Основы микроэкономики

При этом под деловой стратегией понимается совокупность главных мер и средств, которые способны обеспечить достижение крупной долгосрочной цели.

Портфельная стратегия - это общая стратегия объединения предприятий с учетом их ресурсов и особенностей каждого из предприятий.

А функциональная стратегия создается для функциональных подразделений данного предприятия или фирмы.

Выработка стратегии -- индивидуальное дело фирмы. Здесь не существует готовых рецептов. Тем не менее считается, что мелкие универсальные предприятия («коммутанты»), связывающие экономику в единое целое, должны постоянно осуществлять поиск новых общественных потребностей и приспосабливаться к ним. Такие предприятия обладают маневренностью при конкуренции с другими компаниями, что является их преимуществом.

Специализированные мелкие и средние предприятия («патиенты») должны сосредоточивать свои усилия на производстве продукции, пользующейся ограниченным спросом. Они хорошо приспосабливаются к определенным сегментам рынка.

Стратегией крупных компаний («виолентов») является ориентация на самые типичные и распространенные потребности экономики, т.е. на производство продукции, пользующейся устойчивым спросом. Характер стратегии «виолентов» объясняется отсутствием гибкости и трудностью приспособления к особым сегментам рынка.

Наконец, стратегию компаний-первопроходцев («эксплерентов»), которые являются пионерами в новых областях науки и техники, характеризуют постоянный поиск и открытие принципиально новых товаров и рынков.

2) Планирование -- выработка направлений, путей, средств реализации целей деятельности фирмы. В соответствии с законом о предприятиях в Республике Беларусь предприятие самостоятельно планирует свою деятельность исходя из спроса на производимую продукцию. Основу планов составляют договора, заключаемые с потребителями продукции, работ, услуг и поставщиками ресурсов.

При планировании работы фирмы используются следующие принципы:

§ объективность, т.е. учет имеющихся возможностей;

§ системность и комплексность -- все направления и показатели планирования должны быть взаимоувязаны;

§ оптимальность -- планы должны быть ориентированы на наилучшие результаты деятельности для получения максимальной прибыли;

§ единство интересов фирмы, ее персонала и потребителей. Недооценка необходимости сочетания интересов может привести к срыву планов, например, из-за снижения активности работников фирмы, а недооценка интересов потребителей -- к трудностям с реализацией созданной продукции;

§ сбалансированность -- в плане должны быть взаимоувязаны конечные показатели работы фирмы и имеющиеся материальные, финансовые, трудовые ресурсы;

§ обоснованность -- планы должны составляться на основе точных расчетов.

3) Организация. Эта функция представляет собой определенную совокупность управленческой деятельности, целью которой является установление взаимоотношений между подразделениями предприятия, определение порядка и условий его функционирования. Это процесс объединения людей и средств для достижения поставленных целей предприятия. Применительно к управлению функция "организация" представляет собой процесс:

§ закрепление вариантов разделения и кооперации труда между работниками предприятия;

§ построение организационной структуры системы управления предприятием;

§ создание условий для высокой эффективности производства;

§ формирование устойчивости совокупности всех сторон деятельности предприятия (технической, экономической, финансовой, социальной).

4) Функция "координирование". После осуществления функции "организация" могут возникнуть некоторые несоответствия между всеми элементами созданной системы или механизма достижения целей. Тогда необходимо уточнить характер действий исполнителей, сделать их более согласованными, гармоничными, эффективными. Такая "тонкая настройка" системы, т.е. управленческая работа, получила название функции координирования совместной деятельности.

Согласованность частей системы путем установления между ними гармоничных связей осуществляется на основе рациональности, четкости взаимодействия исполнителей, оперативности и надежности.

5) Функция "регулирование" - это выполнение текущих мероприятий по устранению отклонений от заданного организацией режима функционирования системы. Осуществляется эта функция в процессе оперативного управления совместной деятельностью людей путем диспетчеризации на основе контроля и анализа этой деятельности. Кроме этого, фундаментальной задачей этой функции является поддержание необходимого соответствия между всеми элементами системы, согласно ее целям. Причем, регулирование должно носить прогностический характер, т.е. обеспечить предвидение возможных состояний и условий функционирования управляемых объектов.

6) Функция "мотивации трудовой активности". Мотив, на основе которого реализуется мотивация - это то звено в системе регуляторов человеческой деятельности (рис. 9.1.), которое в качестве собственного внутреннего побудителя непосредственно предшествует трудовым действиям субъекта (работника).



Рис. 9.1. Мотив в системе регуляторов трудовой деятельности

История выработала целый ряд механизмов мотивации, основными из которых следует назвать:

· генетический, основанный на том, что делать именно так нужно потому, что так делали родители, предки;

· материальный, связывающий необходимость что-то делать с совокупностью материальных средств, которые при этом можно получить;

· директивно-административный, воздействующий такими побудительными средствами как директива, приказ и т.п.;

· хозяйский, действующий побудительно на основе соединения собственности с самоответственностью хозяина;

· конкурентный (состязательный), побуждающий действовать, чтобы не отстать, не проиграть, не обанкротиться;

· коммуникативный, который движет поступками, действиями тогда, когда есть общие задачи, привязанности, коллективизм;

· альтруистский, побуждающий к действиям ради блага других людей или общего блага и т.д.

На разных этапах истории и экономического развития превалируют то те, то другие механизмы и системы мотивации. Так, долгое время основными были генетическая и материальная мотивация труда. С развитием же рыночного типа экономики наряду с материальным важное значение приобрели хозяйский и конкурентный механизмы мотивации.

В конце XX века изменилось место и роль человека в производстве, которое стало основываться на открытиях новой научно-технической революции. Когда на смену массовому шаблонному производству пришла его гибкость и индивидуализации, то востребовались индивидуальные творческие способности работников. Старая мотивация труда все больше теряла свою действенность. Стала складываться новая мотивация трудовой активности. Учитывая объективные изменения в производстве, она впитывала в себя необходимость использовать такие внутренние мотивы человека, как удовлетворенность содержанием деятельности и ее результативностью; стремление к устойчивой занятости; стремление к общению в сфере производственной деятельности. Эти и другие мотивы вошли важными составляющими в новую тенденцию мотивации, соответствующую новому этапу общественного производства (рис. 9.2.).

7) Функция - контроль. Современный контроль в управлении - это процесс установки определенных стандартов, сопоставления с ними фактических результатов и проведения необходимых корректировок там и тогда, где возникают проблемы при выполнении поставленных задач.

Контроль различается как предварительный, текущий и заключительный. Но их цель по сути одна и та же - приближать фактически получаемые результаты к поставленной задаче.

Контроль является эффективным при следующих условиях: он должен быть стратегическим (нацеленным на стратегические цели), своевременным, гибким, простым и понятным, экономичным. Важно, чтобы при контроле средство не становилось целью. Это значит, что главное в контроле - не сопоставление фактических достижений со стандартами (это - средство), а использование этой информации для наилучшего достижения целей предприятия.

Управление осуществляется по-разному на разных своих уровнях: общем, функциональном и операционном.

Под общим менеджментом понимают уровень управления организацией в целом, обеспечивающий выполнение ею своей миссии и получение максимума прибыли. Общее управление разрабатывает общую стратегию и контролирует ее выполнение в целом.

Функциональный менеджмент - это уровень управления отдельными подсистемами предприятия: производственной, финансовой, информационной, персоналом и т.д. При этом у каждой функции, а, следовательно, и у функционального менеджмента - свои частные, особенные цели и задачи управления. Например, финансовый менеджмент нацелен на наибольшую отдачу от инвестиций, на достижение высоких финансовых показателей деятельности предприятия, прежде всего прибыльности и ликвидности (способности выполнять свои финансовые обязательства).

Рис. 9.2. Современные методы мотивации трудовой активности работников

Операционный менеджмент - уровень управления непосредственно производственным процессом, обеспечивающий выпуск нужного количества продукции и должного качества. На этом уровне решаются такие задачи, как рост производительности труда, снижение издержек производства, совершенствование производимых изделий (рис. 9.3.).

Вместе с тем, различают еще и три уровня управления. Первый - институциональный уровень управления. Его реализует высшее звено управленцев - менеджеров, которые институционально регулируют деятельность данной организации в целом. Средний уровень управления осуществляет среднее звено менеджеров (например, начальники цехов на предприятии). Низший уровень управления (его иногда называют "технический") - руководители низшего звена (на производстве - это мастера, бригадиры). Для успеха дела очень важно четкое взаимодействие всех трех уровней и отсутствие дублирования.

Рис. 9.3. Микроэкономическое управление на предприятии

Известны три классические модели руководства. Во-первых, автократическое руководство, в основе которого происходит навязывание своей власти другим в форме приказов, распоряжений т.п. Во-вторых, демократичное руководство, которое использует механизмы воздействия, связанные с соучастием других в принятии решений. В-третьих, либеральное руководство, отличающееся большой свободой исполнителей.

Мировая экономика выявила особые условия, необходимые для эффективного руководства в современном производстве. Главными из них являются:

· сочетание власти и лидерства (официального и неформального воздействия на индивидуумы и группы работников);

· гибкость руководства, его сориентированность на складывающуюся реальность;

· активная и умелая мотивация, т.е. использование стремления исполнителей не только к реализации материального интереса, но и к самовыражению, успеху, признанию.

Следует отметить, что интенсивный тип экономического роста, утверждающийся в современной мировой экономике, приводит к тому, что инновационная деятельность становится важнейшим фактором успеха. Это меняет и стратегии менеджерской деятельности. Различают следующие современные стратегии:

1. Традиционная. Фирма стремится только к повышению качества создаваемых товаров. Но при такой стратегии есть опасность в будущем отстать в технико-технологическом отношении.

2. Оппортунистическая. Фирма занимается таким продуктом, который не требует больших затрат на исследования, но который дает ей на рынке свою "нишу".

3. Имитационная. Новые технологии не изобретаются, а покупаются (приобретаются лицензии). Это успешная стратегия. Но адаптация купленного изобретения требует целого комплекса специальных мер и средств и прежде всего новой специальной квалификации работников.

4. Оборонительная. Исследования и разработки в технико-технологической области фирма ведет для того, чтобы не отстать. Затраты при такой постановке дел не очень большие, но и риск отстать устраняется не полностью.

5. Наступательная. Инновационный процесс в фирме нацелен на то, чтобы она была первой в своей сфере. Эта стратегия основывается не на отдельной инновации, а на их комплексе, обеспечивающим долгосрочный успех. Такая стратегия требует сложной управленческой деятельности. Но именно она наиболее адекватна современной научно-технической революции. Как раз в это время наиболее часты так называемые "технологические разрывы" - периоды наступления технологической границы (предела) и необходимого перехода от одной технологии к другой, качественно новой. В таких условиях серьезная угроза встает даже перед крупными и процветающими фирмами. Поэтому только наступательная стратегия менеджмента, хоть она сложна и трудна, может обеспечить фирме долговременный успех.

Следует отметить, что новые стратегии менеджмента требуют нового типа управления трудом. Этот тип называют инновационным. Инновационное управления трудом ориентируется на высококвалифицированных работников, на их творческие способности. Оно направлено на получение инновационного эффекта, на высокую творческую отдачу персонала, адекватное вознаграждение и признание.

В управлении используется три основные группы методов: административные, экономические и социально-психологические. Притом в рыночной экономике главными являются экономические методы, которые представляют собой совокупность способов рационального использования экономических рычагов с целью решения определенных экономических задач.

Сложность и многообразие задач, стоящих конкретно перед разными предприятиями, фирмами и корпорациями, естественно, предопределяют разнообразие экономических методов управления. Но все они так или иначе реализуются через механизм экономического регулирования. Механизмом экономического регулирования можно считать совокупность специфических рычагов, с помощью которых субъект управления воздействует на управляемый объект путем создания экономических условий, которые предопределяют необходимое функционирование объекта и те или иные изменения его поведения.

Основная специфическая особенность экономических методов управления в отличие от других состоит в том, что они воздействуют косвенно, а именно через экономические условия и отношения, через их изменения. Учитывая эту особенность, к экономическим методам можно отнести следующие: 1) коммерческий и хозяйственный расчет; 2) прогнозирование и планирование; 3) ценообразование; 4) финансирование; 5) кредитование; 6) стимулирование и дестимулирование; 7) экономическое нормирование.

Административные методы управления - система рычагов и способов воздействия на поведение исполнителей на основе приказов, распоряжений, директив и т.п. Особенность административного управления в том, что оно нацелено на исполнительность работников, четкость выполнения вышестоящих распоряжений, а не на инициативу у работников.

Социально-психологические методы управления - совокупность тех методов, которые воздействуют на поведение управляемых через использование их интересов, потребностей и сложившихся ценностей. Эта группа методов в последние время становится все более популярной и действенной, что объясняется переходом на основе научно-технической революции от массовых производств к гибкому, индивидуализированному компьютерному типу производства, требующему высококачественного и творческого труда индивидов.

Говоря о методах управления, следует отметить особенности управления новыми организационно-правовыми формами субъектов хозяйствования, такими как акционерные предприятия, концерны, холдинговые компании. Понятно, что особенности типов таких хозяйственных комплексов не могут не обусловить специфику управления ими.

Акционерное общество как особая форма объединения предприятий или лиц, опирающаяся на совместный выпуск и реализацию акций, управляется на основе своего Устава. Высшим управляющим органом акционерного общества является собрание акционеров, которое происходит раз в год. Текущими делами общества руководит правление. Избираются также Наблюдательный совет и ревизионная комиссия.

Концерн -- еще одно объединение. В нем могут вместе оказаться предприятия промышленные, финансовые и торговые. Они формально сохраняют свою самостоятельность, находясь под единым финансовым контролем. Управляет концерном Совет директоров, который разрабатывает стратегический план концерна, следит за распределением и использованием инвестиций.

Крупным современным объединение являются также "холдинг-компании", которые владеют контрольным пакетом акций других компаний и на основе этого управляют ими. В холдинг-компании, как правило, имеется центральное подразделение для стратегического управления работой всех входящих в нее акционерных обществ на основе единой экономической политики.

8.3 Маркетинг в системе управления фирмой

Само слово "маркетинг" происходит от английского "market" - рынок и дословно значит "рынкоделание". Маркетинг -- комплексная система организации производства и сбыта продукции, ориентированная на результаты исследования и прогнозирования поведения конкретного рынка.

Маркетинговая деятельность направлена на приспособление производства к потребностям людей, повышение конкурентоспособности товара и максимизацию прибыли. Маркетинговая деятельность зависит от типа рынка, степени его зрелости. В связи с этим можно выделить три этапа ее развития. На первом этапе в условиях превышения спроса на продукцию над ее предложением маркетинговая деятельность практически отсутствует, так как первоочередной задачей производителей является насыщение рынка необходимым количеством товара.

Для второго этапа развития маркетинга характерно относительное соответствие спроса и предложения товаров. У потребителей появляется возможность выбора, а у производителей -- необходимость изучения спроса с целью сбыта продукции. Изучение спроса осуществляется, главным образом, с помощью рекламы. Таким образом, появляются первые элементы маркетинга: изучение потребностей и платежеспособности потребителей и их поведения на рынке.

Наконец, по мере насыщения рынка аналогичными товарами и услугами возникает необходимость менять модель поведения фирмы на рынке, приспосабливаться к запросам потребителей, модифицировать подходы к управлению, предприятием.

Таким образом, маркетинговая деятельность начинается с изучения потребностей и заканчивается доведением товара (услуг) до потребителя.

Основными элементами системы маркетинга являются:

· исследование качества товара, его эксплуатационных характеристик и соответствия их требованиям рынка;

· определение емкости товарного рынка;

· изучение форм и методов сбыта товаров.

Следовательно, маркетинг - особая форма управления фирмой, когда до каждого производственника на основе изучения рынка доводится то, какой продукт и какого качества хочет иметь потребитель.

Маркетинг выполняет две основные функции. Во-первых, функцию изучения рынка и ориентации производства на прогнозируемый спрос. Во-вторых, функцию стимулирования и формирования спроса (рис. 9.4.).



Рис. 9.4. Основные этапы организации маркетингового управления

Маркетинговая деятельность фирмы основывается на концепции жизненного цикла товара (ЖЦТ), которая является одной из наиболее распространенных моделей, применяемых для анализа последовательных стадий в развитии деловой активности какого-либо вида продукта. Графически ЖЦТ изображается в виде кривой продаж, рассматриваемой во временном отрезке и охватывающей период от запуска изделия в производство до его «ухода» с рынка (рис. 9.5.).

Рис. 9.5. Этапы жизненного цикла товара

На этапе внедрения объем выпуска и продаж невелик: продукт широко не известен, а высокие цены делают его доступным только для ограниченного числа потребителей. Фирма либо несет убытки, либо получает прибыль,' которая еще невелика из-за небольших объемов продаж и существенных первоначальных расходов на организацию производства товара. В связи с тем что выпускается товар-новинка, фирма много средств тратит на рекламу, реализацию товара и стимулирование сбыта. Задачами маркетинга на этом этапе являются реклама, организация послепродажного сервиса, снижение при необходимости цены.

Этап роста. Если товар удовлетворяет своим качеством потребителей, спрос на него растет, существенно возрастает сбыт. Это ведет к росту прибыли, которая может привлечь в отрасль конкурентов. Цены остаются либо на прежнем уровне, либо слегка снижаются по мере увеличения предложения. Этап роста -- самый благоприятный в жизненном цикле товара. Фирма стремится как можно больше продлить его. Маркетинговая деятельность фирмы на этом этапе заключается в повышении качества товара, придании ему новых потребительских свойств, выпуске новых моделей, использовании новых каналов реализации, расширении сервиса, своевременном снижении цены для привлечения новых потребителей.

Этап зрелости, как правило, более длительный. На этой стадии рынок постепенно насыщается товарами; происходит замедление темпов роста сбыта, так как у производителей скапливаются запасы произведенной продукции, что приводит к обострению конкуренции. Потребители предъявляют спрос на аналогичные товары улучшенного качества или с новыми свойствами. Поэтому, чтобы реализовать товары, фирма должна снижать цены. Затем наступает момент, когда приходится увеличивать инвестиции на НИОКР, что естественно в коротком промежутке времени снижает прибыль. В результате некоторые фирмы могут уйти с рынка.

Этап спада в ЖЦТ может быть разным по продолжительности. Спрос на товар иногда падает до нулевой отметки, а иногда остается низким в течение длительного времени. Происходит резкое снижение объемов продаж, а значит и прибыли. На рынке остаются те фирмы, которые в состоянии снизить цену ниже рыночной, обеспечивая тем самым реализацию продукции. Чаще всего на этом этапе фирмы уходят из отрасли, вкладывая капитал в более выгодные проекты.

Маркетинг имеет несколько типов: конверсионный, поддерживающий, ремаркетинг, развивающийся маркетинг.

Конверсионный маркетинг, главной целью и функцией которого является превращение негативного спроса на какие-то товары в позитивный. Как правило, это тщательно продуманная постепенная активизация спроса через убедительное представление преимуществ каких-то товаров.

Поддерживающий маркетинг - тот, главной целью которого является поддержание имеющегося оптимального спроса, чтобы минимизировать потери от возможного снижения или изменения конкурентной ситуации.

Ремаркетинг - тип маркетинга, целью которого служит оживление спроса при его резком снижении в силу насыщения либо по иным причинам.

Развивающий маркетинг - тот его тип, который опирается на перспективный (ожидаемый) спрос и способствует его развитию. Здесь всего лишь отметим, что задача определения перспективного спроса является сложной, так как требует учета большого круга факторов.

8.4 Государственное регулирование деятельности предприятия (фирмы)

Государственное регулирование деятельности предприятий (фирм) представляет собой целенаправленное воздействие на процесс функционирования фирмы с целью обеспечения реализации государственных интересов.

Среди методов, с помощью которых государство воздействует на функционирование предприятия, можно выделить прямые и косвенные. К прямым относят методы непосредственного вмешательства в производственную деятельность предприятия. Оно осуществляется с помощью финансирования новых прогрессивных отраслей, системы государственных заказов, заключения с предприятиями контрактов, финансирования подготовки рабочей силы, механизма дотаций, установления фиксированных цен.

Среди мер прямого воздействия на функционирование предприятий важная роль отводится государственным заказам. Они представляют собой обязательное для выполнения задание по поставкам государству продукции или услуг для государственных нужд. Через государственные заказы удовлетворяются важнейшие общественные потребности, реализуется определенная государственная политика.

В последнее время все большее распространение получают контракты как высшая форма развития системы государственных заказов. Контракт представляет собой соглашение сторон на основе взаимных обязательств по поставкам и приобретению товара либо выполнению определенного объема работ.

Государство может оказывать финансовую помощь предприятиям, предоставляя им субсидии, субвенции или дотации. Субсидирование осуществляется с определенными целями, например, субсидии могут выдаваться на обновление техники или технологии, для реорганизации фирмы и других целей. Дотация представляет собой финансовую помощь из госбюджета для покрытия убытков. В рыночной экономике такая форма финансирования из госбюджета применяется крайне редко. Субсидии и дотации являются трансфертными платежами правительства, т.е. они предполагают одностороннее движение денег, не связанное с производством и оплатой товаров и услуг. Субсидии и дотации являются неценовым фактором предложения. Следовательно, кривая предложения смещается, и это может благоприятно отразиться на равновесной цене.

В рыночной экономике вмешательство государства в процесс ценообразования нежелательно. Но оно всегда присутствует и носит, как правило, социальную направленность. Государственное регулирование цен в условиях формирования рыночной экономики проявляется в установлении фиксированных цен на сырье, так как с него начинает формироваться вся цепочка цен на готовую продукцию. Кроме того, государство может устанавливать предельный уровень цен на предметы первой необходимости в целях сдерживания падения жизненного уровня людей в условиях монополизма и дефицита продукции.

Для ограничения монопольной власти на рынке, которая проявляется в завышении цен и получении монопольной прибыли, присвоении излишка потребителя, уменьшении количества предложения товара по сравнению с конкурентными условиями, государство устанавливает максимальную цену, которая всегда ниже монопольной.

Рассмотрим возможные эффекты от такого занижения монопольной цены (рис. 9.6.). Монополия будет производить продукт Q_м и продавать по цене Р_м. Допустим, что государство законодательно устанавливает максимально высокую цену на уровне P₁. Тогда при выпуске до объема Q₁ изменится кривая предельного дохода (отрезок Р₁А), а после выпуска Q₁ линия предельного дохода совпадет с прежней, так как монополисты снизят цену. В этом случае предельный доход (кривая MR) совпадет с предельными издержками при выпуске Q₁. Следовательно, эффект от регулирования будет положительным -- цены снижены, а выпуск увеличивается. Однако такой эффект имеет предел. Допустим, государство стремится продолжить столь эффективное регулирование и продолжает снижать цену. Если цена опускается - до Р₃, то, как мы видим, совпадение предельных дохода и издержек побудит монополию выпускать продукт в количестве между Q₁ и Q₂. Установление цены на уровне Р₄ приближает монополию к условиям конкуренции MR = AR = Р = МС, хотя прибыль -- АТС сохраняется.

Государственное регулирование цен часто распространяется на естественные монополии. Поскольку их существование в ряде отраслей экономически эффективнее конкурентных условий, к ним не применяются разукрупнение и другие подобные меры, усиливающие конкуренцию. Регулирование цен позволяет уменьшить монопольную прибыль и приблизить соответствующие отрасли к конкурентным условиям.



Рис. 9.6. Регулирование монопольной цены со стороны государства:

Р_м -- монопольная цена при отсутствии регулирования; Р₁, Р₂, Р₃ --варианты регулируемой цены; О_м - выпуск при отсутствии регулирования; Q₁, Q₂ -- выпуск при регулируемых ценах.

Регулирование цен на конкурентных рынках происходит с целью поддержки либо доходов производителей, либо покупательной способности потребителей. В первом случае государство искусственно завышает цену по сравнению с равновесной (рис. 9.7.). Из рисунка видно, что такие "цены поддержки" приводят к появлению избытка продукта (Q₃-- Q₁). Как показала практика, в результате ценового регулирования государству приходится изыскивать средства из госбюджета, чтобы скупать излишки отраслевого продукта, которые не могут быть реализованы.

Рис. 9.7. Цены поддержки

Для поддержания покупательной способности населения государство искусственно занижает цены. В этом случае на конкурентном рынке образуется дефицит товара. Его следствием является регламентирование в распределении (карточная система, нормативы), очереди.

Как видим, искусственное завышение или занижение цен в конкурентных отраслях порождает негативные процессы. Поэтому большинство экономистов относятся к такому регулированию отрицательно. Признавая необходимость регулирования цен в монополизированных отраслях, они считают, что во всех остальных случаях государственное влияние на цены должно быть тщательно обосновано.

В странах с развитой рыночной экономикой роль государства в ценообразовании состоит не столько в назначении конкретной цены, сколько в разработке мер воздействия правительства на принятие решений по ценам. Эти меры включают систему правовых актов и законов, с помощью которых регулируются цены на рынке.

К методам косвенного воздействия государства на функционирование предприятия относят налоговую и амортизационную политику. Изменяя налоговые ставки, государство может активно воздействовать на спрос и предложение, сбережения и инвестиции. Высокое налогообложение приводит к уменьшению капитальных вложений в производство, льготное -- позволяет предприятиям возмещать издержки при низких рыночных ценах. Поэтому при необходимости сдерживания спроса и предложения государство увеличивает налоговые ставки, а при необходимости расширения -- проводит льготную налоговую политику.

Осуществляя налоговое воздействие, государство должно иметь в виду проблему переложения налогового бремени. Дело в том, что некоторые налоги производители могут перекладывать на потребителей. Механизмом этого служит цена.

Рассмотрим пример. Правительство ввело налог на товар У. До этого предложение товара составляло 3 млн. штук (рис. 9.8.), а равновесная цена Е = 5000 ден.единиц. После введения налога ситуация изменится.

Рис. 9.8. Распределение налогового бремени

Как видим, при пересечении новой кривой предложения (S₂) с кривой спроса (Д) в точке Е₁, устанавливается новая равновесная цена, равная 5500 ден.единиц, и новый объем предложения в размере 2,5 млн. Это означает, что половину нового налога уплачивает покупатель и только половину - производитель. При этом нужно иметь в виду, что налоговое бремя может быть переложено на потребителей только в ситуациях неэластичного спроса на товар при условии постоянства предложения, или на производителей - в случае неэластичного предложения, если спрос остается постоянным.

Проблема налогового бремени имеет и другую сторону. При введении налога почти во всех случаях выпуск продукции уменьшается. Спрос и предложение становятся ниже оптимальных. Введение налога лишает выгоды продавцов, предельные издержки которых без налога позволили бы увеличивать продажи и получать прибыль, и покупателей, предельная полезность товара для которых была довольно высокой, чтобы продолжать покупать дальше. Лишение выгод продавцов и покупателей, потеря для общества части продукта, который не произведен, называют избыточным налоговым бременем. Более эластичные спрос и предложение делают избыточное бремя данного налога большим по сравнению с менее эластичными. Это должно учитывать правительство в стремлении к минимизации избыточного налогового бремени.

Налоговые льготы для предприятий - еще один инструмент государственного регулирования микроэкономики. Они используются для экономической защиты и поддержки социально-важных видов или направлений предпринимательской деятельности. Так, для стимулирования научно-технического прогресса из прибыли предприятия до того, как определяется налог, вычитается сумма, составляющая, скажем, 30% затрат на освоение новых прогрессивных технологий.

Льготы также могут предназначаться для облегчения предприятию осуществлять необходимые природоохранные мероприятия.

Налоговые льготы используются и тогда, когда предприятие их своей прибыли вносит средства в благотворительные фонды, в фонды помощи инвалидам и т.п.

Определенные льготы существуют для предприятий, использующих труд инвалидов, или если предприятие вводит для слабоконкурентной рабочей силы новые рабочие места.

Все налоговые льготы, как и сами налоги, должны устанавливаться законным порядком органами законодательства данной страны.

Одним из косвенных методов государственного регулирования деятельности предприятий является метод ускоренной амортизации. Высокие нормы амортизации позволяют предприятию повышать уровень накопления, способствуют интенсивному приращению основного капитала в наукоемких отраслях, прогрессивным структурным сдвигам в экономике. Система ускоренной амортизации (до 5 лет) приводит к сокращению сроков службы оборудования, а также позволяет списывать в первые годы эксплуатации в качестве издержек большую часть стоимости оборудования и тем самым занижать облагаемую налогом прибыль. Таким образом, ускоренная амортизация является механизмом, обеспечивающим увеличение инвестиций в производство.

В системе государственного регулирования микроэкономики все более важное значение приобретает проблема внешних эффектов. Выгода, прибыль, получаемая фирмой или предприятием, - это эффект ее деятельности, который следует считать ее собственным, внутренним эффектом. Если же данная деятельность вместе с тем оказалась выгодной и для посторонних, третьих лиц, то этот эффект становится внешним. Например, предприятие высадило вокруг своей территории деревья и кусты, создало сквер. Это для живущих поблизости - внешний эффект.

Внешние эффекты (экстерналии) - это влияние действий экономических субъектов на посторонних потребителей или производителей, не участвующих в данной деятельности.

Положительные внешние эффекты есть выгоды, получаемые третьими лицами. А отрицательные внешние эффекты - те убытки, потери, которые возникают у третьих лиц от чьей-то деятельности (например, вредные выбросы завода в атмосферу).

И те и другие внешние эффекты объединяет то, что они не находят фактического отражения в ценообразовании (в одном случае - это недооценка благ или действий, а в другом - переоценка их или же недопроизводство одних и перепроизводство других).

Проблема внешних эффектов состоит в расхождении, несовпадении частных и общественных эффектов (выгод или издержек). Принципом решения проблемы должно быть достижение равенства предельных общественных издержек и предельных общественных выгод, т.е.

MSC = MSB

где MSC - предельные общественные издержки, a MSB - предельная общественная выгода.

Притом предельные общественные издержки (MSC) должны включать не только предельные издержки фирм, но и предельные издержки внешнего эффекта. Тогда возрастание предельных общественных издержек скажется на равновесной цене и изменит количество предлагаемого продукта - предложение данного товара.

Государство же, регулируя экономику на микроуровне с учетом внешних эффектов, не учитываемых самим рыночным механизмом, должно действовать таким образом, чтобы отрицательные внешние эффекты становились как можно меньше, а положительные - больше. Средством для этого могут быть где-то налоги, а где-то льготы, в одних случаях - штрафы, а в других - разного рода стимулы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с анг. - СПб., 1992.

2. Курс экономической теории: Учебное пособие / А.Н. Тур, М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович и др.; Под ред. М.И. Плотницкого, А.И. Тура. - Мн.: Мисанта, 1997.

3. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров, 1999.

4. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Учебник / Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 1999.

5. Микроэкономика: Учебник. В 2-х томах / Под ред. В.М. Гальперина. - СПб.: Экономическая школа, 1996.

6. Основы микроэкономики: Серия: "Экономика", приложение к журналу "Право и экономика" / Под общ. ред. Лутохиной Э.А. - Мн., 1998.

7. Современная экономика. Общедоступный учебный курс - Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.

8. Учебник по основам экономической теории / Под ред. Камаева В.Д. - М.: Владос, 1994.

9. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. / Пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 1992.

10. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: БЕК, 1999.

11. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. пер. с англ. / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1997.

12. Экономическая теория: Системный курс: Учебное пособие / Под ред. Э.И. Лобковича. - Мн.: ООО "Новое знание", 2000.

13. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - 3-е изд. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, Изд-во "Питер", 2000.

Размещено на Allbest.ru

...