Изучение позиции голлистов по вопросам экономического восстановления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Шарль де Голль наиболее известен нам как основатель и первый президент Пятой французской республики, военный деятель, а также символ французского Сопротивления в период Второй мировой войны. В работах посвященных этому великому человеку мы находим упоминания о нем, как о далеко не идеале человеческих добродетелей, наоборот, исследователи часто приписывают ему циничность и надменность. Зачастую, он действовал как консервативный, реакционный политик, но все его действия были направлены на построение капитализма. На наш взгляд, здесь наиболее уместно привести слова самого Шарля де Голля: «Меня надо было брать или таким, каков я есть, или не брать совсем».

Шарль де Голль проявил себя во многих направлениях внешней и внутренней политики Франции. Однако, в данной работе нас интересуют взгляды и деятельность де Голля в области экономической политики. Данный вопрос не может потерять свою актуальность. Это, в первую очередь объясняется тем, что поиск идеальной экономической формулы продолжается и по настоящий день. Анализ экономической доктрины голлизма позволит продвинуться в этом направлении, сделать определенные выводы, которые окажутся помощником при определении экономического курса. Актуальность связана и с тем, что в последние годы возобновляются кризисные явления в экономике, как в отдельных странах, так и на общемировом уровне. Кроме того, изучение положений доктрины способствует пониманию опыта государственного вмешательства в экономическую политику, в определении роли государства в экономике.

Актуальность темы исследования заключается также в том, что изучение позиции голлистов по вопросам экономического восстановления позволяет глубже понять основные цели возникшего, благодаря де Голлю, политического течения. Последователи течения и сегодня играют определенную роль в политической жизни V Республики.

При проведении изучения экономической доктрины голлизма, мы ставим следующие задачи: определить дирижистско-либеральные взгляды, основные экономические взгляды, которые легли в основу экономической доктрины, рассмотреть вопрос национализации предприятий, а также изучить специализацию развивающихся отраслей при Шарле де Голле, дать общую оценку взглядам и деятельности де Голля и проанализировать изменения во взглядах генерала в период нахождения на президентском посту.

История голлизма является достаточно изученным вопросом. Свои исследования данному вопросу посвятили Молчанов Н.Н., Колосков И. А., Андреев А. Р., Андреев М. А., Арзаканян М.Ц., Богославская О.В., Наумова Н.Н., Болгова О. В. и многие другие.

В своих работах авторы характеризуют взгляды генерала на экономику, его позицию. В большинстве работ Арзаканян М.Ц., Колоскова И.А. и Болговой О.В. взгляды де Голля представляются как дирижистские. Кроме того, интересы де Голля сопоставляются с существующей экономической ситуацией в стране. Молчанов Н.Н. в своей работе развивает данную проблему и показывает взгляды Де Голля в проекции их к государственному регулированию экономики, которая во многом проявляется через планирование и национализацию предприятий. Стоит отметить, что все авторы согласны с тем, что придерживаясь дирижистских течений, Де Голль не исключает и применение принципов либерализма в экономике.

Большое значение для изучения данного вопроса имеют Военные мемуары и Мемуары надежд Де Голля. Данные мемуары представляют перед нами возможность более глубже понять чем были обусловлены те или иные решения генерала, их внутреннюю мотивацию, а также отношение самого Де Голля к анализируемым нами событиям. Именно в своих трудах он предстает перед нами как лидер Франции, желающий сделать свое государство самых могущественным в Европе.

1. Взгляды Д. Голля

1.1 Политический режим при правлении Ш. Де Голля

Во Франции определяющую роль в процессе перехода экономики на управляемую, в основой которой является дирижистский политический режим, сыграла Вторая мировая война. Еще в самом начале войны в экономике Франции был установлен государственный контроль над экономикой. Установление государственного контроля обуславливалось международными интересами государства. Шарль де Голль возглавил правительство осенью 1944 г. При новом режиме государственное вмешательство в экономику сохранилось, однако, при этом оно имело иные формы и иные цели. Целью кабинета де Голля являлась мобилизация национальных ресурсов для продолжения войны, а также восстановление ущерба, который был нанесен оккупацией, и возрождение французской экономики.

Для более глубокого понимания дирижистских взглядов, приведем терминологию дирижизма, данную Л.И. Лопатниковым в своем экономико-математическом словаре.

Дирижизм -- политика активного вмешательства в управление экономикой со стороны государства в середине сороковых годов ХХ в. во Франции.

Политика дирижизма во Франции была направлена на создание большого сектора государственной экономики, которая включала бы в себя ряд отраслей промышленности и кредитно-финансовых учреждений. Стоит отметить, что принцип дирижизма противоположен невмешательству, что, в свою очередь, свойственно экономическому либерализму и минимизации государственного регулирования. Д. Голль придерживался в своих взглядах сочетания и дирижистских и либеральных течений.

Наиболее отчетливо взаимосвязь дирижистско - либеральных взглядов проявляется в Речи, произнесенной генералом де Голлем на Консультативной ассамблее 2 марта 1945 г., при затрагивании вопроса о необходимости национального обновления: «Для этого, я повторяю еще раз, основным условием является широкомасштабное экономическое и социальное обновление. Нам досталась Франция такой, какая она есть, со всеми ее известными ресурсами метрополии и империи, со всеми способностями ее народа, среди мира, идущего к прогрессу, и мы говорим, что три кита, на которых она может и должна построить свое новое благополучие, это -- более широкое и рациональное производство, организованное на доверии и сотрудничествах тех, кто на различных постах вносит свой вклад в общую деятельность, и, наконец, работа государства, которое, стараясь не подавлять инициативу, конкуренцию и получение честных прибылей, но держа в своих руках все рычаги власти, является единственным органом, какой может объединить отдельные направления деятельности в единое целое, из которого извлекает пользу все национальное сообщество и которое интегрируется в общий процесс экономического развития мира».

Мы видим, что, несмотря на то, что государство участвует в различных отраслях производства, его роль строится таким образом, чтобы оставлять экономическую свободу другим субъектам (инициатива, конкуренция, получение прибыли).

Для того, чтобы понимать чем был обусловлен выбор Де Голля в определении характера экономической политики, необходимо знать экономическую ситуацию в стране. Представление о ситуации нам помогут создать выдержки из пресс-конференции генерала де Голля в Париже 25 октября 1944 г., на которой ему был задан вопрос об экономическом положении в стране. Ответом на данный вопрос было следующее: «Во многих районах первое впечатление достаточно благоприятное, как вы могли заметить, потому что французское сельское хозяйство практически не пострадало. Земли на месте, оставшиеся мужчины и женщины обработали их. С другой стороны, в этом году урожай пшеницы, зерновых, картофеля, фруктов неплохой. Поскольку Франция, с точки зрения сельского хозяйства, является относительно богатой страной, то впечатление от ее аграрного комплекса лучше, чем можно было предположить, и это правда.

С точки зрения промышленности, ситуация совершенно другая. Во-первых, многие предприятия были разграблены немцами, изъявшими все запасы и даже некоторые станки, чтобы использовать их. С другой стороны, эти предприятия отрезаны от источников угля, электроэнергии и сырья. Например, вы едете в Лилль, где много текстильных фабрик: большинство находится в относительно нетронутом состоянии, но не начались еще поставки угля, электричество только начало подводиться и нет хлопка. Требуется провести полную реорганизацию промышленности района и, в частности, восстановить обеспечение углем, электроэнергией и сырьем. Это будет трудно и долго.

О проблемах говорит и следующий документ: «В действительности, запуск французской экономики потребовал бы массовых поставок по импорту в этот период, а ограничения их, на которые было вынуждено пойти временное правительство, поставят перед ним в течение зимы тяжелейшие проблемы экономического и социального плана; восстановление экономической деятельности во Франции, в связи с обстоятельствами, будет гораздо более медленным процессом, нежели предусматривалось».

В связи со сложившейся ситуацией предусматриваются импортные поставки, в следующем документе мы видим их количество: «на период с ноября 1944 по июнь 1945 планируется поставить:

-- продукты питания первой необходимости для пополнения национальных запасов -- 890 000 тонн (из них 390 000 жиров)

-- продукция, необходимая для восстановления сельского хозяйства, удобрения, фосфаты -- 390 000 тонн

-- сырье для промышленности -- 600 000 тонн

-- полуфабрикаты для металлургической промышленности -- 510000 тонн

-- различное оборудование, в частности для шахт, и стройматериалы -- 248 000 тонн

-- нефтепродукты -- 800 000 тонн

-- уголь -- 2 500 000 тонн.

Из приведенных документов мы видим, что Французская экономика требовала своего возобновления. В сложившейся ситуации от де Голля требовалось принятие решительных мер, способных вывести отрасли экономики из кризиса и поставить их на лидирующие мировые позиции.

Заключение договоров поставок, обработка земель, все это легло в основу для дальнейшего преобразования государства, на что де Голль и обратил свое внимание. Он говорил, что экономику необходимо направлять. И такое направление должно обязательно исходить от государства и только от него. «Необходим дирижизм - управление экономикой. Я решился на это».

Де Голль в своих взглядах не придерживался опыта других государств. Соединенные Штаты Америки, Германия, Великобритания, Россия, всем этим государствам было свойственно в своей экономической политике либо начинать все с начала либо подниматься за счет собственных многочисленных ресурсов. У Франции же был другой путь. Сам генерал писал об этом то, что экономика Франции такая, какая она была когда-то создана, все ее возможности уже учтены и их нельзя изменить. Да, Франция уже имела производство, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, но главная проблема заключалась в том, чтобы сделать данное производство больше, а произведенный товар - дешевле и качественнее. Для этих целей необходимо модернизировать заводское оборудование в целях сокращения расходов и стимулирования конкуренции.

Действительно, в течение 1958-1962 годов власти вложили в экономику 75 миллиардов новых франков. Это способствовало тому, что развернулось строительство в провинциальных местностях, заводы и фабрики строились преимущественно в тех местах, где это обуславливало развитие местной экономики. Та же ситуация наблюдалась в атомной промышленности (деятельности вели 16 атомных электростанций), авиа - и ракетостроительстве. Огромные усилия были направлены на совершенствование сельского хозяйства, что включало его техническую оснащенность, рационализацию кредита, а также организацию сбыта выращенной продукции.

Применительно к сельскому хозяйству можно привести мнение самого генерала. Оно заключалось в том, чтобы построить сельское хозяйство так, чтобы крестьяне производили необходимые для всей страны в целом продукты.

Все усилия Шарля де Голля были направлены на то, что в центре всего должен стоять общий интерес, а усилия должны быть направлены на рост мощи и мирового значения Франции. Только в таком случае улучшатся условия жизни и самих французов. Это показывает де Голля со стороны настоящего национального лидера. Однако, в работе Н. Н. Молчанова мы находим достаточно противоречивые высказывания к данному суждению: «В данном случае главной причиной оказалась его реакционная, консервативная экономическая и социальная политика, из-за которой де Голль все более ясно выступал перед французами не в качестве вождя нации, объединяющего ее и воплощающего ее высшие интересы, к чему он субъективно как будто стремился, а как представитель господствующего класса, как выразитель диктатуры крупного капитала». Это позволяет сделать вывод о противоречивости взглядов генерала, с одной стороны в своей политике он придерживается интересов государства, а с другой стороны - крупных капиталистов.

Н.Н. Молчанов развивает данную мысль: «Генерал де Голль презирал низменные аморальные побуждения буржуазии, вечную погоню за прибылью, примитивный меркантилизм, ее духовную ограниченность. <…> Но он все равно оставался человеком этого класса, хотя служил ему, действуя часто против его желаний и стремлений. Франсуа Мориак сделал в своей книге о де Голле любопытные замечания о характере отношений генерала с буржуазией. «Этот человек, -- писал Мориак, -- безразличный к деньгам и презирающий деньги, приспособился к капиталистической системе, не испытывая никакого отвращения к тем, кто ее воплощает, он использовал их и заставлял служить себе».

Дирижистско-либеральные взгляды проявляются и в планировании экономике. Экономическая политика де Голля, после его выборов в Президенты, характеризуется обширным государственным планом. Стоит отметить, что и после войны Франция представляла собой капиталистическую страну с наличием плановой системы. Так, в стране уже действовали три «плана модернизации и оснащения». Однако, данные планы характеризуются достаточно ограниченным характером и представляют собой в большей степени ориентирование. С занятием де Голлем президентского поста ситуация меняется, а план претерпевает изменение своего наименования на план экономического и социального развития. Новый план становится основой для экономической политики государства, его рассмотрением и утверждением занимается Парламент.

Четвертый план, который затрагивает 1962-1965 гг. Шарль де Голль называл своим «пламенным долгом». Данный план использовался, в большой степени, для согласования политики государства и крупных монополий с целью усиления концентрации. Пятый план, регламентирующий 1965-1970 гг., был более обширным, чем предыдущие, а также обеспечивал абсолютное господство монополий в экономике, укрепляя их позиций в борьбе с иностранной конкуренцией.

Мнения относительно пятого плана, мы находимся в книге «Генерал Де Голль»: Генеральный комиссар планирования Массэ говорил: «Конкурентоспособность -- это первая цель, ибо она является ключом ко всему остальному. Пятый план будет планом усилий». Генерал де Голль, расхваливая в январе 1966 года этот план, говорил, что он «отвечает социальной справедливости, поскольку делает упор на политику доходов». На деле это свелось к тому, что доходы предпринимателей бесконтрольно и бурно росли, а «доходы» бедняков оказались под жестким контролем. Речь шла о сокращении потребления, блокировании зарплаты, о намеренном увеличении безработицы. Впрочем, сам де Голль в заключение дал понять, что социальная политика серьезно не изменится: «Природа не делает скачков, и молодое дерево растет без рывков. Так же происходит с новой Францией».

Таким образом, мы можем делать вывод, что взгляды Де Голля нельзя было категорично отнести к какому-либо политическому течению. В определении своей собственной стратегии он придерживался как либералистических, так и дирижизтских течений, пытаясь построить капитализм, основанный на плановом вмешательстве государства в экономику. Вмешательство государства в экономику не было абсолютным, за экономическими субъектами оставалось большое количество прав, в том числе принималась исходящая от предпринимателей инициатива, существовало большое количество монополий, которые ограничивали свободу рыночной конкуренции. Большое внимание при Де Голле уделялось планированию, которое носило теперь не только экономический, но и социальный характер. Однако, анализ планов показывает нам, что преимущественно учитывались интересы только капиталистов, пренебрежение интересами работающего класса, возможно, было одной из существенных ошибок Де Голля в его внутренней политике.

1.2 Состояние экономики Франции в послевоенное время

Ранее мы уже охарактеризовали преобладание дирижистско - либеральных взглядов в экономической политике де Голля, теперь же рассмотрим распространение данных взглядов на экономические ситуации, возникающие в период его нахождения у власти.

Генерал де Голль пришел к власти в 1958 г. с желанием покончить с инфляцией, дефицитом платежного баланса, использованием иностранной финансовой помощи. Все эти факторы подрывали национальную независимость Франции, к которой он так стремился. Соответственно, не принимая в данном отношении никаких мер, Франция могла обречься вместо величия на унижение. Как нами уже отмечалось, жизненный уровень французов был на втором плане, после положения Франции на мировой арене.

Отмечается, что на пресс-конференции 21 февраля 1966 года генерал де Голль сказал: «Экономическая, финансовая и социальная ориентация французской политики никогда не изменялась с 1958 года». Данный факт соответствовал действительности. С начала своего правления генерал де Голль, оставил в своей компетенции определенные области: внешнюю политику, Алжир, колонии и вооруженные силы, все остальное, в том числе и экономическая политика, и сфера государственного управления была передана в ведение министров.

Также, в работе Молчанова Н.Н. мы находим следующую информацию: «Политика, проводимая с 1958 года и особенно с 1962 года, -- писал бывший премьер Мендес-Франс, -- заключалась в передаче рычагов управления, находившихся в руках государства и являющихся необходимыми рычагами планирования, в особенности основного -- финансирования, в руки частных предпринимателей».

В сентябре 1958 года де Голль создал для разработки своей экономической политики комитет специалистов, в который вошли исключительно представители банков и трестов. Комитет занялся подготовкой серии правительственных указов, которые были направлены, согласно планам, на укрепление экономической независимости Франции, ее позиций в конкурентной борьбе на мировых рынках. С деятельностью комитета связывают появление нового, «тяжелого» франка, который был равен 100 старым франкам. Девальвация (уменьшение стоимости франка по отношению к иностранной валюте) облегчила рост французского экспорта. Кроме этого, сокращался внешнеторговый дефицит, а также росли золотые запасы (в 1958 году отсутствующие). В 1963 году они уже составили 4,5 миллиарда долларов. Так франк стал одной из самых прочных валют. Промышленный подъем, в свою очередь, обусловил укрепление экономических позиций Франции. Промышленники получили множество привилегий, их доходы резко возросли. К моменту президентских выборов в декабре 1965 года производство увеличилось на 43%, экспорт -- на 88%.

Однако, не все было так радужно. Рост доходов промышленников был достигнут за счет отмены субсидий, сдерживающих рост цен на предметы широкого потребления, повышения тарифов на газ, электричество, транспорт и т. п. Наблюдалось сокращение социальных пособий, пенсий. Было отменено поддержание цен на продукты, которые поставлялись крестьянами. В добавление ко всему прочему повышались налоги. Из вышесказанного можно сделать вывод, что все сводилось к тому, что за все платили бедные слои населения. Ситуация способствовала возрастанию разрыва между высокими и самыми низкими доходами населения. Для сравнения можно привести показатель Швеции в соответствующий период - в 17 раз, а во Франции -- в 74 раза. По росту цен Франция обгоняла Соединенные Штаты Америки, Англию и Бельгию, только у Италии был выше показатель роста цен. В целом, за десятилетний период Пятой республики цены увеличились на 40%.

Стоит уделить внимание сектору жилищного строительства. Общее количество нуждающихся в жилье во Франции достигало 15 миллионов, при этом в год строилось только около 370 тысяч жилищ. Однако, в Париже могли постоянно находиться пустыми около 10 тысяч квартир, но их предназначение и стоимость были далеко не для нуждающихся в жилье граждан. Ожидание дешевых муниципальных квартир было многолетним. Кроме этого, вопросами борьбы со спекуляцией и злоупотреблениями буржуазии никто не занимался. Это способствовало тому, что роскошь и нищета сосуществовали рядом, удивляя своим контрастом. Однако, промышленное производство росло, что мы более подробно рассмотрим в следующем разделе, соответственно повышалась производительность труда, и заинтересованность в рабочей силе, но увеличение выплат заработной платы слабо обеспечивало рост цен и инфляцию.

Экономическая политика, которая проводилась с учетом эффективности, рентабельности и конкурентоспособности производства, оказывала тяжелое влияние на благосостояние простых французских рабочих. Увеличение концентрации производства способствовало уничтожению мелких хозяйств, что особенно было распространено среди крестьян. Планы, разработанные Правительством, были направлены на уничтожение 800 тысяч таких хозяйств. В связи с этим были широко распространены крестьянские волнения. А сельскохозяйственные машины использовались в качестве баррикад, преграждались дороги.

Рабочий класс все больше и больше вступал в борьбу, направленную на социальную политику. Спустя год, после президентских выборов, протесты рабочего класса поднимаются практически во всех отраслях промышленности. Реакцией на протесты от правительства послужило издание декрета о «реквизиции». Данный декрет подразумевал принудительный возврат протестующих на заводы. Однако, это не остановило рабочее движение и уже в 1961 г. оно возросло в три раза. В 1963 году к ним добавились и шахтеры. В сложившейся ситуации правительство было вынуждено отступить и пойти на переговоры. 1963 год можно охарактеризовать как год, в который рост цен и инфляция серьезно подрывали внешнеполитические позиции страны.

В середине августа 1963 г. де Голль созвал заседание Совета министров по вопросу роста цен и инфляции. В работе Молчанова мы находим следующее: Он стучит кулаком по столу: «Правительство ничего не делает, чтобы помешать росту цен. Мы в разгаре инфляции. Великая страна не может существовать без стабильной валюты. Или мы спасем франк, или нас всех выкинут. Я даю вам пятнадцать дней для принятия решительных мер».

Совет министром ответил на данный созыв планом «стабилизации». Согласно данному плану, роста цен не будет в том случае, если рабочие откажутся от требований повысить заработную плату. Однако, время показало, что данный план только ухудшил положение рабочих.

Среди исследователей политики Де Голля, часто встречается мнение о том, что в социальной сфере не было бы таким проблем, если бы генерал, например, сократил финансирование какой-либо из отраслей промышленности. Однако, как мы уже говорили, Президент ставил своей целью могущество государства и в связи с этим, у него не могло быть и мысли о том, что можно уменьшить расходы на реализацию программы атомного перевооружения. Роль Франции в мировом сообществе - вот главное направление деятельности.

4 февраля 1965 г. состоялась пресс-конференция, на которой лидер Франции потребовал уйти от использования доллара в международных расчетах, он предлагал переход к единому золотому стандарту. На тот момент долларовые запасы Франции были обращены в золото.

9 сентября 1965 года состоялась еще одна пресс-конференция, высказывание Президента де Голля на которой, в очередной раз доказывает его интерес только к внешнему могуществу страны. Был затронут вопрос о введении в действие договора об «общем рынке». Положения данного договора несут собой черты наднациональности и, соответственно, они были отвергнуты.

Тем не менее, экономическая мощь Франции росла. Однако, с другой стороны, это ослабляло государство, так как достаточно широко обострялись классовые противоречия. Мы уже говорили, что простые рабочие не получали преимуществ от роста промышленности, чего не скажешь о монополиях. Таким образом, это оказывало влияние и на мощь государства в целом. экономический голль национализация

Конец 1968 г. ознаменован «денежным путчем». Ранее, рабочим были повышены заработные платы, соответственно из средств, на которые рассчитывала буржуазия. В связи с этим, буржуазия пыталась любыми средствами вернуть свои потери. Как результат - обесценивание франка. Обесценивание было обусловлено стремлением сбывать франки и приобретать марки Федеративной Республики Германии. Десять лет власти де Голля привели к финансовому краху, как и при старом «режиме партий».

При анализе экономических взглядов Де Голля, можно обнаружить некоторые противоречия. В особенности это касается его отношения к капитализму. Приведем его слова: «Собственность, руководство, -- говорит де Голль, -- прибыль предприятий в условиях капиталистической системы принадлежат лишь капиталу. Поэтому те, кто не обладает им, находятся в своего рода состоянии отчуждения… Нет, капитализм, с точки зрения человека, не дает удовлетворительного решения».

Данное высказывание, по мнению Молчанова Н.Н., послужило большой идеологической уступкой генерала. Ведь ранее, все отзывы о капитализме полны восторженности и уверенности в нем, как в единственном верном решении для страны. Позже, ситуация в корне изменилась, Президент недоволен как капитализмом, так и частной собственностью, несмотря на то, что его деятельность была направлена на национализацию предприятий, что мы рассмотрим далее, он уважал данный институт, считая его священным.

Таким образом, можно сделать вывод, что за период нахождения Де Голля на президентском посту его экономические интересы были направлены на возрастание мощи страны. Для реализации данных интересов Де Голль основывал свою политику на переориентацию экономики. Президент концентрировал свои интересы на промышленниках, создавая данной категории населения благоприятные условия. Именно в них он видел основу капитализма, который так желал построить и развить. Именно этим были обусловлены многочисленные инвестиции в отрасли промышленности, а также сокращение расходов в социальной политике. Этот фактор, а также централизация капитала и производства, реконструкция отраслей, авторитарная политика, которая затрагивала и экономику государства - вот круг интересов и взглядов Шарля Де Голля в период его Президентства.

Кроме того, можно отметить еще один интересный вывод, касающийся противоречивости взглядов Де Голля относительно капитализма. С начала его президентской деятельности произошли серьезные изменения: от желания строить экономику Франции в духе капитализма до признания, что капитализм не может быть правильным путем для возвышения экономической мощи Франции.

2 Деятельность Д. Голля

2.1 Национализация предприятий

Мы уже говорили о том, что экономика Франции в послевоенный период имела достаточно проблем. По окончании Второй Мировой войны объем промышленного производства Франции сократился на 70%, а производство продукции сельского хозяйства уменьшилось в два раза. Соответственно, перед правительством стояла непростая задача - необходимо было не только вернуть экономику на довоенный уровень, но и вывести страну в мировые экономические лидеры. В таких условиях правительство Шарля де Голля принимает решение о национализации части предприятий.

В первую очередь национализации подверглись предприятия топливно-энергетического комплекса, электроэнергетики, автомобильной и угольной промышленности, транспортной сферы, а также банки и кредитные учреждения.

В Военных мемуарах Ш. де Голля мы встречаем упоминание о данных событиях: Несмотря на внешне достигнутое согласие, у меня не было ни малейших сомнений, что моя власть покоится на песке. Мне, правда, удалось принять на заседании правительства, а затем и провести через парламент закон о национализации Французского банка и четырех кредитных учреждений, а также создать Национальный совет по кредиту при министре финансов. Чуть позже был принят другой закон, определяющий условия перехода к государству производства и распределения газа и электричества.

Рассмотрим упомянутый Закон о национализации Французского банка. Статьей 1 Закона регламентируется, что с 1 января 1946 г. Французский банк национализирован. Он продолжает выпускать банковские билеты для всей территории метрополии. Акции банка переходят к государству, которое приобретает на них право собственности.

Что касается угольной промышленности, то по этому вопросу было принято Постановление Временного правительства Французской Республики от 13 декабря 1944 об учреждении национальных угольных шахт департаментов Нор и Па-де-Кале. Согласно данному Постановлению, учреждается под наименованием Национальные угольные шахты Нор и Па-де-Кале, предприятие промышленно-коммерческого характера, являющееся субъектом права и обладающее финансовой самостоятельностью, на которое возложена обязанность управлять в исключительных интересах нации всей совокупностью угольных разработок департаментов Нор и Па-де-Кале. Национальные угольные шахты Нор и Па-де-Кале находятся под властью и контролем министра, ответственного за шахты. В их собственность переходят торгово-промышленные предприятия, любые шахтные установки, относящиеся к ним по закону участки и вспомогательные предприятия, железные дороги и порты, эксплуатировавшиеся концессионерами или арендаторами, а также в целом тем их имуществом, расположенном на арендуемой территории или поблизости от нее, которое предназначено для эксплуатации, проживания персонала и для социальных служб.

Стоит отметить, что огосударствление подавляющего большинства предприятий и отраслей осуществлялось во Франции путем выплаты владельцам компенсаций. Бывшие собственники объектов национализации взамен прежних акций получили государственные ценные бумаги (боны, доли, титулы). Этот обмен происходил на основе курсовой стоимости акций прежних компаний, причем за базу курса, как правило, брался наиболее высокий уровень. В результате национализации частные предприниматели получили возможность изъять свои капиталы из предприятий, которые во многих случаях были нерентабельными, и вложить их в новейшие отрасли производства, обеспечивавшие высокие прибыли. С другой стороны, им все же удалось сохранить контроль за национализированной собственностью, включив в их руководство либо директоров старых компаний, либо представителей финансовой олигархии. Если на первых порах осуществления программы национализации члены Французской коммунистической партии и могли участвовать в управлении государственным сектором, то в последующем было сделано все, чтобы максимально сократить или полностью ликвидировать их участие.

Временное правительство Французской Республики приняло также Постановление об учреждении Бюро нефтяной промышленности от 12 октября 1945 г., согласно которому учреждалось при аппарате министра промышленного производства государственное учреждение, именуемое Бюро нефтяной промышленности, являющееся субъектом гражданского права и обладающее финансовой самостоятельностью, на которое возлагается обязанность разработки государственной программы изысканий природной нефти и обеспечения осуществления данной программы в исключительных интересах нации. Как мы видим, национализация проявила себя и в нефтяной промышленности.

Нужно отметить, что национализируемые предприятия не просто изымались у своих владельцев. Подавляющее большинство владельцев национализируемых предприятий получали компенсацию от государства. Взамен акций предприятий собственники получали государственные ценные бумаги, причем обмен производился, как правило, на основе наиболее высокой курсовой стоимости акций этих предприятий. Так правительство де Голля реализовывало провозглашенный им принцип законности, порядка и справедливости для мелких и средних собственников.

Подобные государственные компенсации дали возможность многим собственникам вывести свои капиталы из нерентабельных предприятий и вложить их в перспективные отрасли экономики, обеспечив тем самым развитие этих отраслей и повышенные прибыли. При этом, интересен тот факт, что многие промышленники не теряли контроль над своими старыми предприятиями, введя в управление ими бывших директоров. На национализированных предприятиях создавались управленческие административные советы, в состав которых водились также представители рабочего коллектива и профсоюзов.

Подобная ситуация была и в государственной банковско - кредитной системе. Национализация совсем не изменила характера деятельности банков, о чем довольно однозначно высказался президент "Кэсс де депо" Ф.Блок-Ленэ:" Государство как банкир имеет особенно большое значение в партнерстве с частным сектором. Банкиром государство является весьма специфическим, поскольку соображения общей пользы преобладают в его деятельности над всеми остальными. В итоге условия его деятельности для обычного банкира могут показаться чрезмерно щедрыми или даже неосторожными. Предоставляя субсидии, кредитуя или выступая в качестве гаранта при размещении займов, государство всегда обеспечивает предприятиям более льготные условия по сравнению с теми, которые имеются на денежном рынке. Государство требует наименьшей платы за свои услуги банкира, обеспечивает абсолютную гарантию кредитных операций, делит с предприятиями убытки в случае неудачи".

Данное подтверждается и статьями Закона о национализации Французского государства, согласно котором акционеры получают от банка именные облигации, стоимость возмещения определяется ликвидационной стоимостью акции, которая устанавливается комиссией. Акции национализируемых учреждений переходят к государству. Банки вручают акционерам взамен их акций именные паи, по которым, начиная с 1946 года, каждый год выплачивается сумма, устанавливаемая административным советом.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Фундамент восстановления экономики Франции был заложен с помощью национализации. Ее проведение способствовала концентрированию под управлением государства значительных промышленных и финансовых активов. Переход государственной экономической политики на национализацию обусловил восстановление довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства. Наш вывод можно подтвердить данными Общего отчета об экономическом положении Франции, направленного на имя генерала де Голля соответствующими министрами (национальной экономики, производства, сельского хозяйства, транспорта, снабжения): еженедельное производство угля возросло с 224 000 тонн в сентябре до 442 000 тонн на первой неделе декабря, что составляет половину нашего довоенного уровня.

Кроме того, во время президентства Шарля де Голля, во Франции сформировались следующие промышленные направления: традиционные отрасли производства, которые включали текстильное, металлургическое, машиностроительное и производство предметов роскоши; новые промышленные направления - автомобилестроение, авиастроение, нефтепереработка; новейшие направления, не свойственные экономике Франции - атомную энергетику, микроэлектронику и производство пластмасс. Данный вопрос мы более подробно рассмотрим в следующем разделе, посвященном специализации развивающихся отраслей.

2.2 Специализация развивающихся отраслей

Быстрое развитие промышленности привело к увеличению ее значения в структуре народного хозяйства и способствовало завершению процесса индустриализации Франции, превратившейся в индустриально-аграрную державу. После второй мировой войны наметился значительный рост удельного веса отраслей тяжелой промышленности, стоимость продукции которой в 1958 г. составила 63,7% общей стоимости французской промышленности. Главенствующее положение стали занимать по праву отрасли машиностроения и металлообработки, тогда как только накануне войны они уступали по числу занятых в них людей более чем в 1,5 раза пищевой, текстильной и швейной промышленности.

В послевоенные годы под влиянием милитаризации хозяйства, научно-технической революции и ряда других факторов диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности резко усилились. Свою роль здесь имела и стратегия экономического развития выбранная в 1958 году, когда Шарль де Голль был всенародно избран Президентом Франции.

Стратегия экономического развития состояла из трех положений, которые было необходимо планомерно провести в жизнь: во-первых, Франции необходимо было стать индустриальной державой, преодолев исторический перекос в сторону аграрного, торгового и банковского секторов экономики; во-вторых, необходимо было развивать передовые отрасли производства, а необходимые старые качественно модернизировать; в-третьих, Франция должна была сформировать свою промышленную специализацию, чтобы завоевать господствующее положение на мировом рынке именно в этих промышленных направлениях.

Доля тяжелой промышленности составила 63,7% от всей стоимости промышленности. Машиностроение и металлообработка стали занимать главенствующее положение среди промышленных отраслей Франции. Президенту де Голлю необходимо было только продолжить начатое, что он и сделал, укрепив перспективные отрасли экономики.

По общему признанию, первое место по темпам роста продемонстрировала химическая промышленность. За шесть лет с 1958 по 1964 год общий объем химического производства вырос в два раза. Такие темпы развития обеспечивались за счет бурного роста производства продуктов органической химии. В частности, производство пластмасс с 1952 по 1964 годы выросло в сорок раз. Мы видим, что удельный вес Франции в мировой химической промышленности значительно увеличился.

Во Франции была создана самая передовая в Европе атомная промышленность. Авиационная, ракетостроительная и радиоэлектронная промышленности прочно занимали третье место в Европе. Бурное развитие нефтегазовой промышленности изменило структуру потребления энергоносителей. Объемы потребления каменного угля сократились за счет увеличения использования нефти и газа. Изменилась структура энергетического баланса страны из-за роста доли нефти и газа при сокращении объемов потребления каменного угля. Алжир прочно занял основное место по обеспечению Франции "черным золотом".

Конечно, данные результаты не были неожиданными, об этом нам говорят следующие факты.

Речь, произнесенная генералом де Голлем в городе Бетюн 11 августа 1945, показывает наметившиеся успехи во всех отраслях промышленности: «Поскольку мы находимся в Бетюне, то есть в основном центре производства и труда, где все хорошо знают, что для Франции сейчас все зависит от того, что она производит и дает населению, я приведу несколько цифр, хорошо показывающих результат наших усилий. Во-первых, конечно, уголь! В октябре 1944 был выдан на-гора миллион с половиной тонн; а за последние недели наши шахтеры в среднем подняли в два раза больше. Не приходится сомневаться, что в августе они выдадут три миллиона тонн угля. После освобождения добыча угля составляла 40% от довоенной, теперь же 75%. Я уверен, что скоро она возрастет до 100% и более. Что касается электроэнергии, то в июле мы произвели 1 350 миллионов киловатт, то есть столько же, сколько в июле 1938. С октября мы утроили производство алюминия, а также чугуна и стали, в десять раз возросла добыча железной руды. Производство цемента у нас упало до 23 000 тонн в месяц, теперь оно выросло до 120 тонн. В то же время мы производили не более 40 000 тонн извести, а сейчас 125 000 тонн. Мы загружали в сентябре, октябре и ноябре в среднем до 162 000 вагонов в месяц. В июле мы загрузили 470 000 вагонов. Производство текстиля, каучука, химической продукции еще сталкивается с серьезными трудностями. Но ситуация в этих отраслях промышленности уже не имеет ничего общего с тем трагическим положением, каким оно было вчера».

В конце лета 1945 г. состоялась беседа де Голля и Трумэна, которая была посвящена положению с топливом. В ходе данной беседы Генерал Де Голль отметил успехи, уже достигнутые во французской угледобывающей промышленности, производительность которой достигла двух третей довоенного уровня. Он указал на те трудности, которые в связи с этим пришлось преодолеть: распыленность шахтеров, оказавшихся в разных уголках страны; отсутствие крепежной древесины и транспорта для ее доставки к местам выработки; плохое питание шахтеров и их семей; поврежденное оборудование и т.д. Добыча угля имеет тенденцию к достижению нормального уровня, но для этого потребуются еще месяцы упорного труда.

Огромные капиталовложения позволили обновить и существенно расширить производственный аппарат в черной металлургии, алюминиевой промышленности, в машиностроении. Из отраслей транспорта наиболее высокими темпами развивался автомобильный. Высокие темпы развития автомобилестроения поставили Францию на первое место в Европе по уровню обеспеченности автомобилями. Восстановление этой отрасли также начиналось с национализации автозаводов «Рено».

Но, несмотря на столь блестящие итоги, экономическая программа все же имела несколько значительных недостатков. Послевоенное ускорение промышленного роста осуществлялось целиком за счет усиления эксплуатации трудящихся, народов колониальных и зависимых стран. Совершенно отчетливо стала прослеживаться неравномерность развития экономических районов и различных отраслей, некоторые из которых уже давно находились в состоянии хронического кризиса. Были и другие негативные явления, причем в своей совокупности они достаточно наглядно указывали на общую тенденцию снижения темпов экономического роста. Данный вывод подтверждает известный французский буржуазный экономист М.Пелленк, который, основываясь на данных официальной статистики, показал, что за период с апреля 1954 г. по апрель 1958 г. промышленное производство Франции увеличилось на 42%, а с июня 1958 г. по июнь 1962 г. -- лишь на 28%. Капиталовложения с 1953 по 1957 г. выросли на 55%, а в 1957--1961 гг. -- лишь на 11%. Общий объем внутреннего потребления в 1953--1957 гг. вырос на 24%, а в 1957--1961 гг. -- только на 8% и т.д. И хотя эти расчеты были весьма приближенными, динамику они раскрывают правильно. Но если взять развитие промышленности Франции в течение всего послевоенного периода, то факт ускорения ее развития по сравнению с довоенными годами будет несомненным.

Усиление роли промышленности в структуре народного хозяйства неизбежно привело к укреплению международной экономической позиции французских монополий.

О международной экономической позиции Франции говорится и в работе Молчанова Н.Н.: Что представляла собой Франция по сравнению с такими гигантами, как СССР или США? Конечно, экономические позиции Франции после войны укрепились, ее удельный вес увеличился, закончился злосчастный демографический упадок и при де Голле население страны возросло до 50 миллионов человек. Франция имела теперь солидные запасы золота. Однако на фоне ресурсов двух мировых гигантов все это выглядело, впрочем, довольно миниатюрно. И де Голль с горечью воскликнул как-то в частной беседе: «О, если бы я был президентом Соединенных Штатов…».

Политика возрождения национального величия генерала предусматривала и превращение Франции в процветающую индустриальную державу. Президент считал, что достижение такой цели должно стать главной задачей правительства. «Народ без амбиций, -- утверждал де Голль, -- все равно, что снаряд из дерева». Он считал, что необходимо поощрять развитие во Франции науки и техники, важнейших отраслей промышленности. Этому способствовало одобряемое президентом планирование, о котором мы говорили ранее. Генерал счел необходимым провести денежную девальвацию. С января 1960 года правительство ввело в оборот новый, «тяжелый» франк. Это привело к уменьшению инфляции, стимулированию экспорта из страны и сделало французскую валюту конвертированной.

Таким образом, подводя итог анализированию вопроса специализации развивающихся отраслей, можно сделать следующие выводы. Не смотря на некоторое снижение темпов экономического роста в период президентского срока де Голля, ему в целом удалось выполнить все стоящие перед Францией промышленные задачи. Возродить промышленное производство, вывести его не только на довоенный уровень, но и существенно его увеличить. Выбрать передовые отрасли и стать их лидерами в Европе и мире. Модернизировать традиционные отрасли экономики и удерживать их на конкурентоспособном уровне.

Решение этих промышленных задач было обеспечено высокой концентрацией производственных активов в руках государства на начальном этапе, что нередко называется аналитиками государственно-монополистическим капитализмом. Снижение объемов присутствия государства в промышленности по мере накопления капитала крупными монополиями стало последующим этапом развития французской промышленности. Остается отметить, что благодаря промышленной политике де Голля были заложены основы экономических достижений современной Франции.

3. Обзор литературы и личных мемуаров Ш. Де Голля

3.1 Анализ мемуаров Ш. Де Голля

Анализ историко-политических событий является одной из актуальных задач исторической науки. В месте с тем следует отметить, что главной сложностью оказалось невозможность использовать источники и литературу на французском языке. Поэтому источники и литература представляет собой книги, переведенные с французского языка, но в основном написанные советскими и постсоветскими авторами на русском языке.

Характеризуя основные источники и литературу, явившиеся фактологической основой для написания данной работы, можно выделить сборники документов и отдельные документы мемуары. Как уже отмечалось во введении, из источников наибольший интерес представляют двухтомные военные мемуары руководителя «Сражающийся Франции» и первого главы освобожденной Франции генерала де Голля.

В первом томе этого двухтомного издания, охватывающем период с 1940 до середины 1942 гг., автор высказывает ряд наблюдений, рассуждений и обобщений относительно истории предвоенной Франции, а также периода первых лет Второй мировой войны и становления движения «Свободная Франция». Во всей своей истории он пишет о сложных взаимоотношениях с первым главным своим союзником Великобританией, говорит о положительных отношениях с СССР. Уже в первом томе мемуаров сказывается незаурядная личность де Голля - генерала и политика, главной чертой которого был пламенный французский патриотизм, стремление вернуть своей Родине былое величие.

Генерал де Голль, большое внимание уделяет своим взаимоотношениям с генералом Жиро, которого активно поддерживало военно - политическое руководство США. Пишет о том, что поддержка со стороны Советского военно - политического руководства, сделала более твердой позицию Черчилля и его коллег к ФКНО. Де Голль много и справедливо пишет о том, что западные союзники стремились не допустить активного участия «Свободной Франции» в освобождении от немецких оккупантов своей территории, стремились распространить на территорию Франции власть англо-американского правительства. И здесь в борьбе, опять виден де Голль - сторонник национального суверенитета и величия. К сожалению, второй том мемуаров де Голля обрывается на событиях, предшествующих его визиту в Москву и заключению договора от 10 декабря 1944 года. Мемуары де Голля написаны великолепным литературным языком, адекватно отражены в русском языке.

Не все в мемуарах де Голля можно принять, особенно его неприязнь к демократическим левым силам. Но мы не можем не учитывать эволюцию политических взглядов великого француза, основателя пятой республики, в политическом строе которой причудливо переплетались авторитаризм и непременное уважение к правам человека и политическим свободам.

Полезным дополнением мемуаров де Голля является сборник «Сталин. Рузвельт. Черчилль. Де Голль. Политические портреты.» сборник содержит фактический материал иллюстрирующий взаимоотношения лидеров ведущих сил антигитлеровской коалиции на фоне портретов ее лидеров.

Весьма важным источником является книга де Голля «За профессиональную армию». Посвященная вопросам стратегии и тактики, многочисленным техническим деталям формирования танковой профессиональной армии, книга написана с обычным для ее автора литературным блеском. Хорошо зная цену художественного слова, де Голль предпочитает вводить в тексте или эпиграфах не скучные формулы военных теоретиков, а слова поэтов, писателей, философов. Но это не только не заслоняет сурового, даже грозного смысла книги, но усиливает ее своеобразный драматизм.

Таким образом, о заслугах де Голля перед отечеством, равно как и о его ошибках, можно сказать очень много. Он, будучи талантливым теоретиком военного искусства, не провел ни одного исторически важного сражения, но сумел привести свою страну к победе там, где ей отовсюду грозило поражение. Не будучи близко знаком с экономикой, он дважды удачно управлял страной и дважды вывел ее из глубокого кризиса - думается, исключительно благодаря своей способности грамотно организовать работу вверенной ему структуры, будь то повстанческий комитет или правительство многомиллионного государства.

За восемьдесят лет своей жизни этот человек сумел стать величайшим героем Франции после Жанны д'Арк. Он успел дважды возглавить страну, оба раза принимая руководство на пике национальной катастрофы и оставляя государство в состоянии экономического подъема и роста международного престижа. При этом он написал более десятка книг - мемуаров и теоретических трудов по военному искусству, часть которых по сей день остаются бестселлерами.

3.2 Труды авторов на тему личности Ш. Де Голля

Большое количество работ, книг и трудов посвящено такой необычной и спорной личности Ш. Де Голля. У всех он вызывал огромный интерес.

Интересна работа Н.Н. Молчанова «Генерал де Голль». Она посвящена жизни генерала Шарля де Голля, выдающегося государственного деятеля, руководителя движения Сопротивления во Франции. Автор здесь пытается создать его правдивый и разносторонний политический портрет. Однако эта работа носит более публицистический, нежели научный характер, что существенно ограничило использование материалов данной книги при написании данной дипломной работы.

Так, например, в работе В. Антюхиной - Москвиченко «Шарль де Голль и Советский Союз» автор на основе собранного за долгие годы материала, неоднократных поездок во Францию и встреч с героем своей книги, попыталась раскрыть сложные взаимоотношения отношения де Голля с советским руководством.