Основные проблемы безработицы и регулирование занятости населения в Сосновоборском городском округе

в 2017 году - 49,4 тыс. руб., рост к 2016 году - 105,2 %;

в 2018 году - 52,0 тыс. руб., рост к 2017 году - 105,1 %;

в 2019 году - 57,0 тыс. руб., рост к 2018 году - 105,0 %.

Численность зарегистрированных безработных в городе в 2017-2019 годах прогнозируется невысокой - 123-125 чел. Уровень безработицы при этом составит 0,3 % от численности экономически активного населения округа и не превысит фонового значения.

Количество вакансий, предоставляемых центром занятости, будет, как и ранее в 2014-2016 годах превышать численность безработных и составит 2016-2034 предложений. Прогнозируется увеличение создания новых рабочих мест, на уровне роста численности работающих (95-144 чел.) за счет набора персонала строящейся Ленинградской АЭС-2 и развития других предприятий округа.

Несовершеннолетние граждане, в возрасте с 14 до 18 лет, могут работать в свободное от учебы время. Перечень видов работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, приведен в ст.265 Трудового кодекса РФ. Это работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работы на подземных производствах, а также работы, выполнение, которых может причинить вред не только здоровью несовершеннолетних, но и их нравственному развитию. Имеется в виду работа в сфере игорного бизнеса, в ночных увеселительных заведениях (ночных клубах, кабаре, ресторанах), производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, токсичными материалами и т.п.

Виды работ, выполняемые подростками:

- в сфере благоустройство;

- оказание помощи инвалидам;

- в медицинских учреждениях;

- в почтовых отделениях;

- выполнение некоторых видов работ в библиотеке;

- работа, связанная рекламной деятельностью;

- другие виды работ, не запрещенные действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Численность несовершеннолетних подростов, желающих поработать в 2016 году, составила 169 человек, трудоустроено 165, желающих работать в свободное от учебы время. Заключено 10 договоров по программе «О совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» с Комитетом образования, администрацией, предприятиями. Согласно договорам, выполняются следующие виды работ: благоустройство мемориала воинам, погибшим в Великую Отечественную войну, озеленение, мелкие ремонтно-строительные работы. Средний период трудоустройства составил 10 дней. Фактически израсходовано 215,3 тыс. руб., в том числе: средства регионального бюджета составили 113,1 тыс. руб., местного бюджета - 37,4 тыс. руб., средства работодателя - 44,8 тыс. рублей. 24 несовершеннолетних граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 44 ребят из неполных, многодетных и неблагополучных семей, 35 - из малообеспеченных семей, 2 - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2017 году продолжается работа по временному трудоустройству школьников.

В Сосновом Бору реализуется программа ««Государственного образовательного заказа Правительства Ленинградской области на 2017 год». Цель программы - подготовка на бюджетной основе специалистов отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области по наиболее востребованным на рынке труда специальностям и закрепление их на предприятиях Ленинградской области.

Первостепенная роль направлена на подготовку специалистов инженерно-технического профиля, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере образования, здравоохранения и культуры.

Общее улучшение положения с занятостью работников организаций в экономике в целом обусловлено стабилизацией ситуации в приоритетных видах экономической деятельности. Рассмотренные механизмы повышения эффективного регулирования безработицы в Сосновоборском городском округе заключаются в следующем. Во-первых, помощь безработным оказывается комплексно, на всех трех уровнях. Государственная политика в области трудоустройства реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения субъектов Российской Федерации, а также региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, совершенствование системы социальной поддержки безработных граждан.

В-третьих, совершенствование механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы. При наличии спроса в экономике на квалифицированную рабочую силу привлекать мигрантов, осуществляющих деятельность законно.

Внедрение профессиональных стандартов позволит обеспечить достигнуть единообразия их разработки и применения в сфере труда, занятости и профессионального образования.

В области охраны труда проводить мероприятия, снижающие производственный травматизм и производственные заболевания. В целом по Ленинградской области отмечается увеличение доли численности граждан, получивших государственные услуги в области содействия занятости населения. Так, повысился уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы. Кроме организации профессиональной ориентации, организации содействия самозанятости безработных граждан, трудоустройство на временные работы выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. В 2012 году органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Реализованы мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные для них рабочие места.

Заключение

безработица экономический занятость трудоспособный

Занятость населения является важным сектором социально-экономического развития общества. Рынок труда - это индикатор, по которому можно судить о национальном благополучии государства, об эффективности выбранного курса реформ и их привлекательности для населения. Безработица является ключевым вопросом в национальной экономике, и ее предотвращение государственная задача. Проведенный анализ рынка труда и безработицы показывает, что безработица в каждом городе имеет сходные характеристики. Отмечается устойчивое снижение численности официально зарегистрированных безработных. Это свидетельствует о нежелании граждан регистрироваться в качестве безработных, а стремление населения самостоятельно решать проблемы занятости.

Как показал проведенный анализ научной литературы, проблему безработицы изучалась давно. Сторонники разных направлений объясняли разными факторами: завышенной заработной платой, недостаточностью спроса, негибкостью рынка труда.

В данной дипломной работе за основу взято следующее определение. Безработица - это социально-экономическое явление в стране, при котором часть экономически активного населения не могут найти работу или не хотят трудиться. На рынок труда влияет множество факторов: от внешних до индивидуальных. Основными факторами, которые влияют на уровень безработицы можно назвать: демографический, разные этапы экономических циклов, производительность труда, темпы роста экономики, спроса на тот или иной вид занятости, социальные причины, например беременность, отсутствие образования, алкогольная или наркотическая зависимость, желанием сменить место работы или место жительства.

Опираясь на изученную литературу, нормативно-правовые акты поступательное регулирование рынка труда, является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

- Снижение трудовой активности, и как следствие недопроизводство национального дохода.

- Сокращение производства и снижение налоговых поступлений;

- Потеря квалификации, утрата последствий обучения;

- Обострение криминогенной ситуации.

- Усиление социальной напряженности.

Изучив работы экономистов, безработица имеет и положительные особенности. При умеренном темпе безработица создает резерв рабочей силы для структурной перестройки экономики, стимулирование роста интенсивности и производительности труда. повышает дисциплину труда, конкуренцию между работниками можно использовать, как стимул к развитию способностей к труду. Так же, положительными последствиями являются повышение социальной ценности рабочего места, значимости и ценности труда. Все эти и другие экономические и социальные последствия безработицы ставят ее в разряд важнейших государственных задач, делают ее неотъемлемой частью реформирования экономики России.

К настоящему времени уже сформировано законодательство, направленное на государственную поддержку рынка труда с целью создания благоприятных условий для его функционирования. Периодически разрабатываются Федеральные, областные и муниципальные программы по регулированию занятости населения. В них определяются основные направления, цели, задачи, а также конкретные мероприятия для реализации политики в данной сфере.

Проанализировав динамику развития рынка труда на примере Сосновоборского городского округа можно сделать вывод, что ситуация в городе стабильная. Администрации удалось создать благоприятный инвестиционный климат. Структура занятого населения по отраслям экономики за последние годы существенно не изменилась. Уровень безработицы на конец 2016 года составил 0,3 % от численности экономически активного населения. Городской банк вакансий на 1 января 2017 года насчитывает 3103 вакансии, что составляет 26 вакансий на одного безработного.

В ходе анализа выявлены некоторые проблемы: дефицит кадров по рабочим и таким специальностям как учитель, врач, инженер, водитель, специалистов в сфере строительства; недостаточный уровень развития системы переквалификации кадров; низкий уровень мобильности трудовых ресурсов.

Для решения проблемы безработицы необходимо: выделение безработным более весомых ссуд и субсидий на организацию самостоятельной занятости; оказывать содействие занятости особых категорий граждан, сталкивающихся с наибольшими трудностями при трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить перечень конкурентоспособных на рынке труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа безработных по заказу нанимателей под гарантированные рабочие места. совершенствование законодательства по усилению социальной защиты безработных и, в частности, увеличению размеров пособий и стипендий безработным, проходящим профессиональное обучение по направлениям службы занятости, создание специальных субсидий работодателям, которые привлекут к работе граждан РФ из других регионов, проведение мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования. Содействовать формированию систем внутрипроизводственного обучения работников в целях обеспечения единства и сопоставимости требований к квалификации работников, предъявляемых на рынке труда. Стимулирование создания благоприятных условий для малого и индивидуального предпринимательства. Развитие системы микрокредитования малых предприятий.

Гипотеза дипломной работы, предположение о том, что уровень безработицы зависит от директивной управленческой системы, подтверждена. Актуальность работы доказана, и цель изучение безработицы в современных российских условиях, на примере Сосновоборского городского округа, как социально-экономическое явление раскрыта.

Список литературы

1. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология / Т.Т. Авдеева. Краснодар: Экоинвест, 2010. - 279с.

2. Адамчук В.В. Экономика труда: Учебник / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев. //- М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999 г.

3. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям // Москва, 2007 г.

4. Балацкий Е.В. Гибкость рынка труда: опыт макроэкономической оценки / Е.В. Балацкий // МэиМО. 2008г. - № 2.

5. Безработица // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). -- СПб., 1890--1907.

6. Блинов А. Заметки о роли государства в управлении экономикой.//Предпринимательство, 2004, №6, с. 102-108.

7. Грязнова, А.Г. Макроэкономика / А.Г. Грязнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 688с.

8. Ишкин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / В.В. Ишкин. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 328с.

9. Ильясов Е. Цель - трудоустройство / Е. Илясов // Человеч. ресурсы. -- 2009. - № 2. - С. 11-16.

10. Калинин А.В. Характеристика условий охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса в России // Российское предпринимательство. - 2011. -- № 2 Вып. 2 (178).-- С. 113-118.

11. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации / Р.И. Капелюшников. - М.: Аспект Пресс, 2010. - 446с.

12. Кашепов А. Проблема предотвращения массовой безработицы в России / А. Кашепов // Вопросы экономики. - 2007. - № 5. - С. 23 - 28.

Размещено на Allbest.ru