Мировой опыт приватизации и разгосударствление собственности
Понятие, сущность разгосударствления и приватизации. Формы приватизации и оценка результатов приватизации государственной собственности в России. Возможности повышения эффективности ее управления. Опыт приватизации и разгосударствления зарубежных стран.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.07.2017 |
| Размер файла | 47,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- трансформация государственной собственности, в том числе приватизация, должна осуществляться исходя из стратегии и меры государственного присутствия в экономике страны c возможностью использования всего многообразия процессов ее трансформации;
- приватизация должна осуществляться с учетом стратегических интересов государства с возможностью применения методов обеспечения его экономической безопасности;
- успешная приватизация не может ограничиваться только изменением формы собственности, ее конечная цель заключается в соответствующей реструктуризации всего хозяйства, направленной на улучшение экономических показателей и повышение конкурентоспособности;
- важнейшим условием успешности приватизации предприятия является привлечение на него эффективного собственника, формирование и развитие его в процессе использования других форм и методов трансформации государственной собственности и в послеприватизационный период;
- в странах с переходной экономикой приватизация собственности иностранным стратегическим инвестором, обладающим хорошей репутацией и необходимым капиталом, при соответствующих условиях может быть более эффективной в плане обеспечения долгосрочных интересов приватизируемых предприятий;
- приватизация является наиболее эффективной, когда она проводится своевременно и обусловлена наличием для этого политических, экономических и социальных предпосылок;
- приватизация должна осуществляться дифференцированно, с учетом специфики приватизируемого объекта.
Целью государственной политики в области приватизации должно стать кардинальное повышение эффективности функционирования "отечественных предприятий и народно-хозяйственного комплекса в целом.
Для достижения указанной цели необходимо, по нашему мнению, решить следующие задачи:
- создать благоприятную экономическую среду для развития бизнеса, прежде всего в реальном секторе экономики;
- оптимизировать структуру собственности, включая структуру участия государственных и местных органов власти в хозяйственных товариществах и обществах, уменьшить расходы бюджетов всех уровней на управление государственным и муниципальным имуществом;
- привлечь инвестиции в реальный сектор экономики;
- обеспечить контроль за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества;
- существенно повысить качество менеджмента и эффективность управления, усилив при этом ответственность собственников на приватизированных предприятиях и заинтересовав руководство и персонал предприятий в результатах их производственной деятельности;
- сформировать более эффективную структуру горизонтальных и вертикальных связей в реальном секторе белорусской экономики;
- восстановить активное функционирование фондового рынка;
- рационально пополнить доходную часть бюджета;
- усилить социальную направленность процесса приватизации государственного и муниципального имущества.
Кроме того, с целью совершенствования и ускорения процесса приватизации необходимо, на наш взгляд, внести следующие изменения в действующее законодательство:
- установить приоритет закона о приватизации перед другими актами, регулирующими отношения по приватизации;
- дать четкое определение критерия приватизированного предприятия. Определить ориентировочные сроки окончания приватизации в различных отраслях народного хозяйства;
- упростить процедуру приватизации, сократив число комиссий и приняв во внимание, что согласование приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности, с местными исполкомами не соответствует законодательству о собственности. Необходимо до минимума ограничить роль государственных органов отраслевого управления при принятии решений о приватизации, поскольку они объективно не заинтересованы в приватизации подчиненных им объектов. В связи с этим пересмотреть функции Министерства экономики, за которым закрепить право принимать окончательные решения о приватизации, независимо от позиции отраслевых ведомств;
- для повышения заинтересованности руководителей предприятий в приватизации разрешить им приобретать (в зависимости от размера предприятия и характера отрасли) до 10-15% акций, а руководящим работникам государственных объединений (концерны, ассоциации) - в пределах 1-2% акций приватизируемых предприятий отрасли, что, несомненно, будет стимулировать процесс приватизации.
Список использованных источников
Конституция РФ / Федеральный конституционный закон РФ от 12 декабря 1993г. // Российская газета.-1993.-25 декабря.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФА, 2017.
Брю С.Л., Макконелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика. Пер.с анг. - М., 1992.
Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Экономистъ, 2016.
Вешторт В. Чековая приватизация продолжается / Вешторг В. // Национальная экономическая газета. - 2008. - 14 ноября.
Дадашев А., Мешкова Д. Ресурсная эффективность малых предприятий / Дадашев А., Мешкова Д. // Экономист. - 2007. - №6.
Камаев В. Д. Основы экономической теории. Учеб. Пособие / Камаев В. Д. - М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2016.
Макаров А. Собственность: два подхода / Макаров А. // Экономист. - 2015. - №7.
Маршалл А. Принципы политической экономии. Пер.с анг. / Маршалл А. - М., 1984.
Попов А. Планирование и формы собственности / Попов А. // Экономист. - 2013. - №6.
Проценко В.А. Влияние процесса приватизации в России на конкурентоспособность экономики // Сборник научных статей «Конкурентоспособность российской экономики» / Общ. ред. А.Н. Фоломьев. - М.: Изд-во РАГС, 2016.
Проценко В.А. Основные методологические принципы использования современного мирового опыта приватизации государственной собственности в России // Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. - 2014. - №19(41).
Проценко В.А. Роль и место особых экономических зон в достижении социальной цели процесса приватизации в России // Сборник научных статей «Стратегия социально-экономического развития России на современном этапе» / Общ. ред. А.Н. Фоломьев. - М.: Изд-во РАГС, 2017.
Селезнев А. Об эффективности управления государственной собственностью / Селезнев А. // Экономист. - 2016. - №6.
Фишер С. Экономика / Фишер С. - М.: "Дело ЛТД", 2003.
Цветков В., Джумов А. Государственная собственность и эффективность экономики / Цветков В., Джумов А. // Экономист. - 2015. - №4.
Чепурин М. Н. Курс экономической теории. Учебное пособие / Чепурин М. Н. - Киров: «АСА», 2016.
Явлинский Г. Необходимость и способы легитимации крупной частной собственности в России / Явлинский Г.// Вопросы экономики. - 2015. - № 9.
Якупова Л.М. Формы реализации отношений собственности и их роль в экономической системе / Якупова Л.М. // Вестник ТИСБИ. - 2015. - №2.
Приложение 1
Способы и формы приватизации за рубежом
|
Способы и формы |
Характеристика |
|
|
Платная приватизация |
предусматривает полный выкуп имущества по рыночной цене, представляет собой путь, наиболее отвечающий формированию рыночной экономике. Однако выкуп акций осуществлялся очень медленно, поэтому за счет него невозможно было быстро пополнить государственный бюджет. Широкое распространение платная приватизация получила в Венгрии |
|
|
Бесплатная приватизация |
означает выдачу гражданам купонов, бонн, инвестиционных вкладов. Ее необходимость была обоснована двумя моментами. Она рассматривалась, во-первых, как способ восстановления социальной справедливости, позволяющий вернуть населению отобранную у него собственность, во-вторых, как «принудительная» приватизация, проводимая с целью ускорения трансформации собственности в условиях психологической неподготовленности населения к инвестированию своих средств в ценные бумаги. В той или иной форме она использовалась в России, Польше, Чехословакии, Румынии |
|
|
Льготная приватизация |
предполагает скидки и льготы определенным категориям населения (трудовым коллективам). Особенно велики такие скидки и льготы были в России и Югославии. Кроме того в ряде государств получил распространение процесс реприватизации - возвращения собственности прежним владельцам или их наследникам (Чехословакия) |
|
|
Формальная приватизация |
предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Формальная приватизация ничего не меняет в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации |
|
|
Реальная приватизация |
Государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего на муниципальном уровне |
|
|
Открытый и ограниченный тендер |
С помощью этого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток капитала |
|
|
Аукцион |
Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. Аукционы позволили приблизить оценку имущества к реальной, рыночной, а ведь оценка имущества на этом этапе была главной проблемой. Эта была важная черта процесса, которая одновременно являлась и действенным способом борьбы с коррупцией. При иных способах, прямой продаже трудно даже было представить возможный размах коррупции - она была бы колоссальной. Прямая продажа. По стратегическим соображения предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия |
Приложение 2
Динамика приватизации предприятий в России (объектов)
|
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 г. |
||
|
Количество предприятий (объектов) |
21905 |
10152 |
4997 |
2743 |
2129 |
1536 |
2274 |
410 |
|
|
в том числе: |
|||||||||
|
в Федеральной собственности |
5685 |
1875 |
928 |
374 |
264 |
104 |
170 |
211 |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность и экономическое содержание разгосударствления и приватизации государственной собственности. Опыт приватизации в Российской Федерации и зарубежных странах. Проблемы, последствия и итоги приватизации государственной собственности в Беларуси.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 23.04.2013Понятие, сущность и способы разгосударствления государственной собственности; цели, методы и принципы приватизации. Особенности, этапы, формы и результаты разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан; использование опыта зарубежных стран.
курсовая работа [479,0 K], добавлен 22.02.2012Понятие разгосударствления и приватизации. Подходы к рассмотрению приватизации. Принципы, модели и сроки приватизации. Приватизация в Казахстане: этапы, пути, формы и результаты разгосударствления и приватизации государственной собственности в республике.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 28.01.2008Понятие разгосударствления собственности. Способы разгосударствления. Формы приватизации. Приватизация в России. Состояние российской экономики в начале 1990-х годов. Этапы проведения приватизации. Основные экономические итоги приватизации.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 01.06.2005Понятие и пути разгосударствления. Сущность и формы приватизации. Акционирование и ваучерная приватизация. Итоги и перспективы приватизации в России. Изучение опыта ваучерной и платной приватизации в зарубежных странах: Франция, Германия, Испания.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 20.11.2013Необходимость и предпосылки приватизации в России. Понятие приватизации и разгосударствления. Способы, формы и этапы приватизации. Цели и особенности приватизации в России. Государственная программа приватизации: ваучерный и денежный этапы приватизации.
курсовая работа [50,5 K], добавлен 08.04.2008Определение приватизации, ее модели, цели и способы. Основные моменты истории развития приватизации. Особенности преимуществ и недостатков приватизации, ее итоги, значение, процесс разгосударствления имущества. Реальные проблемы приватизации в России.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 12.12.2013Процесс изменения государственной формы собственности. Сущность понятий "приватизация" и "разгосударствление". Основные механизмы приватизации. Зарубежный опыт приватизации и разгосударствления. Препятствия осуществлению приватизационных сделок.
курсовая работа [82,8 K], добавлен 10.01.2014Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация, основные их компоненты и роль. Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах. Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 14.01.2015Раскрытие экономической сущности и характеристика элементов приватизации как процесса разгосударствления собственности. Особенности приватизации в России: проблемы, риски и основные черты. Оценка социально-экономических итогов приватизации в России.
курсовая работа [4,6 M], добавлен 06.02.2014Сущность разгосударствления и приватизации. Разгосударствление. Принципы и модели приватизации. Законодательная база и принципы приватизации. Бесплатная и платная приватизация. Основные цели и направления приватизации Украины, ее єффективность.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 22.02.2008Становление рыночной экономики и рыночных отношений. Роль государства в проведении приватизации. Характеристика государственной политики приватизации и ее формирование. Методологическая, социально-экономическая сторона. Анализ процесса приватизации.
реферат [20,6 K], добавлен 05.10.2008Процесс разгосударствления и приватизации: сущность, цель и формы. Практика разгосударствления и приватизации в Узбекистане. Акционирование предприятий в данном государстве на сегодня. Приватизация предприятий и объектов в современных условиях.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 19.04.2011Сущность и экономическое содержание приватизации государственной собственности. Организация приватизации. Необходимость разгосударствления и приватизации государственной собственности как средство перехода к рыночной экономике.
курсовая работа [60,6 K], добавлен 08.04.2008Приватизация и разгосударствление как основа создания рыночной среды. Распад Советского Союза. Основные формы, методы и результаты приватизации и разгосударствления в постсоциалистических странах. Основные критериями выбора способа приватизации.
курсовая работа [65,9 K], добавлен 07.01.2009Понятие и цели приватизации; этапы ее проведения в России. Характеристика акционирования, банкротства и коммерческого конкурса как основных способов разгосударствления собственности. Содержание альтернативной программы приватизации на современном этапе.
курсовая работа [1013,4 K], добавлен 30.01.2012Теория, сущность, экономическое содержание, цели и принципы, формы, способы и модели приватизации. Понятие, основные принципы и формы разгосударствления и приватизации на современном этапе развития экономики, анализ недостатков и проблем приватизации.
курсовая работа [188,0 K], добавлен 09.10.2010Особенности начального этапа приватизации в России. Общая характеристика приватизационной экономической реформы. Анализ приватизации в России и приватизационных программ бывших союзных республик. Итоги и перспективы развития приватизации в России.
курсовая работа [90,1 K], добавлен 08.08.2011Вопрос о преобразовании отношений собственности. Основные концепции и формы приватизации. Опыт приватизации в зарубежных странах. Основные этапы приватизации в Российской Федерации и ее специфика. Социально-экономические последствия и перспективы.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 23.09.2011Изучение и анализ опыта, результатов, механизма приватизации в зарубежных странах и основные ошибки правительства Украины. Формы и принципы приватизации: аренда государственной собственности и выкуп предприятий, платная и бесплатная денационализация.
курсовая работа [148,8 K], добавлен 05.03.2011
