производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

0,4

0,2

обработка древесины и производство изделий из дерева

2,4

1,0

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

2,6

1,1

в том числе: производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них

0,5

0,2

издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации

2,2

0,9

производство кокса и нефтепродуктов

0,1

0,0

химическое производство

1,1

0,5

производство резиновых и пластмассовых изделий

2,2

0,9

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

2,4

1,0

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

3,8

1,6

в том числе: металлургическое производство

0,3

0,1

производство готовых металлических изделий

3,5

1,5

производство машин и оборудования

4,3

1,8

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

2,7

1,1

производство транспортных средств и оборудования

0,9

0,4

прочие производства

2,9

1,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3,5

1,5

из них производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды

2,8

1,2

из них: производство, передача и распределение электроэнергии

0,6

0,3

производство и распределение газообразного топлива

0,1

0,0

строительство

31,2

13,1

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

68,6

28,8

в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт

6,9

2,9

оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

37,7

15,8

розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования

24,1

10,1

гостиницы и рестораны

10,5

4,4

транспорт и связь

14,1

5,9

из них: деятельность железнодорожного транспорта

0,2

0,1

транспортирование по трубопроводам

0,0

0,0

связь

1,7

0,7

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

49,1

20,6

из них научные исследования и разработки

1,6

0,7

образование

0,3

0,1

здравоохранение и предоставление социальных услуг

3,8

1,6

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

6,1

2,6

В 2012 г. на малых предприятиях (без микро предприятий) число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями и работавшими по договорам гражданско-правового характера составило 6840,0 тысячи.

На Рисунке 2 представлены сведения динамики малого предпринимательства в соответствии с обзором, проведенным Сайдуллаевым Ф.С.

За период с 2012 года по 2013 год прирост числа малых предприятий составил 110,5 %.

По состоянию на 1 января 2013 года в России было зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759,0 тыс. микро предприятий), что на 8,7% больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 110,5 ед. и составило 1395,9 ед.

Рис.2. Динамика численности малых предприятий в России, в ед. в расчете на тысячу человек населения Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства
в регионах России в 2012 году// АНО «НИСИПП».- 2013.- С.2-3

Во всех федеральных округах отмечается рост количества малых предприятий как в абсолютных значениях, так и в пересчете на 100 тыс. жителей. Наибольший рост отмечен в Северо-Западном федеральном округе (на 22,5% или 462,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 14,0% или 185,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 13,3% или 169,0 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В Приволжском федеральном округе число малых предприятий выросло на 6,7% или 77,7 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей, в Уральском федеральном округе - на 5,8% или 75,9 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 5,7% или 25,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей.

В Южном федеральном округе и Центральном федеральном округе число малых предприятий выросло в меньшей степени, - на 3,1% и 2,4% соответственно.

На 1 января 2013 г. по сравнению с 1 января 2012 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 69 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 932,1 ед.), Красноярском крае (на 538,7 ед.), Калининградской (на 531,5 ед.) и Тверской (на 509,0 ед.) областях, Чукотском АО (на 467,3 ед.), Томской области (на 461,3 ед.), Республике Хакасия (на 375,1 ед.), Магаданской области (на 371,1 ед.), Хабаровском крае (на 360,9 ед.), Пензенской (на 336,8 ед.) и Ленинградской (на 330,7 ед.) областях и Ненецком АО (на 307,7 ед.).

Значительно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Республике Саха (Якутия) (на 266,0 ед.), Тульской (на 233,2 ед.), Амурской (на 231,0 ед.) и Белгородской (на 214,4 ед.) областях, Алтайском крае (на 183,1 ед.), Псковской (на 180,3 ед.) и Архангельской (на 177,2 ед.) областях, Республике Северной Осетия-Алания (на 176,2 ед.), Саратовской (на 175,1 ед.) и Кировской (на 175,0 ед.) областях.

Количество малых предприятий за прошедший год сократилось только в 14 регионах. Наиболее значительное снижение отмечено в Забайкальском крае, где число малых предприятий сократилось почти на четверть (на 25,6%), т.е. минус 165,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей.

В расчете на 100 тыс. жителей количество малых предприятий сократилось также во Владимирской (на 95,1 ед.), Новосибирской (на 90,3 ед.) и Нижегородской (на 84,6 ед.) областях, г. Москве (на 91,7ед.), Пермском крае (на 82,8 ед.), Чеченской Республике (на 60,6 ед.), Воронежской области (на 31,8 ед.), Ставропольском крае (на 24,2 ед.), Ямало-Ненецком АО (на 23,0 ед.), Удмуртской (на 23,0 ед.) и Чувашской (на 13,7 ед.) республиках, Краснодарском крае (на 6,4 ед.) и Республике Тыва (на 4,2 ед.) Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства
в регионах России в 2012 году// АНО «НИСИПП».- 2013.- С.2-3.

Важно отметить, что значительное количество рабочих мест в малом предпринимательстве не отражается в системе статистического учета - это наемные работники, занятые у индивидуальных предпринимателей. В настоящее время Росстатом применяется расчетная методика, в соответствии с которой предполагается, что каждый индивидуальный предприниматель создает 3 рабочих места. Торговля и сфера услуг являются наиболее распространенными видами экономической деятельности в сфере малого предпринимательства: на них приходится более 72% оборота всех малых предприятий выпускаемой секторами продукции.

Важно сказать, что в динамике 2009-2013 гг. активное развитие получали как малые предприятия в целом, так и организация деятельности малого инновационного предпринимательства (Таблица 3).

Динамика предприятий в России определена в Таблице 3.

Таблица 3

Динамика малых предприятий в России Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Число малых инновационных предприятий, тыс. ед.	265	194	215	299	412

В соответствии с Таблицей 3 наблюдается положительная динамика величины малых предприятий в стране. Чисто малых инновационных предприятий в 2013 году составило 412 тыс. единиц (в 2012 году - 299 тыс. единиц, таким образом, рост составил 13 тыс. единиц) Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13.

В Российской Федерации на конец 2013 г. было зарегистрировано 1137,4 тыс. малых предприятий, причем с 2002 г. наблюдается положительная динамика их числа. В последние годы увеличиваются значения таких показателей, как численность занятых на малых предприятиях, инвестиции в основной капитал30, объем оборота31. По состоянию на 2013 год также было зарегистрировано 412 малых инновационных предприятий Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13.

Отрасли малого инновационного предпринимательства России в 2009-2013 году представлены в Таблице 4.

Таблица 4

Виды деятельности малого инновационного предпринимательства России в 2009-2013 году, в %

Отрасль	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Торговля	53	52	61	70	72
Промышленность	19	26	22	20	16,6
Строительство	19	16	11	8	7,4
Прочие	9	6	6	1	7

За период с 2005 года по 2013 год прирост числа малых инновационных предприятий составил 10,5 %, а темпы прироста среднесписочной численности работников за 2013 год составил 41%.

В общем, занятость в малом предпринимательстве по состоянию на 2013 год составила порядка 14,5%.

Важно отметить, что значительное количество рабочих мест в малом предпринимательстве не отражается в системе статистического учета - это наемные работники, занятые у индивидуальных предпринимателей.

Общая занятость в малом предпринимательстве в 2013 году определена на Рисунке 4.



Рис.3. Виды деятельности малого инновационного предпринимательства России в 2013 году Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Рис.4. Общая занятость в малом предпринимательстве в 2013 году

Доля малых предприятий в ВВП России достигла 2011 году 12%, в 2012 - 16%, в 2013 году - 16,5% Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13. Важно отметить, что малое предпринимательство получает активное развитие в инновационном секторе экономики страны. Доля малых инновационных предприятий по округам в 2013 году представлена на Рисунке 5.

Рис.5. Доля малых инновационных предприятий по округам в 2013 году Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Итак, отметим, что существенна роль малого бизнеса в формировании интерфейса производства с наукой, передающего определенным образом научному сообществу информацию о рыночном спросе на новые технологии, материалы, продукты. Тем самым проявляется двойной интерес: с одной стороны, малый инновационный бизнес придает импульс науке для изменения приоритетов в области прикладных исследований и разработок, с другой - он доводит до коммерческого результата деятельность научных организаций.

Рис.6. Доля малых инновационных предприятий по регионам (на примере Московской и Ленинградской областей) в 2013 году Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Развитие малых инновационных предприятий также способствует созданию рабочих мест для специалистов высокой квалификации, позволяет в полной мере ответить на требования времени и сформулировать условия для проявления индивидуальных особенностей личности, стать законодателями новых стандартов качества, быстро реагировать на запросы потребителей.

Создание малых инновационных предприятий требует меньших затрат, которые быстро окупаются. Малые инновационные предприятия обладают большими возможностями в сжатый срок наладить производство новых изделий на современной технической основе. Они не имеют других средств для выхода на рынок или сохранения своего места на нем, кроме выпуска качественно новой продукции, идут, как правило, на риск внедрения в производство новшеств без должного исследования рынка, основываясь лишь на опыте и интуиции. Небольшие масштабы накопления и выпускаемой продукции превращают процесс технического совершенствования производства практически в единственный способ выживания малых инновационных предприятий. Следует также отметить, что характерными чертами малых фирм являются узкая специализация (на одном-двух видах продукции), наличие значительного числа высококвалифицированных специалистов и высокой доли затрат на НИОКР.

Малые инновационные предприятия отличает высокая мотивация предпринимательской деятельности, самостоятельность и свобода в принятии решений, оперативность, позволяющая сократить инновационный цикл, а также низкий уровень накладных расходов благодаря прямым и персональным контактам с контрагентами. Все эти факторы, несомненно, повышают рентабельность производства.

Вместе с тем деятельность малых инновационных предприятий ограничена степенью государственной поддержки, возможностями внешнего и внутреннего финансирования, профессиональным уровнем возможности получения синергического эффекта; возрастание эффективности деятельности в результате соединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет так называемого системного эффекта (эмерджентности), т.е. наличия у системы таких свойств, которыми не обладают составляющие ее элементы Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт.- Таганрог: «ТРТУ»., 2010.- С.177.

Представляют интерес данные об эффективности малого инновационного бизнеса России. Так, в организациях с числом занятых от 50 до 100 человек доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров составляет 16,3%, при том, что средний показатель для отечественных предприятий не превышает 12%.

Ориентация малых предприятий на инновационную составляющую деятельности определена необходимостью повышения конкурентных позиций на рынке, при этом инновационная деятельность - деятельность, включающая в себя проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт.- Таганрог: «ТРТУ»., 2010.- С.178.

Предпосылки инновационной деятельности на уровне хозяйствующей организации представлены на Рисунке 7.

Рис.7. Предпосылки инновационной деятельности на уровне хозяйствующей организации Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт.- Таганрог: «ТРТУ»., 2010.- С.179

Говоря об инновационной деятельности, можно выделить две группы факторов, являющихся предпосылками к ее развитию: внутренние и внешние. Под внутренними факторами подразумеваются проблемы, сложившиеся внутри компании и требующие решения путем проведения инноваций.



Рис.8. Технологии инновационного развития хозяйствующего субъекта Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт.- Таганрог: «ТРТУ»., 2010.- С.180

Внешние факторы - это любые изменения, происходящие во внешней предпринимательской среде, ведущие к адаптации рыночных субъектов к новым условиям также посредством внедрения инноваций (Рисунок 8).

Элементами инновационного развития хозяйствующего субъекта в соответствии с Рисунком 7 являются автоматизация, химизация, освоение новых технологий, создание и внедрение новых материалов, электрификация и т.д.

Инновационной технологией является средство или метод, посредством которого возможно внедрить инновацию (нововведение) в деятельность предприятия сектора малого предпринимательства. Инновационная технология также - это набор методов и средств, посредством которого разрабатывается и внедряется нововведение.

Инновационные технологии можно классифицировать по:

- по предмету изменений (цели, условия, формы организации управленческого процессов в организации);

- по глубине преобразований (модифицирующие - обеспечивающие усовершенствование, частичное изменение; комбинированные - новое сочетание традиционных элементов; радикальные - принципиально новые);

- по масштабности (локальные - частичные изменения в технологии; модульные - целостные изменения в какой-либо из подсистем организации; системные - перестройка всей организации на основе новой идеи и внедрения инновационной технологии);

- по ресурсоемкости (объем материальных, временных, интеллектуальных и иных затрат, необходимых для внедрения);

- по уровню разработанности (полностью подготовленные - прошедшие апробации и недостаточно подготовленные новшества)

Различают также следующие основные виды инновационных технологий:

- внедрение;

- тренинг (подготовка кадров и инкубация малых предприятий);

- консалтинг;

- трансферт;

- аудит;

- инжиниринг.

Инновационный менеджмент можно представить как систему управления инновациями и инновационным процессов.

Можно выделить следующие основные принципы инновационного менеджмента:

- ориентация на будущих потребителей;

- лидерство в инновациях;

- партнерские взаимоотношения с работниками;

- подход как к проекту;

- системный подход к менеджменту;

- непрерывные инновации;

- поиск нереализованных возможностей;

- стратегическое партнерство.

Инновационность в предпринимательской деятельности признается в мировой науке и практике как один из ключевых факторов рыночной конкурентоспособности и хозяйственного развития предприятий. В большинстве промышленно развитых стран, в том числе и в России, разработаны и действуют специальные нормативные акты и программы поддержки инновационно-активных предприятий.

Правовые основы малого инновационного предпринимательства будут представлены далее.

1.2 Правовые основы малого инновационного предпринимательства

Основным законом в области регулирования малого предпринимательства является Федеральный Закон РФ № 209-ФЗ от 24.07.2007 (в редакции от 01.07.2014) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».

В этом законе дано понятие субъектов малого предпринимательства и критерии, по которым они к ним относятся. Согласно закону, к субъектам малого бизнеса (МБ) относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением ГУП - государственные унитарные предприятия и МУ - муниципальные предприятия), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Также введено понятие не только малого предприятия, но и среднего предприятия и микро предприятия. Критерием отнесения предприятия к одному из видов осталась средняя численность работников за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения:

а) для средних предприятий от 101 до 250 человек включительно;

б) для малых предприятий до 100 человек включительно;

в) для микро предприятий до 15 человек (микро предприятия входят в состав малых предприятий).

В научной литературе дискуссионным является вопрос о правомерности зачисления к категории «малое предпринимательство» физических лиц. В 1990-е гг. преобладала точка зрения рассмотрения малого предпринимательства с позиции малого предприятия как юридического лица. Ситуация начала изменяться в 2000-е гг., когда отдельные исследователи стали относить к категории малого предпринимательства, помимо малых предприятий, еще и всех лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Например, по мнению исследователей П. Ореховского и В. Широнина, сложилась узкая трактовка термина «малые предприятия», что приводит к «занижению показателей развития данного субъекта экономики в нашей стране в 4-5 раз» Ореховский П., Широнин В. Малое и среднее предпринимательство в России // Общество и экономика. - 2005. - № 12, С.50. С другой стороны, по-прежнему, анализу подвергаются преимущественно малые предприятия - юридические лица.

Необходимо определить критерии различия между малым предприятием и малым инновационным предприятием. Наиболее объективным показателем, который в скором времени может быть использован в законодательстве, является доля выпуска инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции. Здесь может быть использован опыт зарубежных стран с развитой инновационной экономикой. Можно привести ряд критериев, которые характеризуют малое инновационное предприятие и отличают его от классического малого предприятия:

- высокая доля затрат на НИОКР для создания новых продуктов (услуг);

- высокая доля инвестиций в НИОКР;

- значительная часть научных и инженерно-технических работников в общей численности персонала;

- значительная доля научного, лабораторного и испытательного оборудования в основных фондах;

- высокий уровень риска при осуществлении инновационных проектов.

Перечисленные признаки не имеют строгих нормативных характеристик, по крайней мере, законодательно они не закреплены. В России на государственном уровне не закреплено и само понятие «малое инновационное предприятие» или «инновационное предпринимательство». Однако на уровне регионов такие определения существуют. К примеру, в Москве, в Городской целевой программе развития поддержки малого и среднего предпринимательства малое и среднее инновационное предприятие трактуется «как субъект малого и среднего предпринимательства, занимающийся деятельностью, направленной на внедрение научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках» Электронный ресурс: http://www.russia-school.com/index.php/archives/1572 (дата обращения 25.03.2014 г.).

Вместе с тем, малое инновационное предприятие, прежде всего, является субъектом малого предпринимательства, а для него существуют вполне четкие количественные критерии. Согласно действующему законодательству в России субъектами малого предпринимательства признаются организации, у которых:

1) суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций и граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организаций, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в их уставном капитале не превышает 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает 100 человек;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС за предшествующий календарный год не превышает 400 млн. рублей.

Под объектом малого инновационного предприятия понимается инновационный проект, хотя ряд исследователей склонны придерживаться более узкой трактовки этой категории. Интеллектуальный продукт выступает неотъемлемой частью инновационного проекта, но эти два понятия далеко не тождественны.

В соответствии с российским законодательством модели инновационного предпринимательства тоже могут быть различны:

1) инновационное предпринимательство на основе внутренней организации, когда инновация создается внутри фирмы ее специализированными подразделениями на базе планирования и мониторинга их взаимодействия по инновационному проекту;

2) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи контрактов, когда заказ на создание и инновации размещается между сторонними организациями;

3) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи венчуров, когда фирма для реализации инновационного проекта учреждает дочерние венчурные фирмы, привлекающие дополнительные сторонние средства.

Для России, в основном, характерен второй вариант, тогда как для стран с развитой инновационной экономикой более востребован вариант с привлечением венчурных средств.

Каждое МИП, как и обычное предприятие, в своей жизни проходит различные стадии развития хозяйственной и инновационной деятельности. Период времени между возникновением и прекращением деятельности МИП принято называть его жизненным циклом. Различают фазы возникновения, развития, роста, зрелости и затухания. Для МИП характерна циклическая повторяемость этих фаз, связанная каждый раз с освоением новых инноваций. Для каждой фазы хозяйственной жизни МИП характерны определенные организационно-экономические условия, выражающиеся в типичных формах финансирования, характере выбираемой отрасли, ценовой политике, поведении на рынках, организационной структуры, масштабах деятельности, глубине специализации и пр. Поэтому для каждого МИП очень важно точно определить фазу развития, чтобы иметь возможность корректировать хозяйственную деятельность.

Создание нового МИП составляет содержание первой фазы его жизненного цикла. Наиболее распространенными причинами закрытия молодых МИП являются: отсутствие предпринимательского опыта и экономических знаний у изобретателя; неправильная коммерческая оценка инновационной цели; ошибки в оценке рынка или поведении на нем; неправильная оценка конкурентоспособности идеи; отсутствие квалифицированной команды. Малое инновационное предприятие может быть создано на основе системных, выверенных решений, либо спонтанно. Системный подход предполагает проведение определенной подготовительной работы по анализу рынка, анализу конкуренции и конкурентоспособности предлагаемого продукта, анализу возможных рисков. Системный подход связан с предварительной подготовкой финансового плана развития предприятия, где учитывается прогноз по выручке, прибыли, рентабельности и т. д. Не маловажное место занимает и инвестиционное планирование, выбор юридической формы малого инновационного предприятия. При спонтанном подходе эти вещи, как правило, просчитываются не должным образом. Главное в этой ситуации становится возможность как можно быстрее заняться хозяйственной деятельностью. Второй этап жизненного цикла малого инновационного предприятия связан с проведением комплекса исследований и лабораторных испытаний, а так же с защитой интеллектуальной собственности. Здесь важно определиться в какой форме будет закреплена интеллектуальная собственность, и кто станет патентообладателем. По сути, от этого этапа зависит инвестиционное поведение предприятия: на какую группу инвесторов в большей степени предстоит ориентироваться и какими будут условия привлечения инвестиций. К этому этапу также можно отнести подготовительные работы по запуску мелкосерийного производства, начальный этап производства и старт продаж.

На этапе роста малое инновационное предприятие расширяет объемы выпускаемой продукции и, соответственно, рынок сбыта. Как правило, малое инновационное предприятие выходит на зарубежные рынки и это является одной из отличительных особенностей. Инновационный продукт не может быть инновационным только в отдельно взятом регионе или стране, его рынок всегда носит глобальный характер и ограничивается лишь специфическими характеристиками потребителей (Например, военная техника для нужд армии). На этапе зрелости малое инновационное предприятие входит в зону стабильного развития. В этой стадии рост производства, продаж замедляется, предприятие активно использует маркетинговые технологии с целью ребрендинга продукции. Как правило, на этой стадии инвесторы предпочитают продавать свои доли в уставном капитале и выходить из компании, поскольку инновационный бизнес переходит в разряд традиционного бизнеса с обычной нормой рентабельности. На последней стадии малое инновационное предприятие сокращает свои объемы производства и входит в стадию реструктуризации и полного обновления. Обновления могут носить глубинный характер, связанный с полной сменой основных средств, изменением структуры управления, модели сбыта. Могут быть изменения и более мягкого характера, в этом случае принято говорить о модернизации предприятия.

В России практика создания малых инновационных предприятий идет по двум направлениям. Во-первых, есть МИПы, которые создаются на основе Федерального закона № 217-ФЗ от 2.08.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» и их деятельность самым тесным образом связана с научными учреждениями и ВУЗами.

Во-вторых, есть малые инновационные предприятия которые создаются на общих основаниях, в соответствие с Гражданским кодексом РФ и их развитие связывается с привлечением венчурных инвестиций.

Формирование эффективной системы государственной поддержки малого инновационного бизнеса необходимо. Экономические механизмы поддержки развития малого инновационного бизнеса можно разделить на две большие группы: централизованные и децентрализованные.

К децентрализованным механизмам относятся различные формы саморегулирования малого инновационного бизнеса и его приспособления к меняющимся условиям рыночной среды. Некоторые из этих механизмов проявляются в сотрудничестве предприятий крупного и малого инновационного бизнеса (субподряд, франчайзинг, венчурные контракты). В условиях развитой рыночной экономики децентрализованные механизмы поддержки развития малого инновационного бизнеса являются более эффективными, чем централизованные. Высокая неопределенность хозяйственной деятельности, неразвитость рыночных механизмов регулирования взаимодействия экономических субъектов в России сдерживают действие децентрализованных механизмов, что повышает значимость государственного регулирования развития малого инновационного бизнеса. К централизованным механизмам относятся государственные меры по созданию более благоприятных условий развития малого инновационного бизнеса. Регулирование и поддержка малого инновационного бизнеса заключается в стимулировании предпринимательской активности общества со стороны государства в соответствии с определенными целями и направлениями осуществления поддержки. Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого инновационного предпринимательства должно исходить из необходимости сочетания интересов, как государства, так и малого инновационного бизнеса с учетом текущего состояния экономики страны. Основными целями государственной политики в области развития российского малого инновационного бизнеса являются:

- создание благоприятных условий для осуществления эффективной предпринимательской деятельности;

- устойчивое развитие малого инновационного бизнеса как фактора формирования конкурентной среды и среднего класса российского общества;

- расширение само занятости населения;

- увеличение доли участия малого инновационного бизнеса в формировании валового внутреннего и валового регионального продукта, в налоговых доходах федерального, регионального и местного бюджета.

Система государственного регулирования развития малого инновационного бизнеса должна соответствовать масштабности стоящих перед ней задач, она должна иметь обоснованные концептуально-программные, организационные, функциональные характеристики и показатели. В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, отмечается, что содействие развитию малых компаний является основным элементом экономической политики государства, способствующей поддержанию здоровой конкуренции и решению долгосрочных социальных задач. Оно включает реализацию комплекса мер, направленных как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности (по инновационному сценарию оно должно достигнуть 6 млн. чел. к 2020 году), так и на изменение отраслевой структуры малых компаний, в том числе:

- сокращение относительного числа малых предприятий, занятых в сфере торговли - до 20%;

- рост числа предприятий, занятых в таких сферах, как здравоохранение, ЖКХ, информационные услуги, наука - до 50%;

- рост компаний, занятых в строительстве и обрабатывающей промышленности, - в 4-5 раз (от 130 тысяч до 500 тысяч компаний).

Данные задачи предполагается достичь посредством:

- упрощения административных процедур и снижения связанных с ними издержек малых предприятий при регистрации бизнеса и начале предпринимательской деятельности;

- устранения неэффективного и избыточного государственного регулирования в сфере лицензирования, контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью;

- значительного сокращения количества сертифицируемой продукции за счет расширения декларирования, пересмотра технических норм и правил;

- совершенствования налогообложения малых предприятий;

- расширения доступа к недвижимости и инфраструктуре электросетевого и газового хозяйства;

- обеспечения доступности различных форм финансирования предпринимательской деятельности;

- поддержки программ развития малого инновационного бизнеса, реализуемых общественными организациями предпринимателей.

Использование обозначенных выше направлений развития малого инновационного предпринимательства должно способствовать реализации стратегической цели диверсификации экономики Российской Федерации, что приведет к достижению следующих целевых показателей к 2020 году:

- доля малого инновационного бизнеса в ВВП - 30%

- доля малого инновационного бизнеса в занятости - 30%

- доля малого инновационного бизнеса в общем количестве действующих субъектов предпринимательства - 80%.

Итак, в Российской Федерации поддержка малого инновационного предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

- Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого инновационного предпринимательства.

- Создание льготных условий использования субъектами малого инновационного предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно технических разработок и технологий.

- Установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого инновационного предпринимательства.

- Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого инновационного предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

- Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого инновационного предпринимательства.

- Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого инновационного предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов, а также других источников.

В качестве вывода по первой главе работы важно отметить, что малое предпринимательство в современной России активно развивается, при этом, важна и целесообразна ориентация на инновационную составляющую развития. Малое инновационное предприятие может быть определено как предприятие сектора малого бизнеса, в рамках организации деятельности которого значительны позиции инновационных разработок, ноу-хау и проч.

2. Малое инновационное предпринимательство в г. Москве и его государственная поддержка, осуществляемая префектурой ЮВАО

2.1 Состояние малого инновационного предпринимательства г. Москве

Выделяют следующие требования к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, претендующему на присвоение статуса «малое предприятие»:

1. Регистрация в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

2. Соответствие критериям малого предприятия.

3. Осуществление хозяйственной деятельности по перечню направлений деятельности малых предприятий г. Москва.

Малое инновационное предпринимательство в г. Москва активно развивается. Общая численность малых предприятий в г. Москва в 2011 году составила 50 тыс. единиц, в 2012 году - 58 тыс. единиц, в 2013 году - 63 тыс. единиц (Рисунок 9).

Рис.9. Динамика малых предприятий в г. Москва в 2011 - 2013 гг., в тыс. ед. Соголов С.Я. Малое предпринимательство в г. Москва // Строки экономики.- 2014.- 12 февраля.- №58.- С.2

В структуре малых предприятий г. Москва по состоянию на 2013 год доля малых инновационных предприятий составила 16% (для сравнения в 2011 году - 9%, в 2012 году - 13%).



Рис.10. Доля малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий г. Москва Соголов С.Я. Малое предпринимательство в г. Москва // Строки экономики.- 2014.- 12 февраля.- №58.- С.2

В Таблице 5 представлена динамика малых инновационных предприятий г. Москва.

Таблица 5

Динамика малых инновационных предприятий г. Москва, в тыс. ед.

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013/ 2012, в %	2013 / 2011, в %
Малые предприятия, всего	50	58	63	108,6%	126,0%
Малые инновационные предприятия	5	8	10	125,0%	200,0%

В соответствии с Таблицей 5 можно отметить положительную динамику малого инновационного предпринимательсва в г. Москва в 2011 - 2013 гг. В 2013 году величина малых инновационных предприятий увеличилась по сравнению с 2012 годом на 25%, по сравнению с 2011 годом - вдвое.

Таблица 6

Виды деятельности малого инновационного предпринимательства в г. Москва в 2011-2013 году, в %

Отрасль	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Торговля	59	65	70
Промышленность	15	17	19
Строительство	5	9	9
Прочие	21	9	2

За период с 2011 года по 2013 год увеличилась доля малых инновационных предприятий г. Москва в секторе торговли до 70% (Рисунок 11).

Рис.11. Виды деятельности малого инновационного предпринимательства в г. Москва в 2013 году, в % Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Важно отметить, что значительное количество рабочих мест в малом предпринимательстве г. Москва не отражается в системе статистического учета - это наемные работники, занятые у индивидуальных предпринимателей.

Рис.12. Общая занятость в малом предпринимательстве в 2013 году Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

В соответствии с Рисунком 11 можно отметить, что в г. Москва занятое население в малом бизнесе составляет порядка 25 % (для сравнения, в 2011 году - 20%).

Малые инновационные предприятия требуют активной поддержки со стороны государства, поскольку они занимают значительную долю в ВРП г. Москвы.

Рисунок 13 свидетельствует о положительной динамике оборотов деятельности малых инновационных предприятий, которые к концу 2013 года достигли 1377 млрд. руб.

Рис.13. Динамика оборота деятельности малых инновационных предприятий г. Москва, в млрд. руб. Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Рис.14. Доля малых инновационных предприятий г. Москва в ВРП в 2011 - 2013 гг., в % Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Также необходимо представить долю малых инновационных предприятий в ВРП г. Москва в динамике за 2011 - 2013 гг.

Рисунок 14 свидетельствует о том, в структуре ВРП г. Москва доля малых инновационных предприятий положительна и имеет тенденцию к росту. В 2013 году доля малых инновационных предприятий в ВРП г. Москва составила 23% (для сравнения в 201ц году 17%, а в 2011 году - 12%).

После того, как определили динамику малого инновационного предпринимательства в г. Москва, представим сведения в аспекте ЮВАО.

Для того, чтобы определить положение ЮВАО на Рисунке 15 будет представлено деление г. Москва территориально.

Рис.15. Территориальное деление г. Москва

Малое инновационное предпринимательство в ЮВАО г. Москва активно развивается. Общая численность малых предприятий в ЮВАО г. Москва в 2011 году составила 5,2 тыс. единиц, в 2012 году - 5,4 тыс. единиц, в 2013 году - 5,9 тыс. единиц (Рисунок 16).

Рис.16. Динамика малых предприятий в ЮВАО г. Москва в 2011 - 2013 гг., в тыс. ед. Соголов С.Я. Малое предпринимательство в г. Москва // Строки экономики.- 2014.- 12 февраля.- №58.- С.2

В структуре малых предприятий г. Москва по состоянию на 2013 год доля малых инновационных предприятий составила 22% (для сравнения в 2011 году - 11%, в 2012 году - 14%).

Рис.17. Доля малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий ЮВАО г. Москва в 2013 году Соголов С.Я. Малое предпринимательство в г. Москва // Строки экономики.- 2014.- 12 февраля.- №58.- С.2

В Таблице 7 представлена динамика малых инновационных предприятий г. Москва.

Таблица 7

Динамика малых инновационных предприятий г. Москва Соголов С.Я. Малое предпринимательство в г. Москва // Строки экономики.- 2014.- 12 февраля.- №58.- С.2

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013/ 2012, в %	2013 / 2011, в %
Малые предприятия, всего	5	7	9	128,6	180,0
Малые инновационные предприятия	0,55	0,98	1,98	202,0	360,0

В соответствии с Таблицей 5 можно отметить положительную динамику малого инновационного предпринимательсва в ЮВАО г. Москва в 2011 - 2013 гг. В 2013 году величина малых инновационных предприятий увеличилась по сравнению с 2012 годом вдвое.

Таблица 8

Виды деятельности малого инновационного предпринимательства в ЮВАО г. Москва в 2011-2013 году, в %

Отрасль	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Торговля	50	59	65
Промышленность	19	25	25
Строительство	15	16	17
Прочие

За период с 2011 года по 2013 год увеличилась доля малых инновационных предприятий ЮВАО г. Москва в секторе торговли до 65% (Рисунок 18).

Важно отметить, что значительное количество рабочих мест в малом предпринимательстве ЮВАО г. Москва не отражается в системе статистического учета - это наемные работники, занятые у индивидуальных предпринимателей.

Рис.18. Виды деятельности малого инновационного предпринимательства в г. Москва в 2013 году, в % Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Рис.19. Общая занятость в малом предпринимательстве в 2013 году Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

В соответствии с Рисунком 19 можно отметить, что в ЮВАО г. Москва занятое население в малом бизнесе составляет порядка 30 % (для сравнения, в 2011 году - 25%).

Рисунок 18 свидетельствует о положительной динамике оборотов деятельности малых инновационных предприятий, которые к концу 2013 года достигли 15 млрд. руб.



Рис.20. Динамика оборота деятельности малых инновационных предприятий ЮВАО г. Москва, в млрд. руб. Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Также необходимо представить долю малых инновационных предприятий, находящихся в ЮВАО в ВРП г. Москва в динамике за 2011 - 2013 гг.

Рисунок 21 свидетельствует о том, в структуре ВРП г. Москва доля малых инновационных предприятий ЮВАО г. Москва положительна и имеет тенденцию к росту. В 2013 году доля малых инновационных предприятий в ВРП г. Москва составила 2,2% (для сравнения в 2012 году 3,4%, а в 2011 году - 3.8%).

Рис.21. Доля малых инновационных предприятий, находящихся в ЮВАО г. Москва в ВРП в 2011 - 2013 гг., в % Буланов С.Ю. Малые инновационные предприятия: современные реалии и проблемы // Новости экономики.- 2014.- 21 января.- №6.- С.11-13

Важно отметить, что для целей дальнейшего совершенствования деятельности малых предприятий в инновационном секторе г. Москва и, в частности, в ЮВАО, важно сформировать результативную систему государственного регулирования.

2.2 Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в г. Москве, осуществляемая Префектурой ЮВАО

Предпринимательская деятельность способствует развитию не только отдельных домохозяйств, но и экономики страны в целом. Только отлаженная работа всех, даже микроскопически малых, деталей позволит механизму функционировать хорошо. Понимая это, государство выделяет немалые средства по поддержку малого и среднего бизнеса, которые идут, в частности, на выдачу микро займов и поручительств на льготных условиях. А посредниками в распределении средств выступают региональные фонды поддержки предпринимательства. В современной экономике России малое предпринимательство развивается динамичными темпами. Малое инновационное предпринимательство в системе экономики регионов занимает немаловажные позиции ввиду того, что оно оказывает положительное влияние на экономику региона по следующим направлениям:

- малое инновационное предпринимательство содействует снижению уровня безработицы и, как следствие, сокращает уровень бедности в стране;

- малое инновационное предпринимательство содействует предоставлению гражданам страны рабочих мест;

- малое инновационное предпринимательство способствует росту валового внутреннего продукта региона (в нашем случае - г. Москва);

- малое инновационное предпринимательство способствует развитию наиболее прибыльных и продуктивных отраслей экономики страны;

- малое инновационное предпринимательство ориентировано на мобилизацию активов в более успешные отрасли.

Итак, малые инновационные предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках региона (г. Москва).

Для того, чтобы обеспечить рост финансовых результатов деятельности малых предприятий, необходимо совершенствовать систему управление на макро и микро уровнях. По состоянию на 2014 год сформирована эффективная система государственной поддержки предпринимательской деятельности на макро уровне (также поддержка осуществляется на уровне регионов).

На федеральном уровне за исполнением программы следит Минэкономразвития России, а также Минсельхоз и Минобразование; на региональном -- местные департаменты, управления, отвечающие за экономическую политику. Они решают общие вопросы, разрабатывают принципы и программы поддержки бизнеса.

А за непосредственное распределение государственных субсидий и грантов отвечают региональные фонды поддержки предпринимательства. Они образованы федеральными, региональными или муниципальными органами власти в форме некоммерческих организаций. Доля государства в уставном капитале таких фондов -- не менее 50%. Такие фонды оказывают финансовую, информационную, образовательную помощь предпринимателям. На сайте или в отделениях фонда можно получить всю необходимую информацию, узнать на какую поддержку, вы можете рассчитывать, а также проконсультироваться со специалистом или даже рассчитать стоимость кредита.

Также почти в каждом регионе есть гарантийные фонды, который отвечает за выдачу бизнесменам поручительств в банки или лизинговые компании. Такие поручительства заменяют часть залогового обеспечения и являются дополнительным преимуществом при получении займа или заключении договора лизинга. Это своеобразная гарантия того, что, если заемщик не сможет платить по обязательствам, их возьмет на себя гарантийный фонд.

За такую услугу заемщику придется заплатить около 1-2% от суммы поручительства фонда, но не более 1/3 ставки рефинансирования ЦБ с учетом НДС. На данный момент такой максимум -- 3,245% (8,25%/3=2,75%; 2,75%*1,18=3,245%). Размер поручительства может достигать в некоторых случаях до 90% от общей суммы. Например, для инновационных компаний или предприятий, занимающихся социально значимой деятельностью. У каждого гарантийного фонда есть список банков-партнеров, получить поручительство можно в них или в самом фонде.

Для осуществления финансирования малого бизнеса в некоторых регионах создают специальные центры микро займов. Такие организации есть в Алтайском крае (Алтайский фонд микро займов), в Астраханской области (Центр микрофинансирования), в Московской области (Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства), а также в Ямало-Ненецком автономном округе (Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства ЯНАО). Они имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов. Может показаться, что такие центры дублируют функции банков или микро финансовых организаций, но это не так. Ведь в отличие от последних их главная цель - сделать заимствования более доступными для бизнеса, а не заработать на этом.

Целенаправленное государственное воздействие государства на финансовую деятельность предпринимательства осуществляется прямыми (административными) и косвенными (экономическими) методами.

- К прямым методам относят регистрацию, лицензирование предприятий.

- К косвенным методам относят систему налогообложения, организацию денежной, валютной политики и проч.

Необходимо отметить, что регулирование финансовой деятельности предпринимательства на макро уровне необходимо, особенно роль методов регулирования, которые, как было выяснено, подразделяются на прямые и косвенные, возросла в современных условиях влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса.

С 2013 года, Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (в ред. Приказа Минфина России от 30.12.1999 № 107н) (новая редакция от 24.12.2010), организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность. Письмо Минфина № 03-02-07/1-80 от 03.04.2012 г. предусматривает, что организация, являющаяся субъектом малого предпринимательства, не обязана включать в представляемую бухгалтерскую отчетность отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и пояснительную записку, за исключением наиболее важной информации, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.

В соответствии с приказом Минфина России №113н от 17.08.2012 форму отчетности, для субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, упростили - освобождение от детализации отчетности и возможность предоставления укрупненных показателей. Формы отличаются компактностью и существенным сокращением количества показателей.

Таким образом, с 2013 года малым предприятиям при сдаче бухгалтерской отчетности предоставлено право применения к себе одной из вариаций подачи документов:

- подачу форм, предусмотренных приказом Минфина России №66н от 02.07.2010 года, детализируя показатели;

- сдачи отчетности по упрощенным формам, по приказу Минфина России №113н от 17.08.2012 года.

Выделим основные направления государственной поддержки малого бизнеса

1. Микрофинансирование представляет собой альтернативу стандартному банковскому кредиту. Однако микро займ облает одним неоспоримым преимуществом -- более гибкие в отличие от кредита в банке условия. Он позволяет беспрепятственно начать бизнес без наличия стартового капитала и кредитной истории.

Для получения микро займа нужно обратиться в фонд поддержки предпринимательства в вашем регионе. При некоторых из них есть специальные центры микрофинансирования. Схема дальнейших действий: заемщик получает список необходимых документов, фонд или сторонняя компания оценивает залог, специальная комиссия фонда на основании предоставленных документов и материального обеспечения выносит решение о выдаче или отказе в выдаче займа.

...