Анализ основных макроэкономических показателей Республики Казахстан

- концентрировать национальные ресурсы для создания и распространения базисных инновационных технологий, которые обеспечат прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

- создать благоприятные условия для развития новых отношений в инновационной сфере, в корне пресекать недобросовестную конкуренцию в сфере инновационной деятельности;

- активизировать международное сотрудничество Казахстана с другими странами в инновационной и технической сферах;

- создать благоприятный инвестиционный климат при проведении инновационной деятельности;

- всемерно укреплять обороноспособность и национальную безопасность Республики Казахстан по итогам проведения инновационной деятельности.

Мировая практика показывает, что государство с рыночной экономикой способно осуществлять сотрудничество с частным сектором в области проведения структурных преобразований в экономике. В качестве удачных примеров можно привести Японию, Южную Корею, Малайзию и другие страны, которые за последние тридцать - сорок лет сделали крупный прорыв в своём экономическом развитии. На современном этапе Китай также внедряет политику сотрудничества с частным сектором касательно дальнейшего развития стратегии индустриального роста. Исследования Всемирного Банка показывают, что подходы к государственной индустриальной политике можно свести к 3-м основным категориям:

- координация долгосрочных и краткосрочных инвестиций;

- всемерное развитие делового сотрудничества;

- замещение рынка по перспективным направлениям.

В условиях крайне недостаточного развития рынков фирмы не могут адекватно оценить величину спроса на новую (хотя бы и качественную) продукцию, которая будет создаваться по мере расширения производства. В этом случае государство может взять на себя функцию в части координирования инвестиций, а они только при совместном осуществлении инвестиционных проектов принесут заинтересованным компаниям определённые выгоды. Определённые инициативы в рамках государственной политики, направленной на дальнейшее деловое сотрудничество, могут нацеливаться прямым образом на укрепление деловых контактов с заинтересованными представителями бизнеса в таких основных направлениях:

- специализированные категории покупателей могут сформировать ранее неиспользуемые рыночные ниши, они же будут являться основным источником информации по стандартам продукции;

- поставщики оборудования могут передавать свой богатый производственный опыт в этой отрасли;

- поставщики ресурсов создают новые предпосылки для появления новых производственных идей;

- действующие конкуренты также представляют собой богатый источник новых идей.

Руководствуясь мировым опытом, основной упор при осуществлении инвестиционной политики правительство Казахстана делает на осуществлении инициатив по координации инвестиций и развитию делового сотрудничества. Финансовая поддержка может быть оказана лишь на принципах долевого участия через институты развития. Таким же образом Казахстан принимает участие в проектах, ориентированных на создание целой системы производств, которые могут создать продукцию высокого качества, развивая при этом как технологическую, та и экономическую цепочки добавленных стоимостей. Это даст возможность создать многоотраслевые предприятия, которые работают на конечный продукт, отвечающий всем параметрам высококачественной продукции. Также на практике был разработан и нашёл широкое применение метод по анализу и выработке дальнейшей стратегии развития казахстанских отраслей экономики. Суть этого метода в том, что каждая отрасль рассматривается как определённое производственное звено, которые способствуют добавлению стоимости конечного продукта.

Разработанная казахстанскими специалистами Стратегия «Казахстан-2030» определяет основные направления и этапы социально-экономических преобразований страны на долгосрочную перспективу. Для современного инновационного развития Казахстана сформированы такие основные механизмы по совершенствованию и дальнейшему развитию инновационной политики страны, а именно:

1) Создание в республике инновационной инфраструктуры, где задействованы такие государственные институты:

- АО «Банк развития Казахстана»;

- АО «Инвестиционный фонд Казахстана»;

- АО «Фонд развития малого предпринимательства»;

- АО «Инновационный национальный фонд»;

- АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий».

Большую роль здесь на реализацию инвестиционной политики страны оказывает АО «Инновационный национальный фонд» Казахстана, деятельность которого способствует повышению общей инвестиционной активности в стране. Также эта организация создаёт определённые стимулы для венчурных функций экономики страны, а она на данный момент очень важна для того, чтобы создавать и развивать в республике отрасли высоких технологий (например, в информационном секторе, областях электроники и биотехнологии). Главное предназначение «Инновационного национального фонда состоит в том, чтобы решить уже ставшую системной проблему по про практическому отсутствию в стране эффективных рыночных механизмов по внедрению инноваций (кстати говоря, эта проблема присуща для всех постсоветских республик). Так как венчурные институции в стране находятся в зародышевом состоянии, предстоит долгая и кропотливая работа по созданию законодательной базы для того, чтобы в дальнейшем стимулировать и регулировать венчурную деятельность. Уже сейчас имеются значительные подвижки: казахстанские венчурные фонды дали одобрение на финансирование 14-ти национальных проектов на общую сумму 25 млн. долларов США. Наибольший интерес здесь вызвали такие направления, как информационные технологии, создание материалов, др.

Структура рынка венчурного капитала - см. Рис. 4.



Рисунок 4. Структура рынка венчурного капитала в Казахстане

При формировании системы государственной поддержки венчурного инвестирования инновационных проектов необходимо учитывать ряд специфических особенностей развития казахстанской экономики на современном этапе, в том числе:

- недостаточную разработанность нормативно-правовой базы;

- высокий уровень внешних проектных рисков, зависящих от существующих экономической и политической конъюнктур рынка;

- слабое функционирование в республике рынка ценных бумаг;

- отсутствие обоснованной стратегии государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Казахстан;

- низкий уровень культуры ведения бизнеса в Казахстане;

- отсутствие разграничения полномочий органов государственной и региональной власти в отношении поддержки инновационной деятельности в республике.

Теперь рассмотрим отраслевую структуру участия АО «Банк развития Казахстана» в финансировании инновационных проектов в 2015-ом году(см. Рис. 5):



Рисунок 5. Отраслевая структура участия АО «Банк развития Казахстана» в финансировании инновационных проектов в 2015-ом году

Как мы видим из Рисунка 5, Банк инвестирует инновационные проекты в таких перспективных промышленных отраслях, как металлургия, текстильная и пищевая промышленность, транспортная логистика, строительные материалы и нефтегазовое машиностроение. Доля финансового участия Банка по направлению транспорта и связи составляет, например, 18,3% от общей суммы, в области производства машин и оборудования - 7,4%, в области химической промышленности -12,1%, и прочее. Также при поддержке АО «Национальный инновационный фонд» в Казахстане в 2007-ом году было создано совместное предприятие «SAFE ID Solutions CIS». Это совместное предприятие планирует создать представительский центр в Парке информационных технологий «Alatau IT City».

2) Содействие в формировании высокотехнологичных производств, а также создание эффективной системы трансферта зарубежных и отечественных технологий.

Сейчас в республике проведен ряд знаковых реформ в инновационной области, в 2015-ом году построено 350 новых предприятий инновационного типа. Инновационные процессы влияют не только на производство, но и на все стороны жизни общества, в связи с чем совершенствуется структура по потреблению материальных и нематериальных благ, создаются новые направления для работы людей. Например, одно рабочее место, связанное с областью высоких технологий, даёт от 5-ти до 10-ти рабочих мест в сфере промышленности. Высокотехнологичные производства служат одним из главных источников для пополнения государственного бюджета. В настоящее время вклад научно-технического прогресса в прирост ВВП в индустриально развитых странах составляет примерно 80-90%. Инновационная активность предприятий Казахстана по сравнению с другими близлежащими странами - см. Рис. 6:

Рисунок 6. Инновационная активность предприятий Казахстана

3) Создание и поддержка деятельности центров научной и инновационной инфраструктуры (технопарков, национальных научных центров и т.п.) там, где имеется сеть научно-технических фирм и производственных предприятий, которые имеют высокий научно-технологический потенциал.

4) Использование передового, уже существующего в республике, научно- технического потенциала для того, чтобы развивать перспективные отрасли.

Тут следует отметить, что Казахстан уже имеет собственную научную базу, используя которую, можно развивать наукоёмкие производства, используя при этом казахстанские разработки, по таким направлениям:

-биотехнологии (новые сорта и генотипы сельскохозяйственных культур и животных, штаммы бактерий и прочее);

-ядерные технологии;

-космические технологии;

-создание новых материалов, химических продуктов и прочее.

5) Создание необходимых условий для возможности проведения исследований по таким современным научно-техническим направлениям, как новые материалы, химические и информационные технологии.

6) Совершенствование законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности научно-технических и производственных организаций и предприятий, привлечение инвестиций в сферу науки и инноваций, скорейшее вхождение инноваций в промышленность и сферу услуг.

Наряду с этим целесообразно оказать широкую государственную поддержку предприятиям по внедрению современных форм и методов управления бизнесом, внедрения ресурсосберегающих технологий, бережливого производства и других форм инновационной деятельности.

6.2 Основные направления по совершенствованию индустриально-инновационной политики

Для того, чтобы успешно реализовать свою индустриально-инновационную политику, Казахстан должен периодически проводить анализ уровня развития отраслей собственной экономики для того, чтобы определить конкурентоспособные производства, которые оказывают воздействие на инновационную деятельность, с учетом тенденций развития мировых рынков. Параллельно Казахстану нужно усилить исследования мировых и региональных рынков в целях нахождения своего места. Эта задача затрудняется тем, что вхождение в мировую экономику стране приходится начинать практически с нуля. Тем не менее, инвестиционные вложения создадут спрос на широкий спектр товаров и услуг, часть из которых в условиях Казахстана будет носить временный характер, а другая часть будет направлена для создания новых производств, которые после исчерпания запасов нефти в республике будут, тем не менее, востребованы на внешнем и внутреннем рынках. Например, развитие инфраструктуры Каспийского побережья создаст предпосылки для создания индустрии отдыха и развлечений, морские порты - для уменьшения транспортных расходов по перевозке грузов, машиностроительные заводы - для производства барж, грузовых, промысловых и военных кораблей, для выпуска новых видов оборудования и бытовой техники. Углубление переработки нефти и газа позволит производить около 200 разновидностей полимерных изделий, которые могут найти широкое применение в стране.

Отсюда можно сформулировать одно из основных направлений развития:

Совершенствование системы государственного управления минерально-сырьевыми ресурсами, обеспечивающей восполнение разведанных запасов полезных ископаемых Республики Казахстан и повышение эффективности их использования, увеличение доходности минерально-сырьевой отрасли, развитие и модернизация магистральных трубопроводов транспортировки нефти и газа.

Для этого нужно:

- усилить контроль за полнотой извлечения полезных ископаемых и охраной недр, подготовкой запасов к эксплуатации, выполнением обязательств пользователями недр, внедрением новых технологий;

- разработать меры по поиску нетрадиционных и альтернативных видов минерального сырья для развития малых городов, в которых горнодобывающие комплексы являются градообразующими;

- продолжить совершенствование системы управления недропользованием на основе создания единой информационной системы мониторинга исполнения лицензионно-контрактных условий.

В электроэнергетике стабильно обеспечены электроэнергией отечественные потребители, также восстановлены системные связи с Российской Федерацией. В угольной промышленности Казахстана была завершена приватизация угледобывающих отраслей республики, оптимизированы карьерный и шахтный фонды. Тем не менее, имеются и существенные проблемы в отраслях: генерирующий и электросетевой активы имеют износ, который приближается к критическому уровню, недостаточно электрогенерирующих мощностей в южном и западном районах Казахстана, высокая удельная энергоёмкость этого продукта.

Сформулируем ещё одно направление развития:

Создание условий для достижения энергетической независимости страны, надежного обеспечения растущих потребностей экономики и населения в электроэнергии и угле, развития оптового рынка электроэнергии и диверсификации производства электроэнергии, использование транзитного потенциала электрической энергетики Казахстана.

Для этого нужно:

- продолжить работы по реформированию и дальнейшему развитию системы электроэнергетики;

- провести совершенствование тарифной политики в региональном разрезе;

- обеспечить увеличение добычи казахстанского угля за счёт технического перевооружения шахт;

- постоянно проводить фундаментальные научные исследования в части использования альтернативных источников энергии (солнечной, паровой и пр.).

В последнее время наблюдается устойчивый рост производства обрабатывающей промышленности Казахстана. Участие отечественных машиностроительных предприятий в крупных нефтегазовых проектах, в том числе по освоению казахстанского сектора Каспийского моря, в рамках проводимой работы по импорт замещению позволило увеличить объемы закупа крупными национальными и иностранными компаниями продукции отечественных товаропроизводителей. Проблемы отрасли остаются прежними:

- общая техническая отсталость предприятий;

- низкая производительность;

- несоответствие менеджмента предприятий современным задачам развития;

- незаинтересованность инвесторов в выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью;

- отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров;

- недостаточное ведение геолого-разведочных работ в перспективных районах.

Ещё одно направление в инновационном развитии Казахстана:

Увеличение доли обрабатывающей промышленности в ВВП, а также доли продукции предприятий обрабатывающей промышленности в структуре экспорта товаров, при этом будут обеспечены среднегодовые темпы роста отрасли в размере 8-8,4%.

Для этого нужно:

- создать условия для увеличения притока инвестиций, направляемых на повышение технико-технологического уровня промышленности;

- создать новые наукоемкие и высокотехнологичные производства;

- начать освоение выпуска новых ориентированных на экспорт видов продукции;

- использовать инвестиционный и производственный потенциал топливно-энергетического комплекса для того, чтобы и далее развивать не сырьевые отрасли промышленности Казахстана.

Производство лёгкой промышленности в Казахстане за период 2010-2014 гг. - см. Рис. 7.



Рисунок 7. Производство лёгкой промышленности в Казахстане (период 2010-2014 гг.)

Инвестиции в основной капитал лёгкой промышленности Казахстана за 2010-2014 гг. (млн. тенге) - см. Рис. 8.

Рисунок 8. Инвестиции в основной капитал лёгкой промышленности Казахстана за 2010-2014 гг. (млн. тенге)

Казахстан обладает огромными возможностями для научно-технического прогресса. В стране в настоящее время имеется около 300 научных организаций, сформированы и реализуются целевые научно-технические программы в машиностроении, биотехнологии, атомной энергетике, по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, прочее. Однако следует признать, что расходы на науку недостаточны.

Определяем ещё одно направление инновационного развития Казахстана:

Создание необходимых условий и благоприятной среды для развития экономики страны на основе использования достижений науки и техники, формирование сбалансированной инновационной инфраструктуры и поэтапное замещение части сырьевой составляющей в валовом национальном продукте страны на высокотехнологичную экспортную продукцию.

Для этого нужно:

- проводить мониторинг приоритетных направлений развития казахстанской науки и новых передовых технологий;

- резко увеличить бюджетное финансирование на научные исследования;

- совершенствовать нормативную правовую базу по государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- всемерно развивать исследования, которые направлены на разработку наукоемких, ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

- постоянно формировать национальную инновационную систему;

- всемерно укреплять материальную базу научно-исследовательских организаций;

- формировать системы оценки интеллектуальной собственности;

- постоянно развивать кадровый потенциал страны, внедрять подготовку и аттестацию научных кадров высшей квалификации по приоритетным направлениям научного развития;

- внедрить на постоянной основе подготовку инженерно-технических кадров для высокотехнологичных и инновационных производств, повышение квалификации инженерного и управленческого персонала;

- создать благоприятную экономическую среду для развития негосударственного сектора науки, способствовать созданию малых научно-технических и инновационных предприятий;

- создать эффективную систему по привлечению зарубежных передовых технологий.

Инвестиции в основной капитал химической промышленности за период 2008-2015 гг (млрд. тенге) - см. Рис. 9.

Рисунок 9. Инвестиции в основной капитал химической промышленности за период 2008-2015 гг. (млрд. тенге)

7. Оценка макроэкономической, институциональной и правовой среды Республики Казахстан как приоритетных направлений повышения национальной конкурентоспособности

7.1 Понятие и сущность конкурентоспособности экономики региона

В настоящее время серьезной проблемой, требующей незамедлительного решения, является отсутствие единого подхода к определению понятия «конкурентоспособность региона». Между тем, различные российские экономисты в своих работах характеризуют конкурентоспособность региона как «способность выявлять, создавать и использовать конкурентные преимущества для удержания или улучшения своей позиции на рынках товаров среди соперничающих регионов». Например, известные экономисты Л.И. Ушвицкий и В.Н. Парахина предлагают дать такое определение конкурентоспособности региона, включив туда 3 важные составляющие:

- необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность, обеспечиваемая населением);

- эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность, обеспечиваемая производством);

- в-третьих, его инвестиционную привлекательность (конкурентоспособность, которая обеспечивается финансами).

Данная концепция оценки конкурентоспособности региона - см. Рис. 10.



Рисунок 10. Составляющие конкурентоспособности региона

Согласно приведенной выше схеме, конкурентоспособность региона - это способность обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический потенциал при производстве товаров и услуг.

Можно привести следующую группу факторов, которая определяет конкурентоспособность конкретного региона, а именно:

- конкурентоспособность страны, в состав которой входит регион;

- природно-климатические, географические и социально-экономические параметры региона;

- предпринимательская и инновационная активность в конкретном регионе;

- уровень соответствия параметров инфраструктуры региона международным и федеральным нормам;

- уровень международной интеграции и кооперирования региона.

К основным факторам региональной конкурентоспособности и национальной экономики можно отнести природные ресурсы, инвестиционный потенциал, уровень доходов населения.

Оценка уровня конкурентоспособности того или иного региона может быть выполнена, применяя следующие методологические подходы:

1) Метод активного четырехуровневого позиционирования (определение места и роль региона в различных системах со следующими уровнями: внутренний, межрегиональный, национальный и международный;

2) Ранговый метод (определение места региона в системе сопоставляемых регионов);

3) Оценка потенциалов региона - ресурсного, экспортного, качества жизни, финансового и других;

4) Оценка величины и динамики ВРП на душу населения.

Касательно 1-го метода можно сказать, что внутреннее позиционирование региона осуществляется посредством опросов и анкетирования, в ходе которых определяется значимость региона, его конкурентные преимущества для определенных целевых групп. Ранговый, 2-ой метод оценки региональной конкурентоспособности предполагает выбор группы нескольких показателей, наиболее ярко характеризующих конкурентоспособность территории в конкретном временном периоде и отражающих тенденции развития региона. 3-ий метод отличается от других тем, что его основными характеристиками являются природные ресурсы и географическое положение, земельные и человеческие ресурсы, иначе говоря, основной капитал региона. Если более внимательно рассмотреть этот метод оценки, то следует отметить, что в экспортный потенциал региона входят как внешние, так и внутренние факторы. К внешним факторам можно отнести глобальную конкуренцию, государственную и региональную политику, ко внутренним факторам- экономическое развитие региона, его географическое положение и прочее. 4-ый метод (оценка ВРП на душу населения) - это такой же масштабный фактор региона, как и его территория, численность населения, заселенность, индексы промышленного производства и другие показатели, которые отражают инвестиционную активность региона. Все эти методы являются разновидностью позиционирования.

7.2 Факторы конкурентоспособности экономики региона

В условиях современного рынка конкуренция является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность организаций, отраслей, регионов, а также признается основным инструментом достижения социально-экономического развития страны. создаются условия для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, экономически эффективным способом обеспечивается удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах. Влияние на конкурентоспособность региона оказывают также и внутренние региональные условия, которые складываются в социально-экономических процессах, протекающих в региональных подсистемах - отраслях, отраслевых и территориальных комплексах, организациях, органах государственной власти и местного самоуправления и при их взаимодействии. Таким образом, формируется совокупность внешних и внутренних факторов - причины появления конкурентных преимуществ того или иного региона.

Условием обеспечения конкурентоспособности региона выступают и его реально задействованные в соперничестве конкурентные преимущества, и с этих позиций конкурентные преимущества выступают фактором конкурентоспособности региона. Конкурентные преимущества региона:

- преимущество в превосходстве в величине и качестве имеющегося потенциала;

- преимущество в умении адаптироваться к меняющимся условиям;

- преимущество в обеспечении равновесия и скорости приспособления к изменениям;

- преимущество в уровне экономических и социальных достижений по сравнению с другими регионами-конкурентами. Безусловно, конкурентное преимущество может выступать лишь как позитивный фактор. Однако факторы конкурентоспособности могут иметь и негативный характер, и поэтому ограничение состава факторов с помощью конкурентных преимуществ не всегда корректно. Кроме того, конкурентные преимущества, относятся к категории внутренних факторов и не охватывают внешние факторы.

Факторы конкурентоспособности региона - см. Рис. 11.

Рисунок 11. Факторы конкурентоспособности региона

В системе факторов, действующих в конкурентной среде региона, следует выделять:

- внутренние факторы конкурентных преимуществ и конкурентоспособности региона;

- конкурентные преимущества как внутренние факторы конкурентоспособности региона;

- внешние факторы конкурентных преимуществ отдельно взятого региона;

- факторы формирования конкурентной среды, которые определяют конкурентоспособность региона.

Учет факторов конкурентоспособности региона при разработке и использовании на практике управленческих, хозяйственных, политических и иных решений, направленных на обеспечение конкурентной позиции региона, должен кроме всего предусматривать их анализ с точки зрения влияния на готовность конкурентных преимуществ региона к реализации. Это необходимо для своевременного и адекватного приспособления к происходящим изменениям во внутренней и внешней среде региона на основе отбора и усиления влияния необходимых факторов на активизацию региональных конкурентных преимуществ. Причем в зависимости от характера изменения конкурентной среды может возникнуть потребность в активизации тех или иных реальных конкурентных преимуществ, а также в создании условий для превращения потенциальных преимуществ в реальные. Отсюда возникают условия для выхода конкурентоспособности на качественно новый уровень. На основе представленной классификации может осуществляться построение методик факторного анализа конкурентоспособности региона.

7.3 Методы оценки конкурентоспособности региона

Конкурентоспособность национальной экономики.

Вообще, по определению, национальная конкурентоспособность - это возможность страны производить товары и оказывать услуги, которые отвечают всем требованиям мировых рынков, а также создавать условия для увеличения государственных ресурсов, чтобы обеспечить устойчивые темпы роста собственного ВВП, обеспечить населению надлежащее качество жизни на уровне мировых стандартов.

Факторы повышения конкурентоспособности Казахстана отражены в таких программных национальных документах, как концепция «Казахстан -2030», «Стратегическом Плане развития Республики Казахстан до 2020-го года», «Карты индустриализации Казахстана на 2010-2020 годы» и ежегодных посланиях Президента Нурсултана Назарбаева казахстанскому народу.

Основные отрасли экономики Республики Казахстан по степени конкурентоспособности на мировом рынке можно разделить на пять категорий:

1) Очень сильная конкурентная позиция - цветная металлургия, связь и телекоммуникация, атомная промышленность;

2) Сильная конкурентная позиция - черная металлургия;

3) Посредственная конкурентная позиция - химическая, приборостроение, оборонная;

4) Относительно конкурентная позиция - топливо-сырьевой комплекс, газодобывающая и нефтедобывающая промышленности;

5) Слабая конкурентная позиция - электронная, гражданской авиации, текстильная, аграрная.

До 2006-го года национальная конкурентоспособность оценивалась по Индексу роста конкурентоспособности (ИРК), который после был заменён на Глобальный индекс конкурентоспособности. Глобальный индекс конкурентоспособности (ГИК) формируется из 119 показателей, из которых 34 рассчитываются по результатам статистических данных, а остальные - по результатам опроса руководителей средних и крупных предприятий страны-участника опроса. Затем из 112-ти показателей определяются 12 основных факторов конкурентоспособности страны (см. Рис. 12):

Рисунок 12. Индекс конкурентоспособности Казахстана за период 2005-2014 гг.

Данный график показывает, что рейтинг Казахстана пережил значительный спад в период 2007-2010 гг., связанный с мировым экономическим кризисом, тем не менее, в этот сложный для страны период наиболее сильными сторонами Республики оставались «макроэкономическая стабильность» (рост с 74-го места на 16-ое) и «эффективность на рынке труда», где страна не опускалась ниже 21-го места. При расчёте ГИК государства как бы разделены на 3 группы:

1) Страны, где экономика «движима факторами» (природными ресурсами и тяжёлым физическим трудом);

2) Страны, где экономика «движима эффективностью (развитие производственных процессов);

3) Страны, где экономика «движима инновациями» (внедряются инновационные технологии).

С 2012-го года Казахстан выступает в качестве страны с переходной экономикой от «этапа эффективного развития» до «этапа инновационного развития».

Если рассматривать конкурентоспособность технологического плана, то ее оценка проводится по такому показателю, как Индекс сетевой готовности, его также разрабатывает ВЭФ. По итогам 2014-го года Казахстан занимает в этом рейтинге 38 место из 148 стран. Россия заняла 50-е место, первые 3 места - у Финляндии, Сингапура и Швеция. Также в рейтинге 2014-го года под общим названием «Обеспечение устойчивого прогресса человечества: Уменьшение уязвимости и формирование жизнестойкости» Казахстан занял 70 место из 187 и относится к категории государств с высоким уровнем развития ( рейтинг 0,757).

Макроэкономическая ситуация в Казахстане.

Темпы роста ВВП Казахстана - см. Рис. 13.



Рисунок 13 -Темпы роста ВВП Казахстана

Темпы роста объёма промышленного производства Казахстана - см. Рис. 14.

Рисунок 14. Темпы роста объёма промышленного производства Казахстана

Уровень инфляции Казахстана - см. Рис. 15.

Рисунок 15. Уровень инфляции Казахстана

Составим теперь графики отдельных макроэкономических показателей Казахстана за 2016-ый год.

Продукция промышленности и инвестиции в капитал - см. Рис. 16.

Рисунок 16. Продукция промышленности и инвестиции в капитал Казахстана за 2016 год

Уровень экспорта и импорта Казахстана - см. Рис.17.

Рисунок 17. Уровень экспорта и импорта Казахстана за 2016 год

Методы оценки конкурентоспособности региона.

Рассмотрим наиболее типовые и распространённые оценки конкурентоспособности региона, которые выделяют известные российские экономисты. Так, Б.М. Гринчель и В.Е. Костылева выделяют 2 метода для оценки этого важного экономического параметра. Первый основывается на ранговом методе, который состоит в определении места региона среди прочих территориальных образований. В этом случае рассчитывается 23 показателя, характеризующие как социально-экономическое развитие региона, так и его географическое положение. Второй позволяет осуществлять оценку уровня конкурентоспособности региона на базе модели измерения потенциалов (сюда включается и финансовая модель измерения, и ресурсная, и природная). Другая видная экономистка Н.Я. Калюжнова предлагает использовать индекс конкурентоспособности, который, в свою очередь, рассчитывается как среднее из 12 частных индексов, определяемых на основе разноплановых показателей (объем ВРП на душу населения, темп роста ВРП и пр.)

Интересен подход уже упомянутых ранее Л.И. Ушвицкого и В.Н. Парахиной, которые предлагают рассчитывать интегральный коэффициент конкурентоспособности региона по его среднегеометрическому показателю по формуле:

Ксп = .

Здесь в качестве основных рассмотрены три группы показателей. Это показатели наличия и эффективности использования ресурсов региона (Кэр), показатели уровня жизни населении (Кур), показатели инвестиционной привлекательности и активности региона (Кин). На основе каждого из перечисленных показателей рассчитываются частные индексы. Интегральный уровень конкурентоспособности региона является относительным показателем, а, следовательно, не должен зависеть от размеров территории или численности населения региона. Поэтому все частные признаки конкурентоспособности включаются в расчет интегральных (сводных) значений с единицами измерения, выраженными относительными величинами - душевыми, темповыми, долевыми оценками. Темповый индикатор мало подвержен межрегиональным различиям в специализации экономики регионов. Поэтому объемный душевой и темповый индикаторы органично дополняют друг друга, позволяя получить комплексную оценку региона.

8. Предпосылки развития конкурентоспособности экономики регионов Республики Казахстан

8.1 Открытость и участие Казахстана в международной конкуренции

Конкуренция является одним из основных элементов рыночной экономики, при помощи которого субъекты предпринимательства и хозяйствования борются за доходы, за свое место в системе производства и потребления. Следует отметить, что в современных условиях конкурентоспособность проявляется на всех хозяйственных уровнях:

- на индивидуальном уровне ( рынок труда);

- на микроуровне (на уровне конкурирующих предприятий);

- на мезо уровне (на уровне отраслей и секторов национальной экономики);

- на макроуровне (на уровне всей национальной экономики в целом);

- на глобальном уровне (для сопоставлений между разными странами).

Конкурентоспособность любой конкретной страны зависит от способности ее промышленности вводить новшества и модернизироваться. Современный мировой рынок оказывает давление на фирмы, предъявляет жесткие требования к качеству и ассортименту товаров и услуг, и это заставляет предприятия бороться за свои преимущества в международной торговле со значительными и опытными конкурентами. Таким образом, в условиях довольно сильного роста конкуренции в мировом масштабе все более важной становится роль государства в обеспечении конкурентоспособности страны и ее повышении.

Государство в странах с развитой рыночной экономикой непосредственно участвует не только в правовом регулировании экономики, в создании производственной и социальной инфраструктуры, исследовательских и научно-технических работах, но и в выработке стратегии политически и стратегически важных фирм совместно с предпринимателями, руководителями и профессиональными союзами (это касается как автомобильной промышленности, так и нефтегазового комплекса Республики).

В Республике Казахстан государственное управление в целях повышения конкурентоспособности экономики определило две ключевые цели:

- диверсификация экономики и отход от зависимости от нефти и минеральных ресурсов;

- становление Казахстана в качестве полноправного участника мировой экономики с помощью принятия международных стандартов в производственном, финансовом и гос. секторах.

Для реализации этих целей была разработана национальная стратегия, в основе которой лежат четыре основных государственных принципа:

1) Предотвращение потери конкурентоспособности путем рационального управления нефтяными доходами и повышения эффективности государственного сектора.

2) Продвижение конкурентоспособности посредством укрепления потенциала Правительства Казахстана по выявлению и устранению барьеров для роста бизнеса и частных инвестиций.

3) Создание основы будущей конкурентоспособности за счет инвестирования в человеческий капитал и базовую инфраструктуру.

4) Соблюдение экологических пределов экономического роста.

Так, например, в 2015-ом году Казахстан поднялся на 123-е место согласно «Индексу восприятия коррупции» согласно данных международной неправительственной организации «Transparency International», то есть за 2 года совершил скачок со 140-го места.

Тем не менее, соседство Казахстана с такими явно коррумпированными странами, как Гватемала, Кыргызстан и Ливан, говорит, что Правительству страны предстоит ещё много работы по этому вектору.

Тут основа рейтинга проста: чем больше баллов набирает страна, тем прозрачнее её государственная система и тем успешнее там проходит борьба с коррумпированными чиновниками.

Страны из верхней части списка CPI (Дания, Финляндия, Швеция, Голландия, Норвегия, Швейцария) превосходят страны из середины и нижней части списка по всем параметрам, значимым для жизни человека: доходам на душу населения, продолжительности жизни, низкому уровню преступлений, уровню образования, качеству медицинской помощи. При этом, данные страны считаются развитыми демократиями, которые имеют либеральный политический режим, там регулярно проходят свободные и совершенно независимые выборы, на высоком уровне находятся свобода слова и участие в общественной жизни. Из вышесказанного видно, что Казахстан пока находится только в начале пути к настоящему демократическому и независимому государству.

Однако вернёмся к объекту нашего исследования. Характеризуя современные факторы национальной конкурентоспособности, следует выделять не столько выгодное географическое расположение, обладание богатыми природными ресурсами и наличие относительно благоприятных цен на труд и природные ресурсы, сколько достигнутые в стране уровни производительности труда и качества жизни, использование новейших технологий, сформировавшуюся конкурентную среду и проводимую конкурентную стратегию, участие государства в политических и экономических альянсах. При обеспечении макро конкурентоспособности, кроме таких традиционных показателей, как производственные затраты на единицу совокупных затрат труда и капитала, большую роль играют такие факторы как объем инвестиции в новые технологии, уровень науки и профессионального образования. Согласно Глобальному Индексу Конкурентоспособности (ГИК) по данным 2015-го года, Казахстан обладает конкурентными преимуществами по 31-му индикатору из 114-ти возможных.

Казахстан имеет определённое преимущество по числу абонентов мобильной связи, регулярным выплатам в части государственного долга и гибкости зарплат в стране, однако несколько отстаёт в части защиты инвесторов, распространённости среднего образования и оплате труда.

Проблему конкурентоспособности Казахстана можно успешно решать, если государство активно участвует в этом процессе, стремится к либеральной политике и открытости национальной экономики, проводит кропотливую работу для того, чтобы построить развитую инфраструктуру, привлекает частный сектор для развития тех отраслей, которые могут стать приоритетными в экономике Республики.

8.2 Анализ социально-экономического положения Республики Казахстан

Казахстан располагает огромным национальным богатством, около 85% которого приходится на природные ресурсы, и это может послужить дальнейшему экономическому процветанию страны.

По объему разведенных запасов нефти и газа Казахстан занимает 13-ое место в мире. Разведанные извлекаемые запасы нефти и конденсата на сегодня составляет 2,76 млрд. тонн. По запасам горючего газа, которые составляют 12,5 трлн. куб. м., на долю Казахстан приходится 1,6 % мировых запасов этого уникального топлива, что создаёт весомые предпосылки для ускоренного социально-экономического развития этой богатой на природные ресурсы республики.

В первые 10-15 лет после обретения независимости в экономике страны были реализованы определённые мероприятия по обеспечению макроэкономической и производственной стабилизации. Был существенно снижен уровень инфляции, стабилизировался обменный курс национальной валюты - тенге. Были созданы условия для притока иностранных инвестиций в национальную экономику. Были проведены срочные меры по санации и банкротству финансово несостоятельных предприятий и финансовых учреждений. В стране началась селективная поддержка восстановления производственного потенциала, приняты меры по развитию сельского хозяйства, совершенствование транспортного комплекса и услуг связи. Однако несмотря на бушевавший в мире экономический кризис, Казахстан успешно преодолел долгий период экономического спада, и сегодня в стране создаются все условия для дальнейшего экономического роста и процветания населения.

Реформирование экономики Казахстана началось еще тогда, когда страна находилась в составе бывшего СССР и имело своей целью смену формы собственности на средства производства, однако внедрение лишь частичных мер при отсутствии комплексных экономических преобразований спровоцировало спад производства и инфляцию. После распада СССР реформирование было направлено в основном на приватизацию и разгосударствление собственности. В 1993-ем году в Казахстане была введена собственная национальная валюта - тенге, что способствовало обретению страной экономической независимости в будущем. С 1994 -го года руководство страны начало проводить жесткую денежно-кредитную политику, которая помогла снизить инфляцию и стимулировала рост зарплат. При этом параллельно проводимая Правительством страны политика либерализации цен (период 1992 - 1994 годы) привела к резкому увеличению цен на оказываемые услуги, при этом цены на продукты питания оставались на среднем уровне, однако в период 1999-2000 гг. наметились обратные тенденции: рост цен на платные услуги замедлился, а продовольственные продукты стали резко дорожать.

В результате проводимых реформ экономика Казахстана столкнулась с существенными проблемами: недостаток бюджетных средств, массовое банкротство предприятий, а также разрушение государственной социальной инфраструктуры, в том числе в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что негативно отразилось на общей картине социально-экономического развития страны.

Основными отраслями промышленности Казахстана являются нефтехимическая, цветная металлургия, машиностроение, топливно-энергетическая и угольная промышленности, Таким образом, производственная сфера страны ориентирована на добычу природного сырья, его поставку и первичную переработку.

Расположение нефтеперерабатывающих заводов и нефтепроводов по Казахстану - см. Рис. 18.

Рисунок 18. Расположение НПЗ и нефтепроводов в Казахстане

Добыча нефти в Казахстане за последние 5 лет: 2012 год - 79,2 млн. тонн; 2013 год-81,8 млн. тонн; 2014 год - 80,8 млн. тонн; 2015 год - 79,5 млн. тонн; 2016 год - 77,0 млн тонн, или см. на Рис. 19:

Рисунок 19. Добыча нефти в Казахстане за 2012 - 2016 гг.

Казахстан располагает также и значительным потенциалом в области транспортных перевозок. Удачное географическое положение и относительно равнинная местность располагают к развитию транспортных коммуникаций. На территории страны функционируют 4-е международных транспортных коридора: Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали (ТАЖМ), Южный коридор ТАЖМ, TРACEКA и Север-Юг. Тем не менее, крайне неудовлетворительное состояние дорог (особенно автомобильных) до сих пор остаётся большой проблемой для экономики Казахстана.

В июне 2000-го года правительством Казахстана была принята «Государственная программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 годы», в рамках которой удалось добиться не только сохранения существующих рабочих мест, но и создать более 400 тыс. новых мест. За этот период значительно увеличилось число занятого населения: с 6,105 млн. человек в 199-ом году до 8,302 млн. человек в 2011-ом году. Успех данной Программы заключался ещё и в том, что значительно снизилось число официально зарегистрированных безработных в Республике: с 950 тыс. человек (1999 год) до 473 тыс. человек (2011 год).

Средняя инфляция и уровень безработицы в Казахстане за период 1998-2014 гг., а также величина внешнего государственного долга страны (с коэффициентом покрытия) - см. Рис. 20.

Рисунок 20. Инфляция и уровень безработицы, внешний государственный долг Казахстана за период 1998 -2014 гг.

8.3 Экономика регионов Республики Казахстан в международном рейтинге конкурентоспособности

Казахстан делится на 14 областей и 5 регионов, каждый из которых имеет собственный климат и развивает разные подвиды экономики, также в каждом регионе -разный уровень развития социально-культурной жизни. Самым крупным регионом Казахстана является Западный регион, куда входят Актюбинская область, Мангышлакская область, Западно-Казахстанская область (бывшая Уральская) и Атырауская область (бывшая Гурьевская). Западный регион богат минеральными ресурсами. Там найдено около 1000 месторождений полезных ископаемых: нефти и газа, меди, марганца, никеля, фосфоритов. Наиболее развиты 2 вида производств: нефть-газо-химическое и рыбопромысловое. Развивается производство нефтяного оборудования, минеральных удобрений.

Северный регион Казахстана (входят Кустанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области, а также Акмолинская область - бывшая Целиноградская). Это- главная хлебная житница страны, выращиваются пшеница, рожь, овёс, технические культуры. Хорошо развиты сельское хозяйство и промышленность.

Восточный регион (состоит только из одной Восточно-Казахстанской области). насчитывает половину лесных массивов Казахстана, богат полиметаллическим и ванадиевыми рудами. Развиты такие отрасли промышленности: цветная металлургия, машиностроение, приборостроение, электроэнергетика, деревообрабатывающая промышленность, химическая промышленность.

Южный регион (относительно промышленно отсталый, туда входят Южно-Казахстанская, Алма-атинская, Джамбульская и Кзыл-Ординская области). Главный район поливного земледелия, развито садоводство и виноградарство, выращивание хлопка и риса.

Наконец, центральный регион (входит одна Карагандинская область). Примерно 85% населения области проживают в городах и посёлках. Район очень богат полезными ископаемыми. Тут расположились центры угледобывающей и химической промышленности, чёрной и цветной металлургии.

Регионы Казахстана -см. Рис.21.

Рисунок 21. Регионы Казахстана

Весной 2014-го года благотворительный фонд «Forbes Kazakhstan» изучал, какой из регионов Казахстана предпочтительнее в части конкурентоспособности. За основу методологии была взята концепция Марка Портера, профессора Гарвардской бизнес-школы. Оценка была выполнена ранговым методом по 5-ти таким факторам:

- Экономический климат;

- Человеческое измерение;

- Малый и средний бизнес;

- Инфраструктура;

- Взаимодействие бизнеса и власти.

Лидирующую тройку в рейтинге регионов Казахстана составляют Карагандинская область, столица Республики Астана и Восточно-Казахстанская область. И для этого есть очевидные предпосылки. Если взять для анализа Карагандинскую область, то её ВВП в 2014-ом году вырос на 8,4% (или в денежном выражении - на 2,60 трлн. тенге). В области наблюдается значительный рост строительных работ (в 2013-ом году индекс строительных работ составил 154,7%), и это - лучший показатель по Казахстану. Область экспортировала товары в 44 страны, из них 80,2% экспорта - на Китай, 8,3% экспорта - на Великобританию. Инвестиции в основной капитал составили 403,4 млрд. тенге, среднемесячная заработная плата - около 100 тыс. тенге. Кроме того, Карагандинская область входит в тройку лидеров по наименьшему уровню бюрократии среди аппарата местных чиновников. Карагандинские банки с охотой кредитуют местный бизнес (3-е место по кредитам).

Астана - это столица Казахстана, поэтому 2-ое место в рассматриваемом рейтинге далеко не случайно. ВВП города вырос на 7,7% (или на 2,80 трлн. тенге). Инвестиции в основной капитал составили 545,7 млрд. тенге, средняя зарплата самая высокая по стране - 159 тыс. тенге. Сборы налогов в столице в 2013-ом году выросли на 25,7%. Также в городе открылось 8 новых производств, а общий объём промышленного производства за последние 3 года вырос вдвое.

Замыкает тройку наиболее перспективных регионов Казахстана Восточно-Казахстанская область. За отчётный период ВВП региона составило около 2 млрд. тенге, объёмы строительных работ увеличились на 12,5%. Инвестиции в основной капитал составили 301 млрд. тенге, объём выпускаемой продукции вырос на 5,8%. Среднемесячная зарплата в среднем составляет 90 тыс. тенге. Началось значительное переоборудование ТЭЦ в Усть - Каменногорске стоимостью более 50 млн. долларов США.

Отсюда вывод: большинство регионов имеют хорошие перспективы в части конкурентоспособности.

9. Проблемы и пути повышения конкурентоспособности экономики региона в Республике Казахстан

9.1 Проблемы модернизации и повышения конкурентоспособности Актюбинской области Республики Казахстан

Экономика Казахстана характеризуется как ориентированная на эффективность и находится на второй стадии согласно методологии ГИК. Средний уровень конкурентоспособности по республике составляет 3,57 балла. Ниже данного уровня находится восемь регионов Казахстана, из которых самые низкие показатели имеют Кызыл-Ордынская, Джамбульская и Южно-Казахстанская области. Большинство проблем в Казахстане наблюдается касательно факторов блока «Показатели инновации и развитости»: «Размер рынка» и «Инновации». Низкие показатели отмечаются и по факторам «Макроэкономическая стабильность», «Эффективность товарного рынка» и «Развитость финансового рынка».

Прежде всего определимся с выбором региона Казахстана в качестве объекта для исследования. Общеизвестно, что для выработки приоритетных направлений для политики стимулирования регионального развития следует решить системные проблемы, которые в определённой мере сдерживают развитие конкурентоспособности регионов. Путь к процветанию региона лежит в активизации кластерных инициатив, потому это позволит региону развиваться ускоренными темпами, а для этого у региональных властей большие возможности. Также не следует забывать, что основным плацдармом для регионов по развитию их конкурентоспособности является «Концепция формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года» и «Программа индустриального развития Казахстана на 2015 - 2019 гг.»

Исследование конкурентоспособности отдельных регионов Казахстана сейчас приобретает особую актуальность. В декабре 2012-го года в Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу страны «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» была поставлена смелая и амбициозная стратегическая цель по вхождению республики в число 30-ти самых развитых государств мира к 2050-му году.

Таким образом, в качестве объекта исследования берём Актюбинскую область Казахстана. Для начала приведём основные показатели по региону:

Население региона: 808932 человек;

ВРП: 10042,3 млн. долларов США;

ВРП на душу населения: 12414,2 долларов США/чел;

Доля ВРП региона в ВВП Казахстана: 5,3%.

Степень влияния факторов на конкурентоспособность региона- см. Рис. 22.

Рисунок 22. Степень влияния факторов на конкурентоспособность Актюбинской области

Рисунок 23. Индексы конкурентоспособности Актюбинской области

Факторный анализ по Актюбинской области показал, что абсолютными конкурентными преимуществами Актюбинского региона являются «Здравоохранение, начальное и среднее образование» (1-е место) и «Борьба с коррупцией» (1-е место).

Общая характеристика Актюбинской области.

В рейтинге конкурентоспособности регионов Актюбинская область заняла 2-ое место. Экономика области характеризуется как ориентированная на эффективность и находится на 2-ой стадии развития. Системы здравоохранения и образования региона обеспечивают конкурентные преимущества на всех стадиях развития конкурентоспособности, начиная от обеспечения потребности в квалифицированной рабочей силе и заканчивая созданием и внедрением полезных инноваций. Регион характеризуется устойчивым потенциалом развития здравоохранения, а также снижением заболеваемости туберкулезом и онкологическими заболеваниями. В то же время, жители сельской местности имеют неравнозначный доступ к услугам здравоохранения, образования, культуры и спорта, и этим самым значительно понижается уровень человеческого потенциала.

...