Региональные проблемы развития аграрного сектора национальной экономики (на примере Республики Башкортостан)

Кредитный портфель отрасли за 8 месяцев составляет 486 млрд рублей, что соответствует прошлогоднему объему и создает устойчивые предпосылки для поступательного развития АПК.

Вместе с тем, Министерство продолжает проводить системную плановую работу по повышению эффективности государственной поддержки:

- введены критерии оценки эффективности использования средств на основе многоуровневой системы контроля от региона до конечного получателя;

- создан общероссийский реестр сельхозпроизводителей, получающих бюджетную поддержку. Он включает в себя более 500 тыс. предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств из 83 субъектов страны;

- создается Единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса. Она позволит структурировать отрасль в едином информационном поле и решит задачу по системному обмену данными между федеральными и региональными властями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- в целях повышения оперативности и системности принимаемых решений Министерством согласованы региональные прогнозные балансы производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции - с учетом биоклиматического потенциала субъектов Федерации и их места на агропродовольственном рынке страны;

- введена обязательная отчетность субъектов по всем базовым показателям Государственной программы - в виде подготовки и защиты агропромышленных паспортов регионов в рамках подписанных соглашений по выполнению показателей Госпрограммы.

Приоритетными задачами на ближайшее время станут:

- совершенствование земельного законодательства. Соответствующее поручение мы получили от Президента России Путина В.В.

- доработка для представления в Правительство "Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

- принятие отраслевых программ по развитию свиноводства и семеноводства в Российской Федерации до 2012 года;

- разработка программы развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка. Нам необходимо значительно расширить возможности по хранению и переработке зерна и других видов сельскохозяйственной продукции;

- мы завершаем работу над концепцией страхования в сельском хозяйстве, осуществляемого с государственной поддержкой. Система будет работать прежде всего на покрытие катастрофических убытков в сельскохозяйственном производстве и станет предельно прозрачной и эффективной;

- завершается работа над концепцией развития региональных «агропромышленных парков». Они будут включать в себя перерабатывающие, транспортные, логистические мощности, а также осуществлять функцию продажи и маркетинга перерабатываемой продукции в интересах сельхозпроизводителей и потребителей;

Рис 2 - Динамика валового регионального продукта Республики Башкортостан и валового внутреннего продукта Российской Федерации

Новые задачи требуют согласованных предложений и действий от всех участников аграрного рынка. Для объединения интересов отечественных производителей создается «Национальный союз зернопроизводителей России». Его деятельность будет направлена на решение практических задач аграрного сектора.

Что касается объемов производства сельскохозяйственной продукции - с учетом участившегося влияния в последние годы аномальных погодных условий восстановление объемных значений в сопоставимой оценке 2009 года ожидается лишь в 2014 году. Реализация комплекса мер в направлении развития аграрного сектора позволит планомерно наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции - в 2014 году с учетом восстановительных процессов темп роста составит 108,8%, в последующие годы на уровне 105,2-105,5%.

Рис 3 -Динамика производства продукции сельского хозяйства

Намечен общий переход от экстенсивного развития к инновационному. Так как у нас нет другого пути, чтобы повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность отрасли.

Заключение

В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Более конкретными мерами можно назвать национальные проекты в сфере развития АПК , предполагающие крупные перемены. Решение проблемы выхода АПК страны из экономического кризиса, необходимо начинать с анализа ситуации и изучения современного состояния развития региональных систем, где основными направлениями совершенствования развития агропромышленного комплекса являются: формирование эффективной конкурентной среды посредством антимонопольного регулирования, развитие рыночной инфраструктуры, ликвидацию административных барьеров на пути движения аграрной продукции, разработку и внедрение систем информационного обеспеченья деятельности сельскохозяйственных предприятий, товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках, создание и развитие специализированных кредитных институтов, подготовку квалифицированных кадров для сельского хозяйства, поддержку инновационной деятельности, стимулирование экспорта продукции АПК, сохранение и воспроизводство природных ресурсов сельского хозяйства.

Реализация предложенных мер по восстановлению и развитию агропромышленного производства, в рамках стратегии государства, должна улучшить общее экономическое положение, обеспечить продовольственную безопасность и достаточный уровень питания всех слоев населения как в регионе, так и в стране в целом.

Список использованной литературы

1. Амосов, А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2015 года/ А. Амосов.- Экономист, 2013.- № 12.

2. Александров, А. Материально-техническое обеспечение АПК/ А. Александров.- Экономист, 2011. - N 3. - 73с.

3. Абалки, Л. Аграрная трагедия России /Л. Абалкин.- Вопросы экономики.- 2011. - N 9. - 4-14 с.

4. Алтухов, А.И. Развитие продовольственного рынка России/ М.: Русская Деловая литература, 2012. - 336 с.

5. Беспахотный, Г. Перспективы АПК / Г. Беспахотный.- Экономист, 20116 - N 9. - 81-87 с.

6. Булатов, А. О выживании агропромышленного комплекса / А. О. Булатов.- Российский экономический журнал, 2011. - N 5-6. - 69-75 с.

7. Владимиров, А.П. АПК России в переходной экономике / А. П. Владимиров.- Аграрная наука. 2011. -№ 12.

8. Головин В. Резервы развития животноводства / Головин В., Никифоров Б. -Экономист, 2011. - N 4 -С.88-93 с.

9. Денисов, В.И. Как стимулировать экономический рост производства АПК/ В. И. Денисов.- ЭКО, 2012. - N 4. -121-127с.

10. Емельянов, А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления /А. Емельянов.- Экономист, - 2011. - N 8. - 87-93 с.

11. Захаров, Ю. Проблемы развития АПК / Ю. Захаров.- Экономист, - 2012. - N 1. - 17-24 с.

12. Зельднер, А. Факторы производительности АПК /А. Зельднер.- Вопросы экономики, - 2010. - N 7. - 94-101 с.

13. Калугина, З.И. Новая парадигма сельского развития / З.И. Калугина, О.П. Фадеева.- Мир России. - 2011. - N 2. - 34-49 с.

14. Калугина, З. Становление частного сектора аграрной экономики в современной России /З. Калугина.- Общество и экономика. - 2012. - N 1. - 134-145с.

15. Михалев, А.А. Продовольственный рынок России: перспективы его развития. Экономика с/х и перерабатывающих предприятий/ А.А. Михалев.- 2010. -№ 11.

16. Ушачев, И. Сельское хозяйство: приоритетно-целевой принцип развития / И. Ушачев.- Экономист. - 2011. - N 9. -18-25 с.

17. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 2011 - 2013 годах: Материалы Госкомстата России / Общество и экономика. - 2014. - N 1-1. -211-223 с.

18. Семенов, В.А. Стратегия развития АПК. Экономика с/х и перерабатывающих предприятий/ В.А. Семенов.- 2011.- № 3.

19. Соленко, В.С. Зерновое хозяйство страны /В.С. Соленко Экономист. - 2011. - N 2. -95-96 с.

20. Терентьев, И. Агропромышленный комплекс: состояние и перспективы /И. Терентьев.- Экономист. - 2012. - N 10. -88-92 с.

21. Ушачев, И. Научное обеспечение программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. / И. Ушачев.- Экономист. - 2011. - N 4. - 19-30 с.

Приложение

Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2014 год и на период до 2016 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2016 года (в том числе АПК)

* Оценка Министерства экономического развития Республики Башкортостан.

Пояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2016 года

Прогнозные расчеты социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2014 год и на период до 2016 года базировались, с одной стороны, на заданных сценарных условиях, предусматривающих, наряду с умеренным восстановлением мировой экономики, снижение цен на основную группу экспортируемых товаров, с другой - на исчерпании факторов, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой докризисного периода и факторов, определявших восстановительный посткризисный подъем, с третьей - на реализации курса в развитии республики, нацеленного на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности предприятий, поддержку высокотехнологичных секторов и внедрение инноваций с одновременным обеспечением модернизации социальной сферы и системных улучшений в образовании, здравоохранении и науке. Именно интенсивность обновления производств и динамики производительности труда, развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инновационную активность, повышение качества человеческого капитала являются ключевыми факторами в дальнейшем развитии.

В рамках умеренно-оптимистичного сценария, отражающего развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, темп роста валового регионального продукта Республики Башкортостан в среднесрочной перспективе составит порядка 105,1-105,3%, его объем к 2016 году в абсолютном значении вырастет до 1,6 трлн. рублей. По расчетам темповые значения республиканской экономики сложатся выше среднероссийского уровня. В Российской Федерации темп роста валового внутреннего продукта оценен на уровне 103,0-103,3%.

Динамика валового регионального продукта Республики Башкортостан и валового внутреннего продукта Российской Федерации

Важным элементом обеспечения темпов качественного роста экономики, в том числе в части преодоления существующих производственных ограничений, является существенное наращивание инвестиционного потенциала. Инвестиционный спрос согласно расчетам наберет силу с 2014 года - должны сработать, во-первых, принимаемые меры по дальнейшему улучшению инвестиционного климата, созданию комфортных условий для притока в республику инвестиций, а вместе с ними новейших технологий и разработок, во-вторых - тенденции постепенного восстановления внешних рынков, как товарных, так и капитальных.

Ежегодный прирост инвестиций ускорится с ожидаемого 5,1% в 2013 году до 7,0-7,8% в 2014-2016 годы с превышением темпов роста валового регионального продукта. При этом норма накопления основного капитала повысится с 21,9-22,0% в 2012-2013 годы до 23,7% в 2016 году, что выше докризисного уровня, но еще недостаточно для масштабной модернизации экономики.

В условиях стимулирования инвестиционной деятельности стабильными темпами роста будет характеризоваться строительная сфера - в границах 106,4-106,5%.

Динамика инвестиций в основной капитал и объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

Темп роста объемов промышленного производства согласно прогнозным расчетам составит в среднегодовом исчислении за 2014-2016 годы порядка 104,3%. При этом доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции увеличится с 6,3% в 2012 году до 7,5% в 2016 году.

Динамика промышленного производства

Что касается объемов производства сельскохозяйственной продукции - с учетом участившегося влияния в последние годы аномальных погодных условий восстановление объемных значений в сопоставимой оценке 2009 года ожидается лишь в 2014 году. Реализация комплекса мер в направлении развития аграрного сектора позволит планомерно наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции - в 2014 году с учетом восстановительных процессов темп роста составит 108,8%, в последующие годы на уровне 105,2-105,5%.

Динамика производства продукции сельского хозяйства

В отношении экспорта. Ожидается, что с 2015 года в результате принятия мер по поддержке экспорта его рост возобновится, но будет достаточно умеренным и не превысит 2,6%. Сдерживаться этот рост будет отсутствием потенциала для увеличения топливного экспорта, наряду со снижением цен на нефть. При этом экспорт машин и оборудования в 2014-2016 годах будет возрастать темпами до 103,5% в год, его доля в общей структуре экспорта увеличится с 4,5% в 2012 году до 5,2% в 2016 году.

Динамика экспорта товаров и услуг

Ключевыми показателями экономической составляющей прогноза являются: сальдированная прибыль организаций и производительность труда.

В рамках прогнозируемых тенденций в развитии экономики среднегодовой рост сальдированного финансового результата во всех видах экономической деятельности за 2014-2016 годы составит 7,0% и к 2016 году сложится на уровне 161,4 млрд. рублей

Динамика прибыли по всем видам деятельности

Производительность труда по нашим расчетам в прогнозном периоде ежегодно будет прирастать по 5,0%.

Динамика производительности труда в Республике Башкортостан и в Российской Федерации

в % к предыдущему году

Существенный вклад в рост валового регионального продукта будет вносить повышательная динамика потребительских расходов, обеспеченная ростом доходов населения и сохраняющейся положительной динамики его кредитования. Темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения (скорректированных на индекс потребительских цен) и оборота розничной торговли в ближайшей трехлетке будут увеличиваться в среднем по 4,7-6,5% в год.

Динамика розничного товарооборота, реальных располагаемых денежных доходов населения и инфляционной нагрузки

Среднемесячная заработная плата увеличится с 23,0 тыс. рублей в 2013 году до 31,7 тыс. рублей в 2016 году, что соответствует поэтапному достижению целевых ориентиров. При этом темпы роста среднемесячной заработной платы работников учреждений бюджетной сферы прогнозируются с учетом целевых индикаторов, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") по развитию отраслей социальной сферы, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688.

Динамика среднемесячной заработной платы

В условиях роста экономики прогнозируется улучшение ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы снизится с 1,2% экономически активного населения в 2014 году до 1,1% к 2016 году. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда соответственно снизится с 5,9% до 5,3% к численности экономически активного населения.

Динамика уровня безработицы

Что касается трудовых ресурсов. В связи с началом вступления в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 1990-х годах и выходом из него многочисленного поколения родившихся в 1950-60-х годах, с 2010 года в республике наблюдается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте - таким образом, численность трудовых ресурсов по прогнозным расчетам незначительно, но все таки будет сокращаться (в 2009 году численность трудовых ресурсов составляла 2573,6 тыс. человек, к 2016 году сократится до 2454,6 тыс. человек). При этом, за счет реализации инвестиционных проектов с созданием новых рабочих мест и других мероприятий, численность занятых в экономике будет расти при одновременном снижении лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой.

Трудовые ресурсы

Размещено на Allbest.ru