам различных категорий, а также на их основе базируются формы и системы оплаты труда.

Многообразие выполняемых персоналом предприятия работ, специфика рабочих мест, различия в условиях труда обусловливают необходимость использования различных форм и систем оплаты труда.

Сдельная - такая форма оплаты труда, при которой размер заработка работники зависит от количества произведенной продукции или объёма выполненных работ. В основе этой формы оплаты труда лежит сдельная расценка - норматив оплаты за единицу произведенной продукции или выполненных работ. Сдельная расценка зависит от тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемых работ, и их нормативной трудоёмкости. С учётом этого сдельная расценка (РСД) определяется по формуле:



РСД = Тi Ч Tнорм.е,

где Тi - часовая тарифная ставка i-того разряда, руб.;

Tнорме - нормативная трудоёмкость, норма времени на выполнение единицы продукции , работ, услуг, час.

На основе нормативной трудоёмкости может быть рассчитана норма выработки (НВ) - объём работ (количество единиц продукции), который работник: или группа работников определенной квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Различают часовую, дневную и месячную норму выработки. Для расчёта нормы выработки продолжительность рабочего времени (соответствующий фонд рабочего времени) делится на нормативную трудоёмкость единицы продукции или работ.

Сдельная расценка может определяться по норме выработки и равна:

РСД = Тi / НВ,

Заработок, работника по сдельной форме оплаты определяется умножением сдельной расценки на фактический объём произведенной продукции или выполненных работ.

Различают пять систем сдельной формы оплаты труда:

Прямая сдельная - такая система оплаты труда, при которой размер заработка работника (ЗПпр.сд.) зависит только от сдельной расценки и объема выполненных работником работ (ВП):

ЗПпр.сд. = Рсд Ч ВП,

Система применяется, как правило, для оплаты труда неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих, которые в процессе трудовой деятельности не оказывают существенного влияния ни на какие результаты кроме объёма выполненных работ.

Сдельно-премиальная - такая система оплаты труда, при которой размер заработной платы работника складывается из заработка по прямой сдельной системе и премии.

Размер премии определяется в соответствии с разработанными на предприятии премиальными положениями, в которых регламентированы показатели и условия премирования, а также размер премии. Сдельно-премиальная система стимулирует достижение определенных необходимых для предприятия результатов.

Сдельно-прогрессивная - такая система, при которой оплата работ, выполненных в пределах установленной нормы, осуществляется по обычным сдельным расценкам, а работы, выполненные сверх нормативного (базового) уровня, оплачиваются по повышенным расценкам в зависимости от степени выполнения задания. Применение этой системы ограничено участками, сдерживающими работу предприятия в целом.

Косвенно-сдельная - такая система оплаты, при которой размер заработка работника зависит от результатов труда других работников, трудовую деятельность которых он обеспечивает. Система используется для оплаты труда, как правило, вспомогательных рабочих (наладчиков, механиков, ремонтников и др.).

Аккордная - такая система, при которой размер заработка устанавливается на весь объём работ. Система применяется при выполнении строительных и ремонтных работ и стимулирует сокращение сроков их выполнения.

Повременная - такая форма оплаты труда, при которой размер заработка работника зависит от его тарифной ставки и количества отработанного им времени. В отличие от сдельной формы оплаты труда, в основе которой лежит сдельная расценка, повременная форма базируется на тарифной ставке. По прямой повременной системе оплаты труда размер заработка работника определяется как произведение тарифной ставки соответствующего разряда на количество отработанного времени. Повременно-премиальная система кроме этого включает премию по результатам трудовой деятельности работника.

Как видим, государственный механизм регулирования оплаты труда на предприятиях в Республике Беларусь осуществляется на должном уровне.

Ценообразование как инструмент государственного регулирования оказывает влияние на пропорции экономического и социального развития, определяет уровень конкурентоспособности продукции предприятий, формирование их дохода. Регулирование и контроль цен, в первую очередь, связано с ограничением монополистической деятельности и обеспечением выпуска социально значимых товаров и услуг.

Государственное регулирование цен представляет собой вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования для реализации поставленных целей (ограничение монополизма, стабилизация уровня цен, адресной поддержки отдельных отраслей, слоев населения и т. д.). При этом в условиях инфляции, дефицитности либо перепроизводства, структурной перестройки, других кризисных ситуациях регулирование усиливается.

Методы государственного регулирования цен можно разделить на прямые и косвенные.

Прямые методы:

1. Фиксирование цен.

2. Замораживание.

3. Установление предельного уровня цен.

4. Таксация (правительство само устанавливает и изменяет цены, исходя их рыночной ситуации).

Косвенные методы:

1. Эмиссионная политика.

2. Фискальная политика (налоги, дотации).

3. Госзаказы.

4. Нормирование затрат, включаемых в цену, и манипулирование их уровнем (амортизационная политика и т. д.).

В последнем случае государство, регулируя поведение предприятий, тем не менее, не диктует способы установления цен, их уровень. Эти меры лежат в основе нормативных актов, направленных на формирование конкурентной среды: антимонопольного законодательства, актов о ценовой дискриминации, демпинговых ценах, недобросовестной рекламе и другие. С целью ограничения уровня монополизации промышленности применяются методы регулирования цен, основанные на установлении предельного уровня рентабельности, размера торговой надбавки. Анализируя необходимость и содержание прямых методов регулирования цен, в то же время необходимо видеть их противоречивость. К примеру, установление предельного уровня цен на потребительские товары (как правило, ниже равновесных), порождает сокращение предложения над спросом и, как следствие, явление товарного дефицита, а следовательно, желание потребителей купить товары по более высокой цене - что ведет к возникновению «черного» рынка с ценами выше равновесных.

Определенный урон наносится и предприятиям-производителям. По низким ценам им невыгодно производить продукцию, они начинают сокращать производство.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования в стране, сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, отражены в Законе Республики Беларусь "О ценообразовании" (1999 г.). Этим же документом установлены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, к которым отнесены предприятия с правом юридического лица, предприниматели, республиканские и местные органы государственного управления.

Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

- товары, произведенные (реализуемые) в условиях естественных монополий, услуги, оказываемые (предоставляемые) субъектами естественных монополий, относящиеся к сферам естественных монополий;

- отдельные товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь (данный перечень утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17.01.2014 № 35).

Республиканские органы государственного управления устанавливают цены на целый ряд товаров и услуг. В частности, облисполкомами и Минским горисполкомом регулируются цены на свежие картофель, свеклу столовую, морковь столовую (за исключением указанных картофеля, свеклы, моркови откалиброванных, мытых, расфасованных в перфорированные пакеты и сетчатую тару с применением клипсатора), капусту белокочанную, лук репчатый; твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения (в пределах норм, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь) и др. Правом регулирования цен наделены также Министерства здравоохранения, торговли и экономики.

Порядок установления и применения цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги), цены на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) по перечню, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72, определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111.

Порядок регулирования Министерством экономики Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28.06.2007 № 121.

Государственное регулирование и контроль за ценообразованием в Республике Беларусь на текущий момент осуществляют:

1) Совет Министров Республики Беларусь - регулирует цены и тарифы на важнейшие социально значимые услуги для населения и товары, имеющие стратегическое значение для страны;

2) Министерство экономики:

а) осуществляет формирование основ государственной политики в области ценообразования в пределах предоставленных ему полномочий и обеспечивает ее реализацию;

б) определяет формы и способы государственного ценового регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов);

в) осуществляет методическое руководство ценообразованием и координацию работы других органов управления в области ценообразования, что обеспечивает единство ценовой политики на всей территории страны;

г) осуществляет регулирование цен (тарифов) и государственный контроль за соблюдением ценового и антимонопольного законодательства;

д) принимает решения о применении экономических санкций за нарушение антимонопольного и ценового законодательства.

Облисполкомы и Минский горисполком обеспечивают государственную политику в области ценообразования в пределах административно-территориальных единиц. Возможность ограничивать цены на продукцию подведомственных предприятий имеют также министерства и ведомства.

Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:

- фиксированных цен (тарифов);

- предельных цен (тарифов);

- предельных надбавок (скидок, наценок);

- предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

- порядка установления и применения цен (тарифов);

- индексации цен (тарифов);

- декларирования цен (тарифов).

Государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством.

Налоговые регуляторы в виде различных видов налоговых платежей, объектов налогообложения и субъектов платежей, источников и ставок налогов, льгот и санкций, сроков и способов уплаты непосредственно оказывают влияние на пропорции распределения доходов и прибыли предприятий, создание собственных источников роста и развития.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предприятий, которое в Республике Беларусь может осуществляться в форме прямого участия государства в данном процессе и путем создания благоприятных условий для него, направлено на обеспечение роста конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Формы как прямого, так и косвенного государственного регулирования инвестиционной деятельности позволяют расширить возможности предприятий по привлечению и осуществлению инвестиций в активы предприятия.

Особенности инновационной деятельности предприятий, связанные с неопределенностью результата, высокой степенью риска, значительными финансовыми ресурсами, обуславливают необходимость значительной государственной поддержки. На уровне государства определены приоритетные направления развития науки и техники, осуществляется финансово-кредитная и налоговая политика по стимулированию процесса создания и практического использования инноваций.

Особое место в настоящее время среди мер государственной поддержки предприятий занимает стимулирование их внешнеэкономической деятельности. Система тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли направлена на развитие экспортного потенциала и защиту отечественных предприятий и продвижение их товаров на внешние рынки.

Центральное место в регулировании деятельности предприятий в области охраны труда и обеспечении экологической безопасности принадлежит использованию законодательных рычагов управления, системе соответствующих стандартов, налогов и экономических санкций, в совокупности направленных на сохранение жизни и здоровья персонала, экологизацию производства [8, стр. 25-27].

Важнейшим инструментом государственного регулирования спроса и соответственно производства конкретных видов продукции является государственный заказ. На основе государственного заказа в Республике Беларусь осуществляются закупки товаров для: выполнения обязательств по поставкам в соответствии с заключенными государством договорами; выполнения целевых программ; в которых участвует республика; создания и поддержания государственных материальных резервов; поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности; ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; государственной поддержки устойчивого функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения; проведения геологоразведочных работ и природоохранных мероприятий; удовлетворения нужд государственного управления. Получение предприятием государственного заказа создает ему гарантированный рынок сбыта продукции.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ОАО «СЛУЦКИЙ СЫРОДЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ»

2.1 Общая характеристика предприятия

Развитие молочной отрасли промышленности в городе Слуцке начато строительством в 1932 году и сдачей в эксплуатацию в мае 1935 года маслосырзавода. Проектная мощность его по переработке молока составила 2000 тонн в год, численность рабочих - 35 человек. В 1941 году мощность завода достигла по переработке молока 2500 тонн в год. 25 мая 1943 года подпольной группой, действующей на заводе, он был сожжен. В июле 1944 года начались работы по восстановлению завода и уже в сентябре была выпущена первая продукция. В 1948 году производство молока достигло 8000 тонн в год, количество работающих составило 70 человек. В 1954 году вступил в эксплуатацию цех мороженого, в 1956 году - кефирный цех, в 1961 году - котельная завода, в 1965 году - цех по производству молочного сахара, в 1966 году - компрессорная и сметанотворожный цех. К 70-м годам имеющиеся мощности уже не в состоянии были переработать объемы поступающего сырья в районе. Именно это и вызвало необходимость строительства нового завода.

В 1995 году, 26 июня, Слуцкий сыродельный комбинат был переименован в открытое акционерное общество «Слуцкий сыродельный комбинат». Главным органом управления стало общее собрание акционеров, которым был создан Наблюдательный совет.

26 сентября 2005 года комбинат получил сертификат системы менеджмента качества СТБ ИСО 9001-2009.

Во втором полугодии 2006 года проведена модернизация сыродельного цеха. Установлена новая линия марки DAMROW по производству твердых сычужных сыров производительностью 300 тонн в сутки по молоку.

10 декабря 2007 года комбинат получил сертификат удостоверяющий, что система управления качеством и безопасностью производства и хранения сыров сычужных на основе анализа рисков и критических контрольных точек НАССР соответствует требованиям СТБ 1470-2004.

В период 2007-2008гг. в состав ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» вошли Узденский городской молочный завод, Стародорожский маслозавод, Пуховичский городской молочный завод, СПК «Знаменский». Они были преобразованы в Узденский, Стародорожский, Пуховичский производственные участки и Сельскохозяйственный филиал Слуцкого сыродельного комбината соответственно.

В 2012 году Слуцкий сыродельный комбинат продолжил укрупнение и в состав предприятия вошли Солигорский ГМЗ, Любанский МСЗ, Клецкий МЗ совместно с Несвижским производственным участком и СПК "Клецкий", Копыльский МСЗ качестве филиалов. Численность комбината с учетом производственных участков и филиалов стала более 3500 человек.

Прошедшее преобразование привело к необходимости создания новой сильной торговой марки. Так в 2013 году родился бренд "Complimilk".

Доля государства в Уставном фонде составляет 45,5 %, а остальное количество акций распределено между юридическими и физическими лицами.

...