Роль малого и среднего предпринимательства в обеспечении экономического роста государств СНГ

Кроме того, статьей 290 Налогового кодекса Республики Таджикистан, вступившего в действие с 1пянваряп2013 года, предусмотрена упрощенная система налогообложения для субъектов малого бизнеса, в соответствии с которой субъектами малого предпринимательства налог на прибыль для юридических лиц или подоходный налог для индивидуальных предпринимателей уплачивается в упрощенном порядке (в редакции Закона от 28 декабря 2013 года № 1046).

На основании статьи 298 Налогового кодекса предусмотрен упрощенный режим налогообложения для сельскохозяйственных производителей (далее - единый налог), который представляет собой специальный налоговый режим для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции без последующей переработки. Единый налог применяется дехканскими (фермерскими) хозяйствами и другими производителями сельскохозяйственной продукции, для которых земля является основным средством предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 283 Налогового кодекса режим налогообложения физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность на основе патента, представляет собой специальный налоговый режим, в соответствии с которым владельцы патента обязаны платить установленные налоги в фиксированном размере, независимо от полученных доходов.

Кроме того, в Налоговом кодексе Республики Таджикистан предусмотрены налоговые льготы вновь созданным предприятиям (в том числе субъектам МСП) производителям сельскохозяйственной продукции.

Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 февраля 2013 года № 34 с целью обеспечения стабильного развития, создания новых рабочих мест и увеличения экспортного потенциала страны учрежден Фонд поддержки предпринимательства, которому в 2015 году было выделено 70 млн сомони, а в 2016 году запланировано выделение 120 млн сомони.

Одновременно в Республике Таджикистан осуществляются ряд мер, направленных на развитие МСП, - это совершенствование нормативных правовых актов Республики Таджикистан, регулирующих развитие предпринимательства, упрощение лицензирования, сертификации для субъектов МСП. Совершенствуется кредитно-финансовая система поддержки субъектов МСП и развивается инфраструктура поддержки предпринимателей.

Заключение

В настоящее время сфера МСП является важным и активно развивающимся сектором экономики. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, за 2014 год в целом по СНГ действуют 2,8 млн малых предприятий, на которых работает 15,5 млн человек, или 13,6 % общей численности занятого населения. При этом критерии отнесения к малым предприятиям устанавливаются с учетом национальных особенностей, состояния экономической среды, наличия финансовых возможностей для создания полноценных рыночных систем и отличаются по численности занятых, годовому обороту, доле участия в капитале и ряду других параметров.

Численность работников МСП варьирует от 2-3 % общей численности занятых в экономике в Азербайджане, Кыргызстане и Таджикистане до 25 % в Молдове. На одном малом предприятии в среднем по Содружеству занято 6 человек, в Армении, Кыргызстане, Молдове, России и Украине - 3-6 человек, Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Таджикистане - 7-8 человек. Наибольшая средняя численность занятых на одном малом предприятии в целом по государствам - участникам СНГ наблюдается на предприятиях промышленности (8 человек); наименьшая - в торговле (4 человека).

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие значительно различается по странам: от 4,9 тыс. долларов США в Армении до 63,5 тыс. долларов США в Азербайджане. В целом по Содружеству этот показатель составляет 11,2 тыс. долларов США.

Наиболее традиционной отраслью для малых предприятий является торговля, которая не требует больших стартовых затрат и обеспечивает быструю отдачу от вложений. В целом по Содружеству удельный вес предприятий торговли в общем числе действующих малых предприятий составляет 37 %, для сферы операций с недвижимым имуществом и услуг - 20%, промышленности и строительных предприятий - по 11 %, транспорта и связи - 7 %, сельского хозяйства - 4 %.

В государствах - участниках СНГ в последнее время упрощен целый ряд регулятивных процедур в отношении МСП: это касается создания предприятий в режиме онлайн в Азербайджанской Республике, исключения требований к минимальной достаточности капитала в Республике Казахстан; получения разрешений на строительство в Азербайджанской Республике и Республике Армения путем введения всеобъемлющих строительных правил; подключения к системе электроснабжения в Российской Федерации путем сокращения финансового бремени; получения кредитов в Российской Федерации и Кыргызской Республике путем введения внесудебных процедур исполнения кредитных договоров; регистрации предприятий в Республике Беларусь, Республике Молдова и Республике Таджикистан.

В большинстве государств - участников СНГ утверждены программы развития МСП, приняты законодательные акты, регулирующие и стимулирующие развитие этого сектора экономики, формируется система государственной поддержки МСП. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, положение в секторе МСП остается сложным. В перспективе очевидна необходимость дальнейшего совершенствования инфраструктуры поддержки МСП, системы подготовки кадров для малого бизнеса, ликвидации административных барьеров, препятствующих развитию делового климата.

Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ (далее - Совет) ведется системная работа по основным направлениям поддержки МСП, в том числе в части обеспечения гарантийного кредитования субъектов МСП, развития инновационных кластеров, экспортно-ориентированных структур, взаимодействия общественных организаций в сфере МСП.

Сфера действия Совета охватывает ряд направлений, которые направлены на создание необходимой инфраструктуры поддержки МСП, формирование специализированных институтов, оказывающих сервисное и финансовое обеспечение бизнесу. Всё более действенным механизмом содействия бизнесу становятся бизнес-инкубаторы, технопарки и центры поддержки предпринимательства. Особое значение имеют такие механизмы поддержки, как микрофинансовые организации и национальные гарантийные фонды. В целях устранения административных барьеров реализуются меры по упрощению разрешительных процедур, сокращается перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощаются процедуры регистрации бизнеса, практически во всех государствах - участниках СНГ созданы службы «единого окна» для предпринимателей, вводятся льготные налоговые режимы для различных категорий малых и средних предприятий.

Советом совместно с департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ подготовлен Обзор «О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах - участниках СНГ», который одобрен на заседании Экономического совета СНГ 13 марта 2015 года. В документ включены материалы, предоставленные Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Украиной и Межгосударственным статистическим комитетом СНГ. Практика подготовки и регулярной публикации таких обзоров позволяет выделять наиболее перспективные способы поддержки МСП на пространстве СНГ, определять возможные «точки соприкосновения» в реализации государственной политики, вырабатывать предложения по дальнейшему развитию направлений и механизмов сотрудничества в указанной сфере.

10-11 декабря 2015 года в г. Вологде при участии Совета и Исполнительного комитета СНГ прошла III Международная конференция «Внешнеэкономическая деятельность как фактор эффективного развития субъектов Российской Федерации». Мероприятие объединило представителей российского и зарубежного бизнеса, среди которых значительную часть составляют субъекты МСП, представителей федеральной и региональной исполнительной власти, а также различные организации инфраструктуры поддержки МСП, предпринимательские объединения.

В рамках работы Конференции были организованы 8 рабочих секций, мастер-классы и биржа контактов. Выработаны рекомендации по повышению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, созданию эффективных инструментов поддержки и благоприятной среды для успешной деятельности малых и средних предприятий на межрегиональных и международных рынках. Как отмечали участники, неиспользованных резервов сотрудничества в государствах - участниках СНГ остается еще много - нередко бизнес одного государства не имеет достаточно информации о возможностях предпринимательства другого государства. Очень важное направление работы - организация деловых миссий с участием представителей МСП, способствующих большей информированности. Предложения и материалы конференции будут использованы в дальнейшей работе Совета по созданию инфраструктуры поддержки МСП, формированию их сервисного и финансового обеспечения.

На перспективу возможно выделить следующие основные задачи государственной поддержки развития МСП:

обеспечение благоприятной бизнес-среды, максимально защищающей предприятия малого и среднего бизнеса;

создание необходимой инфраструктуры, как институциональной, так и правовой, для поддержки данной сферы;

создание действенных механизмов и инструментов развития и продвижения интересов малого и среднего бизнеса как во внутригосударственной, так и внешнеэкономической деятельности.

Очевидно, что инструменты государственной поддержки МСП должны включать налоговые преференции, финансовую помощь, поддержку международной кооперации, развитие системы обмена информацией.

В целях повышения конкурентоспособности предприятиям МСП целесообразно активнее внедрять систему менеджмента качества, программы ресурсо- и энергосбережения, международные стандартов финансовой отчетности, принимать активное участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, деловых миссиях, повышать свою компетентность по вопросам развития и ведения внешнеэкономической деятельности. Указанные направления найдут отражение в планах дальнейшей работы Совета, что будет способствовать созданию наиболее благоприятных условий развития сектора МСП, формированию конкурентной среды, организации дополнительных рабочих мест и повышению экономического потенциала СНГ в целом.

Размещено на Allbest.ru