5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг). Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен

б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора. Собственно говоря, стихийно такие структуры уже давно возникли, необходимо просто легализовать их существование и оказать им необходимую государственную поддержку.

7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.

Существует разные виды соотношения роста цен по признаку отношения к различным товарным группам - сбалансированная инфляция, когда цены различных товарных групп относительно друг друга неизменны, и несбалансированная инфляция, когда соотношение цен товарных групп изменяется в разных отношениях. Так, например, в 1992-1993 годах ограниченно росли цены на те товары и услуги, тарифы на которые регулировались государственными органами. Это создавало определенный дисбаланс, но зато несколько сдерживало рост инфляции, хотя опять же во многом за счет бюджета.

Инфляций и экономических кризисов не избежала ни одна страна. Даже самые тяжелые кризисы заканчивались, как правило, обновлением экономики и ее подъемом. Поэтому большинство исследователей рассматривают кризисы как переломный момент в научно-техническом, социальном, политическом и экономическом развитии. Исторические ситуации не повторяются однозначно, и поэтому даже собственный опыт нуждается в переосмыслении в сегодняшних условиях. Прежде всего, необходимо по возможности наиболее точно поставить диагноз, какого вида инфляцию и кризис мы переживаем. Тогда можно будет оценить альтернативы выхода из сложившейся ситуации.

В ближайшие годы следует ожидать сохранения относительно высоких (по сравнению с другими странами мира) годовых темпов инфляции (7%-8%), поскольку не созданы действенные механизмы стабилизации экономики и регулирования уровня внутренних цен.

Анализ изменения учетной ставки КР в период с 2005 по 2014гг. говорит о том, что реального воздействия на уровень инфляции и стимулирование экономического роста этот инструмент пока не оказывает.

В начале 1998 г., в связи с нарастанием кризисных явлений в финансовой сфере, правительство вынуждено было пойти на повышение учетной ставки до 50%. Однако эта мера уже не могла предотвратить финансовый коллапс, который произошел в августе 1998 г. В результате учетная ставка была вновь резко увеличена до 150%. В середине 1999 г. ставку удалось снизить до 60%. С этого времени наметилась устойчивая тенденция к постепенному понижению указанного показателя. За период с 1999 по 2005 г. ставку рефинансирования удалось снизить до 12%. Ставка рефинансирования не является инструментом денежно-кредитной политики и непосредственно не влияет на стоимость заемных средств на межбанковском рынке. Изменение ставки влияет лишь на размер штрафов и пеней, которые в соответствии с налоговым кодексом привязаны к ставке Центрального банка.

В настоящее время Национального банка пытается придерживаться политики соотношения ставки рефинансирования и темпов инфляции. Если учесть, что годовой уровень инфляции в КР в период с 2006 по 2008 гг. планируется сократить примерно до 6-7%, а в экономике сохранится тенденция к росту, то теоретически можно предположить, что ставка рефинансирования в 2006-2008 годах может быть понижена до 5-6%. Инфляция в Кыргызстане в январе-октябре 2010 года составила 19.2 процента. За последний месяц цены в республике выросли на 1 процент. В сентябре темпы роста инфляции были ниже - 0,7 процента. Между тем эти показатели на порядок меньше, чем зафиксированные в первом полугодии. По его итогам индекс потребительских цен вырос на 15,2 процента. В июле-августе в Кыргызстане наблюдались дефляционные процессы. Показатели инфляции снизились на 0,1 и 0,2 процента соответственно.

По мнению эксперта Инвестиционного совета при президенте Кыргызстана Рафката Хасанова, это объяснялось тремя факторами: влиянием мировой экономики, антиинфляционной политикой правительства и Национального банка (его учетная ставка с мая поднялась с показателя 8,28 процента до 15,9 процента в октябре, показатель снизился за последние две недели на 0,12 процента. - Прим. ИА "24.kg"), а также значительным снижением цен на сельскохозяйственную продукцию. В то же время, эксперты отмечали, что рост цен возобновится во второй половине сентября - в октябре. Генеральный директор сотового оператора KATEL предполагал, что темпы инфляции составят около 2 процентов в месяц. При этом эксперты, опрошенные ИА "24.kg", предположили, что индекс потребительских цен по итогам года не превысит 20 процентов. "Скорее всего, инфляция составит 17-18 процентов, - считает директор финансовой компании "Сенти" Нелли Симонова. - Трудно прогнозировать, но обычно за ростом всегда следует снижение. 2007 год продемонстрировал пик инфляции. Сейчас это не должно повториться, потому что правительство принимает необходимые меры. Прошлогодние темпы инфляции заставили посмотреть на экономику другими глазами". Рафкат Хасанов отметил, что "однозначно сказать об уровне инфляции по итогам 2008 года сейчас нельзя". "Очень много факторов влияет на этот процесс, - говорит эксперт. - Конечно, возврата к уровню 2007 года уже не будет, и таких резких скачков ожидать не стоит. Экономика движется от равновесия к равновесию, и сейчас инфляция вновь должна войти в спокойную фазу".

Как видно из графика по сравнению 2009 года 2010 году повысилась инфляция на 12,3%. Эмпирический анализ основан на работе Элианы Кардосо "Инфляция и Бедность" (1992). Из данной работы был взят Ordinary Least Squares Method для проведения эконометрического анализа. Однако результат оказался статистически незначимым из-за разницы в виде используемых данных. Более того, возможно различие в тренде инфляции и бедности так же сыграло свое значение. Куда были включены такие факторы как бедность - зависимая переменная, Внутренний валовой продукт, государственные расходы на субсидии, уровень безработицы, средняя реальная заработная плата и номинальный обменный курс национально валюты сом. Выводом данной работы является подтверждение гипотезы о том, что инфляция ведет к росту уровня бедности.

Теоретический и эмпирический анализы подтвердили существование статистической положительной взаимосвязи между этими двумя факторами. Более того, в ходе исследования было выявлено, что инфляция далеко не единственны фактор, влияющий на благосостояние страны. Комплекс мер по целенаправленной борьбе с уровнем бедности служит эффективным процессом по сокращению негативных последствий инфляции на уровень благосостояния населения. Так же выявлено существование различных путей воздействия инфляции на бедность, поэтому рост цен на доходы населения не является единственным аргументом в пользу гипотезы данной работы. Возможно, для более точного и детального рассмотрения взаимосвязи бедности и инфляции необходимо проделать более глубокий анализ данной проблемы, что может послужить определением основных экономических политик и политических решений, способствующих минимизации влияния изменения цен на бедность в республике. Основные направления и параметры единой государственной денежно-кредитной политики должны разрабатываться Правительством Кыргызской Республики и также в законодательном порядке утверждаться как минимум на три года. Необходимо изменение акцентов в сложившихся ориентирах денежно-кредитной политики, использование всех ее инструментов для борьбы с инфляцией и создания условий экономического роста.

В частности, ставка рефинансирования должна стать эффективным инструментом политики и оказывать непосредственное влияние на стоимость заемных средств на межбанковском рынке. В перспективе этот показатель так же как в США, Европейском сообществе и многих других странах должен стать ключевым ориентиром, индикатором и регулятором финансового рынка.

Политика Банка КР по вопросу обязательного резервирования должна быть направлена на приближение к общемировым нормам и стандартам. Главное, чтобы размеры и порядок формирования обязательных резервов не были существенным ограничителем кредитных возможностей коммерческих банков

Рассматриваемая тема основывается на опыт Кыргызстана в сферах инфляционных процессов и сокращения уровня бедности. Так же имеет место колебание уровня цен в различных величинах. Вторичной задачей исследования являлось выявление экономических факторов, которые наиболее сильно влияют на изменение уровня бедности. Данная задача была поставлена с целью определить природу бедности для выявления наиболее эффективных методов воздействия на нее и разработку политик для сокращения числа граждан Кыргызстана ведущих нищенский образ жизни.

Основанием выбора данной темы для исследования явилась острота проблемы связанной как с уровнем бедности, так и с инфляцией. Согласно мнениям аналитиков и исследователей темы уровня жизни населения, бедность является одним из самых важнейших факторов влияющих на все экономические, политические, социальные и даже культурные аспекты жизнедеятельности государства и его граждан. В то время как бедность может выступать одним из индикаторов экономических успехов страны, инфляция так же является макроэкономическим фактором, негативно влияющим на экономические процессы в государстве. Инфляция через прямое воздействие на доходы граждан ухудшает их покупательскую активность и тем самым через сокращение реальных доходов потребителей ведет к падению их благосостояния, что может привести отдельные группы населения к бедности.

При росте инфляции домохозяйства вынуждены увеличить часть доходов на товары и услуги. Более того, потребители могут поменять свои потребительские предпочтения и сократить расходы на товары роскоши, для того чтобы сохранить прежний уровень потребления товаров первой необходимости. В ходе анализа собранных материалов было выявлено, что следует выделить группу товаров первой необходимости как товары и услуги, изменение цен на которые наиболее неблагоприятно влияет на бедные слои населения и что наиболее важно на те группы потребителей, минимальный потребительский бюджет которых находиться чуть выше черты бедности. Для таких групп населения рост цен на товары и услуги первой необходимости могут быть результатом их попадания в бедные слои населения.

Согласно анализу, в основном бедность сконцентрирована в сельской местности. Низкие уровни доходов, высокие цены на энергетические ресурсы и отсутствие возможностей в выборе альтернативной работы кроме как сельское хозяйство, побуждает селян покидать их родные места в поиске работы в крупных городах республики. Такая тенденция приводит к социальным проблемам в городах и проблеме сельскохозяйственного производства.

Заключение

инфляция безработица управление стратегия

Высокая инфляция подрывает экономические основы общества. Сохранение на протяжении последних лет высоких темпов инфляции формирует высокие инфляционные ожидания, которые носят инерционный характер, формируют высокую склонность населения к потреблению.

В последние годы, несмотря на процесс стабилизации, и некоторого укрепления внутреннего валютного курса сома по отношению к американскому доллару и другим свободно-конвертируемым валютам, в экономике Кыргызской Республике сохраняется значительный инфляционный потенциал. Затянувшаяся инфляция в КР является следствием неудачной и неэффективной общей экономической политики, не обеспечивающей роста экономики, а примитивный зажим денежной массы дает лишь временный эффект снижения инфляции.

Для борьбы с инфляцией необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, сочетающий меры денежно-кредитной политики и государственной политики по стимулированию экономического роста, структурной политики и социальной политики. Прежде всего, необходимо преодолеть межведомственные разногласия и определиться с методикой подсчета роста цен. В целях более объективного отражения ситуации с ростом цен в экономике целесообразно рассчитывать инфляцию не только по росту потребительских цен, но и по росту оптовых цен.

На мой взгляд, будет лучше, если Национальный Банк КР, так же как и Европейский центральный банк, будет действовать по принципу установления целевого уровня инфляции. Вообще, "Защита и обеспечение устойчивости сома - основная функция Национального банка Кыргызской Республики, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти". Под термином "устойчивость" подразумевается способность сохранять равновесие. Критерием равновесия для валюты служит ее платежеспособность, т.е. уровень установленных в этой валюте цен на товары и услуги. Данное положение дает нам основание полагать, что главной функцией Банка Киргизии должно стать поддержание стабильности цен. Под стабильностью цен следует понимать уровень инфляции не превышающий 2 процента в год. Следует вести жесткий контроль за соответствием денежных агрегатов и достижением целевых ориентиров по базовой инфляции. При этом денежно-кредитная политика Банка КР должна исключать механистический подход к контролю за предложением денег в экономике и за динамикой валютного курса. Все остальные функции Банка КР должны реализовываться только при соблюдении этой первой заповеди. Данное положение необходимо закрепить в законодательном порядке, то есть внести изменения в Закон о Национальном банке Кыргызской Республике.

Основные направления и параметры единой государственной денежно-кредитной политики должны разрабатываться Правительством Кыргызской Республики и также в законодательном порядке утверждаться как минимум на три года. Необходимо изменение акцентов в сложившихся ориентирах денежно-кредитной политики, использование всех ее инструментов для борьбы с инфляцией и создания условий экономического роста. В частности, ставка рефинансирования должна стать эффективным инструментом политики и оказывать непосредственное влияние на стоимость заемных средств на межбанковском рынке. Политика Банка КР по вопросу обязательного резервирования должна быть направлена на приближение к общемировым нормам и стандартам.

Для широких масс населения КР одним из инструментов защиты от инфляции могли бы стать индексируемые государственные облигации, купонные выплаты и выплаты основной суммы по которым автоматически увеличивались бы на величину изменения индекса потребительских цен. В долгосрочной перспективе КР необходимо создавать функциональную систему поддержания уровня инфляции в заданных параметрах и функциональную систему стимулирования экономического роста. Наличие таких систем позволит в режиме само регуляции решать указанные задачи.

Список используемой литературы

1. Курс экономики: Учебник. - 3-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2001.- стр.341 -344.

2. А.С. Булатов "Экономика" Москва 1994 г.

3. Е.Ф. Борисов "Экономическая теория" Москва 1996 г.

4. Хейне П. Экономический образ мышления Москва 1992 С.487.

5. Корнаи Я. Путь к свободной экономике Москва 1990 С. 72, 73.

6. Новожилов В. Пределы инфляции //Экономическая газета. 1989. №3.

7. Уровень инфляции и динамика цен // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2000. - №5. - С. 12 - 13.

8. Уровень и качество жизни // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2002. - №8. - С. 22 - 25.

9. Халикова. Л.И. Вестник Кыргызского Государственного Национального Университета 2000г. "Экономика системы высшего образования Кыргызстана. Особенности. Проблемы. Перспективы. "

10. А.С. Абдыжапаров Реформа высшего образования в Кыргызстане: проблемы и направления развития. 05 июня 2007 г.

11. Система начального и среднего профессионального образования Кыргызстана на современном этапе: проблемы и тенденции развития. Автор: Болот Дыйканов, независимый консультант-аналитик. 2005.

12. Экономическая теория. Учебное пособие. Бишкек, 2002г

13. Экономическая наука в Кыргызстане. Под. ред. Кумсковой Н.Х. Бишкек, 2003 г.

14. Проблемы развития экономики Кыргызстана. Монографический сборник / Отв. ред. Н.Х. Кумскова. Бишкек, 2006

15. Кыргызстан: проблемы экономического развития - Бишкек,, 2007г.

16. Проблемы развития экономических отношений в Кыргызстане на современном этапе. Бишкек,, 2005 г.

17. Проблемы образования в Кыргызстане и пути их решения 03.02.2002г. Автор: Бедарев А.

18. Койчуев Т. Экономика переходного периода.- "билим", Бишкек, 1995

19. Купуев П.К., Токтоматов К.Ш. Переходный период: реалии и перспективы, экономического развития Кыргызской Республики.- Бишкек, 1996

20. Экономика Кыргызской Республики. Учебное пособие- Бишкек,1997

21. Экономический вестник №1,1999, Бишкек

22. Закон Кыргызской Республики "Об образовании" г. Бишкек от 30 апреля 2003 года N 92.

23. Г. Бишкек. от 16 декабря 1992 года N 1074-XII Закон республики Кыргызстана Об образовании.

24. Большой экономический словарь. Автор А.Б. книжный мир. 2002г.

25. Брайан Саймон. Общество и образования.- М.,1989г.

26. Альтбах Филипп. Частное высшее образование, его характерные черты и различия - 2000.-№3

27. Вестник образования.- 2000.- № 12.

28. Краткий педагогический словарь (Глоссарий современного образования) / Отв. ред. В.А. Глуздов. Л.В. Загеркова. - Н. Новгород: НГПУ, 1998г.

29. Обзор национальной образовательной политики. Высшее образование и исследования в Российской Федерации. - М.: Весь мир, 2000г.

30. Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования. Анализ и оценка. Монография / Под ред. Проф. А.Я. Савельева.-1999г.

31. Образование в документах. - 2000. - №21. - С. 12-29.

32. Кубаев Б.Х. Экономика Кыргызстана на пороге ХХI века. Бишкек 1998г.

33. Еремишин П.Г. Основы экономической теории. - М.,2000.

34. Романов А.Н. Экономическая теория: Учебник для вузов / А.Н. Романов, И.П. Николаева, В.В. Клочков и др. - М. : Финстатинфром, 1997. - 399 с.

35. Курс экономической теории: Учебное пособие: Учебное пособия. Под редакцией М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. - Киров, 1999.

36. Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. Для студ. Высш. Учеб. Заведений. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 520 с.

Размещено на Allbest.ru