Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Инфляция как характерная черта развития рыночных экономических отношений
• 1.1 Понятие, сущность, механизм, функции инфляции
• 1.2 Индекс цен, виды инфляции (инфляция спроса, инфляция предложения)
• Глава 2. Влияние инфляции на социально-экономическая положение страны
• 2.1 Экономическая политика Кыргызской республике в условиях инфляции
• 2.2 Взаимосвязь инфляции с безработицей, причины и последствия
• Глава 3. Антиинфляционная политика в Кыргызской Республике как инструмент борьбы с инфляцией
• 3.1 Понятие антиинфляционной политики, ее цель и основные направления
• 3.2 Стратегия управления инфляционными процессами
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы. Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежного обращения, которое в свою очередь порождает множество новых проблем.

Так если национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижается эффективность государственного контроля за денежными потоками. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими последствиями.

Поэтому приоритетной задачей экономической политики правительства Кыргызстана на ближайшую перспективу является не только восстановление докризисного уровня реальных доходов населения, но и его превышение, которое возможно только при поступательном развитии экономики. Радикальным способом стабилизации денежного обращения являются денежные реформы.

Цель и задачи. Целью данной дипломной работы является показать основные направления антиинфляционной политики, учитывая исторические предпосылки и особенности развития страны, опираясь на мировой опыт.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Кыргызской экономики.

Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности. Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.

На мой выбор темы дипломной работы существенное влияние оказал аспект недостаточной изученности проблемы инфляции, неудачи реформ последнего десятилетия и провал антиинфляционной политики правительства.

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам. Если в 30- е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных фактор Дипломная работа состоит из введения, тех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава "Инфляция как характерная черта развития рыночных экономических отношений" раскрывает сущность, причины виды инфляции. Вторая глава "Влияние инфляции на социально-экономическая положение страны" рассматривает следующие проблемы, связанные безработицей, влияние инфляции на жизни уровня населения.

Третья глава "Антиинфляционная политика в Кыргызской Республики как инструмент борьбы с инфляцией", посвящена на антиинфляционную политику и их методы регулирование. Проблема стабилизации экономики, пораженной инфляцией, не оставляла равнодушными многих ученых Кыргызстана В.И., Койчуева Т.К., Камчыбекова Т.К., Мусакожоева Ш.М., Чубуровой., Турсуновой А.

Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности, поэтому она исследуется экономистами многих стран мира, однако это обстоятельство не снижает актуальность этой темы как в настоящее время, так и в последующем.

Глава 1. Инфляция как характерная черта развития рыночных экономических отношений

1.1 Понятие, сущность, механизм, функции инфляции

Термин "инфляции" впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны (1861-1865 гг.)

В буквальном переводе "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие". Существует несколько определений инфляции. Рассмотрим некоторые из них:

Инфляция-это тяжелая экономическая болезнь, это многофакторное явление, характеризующееся нарушением воспроизводственного процесса. Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения; процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня населения. Инфляция в словаре банковско-биржевой лексики определяется как "чрезмерная экспансия денежной массы, сопровождаемая ростом цен и сокращением спроса". Современный словарь иностранных слов определяет ее как переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценением в результате повышения цен на товары и услуги, падением покупательной способности денег. Наиболее общим, традиционным определением инфляции является следующее определение:

Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен. При определении инфляции - этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того, что она проявляет себя в денежной сфере, а ее корни (истоки) вытекают из нарушения экономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтому инфляция - это нарушение требования закона денежного обращения, результатом которого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит к всеобщему повышению цен и обесценению денег. В случае если товарная масса превышает денежную, экономике присуща дефляция.

Из всех этих определений вытекает, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода.

Важно отметить, что инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно. Определения сущности инфляции в марксистской и современной теории денег существенно отличаются друг от друга.

Сущность инфляции - В современной (немарксистской) экономической теории под инфляцией понимают - длительный и неравномерный рост цен, следствием которого является обесценение денежных единиц (снижение их ценности, их покупательной способности).

В марксистской теории инфляция рассматривалась как переполнение каналов денежного обращения денежными знаками сверх количества необходимых обращению действительных денег, в результате которого денежные знаки (а не деньги!) "дискредитировались", т.е. утрачивали свою представительскую ценность или, проще говоря, обесценивались.

Важно обратить внимание на то, что не смотря на разные подходы к определению сущности инфляции в марксистской и немарксистской теориях, обесценение денег есть следствие инфляции а не сама инфляция.

Вместе с тем, ряд современных экономистов, воспитанных на идеях марксизма, рассматривает инфляцию как процесс обесценения денег вследствие чрезмерной эмиссии и переполнения каналов обращения денежной массой, проявляющийся в росте цен, меняя, тем самым, причинно-следственную взаимосвязь между обесценением денег и инфляцией как длительным и неравномерным ростом цен.

Между тем, значимость теоретического и практического подходов к определению сущности инфляции и причинно-следственной взаимосвязи между нею и обесценением денег, является чрезвычайно важной для поддержания устойчивости их покупательной способности и, соответственно, эффективного осуществления денежно-кредитного регулирования экономики. По этим причинам сущность инфляции на современном этапе и ее воздействие на обесценение денег требует своего детального и всестороннего рассмотрения.

Обратим внимание на то, что вопрос о переполнении каналов денежного обращения денежными знаками сверх количества необходимых для обращения действительных денег, исследован Марксом при анализе им причин обесценения (дискредитирования) именно знаков денег (банкнот), а не самих денег. В частности, он писал, что "…если бумажки преступили свою меру, т.е. то количество одноименных золотых монет, которое действительно могло бы находиться в обращении, то, не говоря уже об опасности их общего дискредитирования, они теперь являются в товарном мире лишь представителями того количества золота, которое вообще может быть ими представлено, т.е. количество, определяемое имманентными законами товарного мира." Из этого следует, что чем больше в обращении находилось знаков денег - неразменных на металл банкнот, тем меньшее количество золота представляла каждая "бумажка", приобретая, при этом и меньшую ценность. И хотя К. Маркс не использовал термин "инфляция", он рассматривал инфляцию как переполнение (вздутие) каналов денежного обращения денежными знаками (а не деньгами вообще!), т.е. как процесс, в результате которого именно знаки денег (а не действительные деньги) обесценивались, вплоть до их общего дискредитирования. Другими словами, переполнение каналов денежного обращения денежными знаками (т.е. вздутие - инфляция) приводит к обесценению денежных знаков.

Механизм инфляции - комплекс факторов, которые находятся в причинно-следственной связи и вызывают инфляцию. Инфляция, как правило, рассматривается без выделения инфляционного механизма. Именно поэтому эти понятия в определенной степени отождествляют, а главными факторами механизма инфляции считают причины экономического кризиса. На самом деле некоторые страны переживают экономический кризис или без инфляционных процессов, или с частичной инфляцией.

Механизм инфляции является отдельной системой факторов, с помощью которых государство решает свои экономические проблемы.

Механизм инфляции представляет собой антипод механизма формирования стоимости товара. В его работе принимают участие три составляющие: стоимость, деньги и цена. Управления этим механизмом осуществляется с помощью денег и цен. Указанные составляющие объединены в механизм инфляции, поскольку стоимость - база товарных отношений, которые осуществляются на основе общественно необходимых затрат труда. Деньги являются средством измерения стоимости, а цена - их денежным выражением. Следовательно, они находятся в причинно-следственной связи. Если первопричиной инфляции является эмиссия денег, то ее следствием - повышение цен и наоборот, искусственное повышение цен приводит к эмиссии денег. Согласно монетаристской точке зрения, дополнительно выпущенные деньги предопределяют рост платежеспособного спроса, что, при сохранении предыдущего предположения влечет за собой рост цен на товары. Переполнение каналов обращения деньгами приводит к тому, что их предложение превышает спрос, в результате чего снижается стоимость денежной единицы, то есть она обесценивается.

На самом деле механизм инфляции значительно сложнее. Поскольку современные деньги являются средством обеспечения товарных отношений, а сами они не имеют стоимости или эта стоимость незначительна, то ее устанавливают на основе сравнительных характеристик стоимости других товаров, их представительной стоимости. Если количество денег растет без соответствующего увеличения массы товаров, то при неизменной величине стоимости товаров стоимость денежной единицы (К) уменьшается, что означает инфляцию. Поскольку деньги - эквивалент созданной в обществе стоимости, то дополнительно выпущенные деньги, по сути, являются фальшивыми. Однако они ничем не отличаются от полноценных, потому что выпущенные тем же самым банком. Поэтому, находясь в обращении, они "разводняют" стоимость уже действующих денег, увеличивая их общую массу. Но такое неравенство существовать не может, поскольку это приведет к разрыву между ценой и деньгами, то есть деньги перестанут выполнять свою функцию меры стоимости товаров. Поэтому в процессе кругооборота товаров между ними устанавливается новое равенство, достигаемое увеличением абсолютной величины денежного выражения стоимости (цены). В ее основе - меньшая, чем ранее, стоимость денежной единицы (К), что и означает инфляцию денег. А рост цен вследствие инфляции денег является приведением цен товаров в соответствие с новыми стандартами их измерения.

Такая же инфляция денег происходит и под воздействием искусственного повышения цен. Эмиссия денег в этом случае является следствием повышения цен. Здесь также существует прямо пропорциональная зависимость: во сколько раз выросли цены, во столько же раз при всех прочих неизменных условиях должна вырасти масса денег. Такая эмиссия денег объективно необходима, поскольку без нее затрудняется оборот товаров. Она является следствием инфляции, а не ее первопричиной.

Итак, инфляцию денег влечет за собой как их выпуск, так и искусственное повышение цен на товары. Это взаимосвязанные процессы. В первом случае следствием является повышение цен, во втором - эмиссия денег. Повышение цен обусловливает эмиссию денег, а эмиссия денег - повышение цен. В обоих случаях происходит изменение стандарта измерения стоимости товаров, что приводит к изменению абсолютных величин как денежного выражения стоимости товаров, так и их всеобщего эквивалента - денег

Под функциями инфляции понимают положительные социально-экономические последствия инфляции.

Понятно, что положительные функции инфляция может исполнять только в случае, если она не будет чрезмерно высокой.

Инфляция выполняет две основные функции:

- стимулирующую;

- эволюционную.

Под первой подразумевается, что ожидание некоторого роста цен в будущем побуждает потребителей приобретать товары сегодня.

Таким образом, инфляция стимулирует потребителей приобретать товары сегодня, не откладывая покупки на будущее, и тем самым поддерживает постоянный спрос в стране.

Например, в Японии в течение последних нескольких лет наблюдается нулевая, а периодически даже отрицательная инфляция, и поэтому, как следствие, происходит снижение спроса, поскольку потребители начинают надеяться приобрести тот или иной товар в будущем за более низкую цену.

Соответственно, состояние экономики начинает стремиться к кризису, поскольку происходит рост запасов готовой продукции на складах, и, как следствие, снижение производства вплоть до полной его остановки.

Под эволюционной функцией понимается тот факт, что инфляция служит фактором "естественного отбора". В условиях инфляционного развития экономики разоряются слабые предприятия, которые не способны выжить в жестких условиях и, таким образом, в национальной экономике остаются функционировать только самые сильные и эффективные предприятия.

Все остальные функции, по сути, являются социально-экономическими последствиями инфляции.

1. Инфляция представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству.

Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. Он обычно является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.

2. Инфляция снижает экономическое благосостояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упущенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке.

3. Государство может получать дополнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств.

Рост цен приводит к росту номинального дохода индивидов, и они попадают в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или уменьшающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Располагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.

4. Инфляция перераспределяет не только банковский капитал, но и все другие финансовые активы и доходы.

5. Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность отечественных товаров.

6. В экономике с неполной занятостью умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать.

1.2 Индекс цен, виды инфляции (инфляция спроса, инфляция предложения)

Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, если в 2001 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 2002г.- 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 2002г. вычисляется следующим образом:

темп инфляции = 118,3 - 113,6 /118,3 * 100 = 4,1%.

Так называемое "правило величины 70" дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции. Существует ряд не только разных, но и противоречивых объяснений причин и трактовок экономических последствий инфляции возможной не только при рыночном, но и при централизованно планируемом хозяйстве. Среди причин называется переполнение каналов денежного обращения:

- в результате оплаты труда (т. е. пополнения этих каналов), не дающего немедленной отдачи в виде оплачиваемых товаров и услуг (т. е. оттока денег из этих каналов). Таковы, напр., труд в строительстве, в производстве вооружений;

- в ситуации, когда заработная плата работников отрасли или производства, увеличивших производительность труда, оправданно повышается, но вслед за тем "по аналогии" повышают зарплату и в тех отраслях, где подобного роста эффективности не наблюдалось;

- вследствие "дефицитного" финансирования государственных мероприятий, когда рост государственных расходов не сопровождается соответствующими поступлениями средств в бюджет. Практика показывает, что дефицит государственного бюджета, не покрываемый внешними источниками (напр., иностранными кредитами), неминуемо ведет к инфляцию.;

- вследствие повышения предприятиями цен на продукцию как реакции на рост издержек (напр., в связи с повышением стоимости сырья и материалов, ростом заработной платы работников);

- т. н. "бегства от денег" в результате распространения инфляционных ожиданий, когда население, обнаруживая рост цен, торопится закупать товары впрок, тем самым стимулируя дальнейшее ускорение этого роста.

Перечисленные (и, возможно, иные) причины возникновения И. принято группировать в два понятия: инфляция издержек и инфляция спроса. И многие экономисты спорят: какая из них первична, какая вторична.

Однако монетаристы утверждают, что инфляция - это всегда денежный феномен и ее динамика определяется количеством денег в экономике, а не непосредственно перечисленными причинами, лежащими "на стороне" производства, психологии и пр. (исходя из классического уравнения обмена), они преобразуют его в модель динамики инфляция, которая показывает, что основная причина ее ускорения состоит в более быстром росте номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального продукта в физическом выражении:

где i(P) - индекс роста цен (индекс инфляции);

i(M) - индекс роста денежной массы;

i(V) - индекс роста скорости обращения денег, находящихся в обороте;

i(Q) - индекс роста реального продукта.

Это означает, что темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта.

При росте инфляции падает запас реальных денег у населения и растет скорость обращения денег. Изменение массы денег (напр., ее увеличение с помощью печатного станка) приводит с некоторым лагом к изменению уровня инфляции; в указанном случае - к его повышению.

Сильнее всего страдают слои населения с фиксированными доходами, в т. ч. пенсионеры. Поэтому обычно вводится индексация - повышение фиксированных доходов в меру инфляции, что имеет большое социальное значение. Вслед за повышением цен растет, как правило, и зарплата, правда, с опозданием, что, по справедливому утверждению профсоюзов, приводит к относительному снижению жизненного уровня трудящихся.

В краткосрочном периоде безработица может быть снижена путем увеличения инфляция. Поэтому некоторые экономисты возражали против политики подавления, утверждая, что "умеренная" инфляция. (скажем, 8 - 10% в месяц) полезна в социальном смысле, и предлагая идти на увеличение денежной массы. Однако в долгосрочном периоде указанной связи нет - безработица останется на прежнем уровне. Между тем сохранение даже "умеренной" инфляции делает невыгодными инвестиции в производство и, значит, наглухо перекрывает перспективу возобновления экономического роста.

Измерение инфляции строится несколькими методами. Наиболее распространенный - на основе обобщенного индекса потребительских цен (обычно он относится к сумме потребительских цен в расчете на среднюю семью, среднее домохозяйство, причем за относительно продолжительный период времени, так как частичные повышения цен, напр. сезонные, инфляцией не считаются). Слово "обобщенный" означает, что при расчете индекса должна учитываться социальная структура населения. Для таких расчетов используются следующие показатели:

- покупательная способность денег, обычно измеряемая средним количеством товаров и услуг, которые можно приобрести за определенную денежную единицу или за среднюю по населению в целом или по отдельным социальным группам величину дохода (напр., за год);

- изменение покупательной способности труда, т. е. времени работы, необходимого для получения единицы данного товара

- дефлятор ВНП (в этом случае возможно измерение индекса инфляции, лишь с той периодичностью, с какой измеряется сам ВНП, - а это невозможно делать раз в неделю или даже чаще, как в случае с ИПЦ).

Для снижения темпов инфляции применяются разнообразные дефляционные (или антиинфляционные) меры: ограничение эмиссии денег, продажа ценных бумаг, повышение процентных ставок в сберегательных банках, вплоть до денежных реформ и деноминации валюты (замены денежных знаков), что обычно оказывает ограничивающее воздействие на инфляционные ожидания населения.

Скрытая инфляция существует, как правило, в нерыночной экономике, в которой цены и заработные платы контролируются и определяются государством. Она проявляется в виде товарного дефицита, ухудшения качества выпускаемых товаров.

Открытая инфляция проявляется в форме роста цен на товары и услуги. Бумажные деньги обесцениваются, возникает избыточная денежная масса, не обеспеченная соответствующим количеством товаров и услуг.

В основе обоих типов лежит нарушение равновесия между стоимостью всей массы товаров и услуг и противостоящей ей денежной массой.

Инфляция спроса (этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией покупателей). Разновидность инфляции, возникающая при избыточном по отношению к предложению спросе. Этот вид инфляции проявляется в экономической ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Как правило, инфляция спроса возникает в условиях полной занятости и полной загруженности производственных мощностей, когда производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении необходимым увеличением объемов выпускаемой продукции и услуг. Возникающий избыток спроса приводит к завышению цен на производимую продукцию. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос - за счет увеличения расходов государства (госзаказов) или за счет повышения спроса в предпринимательской сфере (расширения инвестиционных вложений). Порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен. В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии денег.

В мировой практике под инфляцией предложения (этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией продавцов, или инфляцией предложения) подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Один из видов инфляции, проявляющийся в росте цен на ресурсы, факторы производства. Вследствие этого растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты. Это отражается на росте цен на конкретные виды продукции (например, на энергоносители, импортное сырье и товары). В свою очередь рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен на другие товары, т.к. для приобретения подорожавших товаров необходимо поднять цену на свой товар. Причины возникновения инфляции издержек в различных странах зависят в значительной степени от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране. В странах с развитой рыночной экономикой развитие инфляции на основе роста издержек производства ограничено высоким уровнем конкурентоспособности производителей и стабильностью курса национальной валюты. Инфляция издержек не является специфической закономерностью переходного периода от централизованно планируемой экономики к нормальной рыночной системе. Вспышки инфляции издержек происходят при ряде структурных сдвигов, снижающих чувствительность экономики к конечному потребительскому спросу и создающих условия, когда система производства, кредитно-денежный и фондовый рынки начинают работать во многом сами на себя.

Различают также особый вид - структурную инфляцию. Такое наименование получила инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и инфляции издержек. В ее основе - процесс, связанный с изменением структуры спроса. Подобный процесс рассмотрим на примере ситуации, сложившейся в Кыргызстане.

В Кыргызстане образовался разрыв двух секторов - финансового и испытывает острую нехватку реального. Деньги "уплывают" в финансовые спекуляции, а реальный сектор денежной массы. Отсюда неплатежи, задолженность, задержки в расчетах, невыплаты в срок работной платы.

Инфляционная спираль - процесс взаимозависимого роста цен и заработной платы, при котором рост цен обусловливает необходимость повышения заработной платы, а ее повышение приводит к росту цен. Инфляционная спираль формируется следующим образом. Сначала происходит установление нового уровня заработной платы (в результате пересмотра тарифного соглашения между наемными работниками и работодателями) на соответствующем сегменте рынка труда. Вследствие этого изменяется общий уровень заработной платы в масштабах национальной экономики. Если этот процесс не уравновешивается противодействующими факторами (например, ростом производительности труда), то увеличение издержек на единицу продукции приводит к сокращению производства. Тогда при увеличении спроса сокращение предложения приводит к росту цен. Рост цен в свою очередь дает новый импульс к переговорам между наемными работниками и работодателями об увеличении оплаты труда. Таким образом, ситуация повторяется на новом витке спирали "зарплата - цены".

"Импортируемая" инфляция. Существует несколько каналов так называемой импортируемой инфляции. Один из них связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, то более выгодным становится экспорт, но в невыгодном положении оказываются импортеры. Чтобы получить в соответствующих размерах "подорожавшую" иностранную валюту, потребную для закупки очередных партий импортируемых товаров, импортеры поднимают внутренние цены. И при сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения требуемого количества американских долларов или немецких марок теперь необходимо выручить (от продажи ранее закупленных по импорту товаров) большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары возрастают.

Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидаемого снижения курсовой стоимости сома, его предполагаемой девальвации. Таким образом, между валютным курсом национальной валюты и движением внутренних цен существует прямая и обратная связь. Падение обменного курса подталкивает рост цен, а повышение цен, в свою очередь, неизбежно влечет снижение покупательной способности национальной валюты и соответственно изменение ее валютного курса.

Другим каналом, стимулирующим инфляционное движение внутренних цен, служит расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты. В Кыргызстане функционируют две валюты: сомы и доллары, происходит процесс долларизации денежного рынка страны. Иностранной валюты на денежно-кредитном рынке Кыргызстане, больше, чем сомы. Доллары, которые не отложены про запас, используются на закупку импорта, на покупку недвижимости за пределами страны, на вклады, которые направляются в иностранные банки, а также на расчеты в теневой экономике.

При наличии двух валют регулировать ситуацию на денежно-кредитном рынке становится трудно. Более устойчивый и привлекательный доллар начинает теснить национальную валюту. Строго говоря, механизм импортируемой инфляции весьма многообразен и противоречив. Рост издержек, а значит, и внутренних цен нередко происходит вследствие колебания мировых цен. На уровень внутренних цен оказывает влияние неравноправное положение национальных покупателей и продавцов на внешних рынках, торговая дискриминация со стороны контрагентов. С феноменом импортируемой инфляции определенным образом связаны социальные, организационные факторы ожидания и стремление избежать рисков, особенно резко проявляемые в условиях неустойчивости и существенных перепадов конъюнктуры на мировых рынках.

Следует обратить внимание на два опасных момента. Во-первых, на процесс долларизации денежного обращения. В этих условиях становится трудно управлять национальной валютой. Тем более если иностранная валюта сильнее, если неизвестно, сколько ее в "чулках", если к ней больше доверия. Во-вторых, происходит падение покупательной способности сома. Цены растут, и в пропорции близкой к росту цен падает покупательная сила национальной валюты.

Отрицательное влияние оказывают резкие колебания цен на мировом рынке. Усиливают инфляцию рост внешних долгов, снижение экспортной выручки, разрывы торгово-производственных связей.

Административная инфляция порождается волей государственных органов, различных союзов и объединений, отдельных лиц и др.

В Кыргызстане пока сохраняется достаточно высокая степень монополизации товарных рынков и, соответственно, самый сильный ценовой диктат монополистов.

Фактическое отсутствие конкуренции на основных товарных рынках, монополизм производителей и поставщиков продовольственной и промышленной продукции сохраняют существование рынка продавца, а не рынка покупателя, как в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Административная инфляция проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, платы за услуги почты, связи, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др.

Поднимая цены в ключевых отраслях, например, увеличивая тарифы на перевозку народнохозяйственных грузов или на газ для промышленных потребителей, административная инфляция стимулирует инфляцию издержек.

Инфляция спирали цен и зарплат близка по характеру к административной инфляции и инфляции издержек, поскольку обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что, соответственно, провоцирует рост цен на большинство продовольственных и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым, замыкая порочный круг. В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают следующие виды инфляции.

Ползучая инфляция. Темп роста цен - до 10% в год. Инфляция проявляется в длительном, постепенном росте цен. Для ползучей инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Ползучая инфляция обладает как отрицательным, так и положительным влиянием на национальную экономику. С одной стороны, ползучая инфляция негативно влияет на благосостояние населения, обесценивая его сбережения и уменьшая у значительной его части возможность удовлетворения повседневного спроса. С другой стороны, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. На основе принципа действия инвестиционного мультипликатора некоторый рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляя кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Ползучая инфляция стала в странах с развитой рыночной экономикой практически неотъемлемым элементом государственной экономической политики. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5%. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, "трехпроцентный" темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.

Галопирующая инфляция. Темп роста цен - до 300-500% в год. Месячные темпы роста измеряются в двузначных числах. Такая инфляция негативно влияет на экономику: сбережения становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции), долгосрочные инвестиции - слишком рискованными, уровень жизни населения значительно падает. Такая инфляция характерна для стран со слабой экономикой или стран с переходной экономикой. В отличие от ползучей трудно управляема.

Различаются два базовых типа инфляции - инфляция спроса и инфляция предложения.

Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы или израсходованы непроизводительно. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров." А.С Булатов "Экономика" М.: 2008

В современной жизни стабильное превышение денежной массы над товарной отчасти поддерживается помимо объективных факторов и действиями многочисленной армии коррумпированных чиновников, регулярно разоряющих казну, как путем нерационального расходования средств, так и путем прямых хищений. Объемы хищений, совершаемых коррупционерами разных уровней, намного превосходят ущерб наносимый экономике и финансам страны действиями различных бандформирований и примерно в 2-2.5 раза превышают имеющийся дефицит госбюджета. Естественно, что никакие реальные доходы государства не могут удовлетворить аппетиты коррупционеров, что и дает дополнительный толчок необеспеченной эмиссии.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - средние издержки при данном объеме производства, то есть отношение общих затрат на ресурсы к количеству произведенной продукции.

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса.

Одной из ощутимых и наиболее значимых причин роста издержек, как производителей, так и продавцов продукции в Кыргызстане стал небывалый рост коррупции среди как чиновников госаппарата, так и среди руководителей государственных предприятий, являющихся по сути своей также государственными чиновниками. Мздоимство на всех уровнях муниципальной и государственной власти, необходимость содержать "нужных" государственных чиновников вынуждает заранее включать в стоимость любого товара как издержки суммы, выплачиваемые регулярно различным коррупционерам, что также сказывается на темпах роста инфляции. Кроме того, только в Кыргызстане приобрело колоссальный размах не собственно взяточничество, а вымогательство взяток госчиновниками, для которых взятки становятся основным источником доходов. Уклонится от дачи взятки в таких условиях практически нереально.

Глава 2. Влияние инфляции на социально-экономическая положение страны

2.1 Экономическая политика Кыргызской республике в условиях инфляции

Специфика инфляции Кыргызской Республики в том, что она своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм. Развитие инфляционных процессов в Кыргызстане с момента приобретения независимости отличалось достаточно высокой динамичностью.

С развитием рыночных отношений, частное предпринимательство приобрело многофакторный характер своего развития в Кыргызстане. Основная масса бумажных денег, необходимых для потребностей оборота, воспроизводится в кассах частных производителей. А остальная денежная масса распределяется между непосредственными потребителями товаров и услуг. И основные потребители на сегодняшний день, являются неплатежеспособным спросом, тем самым, сдерживая рост и развитие инфляционных процессов.

Таким образом, инфляция в Кыргызстане носит специфический характер, и ее называют сдерживаемой, это инфляция, при которой позитивная динамика в ценовой сфере обусловлена не только жесткой монетарной политикой Национального банка, но и, главным образом, достаточно низким уровнем доходов большинства населения страны. Т.е. неплатежеспособный спрос самостоятельно, естественным путем регулирует инфляцию, наряду с тем, что инфляционные процессы так же регулируются государством, проводимыми экономическими реформами.

Раскрывая социально-экономическую сущность этой категории инфляции, предлагается следующее определение сдерживаемой инфляции. Итак, сдерживаемая инфляция в Кыргызстане - это такой тип инфляции, при которой рост цен сдерживается возникшим в условиях трансформации экономики, неплатежеспособным спросом.

В связи с тем, что уровень доходов населения не высокий - это приводит к тому, что население недопотребляет некоторые виды товаров и услуг и таким образом цены не повышаются, сдерживаемые низким платежеспособным спросом населения. Сдерживаемый тип инфляции Кыргызстана отличается от всех других известных типов тем, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен.

Характер инфляции в Кыргызстане не может быть объяснен только разрушением денежной массы, вследствие гипертрофированного спроса. А главным образом, на фоне трансформации экономики уровень доходов населения резко снижается, так же как снижается такой показатель, как уровень ВВП на душу населения. Таким образом, инфляция в Кыргызстане - многофакторный феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Повышение цен и появление излишнего количества денег - это лишь внешние проявления инфляции в Кыргызстане; ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т.е. нарушение общего равновесия. Так как природа инфляционных процессов неодинакова, то соответственно существует и несколько точек зрения на причины ее возникновения и развития. Все факторы развитие инфляции в Кыргызстане можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.

В Кыргызстане широкое распространение получила точка зрения, согласно которой увязываются причины появления инфляционных процессов с производством. Её называют теорией инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства - инфляцией издержек, с ее помощью объясняется рост цен увеличением издержек производства. Причинами инфляции издержек (предложения) служат три основных фактора:

1. рост заработной платы;

2. рост прибылей;

3. рост цен на сырье и материалы. Инфляция на основе роста спроса - это инфляция, инспирированная повышением цен товаропроизводителями в ответ на рост спроса.

Этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией покупателей или инфляцией спроса - это превышение совокупного спроса над текущими производственными возможностями, что приводит к повышению уровня цен, иными словами - результат нарушения равновесия между спросом и предложением. Если инфляция спроса при прочих равных условиях может развиваться бесконечно, то инфляция предложения вызовет спад экономики, который приведет к постепенному снижению издержек и ликвидирует инфляцию.

Невозможность проведения самостоятельной экономической политики и кардинальных реформ, связанных с обузданием инфляционных процессов, преодоления спада производства, осуществления структурных преобразований вызвали необходимость введения в мае 1993 года национальной валюты - сома. После чего появилась возможность управления инфляционными процессами. Инфляция в Кыргызстане имеет монетарные и немонетарные причины.

Немонетарные причины:

Диспропорции в экономике, обусловленные долгим развитием ее под влиянием командно-административной системы.

Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости.

Распад хозяйственных связей в результате развала СССР.

Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП).

Инфляционные ожидания населения.

Однако немонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамику инфляции в Кыргызстане.

Монетарная природа инфляции в Кыргызстане:

1. Дефицит госбюджета.

2. На темпы инфляции влияет объем денежной массы. Увеличение активов Национального Банка во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары. (Сокращение объемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)

3. Скорость обращения денег. Она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием к сому и инфляционными ожиданиями населения.

4. Особенность инфляции в Кыргызстане - временной лаг между проведением кредитной эмиссии и увеличением объемов денежной массы в обращении, с одной стороны, и ускорением роста цен - с другой.

Закономерно и то, что чем выше уровень инфляции, тем сильнее "бегство от денег", которые в свою очередь, усиливают рост цен и таким образом, можно сделать вывод, что инфляция сокращает накопления. Наряду с тем, что развитие инфляционных процессов в Кыргызстане, способно разрушить, подорвать экономический рост внутри страны, инфляция также отрицательно воздействует на международные валютные отношения.

Потери благосостояния могут быть равными нулю тогда и только тогда, когда альтернативная стоимость хранения денег является нулевой. Развитие инфляции на этапе рыночной трансформации в Кыргызстане обусловлено особыми условиями и факторами. Рост цен не всегда может служить условием роста денежной массы, в этих условиях инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу.

Дефицит госбюджета, рассматриваемый одной из важнейших причин инфляции, в Кыргызстане не является таковой. Здесь инфляция возникла не из-за бюджетного дефицита (напротив, бюджетный дефицит - следствие инфляционных процессов), а по причине инфляционных затрат. Инфляция на этапе рыночной трансформации экономики - это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не только избытка денежной массы.

Для нее, а также для переходного периода характерны три процесса, протекающие параллельно: рост цен; увеличение товарного дефицита; снижение качества производимых товаров и услуг. В Кыргызстане инфляция такого типа носит многофакторный характер.

На нее оказывают влияние денежные факторы: эмиссия бумажных денег, скорость их обращения, состояние финансов и кредитной сферы, отношение национальной валюты к другим валютам; производственные факторы: монополизация промышленных объектов и отсутствие конкурентных отношений; высокий уровень издержек производства; перекосы структуры в народном хозяйстве, дефицит основных видов товаров народного потребления.

Особыми условиями развития инфляции в Кыргызстане, как страны с переходной экономикой, "обязаны" нетипичному экономическому кризису, получившему особое название "трансформационный экономический кризис". Этот кризис носит системный и структурно-технологический характер. В Кыргызстане он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий завела страну в тупик.

...