Роль инновационных технологий в нефтегазовой отрасли России и зарубежных стран

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ)

по теме: «Роль инновационных технологий в нефтегазовой отрасли России и зарубежных стран»

Москва 2017

Глава 1. Нефтегазовая отрасль России и зарубежных стран

1.1 Характеристика нефтегазовой отрасли Российской Федерации

Добыча нефти является старейшим промыслом. Он существовал на Керченском полуострове, на Северном Кавказе и в других районах России. Началом развития отрасли считается с сооружения механизированного способа первой скважины в 1864 году. Нефтяная промышленность России существует более 150 лет и в истории развития нефтегазодобывающей отрасли выделяются несколько периодов, которые отличаются своими характеристиками.

Нефтяная промышленность в России начала развиваться с добычи нефти в районе г. Баку на Апшеронском полуострове, на Северном Кавказе (г. Грозный, г. Майкоп), а также в Эмбинском районе. Но основной объем добычи нефти был в районе г. Баку на Апшеронском полуострове. Добыча нефти росла за счет фонтанных скважин и за счет добычи нефти методом тартания. Это метод добычи нефти из скважины с помощью желонки. Желонка представляла из себя бадью, применяемую первоначально при добыче нефти из колодцев, но удлиненнее, с диаметром значительно меньше, чем при добыче из колодцев, так, чтобы она проходила в стволе обсадной трубы скважины с открывающимся внутрь донным клапаном. При спуске в скважину клапан открывался и желонка наполнялась нефтью, а при подъеме желонки клапан опускался, закрывая клапанное отверстие, и нефть поднималась на поверхность.

Способ тартания был длительное время одним из основных при добыче нефти, т.к. связан был с тяжелым физическим трудом, рабочих называли тарталщиками. С помощью тартания желонками в 1913 году добывалось 95% всей добываемой нефти в России.

В 1879 году Александр II подписал «Высочайше утвержденный Устав «Товарищества нефтяного производства братьев Нобель»», в соответствии с которым «Государь император соизволил разрешить Людвигу Эммануиловичу Нобелю в С. Петербурге, Роберту Эммануиловичу Нобелю в Баку, Альфреду Эммануиловичу Нобелю в Париже и гвардии полковнику Петру Александровичу Бильдерлишу учредить «Товарищество на паях». В собственность учреждаемого Товарищества передавались перегоночный завод со всем принадлежащим к нему движимым и недвижимым имуществом, а также принадлежащие учредителям Товарищества буровые скважины, нефтяные прииски, земельные отводы, нефтепроводы, резервуары на берегах Волги, пароходы и баржи. Одновременно ему предоставлялось право приобретать в собственность или арендовать заводы нефтяные и в связи с нефтяным производством находящиеся, а равно приобретать или арендовать земли и устраивать нефтяные проводы, а также устраивать склады для хранения нефтяных продуктов, иметь собственные пароходы, парусные суда, баржи и другие перевозные средства, а также железнодорожные вагоны для перевозки продуктов по железным дорогам.

В 1875 году Роберт Эммануилович Нобель приобретает в Баку несколько промыслов и начинает бурение скважин. Одновременно он откупает у Тифлисского общества керосиновый завод в Черном городе (одном из районов Баку), проводит его реконструкцию. Добившись более высокой очистки продуктов нефтеперегонки, Роберт Нобель первым на бакинских промыслах получает на своем заводе керосин, не уступающий по качеству американскому, наиболее популярному к тому времени в России.

В 1876 году братья, собравшись в Баку, пришли к выводу, что в данный момент главным должно стать не наращивание добычи нефти, а подготовка необходимой инфраструктуры. После этого основные вложения братьев Нобель были сделаны в строительство складов нефти и нефтепродуктов и создание транспортных средств. Понимая, что важным для цивилизованного хозяйствования являются новые научно-технические решения, они установили творческое сотрудничество с технической конторой американского предпринимателя А.В. Бари, которая работала в России. Установилось долговременное плодотворное сотрудничество с Товариществом выдающегося русского изобретателя В. Г. Шухова, работающего с 1878 года главным инженером конторы А. В. Бари. Одним из наиболее удачных решений братьев Нобель в обустройстве своих нефтяных промыслов стало строительство первого в России 10-километрового нефтепровода производительностью 1280 тони в сутки от Балахапинских промыслов до керосинового завода в Черном городе. Все расчеты и сооружения произвел В. Г. Шухов. Это новшество не всеми было воспринято. Местные возницы, занимающиеся перевозками в деревянных бочках нефти с промыслов на заводы и керосина к морским причалам, а также изготовители бочек восприняли новшество как покушение на свои заработки.

Братья Нобель первые предложили заменить деревянные баржи для бочечных перевозок нефтепродуктов по Волге на металлические наливные. Р. Нобель обратился в правительство с предложением запретить транспорт керосина в деревянных бочках, имея в виду загрязнение среды и ущерб рыбным ресурсам.

Собравшийся в 1885 году съезд бакинских нефтепромышленников обвинил руководство Товарищества в попытках монополизации российского рынка и призвал отклонить проект, «мало выдерживающий критику с технической стороны и столь губительный для всего русского нефтяного дела в экономическом отношении».

Лишь в 1904 году Правительство России приняло решение об изъятии из эксплуатации в течение 10 лет всех деревянных барж.

Впервые в мире по чертежам братьев Нобель было построено нефтеналивное металлическое судно грузоподъемностью 240 тонн. Судно было построено на шведских верфях. Дальнейшая политика братьев Нобель была направлена на совершенствование складского хозяйства. Они отказались от традиционного бочкотарного складирования в земляных ямах, сопровождавшегося потерями и загрязнением окружающей среды. По заказу братьев Нобель конструирование первых в мире клепанных металлических резервуаров осуществил В. Г. Шухов. В строительство металлических резервуаров и цистерн вкладывались огромные средства, значительно больше, чем в нефтедобычу. Уже в 1890 году суммарная вместимость резервуаров в Товариществе братьев Нобель составила 1974 тыс. м3, а стоимость хранения нефтепродуктов снизилась до 3 копеек за пуд (16 кг), а при старом методе складирования она была равна 10-30 копеек. В 1882 году конструкторы Товарищества создают распыляющую форсунку, что дало возможность полезного использования мазута, считавшегося вредным отходом переработки нефти. Был сделан важный шаг в использовании нефтепродуктов для нужд энергетики.

В 1882 году по инициативе Р. Нобеля и его сотрудника Терквиста была решена фундаментальная задача по созданию и внедрению в производство принципиально новой системы непрерывной перегонки нефти в многокубовых батареях, на которых стали получать не только хорошо очищенный керосин, но и высококачественное смазочное масло.

В вопросах переработки Товарищество опередило американских изобретателей на четверть века. Благодаря особенностям многокубового перегонного процесса появилась возможность отбирать последовательно любые фракции углеводородов. Вскоре Товарищество впервые для России наладило промышленное получение бензина, который в то время использовался в резиновом и костеобжигающем производстве. Огромная заслуга братьев Нобель в проведении первых опытов безотходных производств. Из отходов нефтеперегонки наладили получение едкого натра, регенерацию серной кислоты для очистки смазочных масел и т.д.

В начале 90-х годов в Баку был построен завод по извлечению парафина из нефти. Более полувека братья Нобель показывали уроки цивилизованной хозяйственной деятельности. Их вклад особенно в развитие отечественной нефтяной промышленности огромен и заслуживает особого внимания.

Первый период приходиться на 1864-1872 годы и характеризуется низким уровнем добычи нефти и применением примитивной техники, в связи с тем, что это начало развития нефтяной промышленности России. С 1872 по 1901 год второй период -- это время наибольшего расцвета нефтяной промышленности, начинается массовое механизированное бурение нефтяных скважин, внедрение новых технологий и техники по добыче. К началу ХХ века Россия выходит на первое место в мире по добыче.

1902-1917 годы -- третий период, проходящий в условиях монополистического капитализма. В этот период наступает время застоя, связанный с господством нефтяных монополий и их стремлением к получению максимальной прибыли. Нефтяная промышленность теряла свои позиции на мировом рынке, а начавшаяся первая мировая война привела к ухудшению и снижению добычи нефти. Четвертый период с 1917 по 1920 год -- объем добычи катастрофически падал, нефтяная промышленность приходила в полнейший упадок. 1920-1927 годы -- пятый период. Этот период характеризуется восстановительным процессом, было проведено полное техническое перевооружение и улучшение всех количественных и качественных показателей отрасли. Начинается экспорт нефтепродуктов в Египет, Германию, Болгарию и др.

Шестой период - это годы довоенных пятилеток, было принято решение о создании еще одной нефтяной базы в районе Урало-Поволжья. Открыты и введены новые месторождения в Башкирии, Куйбышевской, Пермской и Оренбургской областях. Происходит рост добычи нефти в 1940 г. объем добычи нефти составил 31,1 млн. т. 1941-1945 г.г. - седьмой период, годы ВОВ. Коренным образом меняются задачи и условия работы нефтеперерабатывающей промышленности. В данный период создается газовая промышленность. В 1942-1943 гг. в Саратовской области было открыто газовое месторождение с промышленными запасами (Елщанское), а в 1943 г. был построен и пущен в эксплуатацию первый газопровод Похвистнево-Куйбышев протяженностью 160 км. Одновременно начинается сооружение первого в нашей стране крупного магистрального газопровода Саратов-Москва полностью вошедшего в эксплуатацию в 1946 г.

Восьмой период до 1990 года характеризуется быстрым восстановлением и форсированным развитием. Происходит открытие множества месторождений (Урало-Поволжье, Средней Азии, под дном Каспия в Азербайджане, в Краснодарском крае). В 1955 году впервые в мировой практике была осуществлена новая технология разработки -- внутриконтурного заводнения. Происходит бурное развитие газовой промышленности. Начинается интенсивный рост добычи газа в Восточной Сибири. С 1990 года по настоящее время идет девятый период. За это время российская нефтяная промышленность прошла огромную реструктуризацию, которая заключается в том, что на базе единого мультифункционального производственного комплекса, который принадлежал государству, произошло формирование вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), большинство из которых стали частной собственностью отдельных лиц.

Нефтегазовый комплекс России является ключевым элементом российской промышленности и экономики. (совокупное налогооблажение нефтегазовой отрасли формирует до 50% доходов бюджета РФ). Зависимость экономики от нефтегазовой отрасли значительно выросла после мирового финансового кризиса 2008-2009 гг., когда правительство было вынуждено оказать значительную фискальную поддержку экономике страны, которая расширяла нефтяной дефицит бюджета.

Нефтегазовая отрасль является стратегической отраслью, которая определяет геополитические возможности и оказывает комплексное воздействие на развитие страны. По оценкам Министерства энергетики, вклад нефтегазовой отрасли в ВВП Российской Федерации составляет 1\3.

Роль России в мировом производстве и экспорте энергоресурсов весьма значительна, это доказано тем, что Россия занимает 2 место в мировом экспорте нефти и 1 место по объему экспорта газа. Доминирующее положение нефтегазовой отрасли в экономике обуславливается тем, что Россия обладает крупнейшими запасами нефти и газа, а рост стоимости энергоресурсов в 2000-х годах внес огромный вклад в повышение доходности отрасли.

В 2014 г. темп роста инвестиций в основной капитал предприятий добычи нефти и природного газа вырос на 12% в сопоставимых ценах, объем инвестиций составил 1,9 трлн. руб. Темп роста инвестиций в производство нефтепродуктов сократился с 31,8% в 2013 г. до 2,5% в 2014 г. из-за секторальных санкций и налогового маневра. В 2015 г. общий объем инвестиций в основной капитал предприятий ТЭК сохранился на уровне 2014 г. и составил около 3 трлн. руб., при этом около 1 трлн. руб. - в сегменте нефтедобычи. Сохранение объема финансирования связано с девальвацией рубля. Сокращение производства в обрабатывающих секторах, наблюдаемое с начала 2015 г., привело к изменению структуры промышленности: в валовом выпуске растет доля нефтегазодобывающего сектора и сокращается доля обрабатывающих секторов, особенно машиностроения, наиболее чувствительного к колебаниям инвестиционного климата. В связи с удорожанием импортного оборудования в секторе капитального строительства (услуги инвестиционного назначения) в январе-августе 2015 г. прирост цен составил 7,4%, а в сравнении с аналогичным периодом 2014 года - 10,9%.

В 2015 г. конъюнктура как российского, так и мирового рынков нефти и газа сдерживает инвестиционную деятельность и строительство в нефтегазовой промышленности России. Основными ограничителями на мировом рынке выступают избыточное предложение, низкие цены на сырье, стагнация в экономике ЕС и политика диверсификации структуры импорта энергоносителей, реализуемая рядом стран ЕС, затягивание сроков реализации контрактов на экспорт газа из ЕСГ в Китай, а также сохранение неопределенности с реализацией проектов экспортных коридоров в обход Украины. Снижение цен на энергоресурсы формирует перед компаниями и государствами масштабные вызовы, которые для России осложняются влиянием секторальных санкций, остановкой совместных с иностранными партнерами российских добычных проектов (в первую очередь на шельфе) и необходимостью в кратчайшие сроки обеспечить импортозамещение оборудования и технологий, которые запрещены к поставке в Россию или на которые наложены ограничения, значительно осложняющие их закупку.

В России наступил сложный период. Причины сложившейся неблагоприятной ситуации имеют внутренний и внешний характер. Из-за украинского кризиса Россия зашла в стратегический тупик. В связи с резким спадом цен на нефть и суровыми санкциями западных стран экономика России вступила в период депрессии. Внутренней причиной по-прежнему остается неэффективность национальной экономики и продолжающийся структурный кризис.

На фоне усугубляющихся проблем Россия тем не менее стремиться закрепить за собой роль одного из глобальных лидеров, который определяет мировую политическую повестку дня, заявляет о своем стремлении обеспечить высокий уровень благосостояния населения. Данные амбициозные планы рассчитаны на долгосрочную перспективу, но возможность их достижения закладывается сейчас. Сложившаяся геополитическая ситуация и развивающийся экономический кризис в поиске путей решения поставленных задач не оставляют России выбора возможного способа достижения поставленных целей -- это переход российской экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития. Но для этого необходим технологический прорыв, аккумуляция положительного отечественного и зарубежного опыта формирования национальных инновационных систем.

Важнейшим вопросом является целенаправленный выбор приоритетов развития и одним из них в России является нефтегазовый комплекс страны. На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 17 апреля 2015 г. было подчеркнуто, что минерально-сырьевой комплекс ещё длительное время будет оставаться одним из важнейших источников развития страны. Самое главное, он может и должен создавать спрос на высокие технологии, на современное оборудование, которое в свою очередь позволяет более рационально распоряжаться всеми нашими природными запасами и, конечно, минимизировать вредное воздействие на окружающую среду. Развитие нефтегазовой отрасли, которая является ключевой для российской экономики, ее модернизация дадут возможность в дальнейшем уйти от огромной зависимости от экспорта углеводородов и сделать структуру экономики сбалансированной и устойчивой.

Тем не менее, кризис 2014 года и мировой спад производства внесли изменения в стоимость нефти, при этом опустив значение ниже 50$ США за баррель, а это в свою очередь негативно сказалось на экономическом состоянии России и привело к необходимости проведения ряда мер по компенсации недополученной прибыли.

Анализируя предыдущие кризисы, на рынке нефтяной отрасли видно, что падение цен в 2014-2015 годах плавное, глубина падения сопоставима с предыдущими кризисами. Десятилетний период высоких цен на нефть, уровень которых периодически снижался в результате мирового экономического кризиса 2008-2009 годов, привел к сегодняшней ситуации. Так как на высокие цены мировая экономика ответила ростом эффективности потребления и увеличением разведки добычи нефти. Растет использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Это приводит к сокращению потребления нефти в развитых странах, но в остальных странах растет. И учитывая более высокие темпы роста экономики данной группы стран объем добычи нефти увеличивается.

Немаловажную роль в изменении ситуации на рынке сыграла сланцевая революция в США. Санкции, введенные ЕС и США в отношении России, уменьшают положительную динамику привлечения инвестиций в нефтегазовую промышленность России. В результате санкций и снижения цен на нефть приостановлена разработка ряда проектов и крупнейшие российские нефтегазовые компании несут существенные потери.

Увеличение объема инвестиций в нефтепереработку происходило очень стремительно в период 2003-2014 годов и было ключевой характеристикой данного периода. Их объем увеличился в 11 раз с 24,4 млрд. рублей в 2003 году до 290 млрд. рублей в 2014 году. Рост инвестиций объяснялся повышением привлекательности нефтяной промышленности, так как принимались ряд комплексных мер правительством, которые были направлены на оптимизацию налогового регулирования. Темпы роста привлечения инвестиций в добычу газа и развитие инфраструктуры обогнали нефтепереработку. Это объясняется положительным прогнозом мирового потребления газа. Согласно отчету компании Лукойл, ожидается рост потребления газа в мире до 2025 года в среднем на 2,2% ежегодно. Данный темп роста является наиболее высоким в сравнении с другими ископаемыми видами топлива. Фактором роста популярности газа в качестве топлива стала низкая стоимость по отношению к другим видам ископаемых топлив и его экологичность. Однако если санкции в отношении Российской Федерации будут действовать продолжительное время, отечественные компании не смогут привлекать инвестиции, необходимые для поддержания добычи.

Это связано с тем, что российские компании имеют очень низкий показатель затрат на добычу нефти в мире. Соответственно снижение курса рубля сделал данный сектор еще более конкурентоспособный в отношении себестоимости добычи. Санкции закрыли зарубежный рынок заимствований и компании рассчитывают на помощь государства. Но и российская и мировая практика доказывают, что ни государственные компании, ни сами государства не в состоянии самостоятельно финансировать масштабные проекты, а особенно в период кризиса.

Крупнейшие нефтегазовые компании России до сих пор сталкиваются с проблемами не оптимальной организационной структуры и структуры активов компании, которые отчасти являются следствием передела отрасли 90-х годов и во многих случаях так и остались без должного внимания. При этом компании стран СНГ и России в частности находятся в привилегированном положении по отношению к мировым лидерам за счет меньших в процентном соотношении налоговых отчислений с прибыли, что позволяет искусственно завышать часть показателей.

Основной проблемой являются устаревшие технологии и износ существующего оборудования. Средний износ в газовой отрасли и нефтедобычи составляет порядка 60%, а по глубине нефтепереработки Россия находиться на одном из последних мест. Предприятия нуждаются в капитальной реконструкции, так как степень износа основных фондов свыше 80%. Предприятия не имеют вторичных процессов, соответственно имеют место большие отходы и низкий выход светлых продуктов.

На сегодняшний день подходит к концу срок технических и технологических возможностей нефтегазового комплекса и идет массовое выбытие из эксплуатации мощностей. Согласно статистическим данным, ежегодно происходит более 60 крупных аварий и множество случаев, которые влекут за собой неблагоприятные последствия, а именно разливы нефти с ее попаданием в водоемы, гибель рабочих нефтеперерабатывающих производств, огромные материальные затраты. Большинство аварий скрывают и, соответственно, данные не могут быть полными и достоверными. Аварии обусловлены нарушением регламента и инструкции по проведению ремонтных работ и, разумеется, физически устаревшим оборудованием объектов нефтегазового комплекса. Это приводит к серьезному обострению экологической ситуации.

Еще одной проблемой является отставание по всем основным показателям инновационной деятельности от развитых нефтедобывающих государств. Нефтяная и газовая промышленность России сталкивается с рядом проблем. Поэтому необходимо в ближайшее время решать вопрос о применении новых технологий, внедрении результатов научных исследований и научно-технических разработок на всех этапах производства от геологоразведки до выхода готовых нефтепродуктов. В области инноваций существует ряд проблем: используемое оборудование устарело и не обновляется; низкий объем финансирования НИОКР; недостаточное финансирование нефтепереработки и нефтехимии; низкий уровень производительности нефтегазового сектора.

Основными факторами роста производительности являются:

- использование новых технологий;

- организационная эффективность;

- увеличение масштабов производства.

В последнее время ситуация начинает меняться в лучшую сторону, крупнейшие российские компании увеличивают инвестиции в науку. Это обусловлено жесткой конкуренцией с мировыми нефтегазовыми лидерами. Научная поддержка необходима в качестве основы для устойчивого роста компании в долгосрочной перспективе.

Системы управления инновационным процессом нет ни в отдельных компаниях, ни в целом в отрасли. Отсутствуют критерии того, какую компанию можно назвать инновационной, не разработаны механизмы стимулирования внедрения новых технологий, нет разработанных стандартов и положений.

Минпромторг заявляет, что сильнее всего нефтяники зависят от импорта насосно-компрессорного оборудования, оборудования для геологоразведки и сейсморазведки, программно-аппаратных комплексов и систем автоматизации, оборудования и технологий для морского бурения. Об импортозамещении вспоминают с приходом кризиса, на сегодня к обвалу рубля добавились еще и западные санкции.

Проблемы реализации масштабных проектов обострилась из-за санкций, а трудно разрабатываемые месторождения требуют больших затрат и использования сложных технологий, а в нашей стране лишь 14% оборудования соответствует мировому уровню.

Роснефть свернула работы в Арктике: работы по бурению скважины «Университетская-1» были успешно завершены в конце сентября 2014 г. и по итогам работ было открыто новое нефтяное месторождение. Во время пробного бурения Роснефть тесно сотрудничала с такими известными зарубежными компаниями нефтегазовой отрасли, как ExxonMobil, Schlumberger, Weatherford, Halliburton, Nord Atlantic Drilling, FMC, Trendsetter, Baker, совместная деятельность с которыми попала под запрет санкций. Таким образом, в ближайшей перспективе капитальная разработка нового месторождения приостановлена.

Месторождения на шельфе Арктики является наиболее уязвимым сегментом в нефтедобыче, воздействие на который со стороны всех ограничений является критичным и очень важным. Это связано не только с высокими затратами и необходимостью привлекать зарубежное финансирование, но и, прежде всего, с отсутствием отечественного оборудования и технологий, используемых для разработки ресурсов в Арктике.

Газпромнефть лишилась поставок зарубежного оборудования и судьба сложного проекта МЛСП «Приразломная» неизвестна. Партнеры, которые обеспечивали зарубежным современным оборудованием и технологическими услугами с проекта ушли, а на поиск новых необходимо время.

Введение санкций явилось барьером для добычи сланцевой нефти на территории Российской Федерации, в частности трудно извлекаемой нефти Баженовской свиты из-за того, что себестоимость разработки высока, а технология гидроразрыва пласта, разработанная в США, не имеет аналогов.

Перспективные и действующие проекты в южных морях находятся в такой же ситуации, что и арктические шельфовые проекты - это высокая зависимость российских компаний по технологиям и оборудованию.

В настоящее время низкие цены на нефть имеют второстепенное значение в вопросе реализации проектов по освоению нетрадиционных ресурсов нефти в России. В краткосрочной перспективе более важным является доступ к иностранным технологиям и инвестициям. Если рассматривать долгосрочный период и возможную отмену санкций, то цены на нефть могут сыграть роль отбора наиболее эффективных проектов, а их реализация может потребовать роста эффективности бизнеса и развития собственных технологий.

1.2 Особенности развития нефтегазовой отрасли зарубежных стран

Изучение зарубежного опыта управления и развития нефтегазовой отрасли, исследование основных проблем отрасли в странах, являющихся конкурентами России на мировом нефтегазовом рынке, а также тенденций развития мирового нефтегазового комплекса в целом является необходимым условием для формирования научных представлений об основных направлениях повышения эффективности функционирования современной российской нефтегазовой отрасли как составной части мировой. Российская практика управления нефтегазовой отраслью заметно отличается от тех, которые применяются в зарубежных странах. Так, например, в странах с либеральным подходом частные компании могут разрабатывать месторождения самостоятельно, прямое государственное участие в добыче отсутствует либо незначительно.

Интересными с точки зрения регулирования рынка нефти и газа является опыт США и Канады. Мировая экономика к характерным особенностям американского энергетического рынка относит: жесткое ограничение на использование иностранного капитала при добыче углеводородов; патентная система на право проведения разведочных работ и добычу углеводородов; эффективное правовое обеспечение; жесткая антимонопольная политика, предусматривающая равный доступ компаний к рынку, исключающий монопольное положение любой из них даже на территории отдельного штата; тенденция к усилению централизованного регулирующего воздействия на НГК. На рынке США осуществляют деятельность тысячи частных добывающих компаний. При этом отсутствует налог на добычу полезных ископае-мых (НДПИ), что способствует более легкому достижению рентабельности. Добыча нефти дебюрократизирована. В отличие от России, где управление осуществляется через тяжеловесную систему бюджетного планирования с минимальными возможностями оперативного корректирования, в США местные нефтедобытчики имеют возможность оперативно и гибко реагировать на изменения рынка. Наличие значительного числа небольших нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) полностью снимает проблему реализации добытой нефти. Так, в России действуют всего 50, а в США - более 8 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса в нефтяной сфере. Канада осуществляет действенное разноплановое регулирование сферы недропользования, которое производится на основе принципов обеспечения эффективного использования недр, недопущения неоправданного истощения запасов, обеспечения эффективности экспорта с точки зрения национальных интересов.

В Канаде действует гибкая система налогообложения недропользования: регулируются ставки налогов, предоставляются «налоговые каникулы», применяется система скидок. Роялти зависят от цен на нефть, дебита скважин, качества нефти, типа месторождений, уровня издержек на добычу и транспорт, времени открытия. Такой механизм поощряет поиск и разведку новых месторождений и площадей, системно повышает эффективность нефтедобычи. Налоговая нагрузка нефтедобычи в стране относительно высока. Налог на прибыль составляет 40,8-45,8%, в том числе федеральный - 28%, отчисления в провинциальный бюджет - 12,6-17,8%. Совокупная доля государства в доходах от добычи нефти по экспертным оценкам составляет 45-52%. Кроме того, одним из основных направлений регулирования является стимулирование привлечения внутренних и иностранных инвестиций. Закон об иностранных инвестициях содержит такие условия их привлечения, которые обеспечивают соблюдение интересов Канады в области эффективного использования ресурсов, охраны природной среды, коммерческих интересов, поддержку геологоразведочных работ (включая прямое субсидирование), экспортный контроль (включая контроль за возвратом экспортных доходов), протекционизм в отношении богатых ресурсами, но слабо освоенных районов, а также соблюдение интересов коренного населения.

Крайне показательно с точки зрения российской действительности, применяются также такие меры, как запрет компаниям и фирмам с участием государства использовать офшорные схемы; запрет на участие менеджеров компаний с государственным участием на создание собственных фирм, которые могут быть использованы для вывода активов компаний, в том числе в офшоры; контроль за доходами компаний.

В крупных нефтедобывающих странах доходы от экспорта нефти органично перевариваются и усваиваются национальными экономиками и перераспределяются среди многочисленного населения. В арабских монархиях ситуация иная. Огромные нефтяные доходы растворило в себе немногочисленное население.

По запасам нефти и газа первое место занимает Ближний и Средний Восток. Страны этого региона на протяжении последних десятилетий входят в десятку лидеров мировой нефте- и газодобычи. Огромные запасы нефти и газа, а также высокий уровень их добычи при небольшой численности коренного населения являются главными факторами для стран подобного типа. Нефтегазовая отрасль полностью национализирована и контролируется государством через государственные нефтяные компании.

Крупнейшие страны-нефтеэкспортеры Ближнего и Среднего Востока весьма преуспели в области инвестирования в западную экономику путем целенаправленных вложений в структуры транснациональных корпораций и крупных международных финансовых организаций (включая МБРР и МВФ). Объем иностранных инвестиций Саудовской Аравии исчисляется уже сотнями миллиардами долларов, причем большая часть направляется в США. Кувейт является совладельцем десятков британских, канадских, американских, западноевропейских и японских компаний (British Petroleum, General Motors, IBM, Kodak, Total, Sony и др).

Помимо трех НПЗ на своей территории Кувейт владеет тремя европейскими заводами - в Дании, Нидерландах и Италии. В собственности Кувейта тысячи АЗС в Дании, Швеции, Великобритании, Италии и Норвегии, десять авиазаправочных станций в крупных западноевропейских аэропортах. Обладая флотом из 25 собственных танкеров, Кувейт, по сути, имеет сегодня собственную сеть сбыта (весь цикл от добычи до продажи конечному потребителю) для значительной части добываемой нефти. Прибыль от заграничных капиталовложений становится все более существенным источником валютных доходов. Таким образом, одним из стратегических направлений нефтяной политики стран Ближнего и Среднего Востока является создание инфраструктуры переработки нефти и сбыта нефтепродуктов за рубежом путем приобретения активов иностранных нефтекомпаний, что позволяет осуществлять эффективный контроль за полным циклом добычи, переработки, и сбыта. Практический интерес представляет также опыт Норвегии, в котором нефтегазовая отрасль занимает наибольший удельный вес в структуре ВВП, при этом полностью контролируется государством. Данная отрасль является крупнейшим источником доходов страны, а также важнейшим драйвером технологического и инновационного развития. В 2012 г. на нефтегазовый сектор пришлось 23 % ВВП, 30 % поступлений в государственный бюджет, 52 % экспортных доходов и 29 % всех инвестиций. Норвегия занимает седьмое место среди крупнейших мировых экспортеров нефти и третье - среди экспортеров газа (по данным за 2013 год).

Доходы от нефтегазовой промышленности Норвегии поступают в Государственный Пенсионный Фонд, а затем инвестируется в иностранные ценные бумаги. Фонд, являясь одновременно сберегательным и стабилизационным, обеспечивает долгосрочную стабильность бюджетной системы страны. Правительство Норвегии формирует политику нефтегазового сектора, осуществляет долгосрочное планирование в отрасли, выбирает территории, на которые могут быть выданы лицензии, проводит оценку запасов, геологоразведку неизученных площадей и т.д. Государство контролирует реализацию проектов на всех этапах, требуя от компаний программу бурения, отчет об открытии залежи, план по добыче, план по транспортировке, план по переработки добытого сырья и обеспечивая их соблюдение. За формирование энергетической политики Норвегии отвечает Министерство энергетики и нефти. Оно же играет ключевую роль в выдаче лицензий.

Оперативный контроль за соблюдением условий лицензий осуществляет Норвежский нефтяной директорат, который подведомственен Министерству. Сильной стороной нефтегазового комплекса Норвегии является выбранная модель управления, основным элементом которой стало государственное регулирование. Государством изначально была разработана эффективная программа развития нефтегазодобывающего комплекса, были поставлены правильные задачи: национальный контроль и участие в нефтяных проектах, рациональность управления ресурсами, высокий уровень технологической компетентности, долговременный потенциал. Среди методов достижения поставленных целей были выбраны активное привлечение зарубежных лидеров отрасли и стремительное заимствование финансовых и интеллектуальных ресурсов для вложения в нефтедобычу. Подпуская иностранные компании к своим запасам, Норвегия обязала их передавать свой технологический опыт и готовить местные кадры. Также транснациональные нефтяные компании были обязаны вносить свой вклад в финансирование проектных инженерных программ, что позволило стране решить множество научноисследовательских задач. Высокая развитость экономики, в частности социальной сферы, (перефразировать, так как экономика и частная сфера - не одно и то же) Норвегии свидетельствуют об эффективности проводимой политики в области недропользования, управления нефтегазовым сектором и его правового регулирования. - почему фрагмент текста выделен серым цветом? П

Таблица 1. Особенности развития рынка нефти и газа зарубежных стран

Таким образом, ряд приведенных выше подходов имеет актуальное значение для дальнейшего совершенствования механизмов развития рынка нефти и газа. К ним относятся регулирование отрасли со стороны государства, жесткая позиция в отстаивании национальных интересов, использование нефтегазовых доходов для инвестирования в национальную экономику, ориентация на инновационные технологии и т.д. Изучение и рациональное применение зарубежного опыта позволит повысить эффективность нефтегазового комплекса России.

Глава 2. Основные понятия и содержания инновационной деятельности в нефтегазовой отрасли

2.1. Инновационная деятельность в нефтегазовом комплексе за рубежом

На протяжении более 150 лет истории развития нефтегазовой отрасли ее движение вперед обеспечивалось доступом к ресурсам за счет инноваций и новых технологий. Технологическое развитие изменяло способы и методы поисков ресурсов, открывало доступ к освоению шельфовых месторождений, сланцевых залежей, повышало эффективность и безопасность реализации проектов по добыче нефти и газа. Новые проекты на глубоководном шельфе доказывают, как новые технологии меняют карту добычи и обеспечивают доступ к таким ресурсам, о которых несколько десятков лет назад не могли и предположить.

В экономически развитых странах (США, Канада, Япония и страны ЕС) топливно-энергетический комплекс является сектором национальной экономики, доля государственного участия в управления которым значительна. Важнейшим средством реализации энергетической политики является государственная научно-техническая политика в области энергетики.

Зарубежные нефтегазовые компании уделяют огромное влияние научно-техническому развитию. Компании располагают собственными крупными исследовательскими центрами и лабораториями, проектными и конструкторскими организациями. Помимо собственных программ компании финансируют совместные с другими компаниями исследования с привлечением лабораторий высших учебных заведений и государственных учреждений.

В области разведки и разработки нефтегазовых месторождений научно-исследовательскими подразделениями компаний проводятся работы по моделированию месторождений и характеристик продуктивных пластов, используемых для планирования объёмов добычи нефти с апробацией на месторождениях. Основные усилия направлены на совершенствование технологий бурения, которые значительно сократят затраты на строительство скважин при одновременном сокращении вредного воздействия на окружающую среду, а также на совершенствование вторичных методов извлечения углеводородов.

В области нефтегазопереработки исследования направлены на улучшение качества основных видов нефтепродуктов. В области производства усилия направлены на разработку более экономичных катализаторов и совершенствования технологических процессов, а также на разработку новых процессов, повышающих качество продукции. С целью выбора перспективных территорий для поисков и разведки разрабатываются новые аналитические и прогнозные методы оценки перспектив. В поисках альтернативных источников энергии ведутся исследования, имеющие целью освоение технологии производства жидкого синтетического топлива.

Результатом данных научных разработок станет технология конверсии газа, которая решит глобальные энергетические потребности путем создания коммерческих рынков сбыта, расположенных в отдаленных местах и недоступного для обычной транспортировки. Соответственно это приведет к отказу от строительства дорогостоящих магистральных газопроводов и мощных компрессорных станций, что приведет к снижению расходов.

В числе приоритетных разработок зарубежных компаний -- это исследования, которые будут способствовать сокращению вредного воздействия производства на экологию и на повышение безопасности труда. Приоритетными для нефтяных компаний являются разработки, которые имеют потенциальную экономическую эффективность.

Как показывает опыт зарубежных стран, нефтегазовая отрасль является одной из самых высокотехнологичных отраслей в мире. В последние годы приверженность инновациям является общей тенденцией в развитии мировой нефтегазовой промышленности. Опыт США, Канады, Австралии и Норвегии свидетельствуют о том, что нефтегазовый сектор экономики является мощным «генератором» спроса на наукоемкую и высокотехнологичную продукцию.

Существуют обстоятельства, под воздействием которых в мире усиливается значение разработок новых методик по внедрению новых технологий в сектор деятельности, связанной с добычей и использованием ресурсов нефти и газа.

Во-первых, в ряде стран мира (США, Канада, Норвегия, Великобритания и др.) происходит истощение запасов нефти и газа, возникла необходимость освоения месторождений на шельфах морей и глубоководных месторождений.

Во-вторых, возрастает появление и развитие альтернативных источников энергии. Их спектр расширяется, но их широкое применение сдерживается высоким уровнем издержек, а это приводит к низкой конкурентоспособности по сравнению с природными источниками энергии. Однако данные издержки постоянно снижаются и поэтому природные источники смогут быть конкурентоспособными только при условии, что стоимость их эксплуатации будет низкой. В современных условиях сокращение издержек -- это совершенствование технологии добычи, транспортировки и переработки.

В - третьих, нестабильность мирового рынка энергоресурсов.

В - четвертых, происходит ужесточение институциональных рамок развития нефтегазового сектора, это обусловлено ростом ценности прав собственности на ресурсы. Так как собственник ресурсов заинтересован в получении рентных доходов.

Данные факторы не в одинаковой степени затрагивают развитие нефтегазового сектора в разных странах, их действие является общераспространенным и обуславливает усиление конкуренции между производителями. В современных условиях конкурентные преимущества получают те производители, которые постоянно сокращают издержки. Устойчивое сокращение издержек обеспечивается за счет постоянного обновления технологий по всей цепи движения нефтегазовых ресурсов.

Важным инструментом развитых стран является стимулирование инновационной деятельности через налоговую систему. Существует три группы налоговых инструментов, стимулирующих инновации:

освобождение от налогов государственных и частных организаций (НДС, на имущество, на землю);

налоговые льготы, стимулирующие компании к увеличению расходов на исследования и разработки;

налоговые льготы для начинающих компаний на ранних этапах их деятельности.

Налоговые льготы из первой группы не дают серьезных стимулов к дополнительному инвестированию в сферу НИОКР. Так как если организации вынуждены будут платить все предусмотренные законодательством налоги, то государство должно компенсировать эти затраты путем увеличения объема финансирования.

Мировой нефтяной бизнес вплотную приблизился к стадии, когда роль нефтяных компаний стала сводиться к получению лицензии на право освоения или разработки месторождений, обеспечению финансирования и организации всех процессов. Всю производственную часть работ по разведке, освоению и разработке месторождений выполняют сторонние сервисные компании. Данная трансформация обусловлена возрастанием технологической сложности большого числа разнородных операций при разведке и эксплуатации месторождений.

Традиционно общее лидерство в инновационном развитии отрасли принадлежит крупным вертикально интегрированным компаниям, технологическая компетенция сервисных компаний существенно возросла. Наиболее крупные сервисные компании, такие как Halliburton, Shlumberger и Baker Huges, в настоящее время обладают мощными современными исследовательскими центрами при поддержке государства, что позволяет им занять свою нишу на инновационном рынке.

История становления инновационных экономик показывает разные примеры временных рамок, которые требовались для запуска, ускорения и поддержания внедрения новых технологий. Есть страны, которые планомерно двигались к инновационному развитию и те которые совершали инновационный рывок под воздействием государственной политики.

В Великобритании до начала ХХI века не проводилось целенаправленной политики по стимулированию и внедрению новых технологий. В 2003 году Министерством торговли и промышленности была опубликована стратегия правительства в сфере технологического развития, в 2004 году был создан Совет по технологическим стратегиям, который осуществляет инвестиции в создании новых технологий, поддерживает их развитие и коммерциализацию в сырьевом секторе и обмен на новые эффективные технологии. Государственное финансирование исследований реализуется по системе двойной поддержки. Оно производится через единовременные субсидии и параллельно Департамент инноваций финансирует Исследовательские советы, а они в свою очередь финансируют исследования в стране. На сегодня в Великобритании действует восемь центров инноваций и технологий.

Во Франции в 1999 году был принят Закон об инновациях и научных исследованиях, который должен был реорганизовать и модернизировать инновационную систему. Реализация этого закона в 2002 году привела к принятию специального инновационного плана, целью которого было создание правовой базы. Которая в свою очередь стимулировала развитие и внедрение новых технологий в добывающей и перерабатывающей отрасли. Более 50% государственных затрат на НИОКР обеспечивается добывающими компаниями и перерабатывающими компаниями недропользователей.

Испанская нефтяная компания Repsol разработала при поддержке государства Государственную стратегию по трансферту высоких технологий. Руководство осуществляет Министерство науки и инноваций Испании. Для реализации данной стратегии из бюджета страны с 2010 года и по настоящее время выделяется 6720 т млн. евро ежегодно.

В Нидерландах в 2003 году Министерством экономических отношений реализовало программу «Путь к инновациям, внедрение новых технологий в добывающей перерабатывающей отрасли. Данная программа должна была привести к улучшению инновационного климата. Стимулирование компаний происходило за счет таможенных преференций, освобождение и понижение налогов.

Ирландия перешла на инновационный путь развития в 2007 году, когда было выделено 8,2 млрд. евро на осуществление Стратегии науки, технологии и инноваций. Именно государство играет основную роль в процессе внедрения новых технологий в перерабатывающий сектор. Основным направлением по стимулированию развития наукоемких производств является выделение грантов на НИОКР, снижение ставок налогообложения.

В Дании важной частью инновационной системы являются GTS-институты («Godkendt Teknologisk Service» -- утвержденный технологический поставщик услуг в добывающий сектор), выступающие в качестве моста между государственными и частными субъектами. GTS- это частные независимые консалтинговые компании, занимающиеся разработкой и продажей прикладных знаний и технологических услуг. GTS был создан Министерством науки, технологии и инноваций.

В Германии первые венчурные фонды появляются в 1970-х годах и были направлены на развитие инновационных компаний в добывающем и перерабатывающем секторах. Происходит реализация программ частно-государственного партнерства в научно-исследовательской деятельности. И если в 70-х годах доля бюджетных финансов составляла 70% в расходах на НИОКР, то на сегодня это 30%. Законодательная база инновационной системы сформирована таким образом, что правовые акты условно делятся на три группы:

относятся к учебным заведениям;

к исследовательским организациям;

к сектору недропользования.

В Финляндии с 2000-х годов главным инвестором в инновациях для нефтегазового сектора становится государственный фонд Sitra. Уделяется огромное влияние развитию технопарков.

В Норвегии государство софинансирует НИОКР сырьевых компаний. Основной целью является создание научной среды мирового масштаба и накопление знаний в области нефтедобычи. Развитие НИОКР поощряется системой налоговых вычетов при осуществлении расходов на НИОКР. В то время как высокие налоги на нефтедобычу стимулируют нефтегазовые компании к разработке новых технологий, которые позволят снизить себестоимость добычи и повысить степень добычи нефти из пластов. Основное направление инновационной политики -- это привлечение к исследованиям предприятий добывающего и перерабатывающего сектора.

Япония не имея своей сырьевой базы пошла по вектору развития высоких технологий. В 1999 году был принят закон об экспорте технологий в обмен на сырье для Японии. В Швеции лишь в 2005-2008 годах были определены пять приоритетных сфер для финансирования НИОКР: биотехнология, устойчивое развитие, энергосбережение, окружающая среда и медицина. Центры высоких технологий представляют соединение научно- исследовательских и коммерческих сил в интересах эффективной коммерциализации новых технологий.

Инновационная политика США берет свое начало в 1990-х годах, наиболее ярко она выражена в приоритетах, которые были обозначены Б. Клинтоном в его докладе к Конгрессу «Наука и технология в добывающем секторе: формируя ХХI столетие». Особенностью развития американской инновационной сферы -- это появление независимых от федеральных государственных органов институтов инновационной сферы: технопарков и венчурных фондов.

Нефтегазовая промышленность - это тот сектор, где процессные инновации оказывают огромное влияние не только на конечные результаты деятельности отдельных компаний, но и на состояние национальной экономики в целом. Совершенно очевидно, что за последнее десятилетие нефтегазовая промышленность продемонстрировала целый ряд поразительных достижений по всему миру. Для большинства крупнейших нефтегазовых компаний инновации составляют важнейшую часть корпоративной культуры и миссии компании, и компании получают значительную выгоду от своей инновационной деятельности.

Наиболее актуальные задачи для нефтегазовых компаний в области инновационной деятельности -- это разработка правильной технологической стратегии и правильной операционной модели, выбор правильных деловых партнеров и использование правильного набора показателей деятельности, позволяющих оценить продвижение компании по пути инновационного развития.

Лидерство в области инноваций является важным фактором экономического роста компаний. Нефтегазовые компании последовательно и целенаправленно работают над тем, чтобы вывести свои производственные возможности на новый уровень. Технологические нововведения дают возможность извлекать из недр такие виды топлива, добыча которых еще 10-20 лет назад была невозможна. Предусматривается использование «кустовой площадки» для бурения множественных скважин на одном участке, это способствует повышению производительности, при этом отпадает необходимость расширения географического присутствия компаний сектора в отдаленных регионах. Согласно некоторым оценкам, всего за последние шесть лет производительность средней нефтегазовой скважины в Северной Америке возросла в четыре раза. Это соответствует результатам исследований на многих месторождениях, проводимых в течение нескольких десятилетий. Очевидно, что нефтяные и газовые компании уже сегодня правильно выстраивают свою работу по многим направлениям.