Инвестиционная политика Республики Беларусь

В IV квартале 2009 г. относительно IV квартала 2008 г. отмечается снижение удельного веса предприятий, указавших на то, что существующий уровень налоговой нагрузки ограничивает их инвестиционную деятельность (с 18,5 процента до 14,8 процента).

Отсутствие эффективных инвестиционных проектов имело ограничивающее значение для 6,5 процента участников опроса (в IV квартале 2008 г. - 7,3 процента), в том числе в промышленности - 9,2 процента (9,4 процента), на транспорте -3,1 процента (4,9 процента), в строительстве - 3,9 процента (4,9 процента) и в торговле и общественном питании - 6,4 процента (7,2 процента).

В IV квартале 2009 г. влияние инфляции как фактора, ограничивающего инвестиционную деятельность участников мониторинга, отмстили 5,4 процента предприятий (в IV квартале 2008 г. - 6,4 процента). В промышленности на ограничивающее влияние этого фактора указали 5,6 процента респондентов против 6 процентов в IV квартале 2008 г., на транспорте - 5,4 процента и 6,7 процента, в торговле и общественном питании - 6,9 процента и 8,5 процента, в строительстве - 3,4 процента и 4,7 процента.

Макроэкономическая ситуация, в которой осуществлялась реализация денежно-кредитной политики в прошедшем полугодии 2010 года, характеризовалась ускорением темпов роста объемов производства и потребления на фоне замедления инфляционных процессов [2, с. 5].

Увеличение внутреннего и внешнего спроса способствовало восстановлению темпов роста ВВП. Объем ВВП в первом полугодии 2010 г. составил 69,5 трлн. руб. В сопоставимых ценах он увеличился на 6,6%, в то время как за аналогичный период прошлого года -- только на 0,3%.

Позитивной тенденцией является значительное сокращение запасов готовой продукции. Если в первом полугодии 2009 г. соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства составляло 94,6%, то в первом полугодии 2010 г. оно снизилось до 60,7%.

Важной характеристикой макроэкономической ситуации рассматриваемого периода стало замедление инфляционных процессов. Прирост индекса потребительских цен в июне 2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. составил 4,1%. Это значительно ниже уровня аналогичного периода прошлого года (7,3%) и соответствует темпам инфляции в соседних государствах. Так, за первое полугодие 2010 г. потребительские цены в России выросли на 4,4%, в Украине -- на 3,3%, в Казахстане -- на 4,4%.

Вместе с тем объем инвестиций в основной капитал по отношению к первому полугодию 2009 г. увеличился только на 4%. Годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь предусматривает рост инвестиций на 23--25%.

Ситуация во внешней торговле в значительной степени определялась темпами восстановления деловой активности и экономического роста в странах -- основных торговых партнерах. По предварительным данным платежного баланса, объем экспорта товаров и услуг в фактических ценах в январе -- мае 2010 г. составил 11 млрд. долл. США. Это на 27,9% больше, чем в аналогичном периоде 2009 г.

Рост экспорта обеспечил соответствующее увеличение объема поступающей в страну валютной выручки. Если в первом полугодии 2009 г. валютная выручка составляла 10,5 млрд. долл. США, то в первом полугодии 2010 г. ее объем вырос на 2,3 млрд. долл. США и достиг 12,8 млрд. долл. США.

Следует констатировать, что импорт увеличивался более медленными темпами, чем экспорт. Объем импорта товаров и услуг по отношению к январю -- маю 2009 г. увеличился на 15,4% и достиг 12,8 млрд. долл. США. В результате сложилось отрицательное сальдо внешней торговли в размере 1,8 млрд. долл. США. Однако его величина в 1,4 раза меньше, чем в январе -- мае 2009 г.

Отрицательное сальдо внешней торговли обусловило дефицит текущего счета платежного баланса в январе -- мае 2010 г. в сумме 2,4 млрд. долл. США. По сравнению с январем -- маем 2009 г. отрицательное сальдо счета текущих операций уменьшилось на 693,9 млн. долл. США [2, с. 6].

По счету операций с капиталом и финансовых операций платежного баланса сформировался чистый приток капитала в объеме 1,6 млрд. долл. США. Итоговое сальдо платежного баланса за 5 месяцев 2010 г. сложилось положительным в размере 202,1 млн.. долл. США.

Состояние платежного баланса определило ситуацию на внутреннем валютном рынке. Его оборот за январь -- июнь 2010 г. увеличился относительно аналогичного периода прошлого года на 6,6% и составил 47,2 млрд. долл. США.

Объем чистой покупки иностранной валюты предприятиями за январь -- июнь 2010 г. составил 2,8 млрд. долл. США против 2,2 млрд. долл. США в январе -- июне 2009 г.

Сохранение высокого уровня чистого спроса со стороны субъектов хозяйствования -- резидентов связано с необходимостью своевременного и полного погашения обязательств по кредитам в иностранной валюте, в том числе перед нерезидентами, закупки сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов.

Населением на чистой основе продано иностранной валюты на сумму, эквивалентную 147,9 млн. долл. США. Этому способствовало сохранение привлекательных условий для сбережений в национальной валюте, а также снижение инфляционных и де-вальвационных ожиданий.

В первом полугодии 2010 г. затраты на обновление активной части основных средств, включая приобретение машин, оборудования транспортных средств, сложились на уровне 7,6 трлн. руб., а их удельный вес в общем объеме инвестиций составил 35.9% (в первом полугодии 2009 г. - 39,6%). За этот период строительно-монтажных работ выполнено на 10,9 трлн. руб., а затраты на них в общем объеме инвестиций в основной капитал составили 51,7% (в первом полугодии 2009 г. - 47,6%). Иными словами, сложившаяся технологическая структура инвестиций в основной капитал по итогам первого полугодия нынешнего года указывает на снижение объемов инвестиционных вложений в обновление активной части основных средств [15, с. 30].

В рамках государственной инвестиционной программы в 2010 г. из консолидированного бюджета финансируется строительство объектов здравоохранения, включая реконструкцию Республиканского центра «Мать и дитя», Республиканского центра неврологии и нейрохирургии. Республиканского научно-практического центра гематологии и трансфузиологии, завершение реконструкции 8-го и 9-го корпусов 9-й городской клинической больницы, а также продолжится строительство студенческого жилого комплекса и финансирование программы реконструкции и ввода в эксплуатацию ранее недостроенных физкультурно-спортивных сооружений, включая спортивно-стрелковый комплекс в Минске (Уручье). Более 13 млрд. руб. бюджетных средств планируется направить на строительство и реконструкцию объектов культуры, в их числе здания Национального музея истории и культуры Беларуси, Национального академического театра имени Я.Купалы, Национального художественного музея.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (рис. 11, приложение Д) преобладают собственные средства организаций (35%),- кредитные ресурсы (29,9% против 26,1% в первом полугодии 2009 г.) и средства консолидированного бюджета (18,9%) [15, с. 31].

Собственных средств организаций на инвестиционные цели в первом полугодии 2010 г. использовано 7,4 трлн. руб. (на 5% меньше), средств консолидированного бюджета - 4 трлн. (на 4,4% меньше, чем в первом полугодии 2009 г.), но значительно увеличилось кредитование инвестиционных проектов. Через кредиты банков (с учетом кредитов иностранных банков и кредитов по иностранным кредитным линиям) инвестировано в экономику 6,3 трлн. руб., или на 20,6% больше уровня аналогичного периода прошлого года; при этом использование кредитов иностранных банков на инвестиционные цели увеличилось в 1,7 раза.

Следует отметить, что кредитно-инвестиционное сотрудничество, являясь одним из наиболее динамично развивающихся направлений торгово-экономических связей Беларуси, наряду с положительным эффектом содержит в себе финансовую угрозу закредитованности отечественных товаропроизводителей.

Из иностранных источников (без кредитов иностранных банков) использовано 358,7 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что на 21,8% меньше, чем за аналогичный период 2009 г. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал в январе-июне 2010 г. составила 1,7%.

В то же время привлечение иностранных инвестиций является приоритетом в деятельности государства. Приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) представляет наибольший интерес для республики, поскольку они не увеличивают государственный долг, одновременно позволяя реализовать положительный потенциал зарубежного инвестора в стране пребывания. Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента иностранных инвестиций отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе Германии, Австрии, России, Кипра, Швейцарии и др.

Согласно данным статистической отчетности (формы 2-иивест и 4-инвест), приток иностранных инвестиций в экономику Беларуси составил за 2004 - 2009 гг. 28,6 млрд долл. США. При этом в 2009 г. поступило 9,3 млрд долл. США иностранных инвестиций, из которых 4,8 млрд долл. - ПИИ. Наибольший объем иностранных инвестиций в 2009 г. поступил из России - 65%; из Австрии - 10, Кипра - 6, Великобритании - 5 и Швейцарии - 4% от их общей суммы. Как свидетельствуют приведенные данные, для Беларуси важнейшим и основным иностранным инвестором является Российская Федерация [15, с. 32].

С участием иностранного капитала в Беларуси реализуются крупные проекты по созданию транспортно-логистических парков. Иранской компании Azarab предстоит разработка месторождения мела «Подкаменье» в Ветковском районе, литовской группе компаний UAB «Vakaru medienos grup» (VMG) - строительство нескольких деревообрабатывающих заводов в Беларуси. В текущем году реализуются наиболее значимые инвестиционные проекты по модернизации цементной отрасли республики. Китайские инвестиции осваиваются при проектировании новых линий по производству цемента на Белорусском цементном заводе, в ОАО «Кричевцементошифер» и ОАО «Красносельскстройматериалы». Беларусь совместно с Китаем реализует до 100 инвестиционных проектов и выступает за максимальное использование китайских инвестиций, которые могут быть направлены в проекты, обеспечивающие энергетическую безопасность государства.

Для увеличения притока иностранных инвестиций в экономику страны сделано немало: осуществляется либерализация законодательства, создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций и роста деловой активности. Мировой банк, оценивая условия для ведения бизнеса в Беларуси, отметил существенное их улучшение. В настоящее время идет подготовка новой редакции Инвестиционного кодекса Республики Беларусь с использованием консультационной помощи Всемирного банка, Международной финансовой корпорации.

С целью создания условий для потенциальных инвесторов, деятельность которых связана с современными технологиями и направлениями (биотехнологии, новые материалы, продукты высокой химии, логистика), Правительство Беларуси принимает меры по формированию института государственно-частного сотрудничества. В настоящее время при поддержке Белорусского союза предпринимателей Министерством экономики разрабатывается законопроект о государственно-частном партнерстве, который предполагает взаимодействие государства, общества и частного бизнеса.

В 2010 г. на развитие экономики республики будет направлено около 53,4 трлн. руб. инвестиций в основной капитал, что обеспечит рост 110% к уровню 2009 г. При этом удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП может достичь 32% (по Программе-2010 - 30%).

В целом за пятилетку 2006-2010 гг. темп роста инвестиций в основной капитал республики составит 218,5%, что на 3,5 п.п. превышает задание, установленное Программой-2010 (198-215%). Столь высокие темпы роста инвестиций в основной капитал республики позволят снизить износ активной части основных средств к концу 2010 г, до уровня ниже 60% (2005 г. - 69,5%) [15, с. 33].

Успешному проведению государственной инвестиционной политики в новой пятилетке должен способствовать переход от реализации точечных проектов к широкомасштабному сотрудничеству с инвесторами, включая иностранных. На цели совершенствования работы по привлечению инвестиций, повышения эффективности приватизационных процессов и обеспечения взаимодействия инвесторов направлен Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2010 г. № 273 «О создании государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации». Кроме того, осуществляется подготовка Директивы № 4, в которой найдут отражение меры по дальнейшей либерализации экономики, повышению предпринимательской и инвестиционной инициатив.

Беларусь может предложить инвесторам многое - обширный местный рынок, привилегированное географическое положение, развитую транспортную инфраструктуру, квалифицированную рабочую силу и искреннюю приверженность улучшению инвестиционного климата [9, с. 107].

Тем не менее, частные инвестиции - как местные, так и иностранные - все еще малы по сравнению с большинством других стран СНГ. Белорусская экономика стоит перед лицом ряда проблем, которые обострились в условиях глобального экономического и финансового кризиса. В данном контексте, приверженность Правительства идее реформ является важным фактором в осуществлении наиболее необходимых улучшений. Стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций и обновление местного государственного и частного сектора, в том числе через ПИИ (прямые иностранные инвестиции), требует устранения остающихся замедляющих факторов, таких как чрезмерное регулирование деловой активности, неадекватность режима конкуренции и присутствие довлеющего контроля заработной платы и цен. Оно требует также эффективных и целенаправленных консультаций, координации и реализации таким образом, чтобы недавние и будущие реформы могли достичь среднего уровня управления для снижения уровней бюрократии, а также в региональную и местную администрацию, где все еще существуют узкие места и преобладающее предпочтение плановой экономики.

Юридические рамки для прямых иностранных инвестиций в Беларуси являются открытыми, а сохраняющиеся ограничения являются немногочисленными и относительно стандартными. Однако существует возможность принятия волевых отрицательных решений и непрозрачных результатов в процессе принятия решений, а отношение к инвесторам и защита инвесторов в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях отстает от стандартов, принятых в международном масштабе, и двусторонних соглашений о защите инвестиций, подписанных Беларусью. Усовершенствование нормативных актов, конкретно относящихся к прямым иностранным инвестициям, потребует:

Приведение отношения к инвесторам и их защиты в соответствие с международными стандартами. Это может быть достигнуто путем введения в Инвестиционный кодекс положений о защите, касающихся честного и справедливого отношения, и перечисления условий, при которых стандартное «не менее благоприятное» отношение к иностранным инвесторам не применяется; введения условий, при которых экспроприация будет считаться законной; гарантии перевода средств в полной мере в соответствии с двусторонними инвестиционными соглашениями и доступ к местным и международным механизмам разрешения споров для иностранных инвесторов [9, с. 108].

Согласование регионального и национального инвестиционного законодательства. Инвестиционное законодательство на всех уровнях Правительства следует гармонизировать для обеспечения непротиворечивости и предотвращения излишнего дублирования в процессах государственной регистрации и других процессах получения разрешений. Условия для отклонения инвестиционного проекта следует уточнить законодательством таким образом, чтобы ограничить гибкость местных государственных служащих в оценке той степени, в которой проект имеет ценность для страны в каждом конкретном случае.

Укрепление инфраструктуры для содействия инвестициям. Последовательное применение законов и нормативных актов, относящихся к инвестициям по всей стране, является неудовлетворительным, и административные функции и экспертиза могут быть в значительной степени различными для различных регионов. Отношение к частным инвесторам также может различаться. При таких обстоятельствах центральному Правительству следует обеспечить, чтобы законы и нормативные акты применялись последовательно.

Улучшение инвестиционного климата в таких областях, как налогообложение, конкуренция и собственность на землю является необходимой предпосылкой не только для привлечения прямых иностранных инвестиций, но также для стимулирования развития конкурентоспособного белорусского частного сектора, который может эффективно конкурировать с транснациональными корпорациями и осуществлять им поставки. В этом отношении ключевыми областями для усовершенствования, определенными в настоящем отчете, являются:

Текущая система определения заработной платы является слишком жесткой и не разрешает инвесторам привлекать и оплачивать труд руководителей и работников на основании их квалификации и производительности. Рекомендуется, чтобы Правительство пересмотрело систему классификации заработной платы таким образом, чтобы защитить работников с минимальной оплатой труда путем введения различных минимальных уровней заработной платы для различных категорий работников, позволяя предпринимателям свободно устанавливать заработную плату выше минимальных уровней. Кроме того, нарушение прав профсоюзов следует прекратить, поскольку это оказывает неблагоприятное влияние на защиту работников в стране, состояние производственных отношений и имидж страны перед лицом инвесторов. Беларуси следует также рассмотреть предоставление работникам возможности прекратить действие контрактов, заключенных на определенный срок, после направления уведомления за достаточный срок, в соответствии с положительной международной практикой [9, с. 110].

Новый Земельный кодекс, вступающий в силу в январе 2009 года, создает основания для развития надлежащего рынка недвижимости. Однако до тех пор, пока достаточное число объектов права собственности не будет доступно на данном рынке, инвесторы будут по-прежнему находить крайне трудным получение права собственности от государства. В течение данного переходного периода рекомендуется, чтобы доступ к земле был облегчен с использованием ряда способов, включая определение достаточных участков земли, которые должны быть предварительно зонированы и предоставлены для коммерческого или промышленного использования; сравнение регионов по величине предоставляемой инвесторам поддержки для облегчения доступа к земле; а также упрощения как процедур для зонирования земли, так и для выделения земли путем поэтапной диагностики текущих административных и процедурных требований, и рационализации координации между местными и центральными органами власти.

Должным образом обеспеченные равные условия для различных хозяйствующих субъектов будут основным фактором обеспечения максимальной выгоды от прямых иностранных инвестиций для развития местного частного сектора и уменьшения возможных вытесняющих эффектов от прихода на рынок транснациональных корпораций. В этом отношении, политика и режим конкуренции в Беларуси требует существенного упрощения. В частности, в данном отчете рекомендуется: проведение пересмотра всевозможных примеров дискриминационной практики в отношении доступа к ресурсам с целью устранения искажений, если только они не являются вполне оправданными с точки зрения общественных интересов; создание независимого, укомплектованного профессиональным персоналом и адекватно финансируемого Национального органа конкуренции; и исправление законодательства о конкуренции для приведения его в соответствие с международными стандартами.

Требования лицензирования в Беларуси стали символом излишне бюрократизированного подхода к регулированию хозяйственной деятельности. Режим лицензирования следует далее упростить и обновить таким образом, чтобы лицензии требовались только для тех видов деятельности, которые вызывают потенциальную обеспокоенность общественности по отношению к здоровью, безопасности или защите потребителя. В данном процессе для органов власти важно обеспечить, чтобы отмененные лицензии не заменялись систематически столь же обременительными требованиями сертификации. Кроме того, требования исполнения лицензии следует упростить таким образом, чтобы защитить соответствующие общественные интересы без наложения излишних ограничений на лицензируемые виды деятельности, и, на случай отзыва лицензии, следует ввести соответствующие механизмы обжалования в административном и судебном порядке [9, с. 112].

Белорусский сектор средних и малых предприятий мал по сравнению с большинством стран в регионе и другими странами СНГ. Настоящий отчет приходит к заключению, что для того, чтобы местные МСП получали долю выгоды от прямых иностранных инвестиций, требуется существенный скачок в конкурентоспособности и производительности. ПИИ подвергают местных производителей конкурентному давлению и могут привести к кратковременным шокам. Правительство должно сыграть важную роль для смягчения этих рисков и достижения максимальной выгоды для зарождающегося частного сектора, в частности, средних и малых предприятий. Устранение препятствий для развития средних и малых предприятий является ключевым фактором для повышения способности местных средних и малых предприятий к успешному противостоянию конкуренции со стороны транснациональных корпораций, внедрению новых технологий и методов производства, а также использованию доступа к новым рынкам через ПИИ. Таким образом, предполагаемая стратегия рекомендует Правительству обратить внимание на следующие ограничения в отношении средних и малых предприятий:

Сложность и изменчивость регулирования, отчетности и других мер административного контроля. Сложная и чрезмерная регламентация предпринимательской деятельности сопровождается большим количеством требований отчетности и норм административного контроля. При большой изменчивости правил все компании и, особенно, МСП подчиняются требованиям, отнимающим много времени и ресурсов, которые снижают их конкурентоспособность по сравнению с региональными конкурентами, провоцируют развитие неформальной (теневой) экономики и оказывают неблагоприятное влияние на установление связей с поставщиками. Кроме того, множество административных процедур и нормативных актов создает питательную среду для погони за рентой в государственном секторе и государственной бюрократии. Настоящий отчет присоединяется к другим аналитикам, таким как МФК, в рекомендации упрощения существующего законодательства, улучшенного согласования среди инспектирующих органов, введение консультативных услуг для средних и малых предприятий, устранение внеплановых инспекций и пересмотр штрафных санкций для отражения тяжести нарушений.

Заключение

Рассмотрение в настоящей работе актуального состояния инвестиционной политики государства в Республике Беларусь вызвано необходимостью аналитического осмысления накопившихся на сегодняшний день проблем, связанных с потребностью совершенствования форм и структуры привлекаемых в экономику инвестиций, способных реально содействовать подъему производства и росту благосостояния большинства населения.

В условиях кризиса необходимо не просто «затыкать дыры» в экономике, но и модернизировать предприятия, создавать новые конкурентоспособные производства. Поэтому инвестиционная политика занимает центральное место в деятельности правительства.

Для увеличения притока иностранных инвестиций в экономику страны сделано немало: осуществляется либерализация законодательства, создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций и роста деловой активности. Мировой банк, оценивая условия для ведения бизнеса в Беларуси, отметил существенное их улучшение. В настоящее время идет подготовка новой редакции Инвестиционного кодекса Республики Беларусь с использованием консультационной помощи Всемирного банка, Международной финансовой корпорации.

С целью создания условий для потенциальных инвесторов, деятельность которых связана с современными технологиями и направлениями (биотехнологии, новые материалы, продукты высокой химии, логистика), Правительство Беларуси принимает меры по формированию института государственно-частного сотрудничества. В настоящее время при поддержке Белорусского союза предпринимателей Министерством экономики разрабатывается законопроект о государственно-частном партнерстве, который предполагает взаимодействие государства, общества и частного бизнеса.

В 2010 г. на развитие экономики республики будет направлено около 53,4 трлн. руб. инвестиций в основной капитал, что обеспечит рост 110% к уровню 2009 г. При этом удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП может достичь 32% (по Программе-2010 - 30%).

В целом за пятилетку 2006-2010 гг. темп роста инвестиций в основной капитал республики составит 218,5%, что на 3,5 п.п. превышает задание, установленное Программой-2010 (198-215%). Столь высокие темпы роста инвестиций в основной капитал республики позволят снизить износ активной части основных средств к концу 2010 г, до уровня ниже 60% (2005 г. - 69,5%).

Успешному проведению государственной инвестиционной политики в новой пятилетке должен способствовать переход от реализации точечных проектов к широкомасштабному сотрудничеству с инвесторами, включая иностранных. На цели совершенствования работы по привлечению инвестиций, повышения эффективности приватизационных процессов и обеспечения взаимодействия инвесторов направлен Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2010 г. № 273 «О создании государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации». Кроме того, осуществляется подготовка Директивы № 4, в которой найдут отражение меры по дальнейшей либерализации экономики, повышению предпринимательской и инвестиционной инициатив.

Необходимы следующие шаги для того, чтобы решить основные проблемы общества и органов государственного управления Республики Беларусь:

· Провести соответствующие институциональные изменения, которые позволили бы производственникам в режиме реального времени самим решать, какой двигатель ставить на трактор (свой или зарубежный) и у кого какой металл покупать.

· Изменить денежно-кредитную политику, чтобы производственники в режиме реального времени могли получить кредит на покупку этих двигателей и другие кредиты.

· Жестко и быстро провести работу по внедрению международных стандартов ISO-9000.

· Создать соответствующие информационные сети.

· Обеспечить высокую моральную и материальную мотивацию труда менеджеров и предпринимателей.

· Через образовательные и консультационные учреждения внедрять новейшие достижения менеджмента в практику.

Мы будем иметь банковские ресурсы, которые при умелом использовании могли бы за 10 лет, давая ежегодно до 100 млрд. долл. инвестиций в народное хозяйство, реально обеспечить рост экономики в 8- 10% годовых, т.e. к 2012 г. это позволит получить ВВП в 2 раза больший нынешнего. Но для этого надо соблюсти ряд условий:

Во-первых, устанавливать курс рубля только по паритету покупательной способности.

Во-вторых, остановить создание сбережений и накоплений населением в иностранной валюте (только в национальной валюте и золоте), банкам же, конечно, надо иметь валютные резервы.

В-третьих, так как из массы ежегодных инвестиций 1/3 необходима в иностранной валюте, чтобы покупать новейшие технологии и патенты, то нужно твердое государственное регулирование валютных потоков для того, чтобы они тратились не на закупку за рубежом чипсов, соков, некачественных мясных и других продуктов потребления, а на приобретение технологий в виде заводов и производств «под ключ». Для этого необходимо: 1) создать комитет по импорту при Нацбанке Республики Беларусь, как в Англии, который регулировал бы все закупки оборудования и критического импорта; 2) осуществлять взвешенную государственную политику по конвертируемости рубля. На ближайшие 5 лет должна быть введена только внешняя конвертируемость, потом можно разрешить внутреннюю с тем, чтобы через 10 лет ввести полную конвертируемость, подкрепленную мощным ВВП. Это позволит обеспечить промышленность необходимыми инвестициями в валюте.

В-четвертых, твердо проводить дедолларизацию страны, за 1-2 года переориентироваться на евро, полностью вытеснив из обращения доллар как самую необеспеченную материальными ресурсами валюту.

В-пятых, расширить полномочия совета Национального банка РБ путем широкого представительства регионов, ветвей власти, прессы, органов предпринимательства, профсоюзов и т.д. Надо скопировать продуманный статус федерального банка Германии. Это позволит проводить взвешенную и прозрачную денежно-кредитную политику, которая будет по возможности учитывать интересы всех заинтересованных групп населения.

Создав такой прочный инвестиционный фундамент, мы реально получим остальные 2/3 собственных инвестиций, которые и определят успех всех преобразований.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник. 4-е изд. / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - Москва: Дело и Сервис, 2005. - 447 с.

2. Алымов Ю.М. Итоги выполнения основных направлений денежно-кредитной политики республики Беларусь за первое полугодие 2010г. и задачи банковской системы по их реализации в 2010 году / Ю.М. Алымов // Банкаўскі веснік. - 2010. - №22. - С. 5-9.

3. Бугаян И.Р. Современная макроэкономика: учебник / И.Р. Бугаян. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. - 508 с.

4. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика / Т.В. Грицюк. - Москва: РДЛ, 2006. - 288с.

5. Игонина Л.Л. Инвестиции: учебное пособие / Л.Л. Игонина. - Москва: Экономистъ, 2005. - 476 с.

6. Киреев А.П. Прикладная макроэкономика: учебник / А.П. Киреев. - Москва: Международные отношения, 2006. - 455 с.

7. Макконелл К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: в 2 т. / К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. - Москва: ИНФРА-М, 2004. - 2 т. - 1096 с.

8. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 844с.

9. Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь: ООН, Нью-Йорк и Женева, 2009. - 142 с.

10. Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере Республики Беларусь: аналитическое обозрение // Национальный банк Республики Беларусь. - 2009. - 131 с.

11. Пелих С.А. Экономика и деньги: сборник научных трудов / С.А. Пелих. - Минск: Право и экономика, 2009. - 271 с.

12. Петрушкевич Е.Н. Международная инвестиционная деятельность: курс лекций / Е.Н. Петрушкевич. - Минск: БГЭУ, 2006. - 185 с.

13. Перекрестова Л.В. Финансы и кредит: учебное пособие / Л.В. Перекрестова. - Москва: Академия, 2004. - 287 с.

14. Раевский С.В. Инвестиционная активность в регионе: [монография] / С.В. Раевский. - Москва: Экономика, 2006. - 158 с.

15. Свиридова С. В. Инвестиции в основной капитал / С.В. Свиридов // Экономический бюллетень Министерства экономики Республики Беларусь.. - 2010. - №8. - С. 30-33.

16. Харковец А. Режим жесткой экономии / А. Харковец // Экономика Беларуси. - 2009. - №4. - С. 6-21.

17. Экономическая безопасность: учебное пособие / В.А. Богомолов [и др.]; под ред. В.А. Богомолова. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 295 с.

Приложение А

Информация об объемах и темпах роста инвестиций и ВВП в основной капитал

Таблица 1. Информация об объемах и темпах роста инвестиций в основной капитал в 2009 году

Примечание - Источник: [10, с. 9]

Рисунок 1 - Темп роста ВВП и инвестиций в основной капитал в 2008-2009гг. (к соответствующему периоду предыдущего года, нарастающим итогом), процентов

Примечание - Источник: [10, с . 10]

Приложение Б

Темп роста и удельный вес затрат приобретение активной части основных средств и динамика цен в инвестиционной сфере

Рисунок 2 - Темп роста и удельный вес затрат на строительно-монтажные работы и приобретение активной части основных средств в 2009 году (рост к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах), процентов

Примечание - Источник: [10, с. 11]

Рисунок 3 - Динамика цен в инвестиционной сфере в 2008-2009гг. (период к соответствующему периоду предыдущего года), процентов

Примечание - Источник: [10, с. 11]

Приложение В

Реальный рост инвестиций в основной капитал и формы инвестиций используемые предприятиями

Рисунок 4 - Реальный рост инвестиций в основной капитал по отраслям экономики в 2008-2009гг.

Примечание - Источник: [10, с. 12]

Рисунок 5 - Формы инвестиций используемые предприятиями в IV квартале 2009 г. в процентах к общему числу предприятий

Примечание - Источник: [10, с. 12]

Приложение Г

Источники финансирования используемые предприятиями для осуществления инвестиций и факторы, ограничивающие инвестиционную активность

Рисунок 6 - Источники финансирования используемые предприятиями для осуществления инвестиций в IV квартале 2009 г. в процентах к общему числу предприятий

Примечание - Источник: [10, с. 13]

Рисунок 7 - Факторы, ограничивающие инвестиционную активность и источники финансирования инвестиций в IV квартале 2009 г., в процентах к общему числу предприятий. Примечание - Источник: [10, с. 89]

Приложение Д

Факторы, ограничивающие инвестиционную активность и источники финансирования инвестиций и структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

Таблица 2 - Факторы, ограничивающие инвестиционную активность и источники финансирования инвестиций в IV квартале 2009 г., по отраслям экономики, к общему числу предприятий

Примечание - Источник: [10, с. 90]

Рисунок 11 - Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в первом полугодии 2010г.

Примечание - Источник: [15, с. 31]

Размещено на Allbest.ru