Рынок труда

- недостаточен контроль государственных органов за соблюдением отдельными работодателями норм трудового законодательства о режиме, охране и оплате труда;

- неполная реформированность трудовой сферы, приведшая к преобладанию неэффективной занятости, к наличию значительного числа неформально занятых, к отсутствию экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада;

- понижение трудового потенциала квалифицированных кадров за счет уменьшения производства в оборонно-промышленном, аграрном комплексах, сельхоз-машиностроении и станкостроении, науке и научном обслуживании.

Итак, в современных условиях существуют приоритетные направления регулирования рынка труда. В первую очередь, - это трудоустройство незанятых граждан, во-вторых, их подготовка или переподготовка к современным видам деятельности и, в-третьих, материальная поддержка безработных и нетрудоспособных граждан.

3.2 Процесс преодоления проблем безработицы

Госстатистика свидетельствует, что в течение 2010-2012 годов число безработных стремительно снижалось. Даже в разгар кризиса уровень российской безработицы "не был критичным" и доходил только до 9,5%, тогда как во многих европейских странах доля безработных превышала 10-11%. Безработица у нас сейчас небольшая, хотя ее уровень еще не вернулся к нормальному для нашей страны, составляющему где-то 5%.

По мере выходя из кризиса численность безработных продолжит понижение, чему также будет способствовать уменьшение трудовых ресурсов. И уже сегодня в масштабе России проблема безработицы не является острой, а ее решение так же продолжает оставаться актуальным все больше и больше на локальном уровне. Данные последних опросов института экономической политики показали, что восстановление в российской экономике продолжается и предприятия намерены увеличивать выпуск продукции. В эти месяцы они рассчитывают перейти к самому интенсивному набору персонала, недостаток которого уже зарегистрирован во всех отраслях.

Решить проблему нехватки трудовых ресурсов и заодно уменьшить безработицу необходимо в первую очередь путем увеличения мобильности населения. Бизнес никогда не придет в регион, где отсутствуют трудовые ресурсы. Во-вторых, необходимо увеличить эффективность системы обучения и переквалификации кадров. В-третьих, следует повысить поддержку малых предприятий и бизнеса, развитие которых обеспечивают самозанятость населения.

Понижение уровня официально зарегистрированной безработицы в 2009-2012 годах было в том числе связано с мерами господдержки занятости, но из-за их несовершенства носило отчасти "фиктивный характер". "В 2009 году 126 тысяч человек, которые были зарегистрированы в органах занятости как безработные, получили средства в размере годового пособия по безработице в сумме 58 тысяч рублей на открытие собственного дела. После чего они уже переставали учитываться как безработные и снимались с учета.

А в 2010 году еще 170 тысяч человек получили такие же кредиты. Но сколько из них за эти годы стали предпринимателями - это не известно, так как такой мониторинг не ведется.

Бизнес-направление определяет рынок. Прежде чем открыть свой бизнес, люди исследуют и анализируют состояние на рынке товаров и услуг: в каком состоянии находится в нашем городе то или иное направление бизнеса. Затем самостоятельно принимают решение, но при этом, идея о будущем бизнесе должна быть жизнеспособна. Свои обоснования гражданин излагает в бизнес-плане.

Участники этой программы - граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке безработными, достигшие 18 лет и желающие организовать свой бизнес.

Безработный гражданин предоставляет в Центр занятости населения бизнес-план, который направляется на экспертизу. После рассмотрения комиссией и положительного заключения между безработным гражданином и Центром занятости населения заключается договор на предоставление субсидии, которую в течение 30 рабочих дней перечисляют на лицевой счет гражданину.

С момента получения субсидии безработный несет ответственность за целевое использование денежных средств, а именно расходы на подготовку документов, изготовление печатей и штампов, расходы на аренду зданий и приобретение основных средств, транспортные расходы и другое, предусмотренное договором.

Регулирование рынка труда становится одной из важных задач экономической политики. Труд - это не только хозяйственный ресурс, но и важнейший социальный институт, а требования субъектов, реализующих трудовую функцию или продающих свой труд, многообразны и не сводятся только к эквивалентному вознаграждению. Но рациональное с позиций предприятия использование данного ресурса часто не представляется таковым с общественной и социально-политической точек зрения. Именно поэтому нередко предпринимаются попытки вывести рынок труда из сферы обычных рынков и применять по отношению к нему особый тип регулирования.

Все же механизмы рыночного хозяйства очень чутко реагируют на пренебрежение принципом эффективности, производя новые проблемы там, где используемые способы регулирования, будучи, казалось бы, достаточно дееспособными и приемлемыми для всех, не вполне соответствуют требованиям рынка. В условиях мирохозяйственной глобализации рыночное давление становится жестким. Исправить эту ситуацию в сфере труда непросто, поскольку экономической необходимости противостоят политические соображения и часто сильные группы интересов.

Разумеется, при создании механизмов регулирования рынка труда в России нужно знать западные аналоги с их позитивными и негативными сторонами. При всем своеобразии российской модели в ней имеются элементы соответствующих систем некоторых европейских стран, прежде всего Германии и Франции. Опасность подобного заимствования в данном случае заключается не в том, что некоторые из этих элементов могут оказаться неэффективными из-за несовместимости с российскими реалиями. Проблема, в том, что и в случае их успешной ассимиляции в новой среде объективно существует риск получить в результате старую систему, не соответствующую требованиям XXI в.

Это показывает опыт промышленно развитых стран, особенно Германии, где использование в неизменном виде форм регулирования социально-трудовых отношений, хорошо зарекомендовавших себя в прошлом, превращается сегодня в институциональную ловушку.

Развитие российского рынка труда пока далеко как от закономерностей, характерных для Германии, так и от тенденций, присущих большинству реформируемых экономик Центральной и Восточной Европы. Уменьшение в 90-е годы физического объема промышленного производства около 2 раз, а реального объема ВВП почти на 70% сопровождалось более чем умеренной безработицей. Поэтому, показатель российской безработицы в условиях жесточайшего трансформационного кризиса оказался сопоставим с показателем Германии, где в 90-е годы экономика повышалась, хотя и небольшими темпами.

Данное явление получило очень точное название "адаптация без реструктуризации". Российский рынок труда приспосабливался к новым условиям "нетрадиционными способами", и ценой сохранения рабочих мест являлась, прежде всего, устойчивая, ставшая почти нормой задолженность по выплате заработной платы.

Итак, что зарубежный опыт прошлых реформ и нынешнего движения к новациям может помочь России избежать тупиковых направлений, перескочить через этап иллюзий "сильной социальной политики" и выработать собственную модель рынка труда, отвечающую требованиям национальной конкурентоспособности XXI в.

Заключение

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества - рабочей силы, существенное уменьшение потенциального валового продукта и национального дохода страны. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

В экономической теории имеются различные взгляды на меры государственной политики в области занятости, причины безработицы и меры борьбы с ней.

Классическая теория рассматривала рыночные отношения как саморегулирующуюся экономику, обеспечивающую полную занятость и провозглашала политику невмешательства со стороны государства. Кейнсианская теория занятости основывается на том, что совокупный спрос в обществе управляет объемом производства, а значит, и спросом на рабочую силу.

Взаимная связь между безработицей и инфляцией получила развитие и логическое обоснование в работах Филлипса (кривые Филлипса).

Возникновение такого явления в экономике в 70-е - 80-е гг., как стагфляция (одновременный рост и безработицы, и инфляции) привели к необходимости пересмотреть теоретические положения относительно занятости.

Самые новые теории занятости. На сегодняшний день существует несколько различных точек зрения на проблемы рынка труда и политику занятости. Возникает необходимость создания такой стратегии регулирования, которая объединяла бы в себе позитивные моменты различных направлений экономической теории.

Переход к многообразию форм собственности предполагает разделение ответственности за эффективное использование трудовых ресурсов между всеми участниками рынка труда: государством, работником и работодателем.

Следует отметить, что меры государственного воздействия на рынок труда различаются в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики и в условиях становления экономики смешанного типа.

В общем виде рыночные отношения в сфере труда базируются на следующих принципах: личная и экономическая свобода работника, экономической базой для которой является многообразие форм собственности в экономике; право работодателя самому решать вопросы о количестве и качестве рабочей силы, увольнять лишних работников; для рынка труда характерна свобода в движении заработной платы, отсутствие ограничений для ее роста. Заработная плата - главный регулятор в отношениях между покупателем и продавцом рабочей силы, ее уровень определяется по согласованию сторон.

Методы государственного регулирования занятости:

- организационные методы: создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, обслуживающей рынок труда, государственной системы профессиональной ориентации молодежи, подготовки и переподготовки кадров;

- экономические методы: льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров;

- административно-законодательные методы: регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, введение обязательных отчислений предпринимателей в национальные фонды по обеспечению занятости, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни.

В зависимости от области воздействия различают меры прямого и косвенного влияния государства на решение проблемы занятости.

Меры прямого, непосредственного влияния осуществляются через реализацию государственных программ, направленных на отдельные, специфические точки рынка труда, т.е. имеют выборочную направленность и воздействуют в основном на динамику предложения труда.

Меры косвенного влияния направлены на поддержание или изменение условий хозяйствования и предполагают использование макроэкономических рычагов воздействия на слои населения, т.е. действуют, как правило, на условия регулирования спроса на труд.

В зависимости от выбора средств выделяют три варианта политики в области занятости: активный, умеренно-пассивный и пассивный.

Активный вариант политики занятости предполагает интенсивное использование для этих целей инвестиционной, финансовой, кредитной, налоговой и бюджетной политики.

Пассивный вариант политики занятости сводится в основном к содействию в заполнении вакантных рабочих мест и выплате пособий по безработице в пределах, ограниченных финансовыми возможностями органов занятости.

В условиях рыночных отношений полная занятость определяется равновесием спроса и предложения трудовых ресурсов, в то время как экстенсивный путь развития был ориентирован на всеобщую занятость, которая не обязательно обеспечивает эффективное использование трудовых ресурсов. Функционирование рынка труда тесно взаимосвязано с формированием рынков других факторов производства, институциональными преобразованиями в экономике. Рынок труда отражает тенденции в динамике занятости, ее главных структурах, масштабы и динамику безработицы, мобильность рабочей силы. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма.

Список использованных источников

Конституция РФ. - М. Приор, 2014. - 32 с.

Бюджетный кодекс РФ. - М.: Проспект, 2014. - 224 с.

Гражданский кодекс РФ. - М.: Юристъ, 2014. - 568 с.

Налоговый кодекс РФ. - М.: Юристъ, 2014. - 316 с.

Трудовой кодекс РФ. - М.: Проспект, 2014. - 288 с.

Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета//Человек и труд. - 2014. - №8. - с. 55-59

Борисов E. Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт, 2007. - 562 с.

Булатов А.С. Макроэкономика. - М.: ЮНИТИ 2006. - 344 с.

Бункина M. K. и др. Макроэкономика. Учебник. - М.: Дело и сервис, 2008. - 422 с.

Вагнер У. Гутник В. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы//Экономист. - 2010. - №3. - с. 31-36

Галаева Е.В. Корсакова А.А. Марыганова Е.А. Назарова Е.В. Юрьева Т.В. Макроэкономика. - М.: ЮНИТИ 2009. - 267 с.

Государственное регулирование экономики/Под ред. С.В. Пирогова, В.М. Иванченко. - М.: РАН институт экономики, 2004. - 348 с.

Долан Э.Д. Макроэкономика. - СПб 2009. - 640 с.

Дорнбуш P., Фишер С. Макроэкономика /Пер. с анг. - М. ИНФРА-М 2007. - 524 с.

Емельянов A. Продовольственная бедность населения РФ//Экономист. - 2010. - №10. - с. 22-26

Жуков В.И. Теория и методика социальной работы - М.: МГСУ-Союз, 2005. - 224 с.

Каверченко В.В. Современный взгляд на проблемы занятости населения в России//Кадровая служба. - 2010. - №3. - с. 23-28

Макроэкономика/под. ред. В.Н. Матвеевой. - М.: ЮНИТИ 2007. - 568 с.

Савосенко И.Г. Тенденции развития рынка труда в России в начале XXI века//ЭКО. - 2009. - №9. - с. 25-27

Сажина M. A., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2009. - 388 с.

Томилов В.В. Маркетинг рабочей силы. - М.: ИПЦ Маркетинг 2007. - 128 с.

Щербаков В.Н., Агеев В.М. Основы экономической теории. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 552 с.

Экономика/ под ред. А.С. Булатова. - М.: БЕК 2007. - 816 с.

Экономическая теория/ под ред. В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС 2009. - 640 с.

Ясин Е.Г. Российская экономика. - М.: ГУ-ВШЭ, 2007. - 438 с.

Размещено на Allbest.ru