Закономерности и особенности становления современного рынка в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза

Центр дистанционного обучения г. Павлодара

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория»

На тему: «Закономерности и особенности становления современного рынка в Казахстане»

Выполнил (а): студент (ка)

Группы Ф-13 (в/о) П Зейнулова А. С.

Научный руководитель:

Доцент Суиндыков Ж.С.

Павлодар 2017



Содержание

Введение

1. Закономерности рыночных отношений в Республики Казахстан

1.1 Эволюция становления и развития рыночной экономики Казахстана

1.2 Закономерности перехода к рыночной экономике

1.3 Закономерности смешанной экономики и проблемы экономического развития в Республике Казахстан

2. Становление рыночных отношений в экономике Казахстана

2.1 Виды рынков и типы рыночных отношений

2.2 Принципы рыночных отношений

2.3 Программа «стабилизация экономики и переход к рынку»

Заключение

Список использованных источников



Введение

Рыночные отношения - это такие отношения и организация экономики, при которой конкретный потребитель и производитель взаимодействуют посредством купли и продажи при решении задач создания вышеуказанных пяти условий.

При зрелых рыночных отношениях специализация хозяйствующих субъектов, технология производства и его реализация, объемы производства товаров и услуг и цены на них определяются на рынке при взаимодействии покупателя и производителя без жесткой корректировки сверху.

ХХ век прошел под знаменем противоборства двух экономических систем - капитализма и социализма. Во второй половине столетия стало очевидно, что командное регулирование, государственная собственность на материальные средства производства и прочие особенности плановой системы ведения хозяйства уступили под натиском рыночного механизма. Практически, перед всей Восточной Европой, а позднее и странами, появившимся в результате распада Советского Союза, встал нелегкий выбор: заново выстраивать свою внутреннюю и внешнеэкономическую политику или адаптировать национальную экономику к системе мирохозяйственных связей. Так, в мире появилась большая группа государств с экономикой переходного типа. Причем, новые условия общественного, в том числе экономического, развития внесли существенные коррективы в механизм функционирования государства. На государство возлагается огромная роль в развитии экономики. Рынок и государство взаимосвязаны. Поэтому изучение различных аспектов проблемы государственного регулирования рыночных процессов, особенно его экономических механизмов, в современных условиях крайне актуально.

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что Казахстану, согласно выдвинутым Президентом Н. Назарбаевым в Стратегии "Казахстан-2030" приоритетам в развитии страны, предстоит решить задачу обеспечения экономического роста. В этой связи необходимо стремиться к большей открытости национальной экономики, которая напрямую связана с проблемой адаптации к мировой экономики. Для выработки наиболее эффективных механизмов адаптации к мирохозяйственным связям важно осмысление и оценка роли государства.



1. Закономерности рыночных отношений в Республики Казахстан

1.1 Эволюция становления и развития рыночной экономики Казахстана

По уровню экономического развития и масштабности проведения экономических реформ Казахстан относится к числу наиболее успешно развивающихся государств из числа бывших республик Советского Союза.

В стране осуществлено разгосударствливание и приватизация основной массы производственных предприятий, создана экономическо-правовая основа благоприятного экономического климата. По сравнению с другими странами (кроме стран Балтии) Казахстан занимает первое место по объему привлечения республиками иностранных инвестиций на душу населения. В последние годы наблюдается устойчивый рост основных макроэкономических показателей. Осуществление экономических преобразований в Казахстане, которые проводились в стране в последнее десятилетие XX века и начале XXI века, можно подразделить на несколько этапов. рыночный экономика казахстан

Для дальнейшей реализации «Стратегии развития Казахстана до 2030 года» Указом Президентом Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года был принят «Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года» В нем определены модель развития Республики Казахстан до 2010 года и стратегические приоритеты по двенадцати направлениям: социальной, промышленно-технологической, агроиндустриальной, денежно-кредитной, налогово-бюджетной, инвестиционной политике, транспортной инфраструктуре, охране окружающей среды и природным ресурсам, управлении государственными активами, реформировании политической системы, административной реформе.

Положения, вытекающие из модели реализации стратегического плана развития Казахстана до 2010 года, определяют основу перспективных приоритетов по всем направлениям политики государства.

Для становления реальных рыночных отношений в нашей стране нужно новое осмысление их функционирования как объективного экономического механизма, выработанного многовековым опытом всего человечества. Сегодня требуется всесторонне осмысление рынка как общечеловеческого достояния, как сложной системы хозяйствования, восприимчивой к научно-техническому прогрессу, высоко эффективной экономике, ориентированной на потребителя. Назрела необходимость выработать правильные подходы к решению многих теоретических и методологических проблем внедрения рыночных отношений с учетом особенностей нашей страны. Успех экономической реформы в Республике Казахстан зависит от определения в деталях модели регулируемой рыночной экономики в конкретных ее условиях. Сложность такого перехода заключается в отсутствии у нас сколько-нибудь целостной теории рыночного развития. Все известные парадигмы касаются ситуации перехода от централизованно руководимой экономики к рыночной. Следует отметить, что экономическая наука, отстает от современной практики.

Развитие рыночных отношений в Республике Казахстан способствовало еще большему расширению связей Казахстана с другими регионами СНГ, проводило к образованию новых организационных форм проникавшие в хозяйствующие субъекты. Именно поэтому изучение рыночных отношений и составляет одну из задач экономической науки. Таким образом, рыночные отношения выступают средством, обеспечивающим благоприятные условия для успешного решения задач экономических преобразований.

Развитие рыночных отношений, во-первых, способствовало трансформации экономики Республике Казахстан, а также появлению новых хозяйствующих субъектов, расширению экономических связей Казахстана с другими государствами СНГ, усилению торговли. Во-вторых, если в 1995-х годах из-за неэквивалентного обмена и диспаритет цен первичные товаропроизводители понесли громадные потери, приведшие к кризису, то в конце 2000 г. рыночные отношения приучили их ценить свой труд. В- третьих, переход на рыночные отношения в экономике привел к резкому сокращению жилищного строительства за счет госбюджета, который раньше был основным источником необходимых капиталовложений. Однако познать сущность этих отношений невозможно путем анализа отдельных ее элементов, необходимо раскрытие их в системе. Механизм функционирования рыночных отношений в экономике Республики Казахстан, исследованы недостаточно, в литературе не освещаются. Поэтому необходимо дальнейшая разработка методов и инструментов комплексного изучения всего круга проблем, связанных с их функционированием, что дает возможность уточнить цели осуществления экономической реформы. В условиях реформы механизм функционирования рыночных отношений выступает, во-первых, как средство изменения структуры производства, перемещения ресурсов и перераспределения доходов между интегрированными предприятиями. Во-вторых, как способ восстановления нарушений сбалансированности между спросом и предложением продукции. В-третьих, большую часть налоговых и других отчислений предприятия.

Первый этап формирования смешанной экономики в Казахстане охватывает период 1992-1993 гг. - с момента объявления республикой суверенитета и до введения собственной национальной валюты. Объективно Казахстану, как и другим странам СНГ, на первом этапе фактически были заданы целевые ориентиры западного образца рыночной модели. Республике была навязана радикально монетарная модель ускоренного, «шокового» перехода к рынку. Этот проект был жестко привязан к аргументам западного образца и не учитывал собственной специфики Казахстана. Достаточно стандартная процедура западной экономики с полной либерализацией цен и жесткой ограничительной финансово-кредитной политикой в условиях отсутствия развитой рыночной инфраструктуры, потери управляемости национального хозяйства привели к резкому повышению цен, острому платежному и финансовому кризису на всех уровнях. Галопирующая инфляция подрывала запуск рыночных механизмов и институциональных преобразований.

В стране сложилась явно инфляционная модель развития. Второй этап становления смешанной экономики (1994-1998 гг.) начался с формирования самостоятельной экономической политики в стране. Курс на жесткую монетарную политику был использован в качестве приоритетной меры по стабилизации экономики. В республике проводилась последовательная жесткая денежно-кредитная и бюджетная политика, что позволило снизить инфляцию с уровня 2200% в 1993 г. до 7,3 % в 1998 г. В середине 90-х гг. в республике была принята комплексная антикризисная Программа по макроэкономической стабилизации. Основной упор в ней был сделан на создание конкурентной среды и ограничение монополистической деятельности, регулирование цен на услуги естественных монополистов. Вводились меры по упорядочению внешнеторговых и валютных операции, экспорта и импорта капитала. Курс на либерализацию внешнеторговой политики сопровождался стимулированием инвестиционного импорта и отменой пошлин на ввоз высокотехнологичных товаров. В эти годы были проведены реформы пенсионной системы и жилищно-коммунального хозяйства.

Главным результатом второго этапа реформ стала принципиально новая экономическая ситуация, в результате которой процесс трансформации административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер на основе ключевых системных преобразовании, к числу которых можно отнести следующие:

а) сокращение форм государственной регламентации хозяйственной жизни наряду с все более расширившимся использованием рыночных регуляторов социально-экономических процессов, либерализацией внешнеэкономической деятельности, открытием страны для иностранного капитала, обеспечением относительно стабильного валютного режима, развитием биржевой торговли;

б) практическая реализация принципов свободного ценообразования с использованием методов государственного регулирования по весьма ограниченному кругу продукции, работ:

в) изменение общей экономической среды, создание условий для развития рыночно ориентированных хозяйственных структур, становление и расширение основ многоукладной экономики, формирование эффективных и ответственных собственников, путем проведения широкомасштабной приватизации;

г) развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, формирование среды здоровой рыночной конкуренции.

Второй этап реформирования экономики, ввиду осуществленных коренных институциональных преобразований, заложил основу для стабилизации и формирования положительных тенденции в развитии социально-экономических процессов национальной экономики Между тем радикальные преобразования отношений собственности на основе разгосударствления и приватизации обусловили абсолютное доминирование частного сектора в экономике страны. К концу 1998 г. в Казахстане практически полностью были приватизированы сфера услуг, строительство, автомобильный транспорт, пищевая промышленность абсолютно большая часть нефтяной и газовой промышленности, энергетики, металлургии и других отраслей экономики.

Государственная собственность в основном в полном объеме сохранилась на железных и автомобильных дорогах, фундаментальной науке, базовом образовании амбулаторном здравоохранении, а также части предприятий (организаций) других отраслей экономики.

Третий этап экономических преобразований в Казахстане (1999-2003 гг) характеризуется относительной стабильностью положительной динамики основных макроэкономических показателей. Система мер по макроэкономической стабилизации экономики и последова-тельные рыночные реформы, наложенные на благоприятные внешнеэкономические факторы, позволили Казахстану на рубеже 90-х - начале 2000 гг. сформировать основы рыночной экономики, произошла радикальная смена социально-экономической системы. Устойчивое, динамичное развитие экономики за последние пять лет закрепляет необратимый характер рыночных преобразований. Международные финансовые центры признали Казахстан страной рыночной экономики. В то же время мировой и российский финансовый кризис 1998-1999 гг. оказал негативное влияние на поступательное развитие экономики Казахстана. Вследствие неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на экспортируемые республикой товары, а также сокращения внешнего спроса на казахстанскую продукцию. В 1999 г. было отмечено снижение ВВП страны, а в 2002 г. национальная валюта подверглась существенной девальвации. Со всей очевидностью проявилась зависимость экономики республики от колебаний цен на мировых товарно-сырьевых рынках и экономической ситуации в других государствах. Актуализировались проблемы развития обрабатывающей промышленности, поддержки отечественных товаропроизводителей и малого бизнеса, углубления структурных реформ экономики, направленных на преодоление сырьевой ориентации хозяйственного комплекса. Решение данных проблем нашло свое выражение в существенном углублении институциональных преобразований. Значительно расширилась нормативно-правовая база экономических процессов, был принят ряд программных документов, способствующих развитию наиболее значимых сфер экономики, предприняты меры по приближению хозяйственной среды к стандартам развитого рынка.

Индустриально-инновационное развитие и углубление рыночных реформ в республике в определяющей мере сопряжены с системной трансформацией базовых экономических отношений - отношений собственности. Приватизационный процесс в национальной экономике способствовал формированию новых собственников, имеющих свои целевые установки и играющих различную роль в корпоративном управлении. Поэтому особо значимо изучение влияния различных категорий субъектов собственности на модель хозяйственного поведения предприятий и мотивации их деятельности, в том числе находящихся в иностранной собственности. В рамках развития государственно-частного партнерства (ГЧП) целесообразно формирование нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей широкое применение на практике инструментов финансирования ГЧП, предоставляемых субъектам частного сектора со стороны государства, а также введение в действие системы налогового стимулирования для участников ГЧП в социальной сфере. На данном этапе развития целесообразно усилить позицию государства во всех сферах экономики, что позволит более эффективно защищать национальные экономические интересы. Исходя из мирового опыта в жесткой конкурентной борьбе могут выстоять только мощные национальные корпорации, создание которых без участия государства представляется невозможным. Пристального внимания требуют и вопросы стабильности финансовой системы государства, так как ее состояние и возможности развития определяют условия роста экономики. В целом казахстанская модель смешанной экономики вполне доказала свою жизнеспособность. Она содержит потенциал будущего устойчивого развития при сохранении ее сути, когда для формирования сильного государства необходима стабильная экономическая основа.

1.2 Закономерности перехода к рыночной экономике

Современная экономическая наука сегодня по-новому рассматривает многие процессы, происходящие в нашем обществе. Это касается проблем собственности, соотношения плановых и рыночных методов регулирования хозяйственной деятельности, прямых и косвенных методов управления общественными процессами, пределами использования товарно-денежных отношений и общественных отношений и общественной жизни. Внедрение новых подходов заставляет заглянуть в историю. Знание истории позволяет увереннее строить планы и программы предстоящих действий, избегать допущенных ранее ошибок. В истории существования человеческого общества существовали самые различные социальные и экономические структуры. Одни из них отличались гибкостью и подвижностью, а, следовательно, не ограничивали развитие общества.

Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре социально-экономических отношениях, а также производства, с другой -- осуществление незамедлительных жестких стабилизационных мер, прежде всего в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Рассмотрим подробнее.

1. Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения. Предполагается, что это во многом снимет социальную неудовлетворенность населения, ибо на деле будет означать улучшение условий жизни всех слоев населения, что в итоге восстановит материальную заинтересованность людей, усилит стимулы к производительной деятельности. Для этого необходима специальная система мер по стимулированию производства и реализации потребительских товаров за рубежом, грамотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная на регулирование денежной массы в обращении; гибкая политика ценообразования: постепенное снятие государственного контроля над ценами, переход к ценообразованию в соответствии с механизмом действия закона спроса и предложения, без которого невозможно функционирование рыночного механизма.

2. Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятия, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить без смены собственника. Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые будут в дальнейшем использовать ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за результаты.

3. Формирование разных типов рынка и рыночной инфраструктуры, новых механизмов установления хозяйственных связей и развития свободного предпринимательства. В переходный период для поддержания материальной сбалансированности в важнейших секторах экономики потребуется применение госзаказов и лимитированного распределения изготовленной по ним продукции и в гибких формах, которые не препятствовали бы развитию рыночных отношений. Это предполагает демонополизацию экономики и устранение организационных структур, сложившихся в рамках командной системы и препятствующих развитию рыночных отношений, что является важнейшей предпосылкой для конкуренции, перехода к рыночному ценообразованию. При формировании рынка ключевое значение приобретает создание сильной системы социальной поддержки и гарантий для населения, которая облегчила бы людям приспособление к условиям рыночной экономики, защитила социально уязвимые слои от трудностей переходного периода.

4. Осуществление активной инвестиционной политики. Эта политика, опираясь преимущественно на экономические методы, должна обеспечить необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении его социальной переориентации, опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, сокращения потерь, восприимчивости производства к изменениям спроса и технологическим нововведениям.

Структурная перестройка является в конечном счете необходимым условием устойчивого рыночного равновесия, эффективного функционирования всех механизмов рынка.

По каждому из перечисленных направлений должно быть обеспечено опережающее создание правовой базы и институтов государственной власти и управления.

Задача перехода к рыночной экономике состоит в том, чтобы свести к минимуму экономические и социальные издержки; неизбежные в переходный период. Ее решению должен быть подчинен выбор мер, осуществляемых по каждому направлению, их координация между собой и во времени. Необходимо учесть, что переход к рыночной экономике до момента, когда она в полной мере раскроет свои возможности, есть процесс длительный, охватывающий весь период глубинной структурной перестройки социально-экономических отношений, серьезных изменений в установках и нормах поведения миллионов людей. А это не просто.

Центр тяжести на первом этапе реформы приходится на оздоровление денежной системы, а также на поддержание сложившихся хозяйственных связей и материальных потоков в экономике. Без устойчивых денег невозможно стимулирование производства, налаживание хозяйственного оборота, переход к рыночному ценообразованию. Твердый рубль окажет немедленное воздействие на соотношение потребительского спроса и товарной массы, на насыщение рынка, послужит отправной точкой для действий по другим направлениям.

Время, в течение которого проводится жесткая финансово-кредитная политика, осуществляется либерализация цен, разгосударствление и демонополизация экономики до проявления очевидных признаков включения механизмов конкуренции и рыночного саморегулирования, образует период стабилизации экономики.

Вслед за осуществлением Программы проведения курса реформ должен начаться период развития рынка, подъема производства и повышения его эффективности. Но это теоретически, а практически движение экономики может пойти «вспять» -- вновь к системе централизованного управления.

Важное значение для хода и результатов реформ в странах с переходной экономикой имеют исходные условия, которые в успехе преобразований играют большую роль (на начало реформ).

К ним относятся:

а) длительность существования административно-командной системы;

б) доля частного сектора в экономике;

в) размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства;

г) уровень внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия (в частности, размеры инфляции, внешнего долга и др.);

д) трудовая этика населения и преобладающий хозяйственный менталитет;

е) открытость экономики и общества по отношению к странам с рыночной системой и др.

1.3 Закономерности смешанной экономики и проблемы экономического развития в Республике Казахстан

Термин “смешанная экономика” насколько был запретен в советский период, настолько же активно приобретает права гражданства на современном этапе общественного развития. Причем этот термин нередко используется не по назначению. К примеру, присутствуя в названии журнальной статьи, он не упоминается в тексте. Для других смешанная экономика - синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для третьих смешанная экономика - это "разнообразие и взаимодействие форм собственности"'. Для четвертых - "экономика переходного периода характеризуется одновременным функционированием плановых и рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов: государственного и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной”. Это перечисление можно продолжать, но дело не в перечислении, а в выявлении теоретических и методологических основ познания исследуемого явления, где прежде всего надо выявить его содержательные основы. Решение этой проблемы мы видим не в отвержении накопленных знаний, приклеивая им различные ярлыки, и не в приукрашивании модными терминами или взглядами.

Во-первых, смешанная экономика - это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь на что-то.

Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место не только в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.

В-третьих, переходная экономика - понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производство.

В-четвертых, смешанная экономика - не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают на связь ее с собственностью. Соответственно, смешанная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, смешанная экономика характеризует переходные отношения не между способами производства, не между формациями, даже не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.

В-пятых, о смешанной экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие о смешанной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о смешанной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.

В западном мире - мире корпораций - в течение всего ХХ столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем сочетаются громадная концентрация денежного капитала, передовая техника и технология, сложнейшая организационная структура. С другой стороны, здесь функционируют тысячи мелких предпринимателей, заполняющих те ниши в экономике, которые не представляют особого интереса из-за недостаточной эффективности для гигантов индустрии. Весь этот конгломерат работает сам на себя, дополняя, используя или подавляя и преследуя определенные интересы своих собственников. В результате, экономический мир замкнулся на смешении товарных и коллективных форм общественного производства. Экономическому миру предстал не только частный собственник, не только отдельный частный предприниматель, но и ассоциированный или коллективный собственник, собственность государства и их различные сочетания. Глубинная причина появления в экономической жизни различных форм собственности связана с наличием общественного и мануфактурного разделения труда. В результате, общественное производство, базирующееся на машинах, соединяет в себе две противоположные тенденции - обособление и взаимозависимость предприятий и отраслей производства. Наличие коллективных отношений в рамках товарного производства или товарных отношений в коллективном производстве показывает различное переходное состояние общественного производства от одной формы к другой. Это переходное состояние общественного производства фиксируется на новом уровне развития товарных отношений - смешанной экономике.

Товарное производство, в котором формируется коллективное производство и где закономерности первого преображаются и трансформируются во второе, называется смешанной экономикой. Смешанная экономика представляет собой товарное производство, оплодотворенное отношениями коллективного производства. Степень развития последнего в первом показывают этапы становления смешанной экономики.

Из разграничений понятий смешанная экономика и переходная экономика выпекает ряд теоретических положений, которые необходимо учитывать в современной экономической стратегии правительству Казахстана.

Во-первых, смешанная экономика и переходная экономика в Казахстане по времени совпали, в то время как в развитых странах функционирует лишь смешанная экономика. Следовательно, при формировании действенных мер органам власти необходимо учитывать действия и законов смешанной экономики, и законов переходной экономики, ибо они могут действовать в одном направлении или противодействовать друг другу.

Во-вторых, в смешанной экономике разные экономические законы действуют в противоположных направлениях. Так, законы преходящих форм общественного производства действуют по нисходящей линии, а экономические законы нарождающейся формы действуют по восходящей линии. При этом надо учитывать стадии развития смешанной экономики. Если это начальная стадия, то, естественно, действия экономических законов прежней системы более действенны, чем законы возникающей экономической системы (для образности сравним старого человека и маленького ребенка).

В-третьих, закономерности переходной экономики также проявляются разнонаправленно в рамках мировой экономики. Например, систему нарождающегося экономического явления необходимо оберегать государственными законодательными актами от действия сложившейся экономической системы (как ягненка от волка). Здесь также надо учитывать стадии развития переходных отношений.

В-четвертых, нельзя игнорировать роли индивидов, действующих в реальной действительности, которыми движут их интересы, а также роли личности. Действия и индивида, и личности тормозят или наоборот способствуют развитию новых отношений. Следовательно, в стране должна действовать жесткая система государственных законов и подзаконных актов, направленных на поступательное движение экономики. Наличие жесткой системы управления само по себе не достаточно, если его не подкрепить еще более жесткой системой контроля за ходом исполнения государственных законов.

Жесткая система контроля есть элемент системы совместного или коллективного производства. Совместное производство, базируясь на четкой стыковке не только отдельных операций, но и всей системы общественных отношений, требует постоянного контроля не только за исполнительной дисциплиной, но и за всей системой взаимоотношений.

Разнонаправленный характер действия общественных и экономических законов, а также действия субъектов привел не просто к кризису в экономике, но и к кризису сознания людей. Не все могут понять, почему это вдруг должна усилиться роль "невидимой руки" и ослабнуть роль государства в постсоветский период. Почему с укреплением рыночных отношений в новых независимых государствах все более и более говорят и пишут об усилении роли государства в экономике? Что это? Прихоть отдельных ученых и власть держащих лиц или это выводы, в основе которых лежат объективные закономерности? Видимо однозначный ответ, скорее всего, привел бы к неправильному выводу.

Вышеотмеченная противоречивость действия экономических закономерностей смешанной и переходной экономики четко отразилась в переходных отношениях пост советского периода в молодых независимых государствах. В экономике этих стран устанавливаются и укрепляются рыночные отношения путем развала системы централизованного отраслевого управления экономикой и усиленного насаждения системы “невидимой руки”. Этот этап болезненно переживаем мы и поныне, Но, к сожалению, он идет односторонне. Может быть, эта односторонность в какой-то период и была необходима, но в условиях кризисных явлений в мировой экономике и одновекторности действий мировых финансовых центров нам необходимо продумать целенаправленную экономическую политику, учитывающую объективные экономические закономерности.

Последние таковы, что, с одной стороны, промышленное производство товаров, базирующихся на современной технике и технологии, требует регулирования общественного производства. С другой стороны, переходное состояние экономики, базирующейся на слабом развитии рыночных отношений, требует дальнейшего развития товарного производства. Все это ведет к соответствующей экономической, социальной и организационной политике в Казахстане.

Закономерности, проистекающие из процесса развития техники и технологии общественного производства, ведут к изменению системы взаимосвязи в производственных отношениях, а именно: предприятия, функционируя, работают друг на друга; производство товаров становится совместным; производители превращаются в ассоциированных производителей, причем они отличаются от коллективных производителей первобытнообщинного строя тем, что последние коллективно добывали средства к существованию из-за низкого уровня развития производительных сил, ныне же совместное производство осуществляется из-за высокого уровня развития разделения труда и высокой потребности в конечных результатах труда.

Развитие рыночных отношений объективно ведет не просто к развитию системы "купи-продай", но и к становлению рынка капитала, финансовой системы с ее различными денежными, кредитными подсистемами, рынком ценных бумаг и т.д. Все это ставит проблемы рационального использования производимого и накопленного капитала, их утечки за границу, государственного бюджета и долга, финансирования бюджета и налогооблагаемой базы бюджета, тезаврации денег, объема и условия эмиссии денег и ценных бумаг и т.п.

Становление структуры рыночных отношений объективно ведет к усилению роли чиновников местных и центральных органов власти. Их значимость возрастает с развитием рыночных отношений. Их разрешительно запретительная функция и возможность овладеть частью собственности на долевых и иных условиях приводит не просто к возрастанию их роли, но и к самодурству. Более того, из числа таких чиновников возникает и развивается компрадорская буржуазия. Последняя - уже реальность наших дней. Она есть не только в африканских или латиноамериканских, но и в новых независимых государствах.

Эти процессы наряду и совместно с закономерностями смешанной экономики, проистекающими из уровня и характера развития производительных сил, объективно ведут к повышению роли субъективных факторов в лице руководителей государственных органов власти. Этот вопрос остро стоит у нас в Казахстане. Отсутствие четкого плана действия в области экономики в рамках стратегической программы Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. “Казахстан-2030” становится тормозом в деле дальнейшего продвижения республики по пути прогресса и демократии. Поэтому правительству надо четко определить свою политику с финансово-кредитными органами развитых стран и их объединениями и на этой основе определить таможенную политику с его прозрачными или иными границами. Ограничивающую или стимулирующую политику во внешнеэкономической связи необходимо четко увязать с политикой в области промышленности, сельского хозяйского и торговли. Без и вне подобной программы действия всякая деятельность любого правительства обречена на провал, ибо это не только проблемы производства и реализации произведенных или привезенных товаров, но и вопросы занятости населения и решения других социальных проблем.

Таким образом, регулирующая функция государства - настоятельная потребность нового этапа переходного состояния экономики Казахстана. Если, как мы ранее отмечали, первоначально требовалось развитие рыночных отношений и становление системы регулирования “невидимой руки”, то с укреплением рыночных отношений усиливаются действия закономерностей смешанной экономики, т.е. производственные процессы должны четко и жестко стыковаться.

Сильная власть обязана заявить народу, стране и мировому сообществу следующие основные гарантии:

а) стабильность экономического положения населения;

б) постоянную капитализацию доходов и гарантированность их сохранности;

в) легализацию теневой экономики экономическими методами;

г) ограничение своеволия местных властей и государственных чиновников;

д) гарантированную оплату труда работников за вложенный труд;

е) порядок и дисциплину в стране;

ж) постепенное решение социальных проблем в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и др.



2. Становление рыночных отношений в экономике Казахстана

2.1 Виды рынков и типы рыночных отношений

Различают местный (в пределах села, города, региона), национальный (внутренний) и мировой (внешний) рынки.

Первоначально, при простом товарном производстве, возникают местные рынки, где сбываются преимущественно предметы повседневного потребления. Из-за слабого развития общественного разделения труда рынки не отличались значительным разнообразием ассортимента товаров (их набором по различным видам, наименованиям и назначениям).

В Древней Греции и Древнем Риме, а затем в средневековых городах Европы рынком называли торговую площадь. Она обычно располагалась в центре города и со всех сторон была окружена зданиями (там помещались ремесленные мастерские, торговые лавки, государственные учреждения и др.). Продавцы разных видов продуктов располагались на рыночной площади обычно в определенных, традиционно закрепленных за ними местах. Этим и ограничивалась дифференциация (расчленение) рынка.

Совершенно иначе выглядит современное рыночное пространство в высокоразвитых странах. Во-первых, торговля фактически захватила все пространство городских и иных поселений людей. Во-вторых, неимоверно расширился перечень, объем и ассортимент товаров. Предметом купли-продажи стали духовные блага и услуги, конечные результаты научных исследований и многое др. В-третьих, усилившееся, особенно во второй половине XX в., общественное разделение труда вышло за пределы производства и распространилось на рыночную сферу. В результате этого сформировалась система (единая совокупность) рынков .

В современной системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли торговой деятельности (они, в свою очередь, делятся на соответствующие под отрасли и виды): - рынок потребительских продуктов (продовольственных и непродовольственных товаров, жилья и т.п.); - рынок средств производства (машин, оборудования, транспортных средств, топлива, сырья, электроэнергии и др.);

С тех пор как рынок стал многозвенной системой, он весьма активно воздействует на все крупные отрасли материального и нематериального производства. Рыночная торговля обеспечивает их поставками всех людских, необходимых материальных, научно-технических, интеллектуальных и финансовых условий развития. Не случайно национальное хозяйство получило в определенном смысле название рыночной экономики. Правда, этим вовсе не отрицается роль и значение товарного производства. В таком названия лишь отражается то новое состояние экономического организма, когда почти все его клеточки испытывают воздействие рыночных отношений

Типы рыночных отношений

Рыночные отношения различаются по характеру поведения участников торговых сделок.

Покупатель обладает экономической свободой, если он:

а) по желанию выбирает продукт из множества предлагаемых благ

б) отыскивает продавца из числа тех, кто лучше обслужит и продаст товар по сходным условиям.

Для продавца свобода заключается в следующем:

а) выборе наиболее подходящего покупателя

б) возможности распоряжаться деньгами) вырученными от продажи товаров, по своему усмотрению.

Для покупателя и продавца свобода состоит в неограниченном выборе условий торговой сделки. Не требуется, пожалуй, доказывать, что степень рыночных свобод возрастает по мере увеличения богатства продавцов и покупателей.

По уровню развитости этих и иных хозяйственных свобод рынки можно подразделить на три типа: свободный, нелегальный и регулируемый.

Свободный рынок обладает максимумом свобод. Здесь субъекты рынка имеют полную независимость. Они свободны от вмешательства государства в дела собственников.

Нелегальный рынок включает два вида: а) теневую торговлю и б) черный рынок. Теневая торговля ведется с нарушением правил купли- продажи обычных благ (неуплаты рыночных сборов и налогов, отсутствие необходимых лицензий -- разрешений государственных органов на сбыт определенных товаров и др.).

На черном рынке подпольно торгуют вещами, которые запрещено производить и продавать.

Качественно отличной от свободного и нелегального рынка является регулируемая торговля. Регулируемый рынок подчинен определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Современный рынок включает следующую совокупность социальных институтов.

Во-первых, сюда входит правовая система, которая организует правовое регулирование рынка и охраняет интересы участников рыночных отношений. Основу этой системы составляет Гражданский кодекс, выполняющий роль экономической конституции.

Во-вторых, в рассматриваемую совокупность институтов входят органы государственного контроля и регулирования. Здесь имеются в виду учреждения по санитарному, эпидемиологическому и экологическому контролю; налоговая система; органы финансово-кредитной политики государства.

В-третьих, к социальным институтам относятся ассоциации (объединения), союзы потребителей, предпринимателей и работников (профессиональные союзы). Они повышают степень организованности, цивилизованности и эффективности действий участников рыночных сделок.

В-четвертых, для нормальной деятельности современного рынка _ необходима инфраструктура -- общее устройство хозяйственной жизни. Сюда относятся торговые предприятия, биржи, банки и т.п.

Они связывают производителей, торговых посредников и покупателей в единое целое.

Подытоживая все изложенное об истории развития и современном состоянии рыночного хозяйства, мы приходим к следующим обобщениям.

1. По мере количественного роста товарного производства рынок имеет тенденцию (направление развития) к пространственному расширению. Он прошел исторический путь от местной к внутренней и международной торговле.

2. Во второй половине XX столетия достигнуто столь глубокое разделение труда в товарном производстве, что современный рынок превратился в многозвенную систему отраслей и под отраслей торговли. В результате резко усилилась зависимость всего экономического организма от развития рыночной системы.

3. Типы рыночных связей существенно изменялись на протяжении всей истории товарно-рыночного хозяйства. Для Запада первоначально и вплоть до XIX в. включительно было характерно преобладание свободного рынка. Тогда была достигнута наибольшая степень экономических свобод товаровладельцев. Во второй половине XX в. в результате активного вмешательства государства в национальное хозяйство развился тип регулируемого рынка.

4. Современная структура рыночных связей включает три их типа: а) свободный рынок (частично сохранился в секторе единоличных хозяйств); б) нелегальный рынок и в) регулируемое рыночное хозяйство (развитое преимущественно в секторе акционерных объединений и государственном секторе). В итоге цивилизованный (культурный) рынок выступает как социальный институт.

2.2 Принципы рыночных отношений

Рыночный механизм основан на системе экономических стимулов и санкций, которые исходят от самого потребителя. Выбор потребителя признает или отрицает общественную значимость заключенного в товаре труда.

Поэтому основные принципы рынка с силой общественной необходимости заставляют обособленных производителей учитывать интересы потребителей их товаров, а также действия друг друга. Свобода принятия хозяйственных решений - исходное условие рынка, а подчинение определенным его законам - необходимое требование.

1. Частная собственность.

Институт частной собственности позволяет любому субъекту по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять и реализовывать любые материальные ресурсы, недвижимость, товары, ценные бумаги и т.п. Институт частной собственности на протяжении веков опирался на права завещания и наследования.

2. Свобода предпринимательства и выбора.

Этот принцип означает, что любой субъект может свободно на любом рынке покупать любой товар, по любым ценам, осуществлять производство товаров, оказывать услуги, а также торговать на любом рынке, любым товаром, по любым ценам. С одной стороны предприниматели свободны, но с другой, они ощущают давление рынка (конкуренцию), а также вынуждены действовать в рамках широких ограничений со стороны парламента и правительства, выпускающих законы, постановления, распоряжения и т.д. При этом, любой субъект может заниматься любой деятельностью приносящей доход: развивать производство, оказывать услуги, приобретать недвижимость; покупать драгоценности, предметы культуры и старины; вести операции с ценными бумагами.

3. Личный интерес.

Это главный мотив поведения субъектов и развития бизнеса. Любой субъект стремится получить максимальный доход при минимальных затратах, подешевле купить и подороже продать. Каждый делает то, что выгодно, прежде всего, ему самому. Личный интерес является двигателем экономического прогресса.

4. Конкуренция - это экономическое состязание большого числа продавцов и производителей, каждый из которых выходит на рынок лишь с мизерной частью общего предложения товаров и услуг и поэтому не может повлиять на общее предложение и соответственно цену товаров.

Конкуренция означает:

а) наличие на рынке большого числа продавцов и производителей по каждому конкретному товару.

Одиночные производители или продавцы не в состоянии манипулировать рынком к своей выгоде. Экономическое состязание не наносит разрушительного вреда ни одному из участников конкуренции, если кто-либо решит увеличить свою прибыль, выгоду или долю рынка.

б) свободный вход и выход с рынка любого продавца или производителя.

Это обеспечивает динамичную циркуляцию товаров, материальных ресурсов, капиталов, техники и технологий.

5. Опора на систему цен или рыночную систему. Означает свободное ценообразование ни чем не ограниченное со стороны правительства, а также то, что любой предприниматель полностью информирован о состоянии рынка и его компонентах, т.е. цене, норме прибыли, движении капитала.

6. Ограниченная роль правительства. Роль правительства состоит в удовлетворении коллективных потребностей.

2.3 Программа «стабилизация экономики и перехода к рынку»

Встав в 1991 году на путь политического, экономического самостоятельного развития, Казахстан разрабатывает и определяет самостоятельную экономическую стратегию республики как суверенного государства. Эта задача была не из простых. Либо сохранить прежний экономический базис -- это общественную государственную и колхозно-кооперативную собственность, т. е. социалистические формы хозяйствования, либо искать иные экономические отношения. Выход был найден. В области экономической стратегии: создание и развитие многообразия форм собственности, использования рыночных отношений, сочетания сохранения государственной собственности и передачи этой собственности непосредственно, народу. Безусловно, эту сложнейшую задачу не представлялось решить в два-три года, необходимо длительное время.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своей работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» (1992 г.) и выступлении 15 декабря 1992 г. с докладом «У Казахстана свой путь, свое будущее», посвященном первой годовщине независимости Казахстана, емко определил ее следующим образом. «Что они должны носить характер радикальной экономической реформы, формировании социально-ориентированной экономики. Конкретные ориентиры; в ближайшие три года нормализовать потребительский рынок, следующие пять лет преодолеть сырьевой характер экономики, за 10-15 лет войти в число новых индустриальных стран». Естественно, Казахстан как суверенное государство не может оставаться в стороне от магистрального пути человеческой цивилизации. Казахстан не стремился импортировать любую, даже самую удачную модель социально-экономического развития. Но республика строит свою экономическую политику, опираясь на совокупный мировой опыт, учитывая особенности национального характера, обычаи и традиции народов многонациональной республики.

Выбор социально-экономической модели развития Казахстана во многом диктовался тем обстоятельством, что человек с постсоветским менталитетом не может одномоментно, посредством шоковой терапии принять в качестве своих идеалов частную собственность и свободнее предпринимательство. Поэтому, продвигая общество к рыночной экономике и демократии, руководство республики стремится соблюсти меру разумного сочетания свободы личной инициативы и социальных гарантий личности. На повестку выдвинулась идея социального партнерства. А в качестве ключевого момента в преодолении классового противостояния и тревожной поляризации общества рассматривается последовательное формирование широкого слоя собственников, того самого среднего класса, который является реальной опорой современной Цивилизации, демократии и общественно-политической стабильности.

Понятие «экономическая реформа» вошло в сознание людей республики. На правительственном уровне совместно с научно-производственными коллективами, учеными, специалистами в 1992 году были разработаны на 1992--1994 гг. Программы неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ на период стабилизации экономики и перехода к рынку. Давая оценку программам экономической реформы начального периода суверенитета Республики Казахстан, следует отметить, что они в целом не способствовали стабилизации экономики. Все больше усиливался разрушительный процесс в сфере экономической жизни. Казахстан становится государством-банкротом. И при составлении первых программ были допущены ошибки. Во-первых, экономические программы правительства, реализуемые в Казахстане, ориентировались на единый народнохозяйственный комплекс бывшего СССР.

Во-вторых, планирование происходило в единой рублевой зоне.

В-третьих, либерализация цен, начатая в январе 1992 г. в России, распространила процесс «шоковой терапии» и на Казахстан. И, наконец, собственные государственные субъективные ошибки, что тяжелым бременем сказалось на всей экономической жизни Казахстана. Собственно, не был учтен переходный период экономики Казахстана. В переходный период происходит быстрое повышение цен, высокие темны инфляции. Это является результатом падения производства при сохранении стремления населения жить на прежнем уровне доходов. Инфляция предполагает выпуск денег в условиях, когда производство падает, чтобы не допустить социального взрыва наиболее бедной части населения. Инфляция связана с отсутствием механизма контроля со стороны государства за работой коммерческих структур. Чтобы уменьшить сумму налогов, эти структуры плохо организуют учет, не сдают деньги в банки.

...