Анализ кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет Экономический

Кафедра Экономики аграрного производства

Курсовая работа

По дисциплине: Анализ и диагностика хозяйственной деятельности предприятия

На тему: "Анализ кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района"

Филимонова Ксения Васильевна

Уфа 2014

Оглавление

Введение

1. Теоретические аспекты кадрового потенциала и уровня безработицы

1.1 Понятие кадрового потенциала в современных условиях

1.2 Сущность и понятие безработицы

2. Общая характеристика Благоварского района

3. Особенности кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района

3.1 Анализ кадрового потенциала района

3.2 Анализ уровня безработицы района

3.3 Проблемы и пути решения занятости населения в Благоварском районе

Заключение

Библиографический список

Введение

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. кадровый безработица бедность

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Объект исследования - Благоварский район РБ.

Предмет исследования - анализ кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района.

Цель данной курсовой работы - проведение анализа кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района.

Для рассмотрения данной проблематики мне необходимо решить ряд задач:

О раскрыть понятие кадрового потенциала в современных условиях;

- рассмотреть сущность и понятие безработицы;

- дать общую характеристику Благоварского района РБ;

- провести анализ кадрового потенциала района;

- провести анализ уровня безработицы района;

- рассмотреть проблемы и пути решения занятости населения в Благоварском районе.

1. Теоретические аспекты кадрового потенциала и уровня безработицы

1.1 Понятие кадрового потенциала в современных условиях

Термин "потенциал" в своем этимологическом значении происходит от латинского слова potentia, что означает скрытые возможность, мощность, силу. Широкая трактовка смыслового содержания понятия "потенциал" состоит в его рассмотрении как "источника возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи или достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области" Понятия "потенциал" и "ресурсы" не следует противопоставлять. Потенциал (экономический, военный, трудовой, научный, финансовый, духовный, кадровый) представляет собой "обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, привязанную к месту и времени" [6].

Понятие "кадровый потенциал" отражает ресурсный аспект социально-экономического развития. Кадровый потенциал можно определить как совокупность способностей всех людей, которые заняты в данной организации и решают определенные задачи.

Рассматривая различные составляющие понятия "кадровый потенциал" как источника качественных сдвигов в экономическом развитии, мы приходим к выводу, что эволюция категории отражает глубокие изменения содержания всей системы экономических понятий, в центре которой расположен работник как главная производительная сила. Экономический аспект в свою очередь означает результативность, эффективность деятельности и соответствующий подход с этих позиций ко всем качествам работника. Следовательно, он относится к выбору наиболее адекватных целей развития и достижению их с наименьшими затратами труда и ресурсов. Первичные аксиоматические составляющие "кадрового потенциала" - это потребности и труд, результаты и затраты. Представления об их соизмерении, т.е. понятие эффективности, изначально заложено в самой основе рассматриваемой экономической категории. В теорию и практику входят и получают экономическую оценку в той или иной форме конкретные качественные характеристики кадрового потенциала - численность, структура, знания, профессиональный состав, квалификация, навыки, накопленный производственный опыт; личные качества: здоровье, образование, профессионализм, способность к творчеству, нравственность, разностороннее развитие, активность.

Категория "кадровый потенциал" рассматривает совокупного работника не просто как участника производства, а как неотъемлемое и движущее начало всех стадий воспроизводственного процесса; как "носителя" общественных потребностей, выполняет функцию целеполагания, объективно порождает и субъективно задает стратегические и тактические цели развития экономики [9].

Длительное время в экономической науке и реальной производственной деятельности вопрос о главной народнохозяйственной пропорции - между развитием вещных и невещных производительных силах, между материально-производственной базой и развитием человеческого фактора и социальной сферы, находился (да и сейчас находится) в состоянии противопоставления и неопределенной приоритетности. Это, в частности, нашло отражение в теории "Х" и "Y" Д. Макгомери и двухмерной модели управления персоналом, предложенной Р. Бейком и Д. Моутоном. Это отразилось и на направлениях и содержании отечественной научной мысли особенно в 70-80-е годы, и их реализации в конкретной управленческой деятельности. Этот вопрос не утратил своей актуальности и сейчас. По мнению отечественного экономиста А.М. Омарова, "в человеке привыкли видеть в первую очередь "трудовой ресурс", но никак не многосложную и конкурентную личность..." Согласно сложившейся статистической практике трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны. Социальный аспект трудовых ресурсов выражается в таком явлении как человеческий потенциал, экономическим проявлением которого является кадровый потенциал.

Последнее время все большее развитие приобретает подход к исследованию трудового потенциала как элементу человеческого фактора производства, т.е. социально-экономическому явлению. В понятии "трудовой потенциал", как самостоятельном отличном от трудовых ресурсов и человеческого капитала главным смыслообразующим словом все-таки является "потенциал", т.е. возможность реализации чего-либо. Значит можно говорить о его накоплении, в том числе и в виде человеческого капитала, о величине, как степени накопления, о реализации, в том числе и в виде использования трудовых ресурсов [9].

В многочисленных публикациях кадровый потенциал отождествляется с трудовым потенциалом, хотя, на мой взгляд, эти понятия отличаются друг от друга, но рассматривать их в отрыве одно от другого недопустимо. По моему мнению, понятие кадрового потенциала следует рассматривать в контексте с понятием потенциал вообще. Тогда кадровый потенциал - это возможности определенной категории рабочих, специалистов, других групп работников, которые могут быть приведены в действие в процессе трудовой деятельности в соответствии с должностными обязанностями и поставленными перед обществом, регионом, коллективом целями на определенном этапе развития. Такой подход к определению кадрового потенциала дает возможность всестороннего анализа любой категории кадров на основе объективных экономических законов в соответствии с выбранным объектом, предметом исследования, а также его целями и задачами. Под кадровым потенциалом регионального управления понимается совокупность способностей и возможностей персонала регионального управления, которые реализуются для достижения текущих и перспективных целей в интересах региона и государства.

Под кадровым потенциалом общества понимается совокупность способностей всех работников для осуществления определенных целей и требований, стоящих перед обществом. Например - иметь экономику определенного уровня, воспроизводить ее составляющие на всех ступенях производственно-экономического цикла с определенной степенью эффективности. Содержание кадрового потенциала и основные его черты, на мой взгляд, можно сформулировать, исходя из следующего определения кадров. Кадры - это квалифицированные, специально подготовленные для той или иной деятельности работники, когда целесообразное их использование предполагает максимальную отдачу того, что способен дать специалист по своему образованию, личным качествам приобретенному опыту работы. Кадровый потенциал заложен в тех функциях, которые он исполняет как профессионал и в силу своих способностей, знаний опыта может обеспечить эффективное функционирование производства. Поэтому анализ кадрового потенциала следует проводить, учитывая экономические предпосылки, в тесной взаимосвязи с научно-техническим, трудовым, производственным потенциалом, которые оказывают непосредственное влияние на количественные и качественные параметры кадрового потенциала, закономерности его развития и эффективного использования [11].

1.2 Сущность и понятие безработицы

Чтобы разобраться в сущности безработицы, рассмотрим сначала понятие "безработный".

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития), безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели; предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям); кто мог работать в течение недели; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней [9].

В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели ни одного часа, в Великобритании - кто не имеет работы в течение недели, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов собеседования об устройстве на работу.

Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные [8].

В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска - это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели [14]:

О Неинституциональное население Чнн;

О Численность занятых Чз;

О Численность безработных Чб;

О Численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Чнрс.

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

О численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб;

О неинституциональное население Чнн = Чз + Чб + Чнрс;

О уровень занятости Уз= Чз/Чнн;

О уровень безработицы населения Уб = Чб/ (Чз+ Чб);

О норма безработицы Nб = (Чб/ (Чз + Чб)) * 100%;

О уровень вовлеченного населения в состав рабочей силы Уврс = (Чз + Чб) /Чнн.

Уровень безработицы может быть конкретизирован с помощью используемых западной статистикой показателей - ее распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы. В среднем срок краткосрочной безработицы в США, например, длится менее пяти недель, а долгосрочный - более шести месяцев.

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Действительно, исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

Следует, правда, отметить, что и в рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и "безработица" рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1%. Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы [18].

2. Общая характеристика Благоварского района

Благоварский район образован Постановлением ВЦИК от 31 января 1935 года.

Район расположен в бассейнах рек Чермасан и Кармасан - левых притоков реки Белой. Протяженность с севера на юг - 55 км, с запада на восток 35 км. Общая площадь - 1688,15 кв.км.

Удаленность от столицы РБ г. Уфы по автодороге - 70 км, по железной дороге - 82 км.

Территория района граничит на северо-западе с Чекмагушевским, на северо-востоке с Кушнаренковским, на востоке с Чишминским, на юге с Давлекановским, на западе с Буздякским районами.

Район занимает довольно хорошо заселенную и освоенную территорию Башкортостана.

В районе проживают люди 34 национальностей. По национальному составу преобладают башкиры - 48,4%, татары - 23,1%, русские - 19,8%, украинцы - 3,9%, немцы - 2,4% и другие.

Среди полезных ископаемых можно выделить месторождения нефти и попутного газа, строительных известняков и глин, песчаников, песчано-гравийного балласта.

Из горючих полезных ископаемых важнейшими являются нефть и попутный газ. Разведка нефтяных залежей в нефтяных районах продолжается. В 1970-1980 гг. были открыты и введены в эксплуатацию несколько месторождений в Благоварском районе.

Территория Благоварского района расположена в умеренном поясе, в глубине континента с умеренно-континентальным климатом, равнинным рельефом, достаточно густой сетью рек, плодородной черноземной почвой.

В целом климатические условия района благоприятны для жизни и хозяйственной деятельности человека на земле. Климат благоприятствует хозяйствам района в производстве продуктов растениеводства и животноводства.

В районе имеются несколько прудов. Они в основном сооружены силами и на средства колхозов и совхозов района.

Наиболее большой пруд - водохранилище инженерного типа, рассчитанный на длительный период использования, сооружен в районном центре, селе Языково.

Район находится в лесостепной зоне. Общая площадь лесного фонда 12220 га, земли не входящие в лесной фонд - 4664 га, покрытые лесом 11463 га, сенокосы - 370 га, пашня - 13 га, прочие 172 га. Лесистость - 11%. Запас древесины - 397,2 тысяч куб.м. Животный мир не богат. Здесь обитают, как степные, так и лесные животные.

В отношении запасов к потребности в древесине, район считается необеспеченным. Поэтому потребности района в древесине удовлетворяются путем завоза леса и лесоматериалов из других лесных районов республики.

Среди полезных ископаемых можно выделить месторождения нефти и попутного газа, строительных известняков и глин, песчаников, песчано-гравийного балласта.

Из горючих полезных ископаемых важнейшими являются нефть и попутный газ. Разведка нефтяных залежей в нефтяных районах продолжается. В 1970-1980 гг. были открыты и введены в эксплуатацию несколько месторождений в Благоварском районе.

Район располагает довольно крупным земельным фондом, общая площадь землепользования около 168,8 тыс.га, доля земли сельскохозяйственного назначения около 145,6 тыс.га, доля пахотных земель - 91,3 тыс.га, исключительно высокоплодородными черноземными почвами высоким содержанием гумуса (10-15 %) и более благоприятными климатическими условиями.

Путем рационального использования вышеуказанных и других ресурсов району в целом, отдельным крупным хозяйствам в частности, удается развивать многоотраслевое сельскохозяйственное производство. С обрабатываемой посевной площади стали получать достаточно высокие урожаи зерна, технических и кормовых культур.

Сельское хозяйство района специализируется на возделывании зерновых и кормовых культур - озимой ржи, пшеницы, ячменя, овса, гороха, силосных культур; выращивании картофеля и овощей; откорме крупного рогатого скота и свиней; производстве молока.

Главной задачей развития муниципального района Благоварский район является обеспечение экономической и социальной стабильности, направленной на повышение уровня жизни населения района.

Основными направлениями развития района являются:

-повышение инвестиционной привлекательности района;

-содействие стабильной работе предприятий района;

-развитие малого, среднего предпринимательства;

-энергосберегающая политика, оптимизация расходов муниципального района;

-развитие сельскохозяйственных кооперативов путем технического перевооружения, обновления молочного стада, совершенствования кормовой базы животноводства;

-развитие жилищно-коммунального комплекса.

Проведем анализ основных социально- экономических показателей МО Благоварский район РБ

Уровень жизни населения

Численность населения по муниципальному району по состоянию на 1 января 2012 года составила 26004 человека, в том числе

· граждане моложе трудоспособного возраста - 5137 чел.,

· трудоспособного возраста - 15322 чел,

· старше трудоспособного возраста - 5545 чел.

В крупных и средних предприятиях района занято 4005 человек.

Среднемесячная начисленная заработная плата, начисленная работникам муниципального района (без субъектов малого предпринимательства) за 2011 год составляет 14244,1 рубля.

Численность пенсионеров, получающих социальные пенсии в районе насчитывается 7022 человека, средняя пенсия - 7145,73 рублей.

Жилищные условия населения

Жилищный фонд муниципального района Благоварский район на 1 января 2012 года составил - 571,515 тыс.кв.метров. На одного жителя района в среднем приходится 21,98 кв.м. жилья, при норме 18 кв.м. Из всего жилищного фонда ветхим и аварийным признаны 2,8 тыс.кв.м. или 0,5 % от общей площади жилья.

На очереди на получение жилья стоит 350 семей, из них 34,5 % жилья не имеют вообще.

За последние годы строительство жилья ведется только частными застройщиками. В 2013 году введено в эксплуатацию 147 жилых домов общей площадью 14269 кв.м.

Экономика муниципального района

В районе по состоянию на 1.01.13 года зарегистрировано 147 предприятий и учреждений, из них промышленные предприятия - 9, сельскохозяйственных предприятий - 25, предприятий жилищно- коммунального хозяйства - 8.

Оборот организаций по видам экономической деятельности (по полному кругу предприятий и организаций) за январь- декабрь 2013года составил 1075,7 млн.руб. или 118,5% к январю- декабрю 2012 года.

За 2013 год по всем видам экономической деятельности (включая СМП, подразделения и филиалы) по муниципальному району отгружено товаров собственного производства на 954,5 млн. рублей (118,6 % к уровню 2012 года). Из общего объема отгрузки 62,6% приходится на сельское и лесное хозяйство, 14,8% приходится на предприятия обрабатывающих производств и производства и распределения электроэнергии, газа и воды, 10,9% на оптовой и розничной торговли.

Предприятиями обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии, газа и воды отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 141,1 млн. рублей, что составляет 108,5% к уровню соответствующего периода прошлого года в действующих ценах. В том числе по предприятиям обрабатывающих производств - 122,2 млн. рублей, по предприятиям производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 18,9 млн. рублей.

Рисунок 1. Структура отгрузки товаров собственного производства по видам экономической деятельности за 2013 год

Промышленное производство

Производством промышленной продукции на территории района занимаются 9 предприятий и 5 индивидуальных предпринимателей..

В структуре промышленного производства наибольшую долю занимает:

1. Обрабатывающее производство- 86,5%:

в том числе:

· производство пищевых продуктов -2,9%,

· издательская и полиграфическая деятельность - 13,5 %.

· металлургическое производство и производство готовых металлических изделий- 56,4%;

· производство резиновых и пластмассовых изделий- 11%;

· производство целлюлозы, древесной массы бумаги, картона и изделий из них- 12,5%;

· производство мыло, моющих, чистящих и полирующих средств- 3,7%;

2. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды- 13,5%.

Таблица 1.Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении

№ п/п	Наименование продукции	Единица измерения	2013 год
1	Цельномолочная продукция,	тонн	2191,8
2	Мясо, включая субпродукты	тонн	596,6
3	Колбасные изделия	тонн	16,1
4	Полуфабрикаты мясные	тонн	74,4
5	Растительное масло, тонн	тонн	20,0
6	Мука	тонн	10,0
7	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	317,0

Рисунок 2. Отгружено товаров собственного производства, выполненные работы и услуги собственными силами, (в млн.руб.)

Индекс промышленного производства организаций по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в январе-декабре 2013 года составил 179,6%.

В организациях обрабатывающих производств индекс составил 191,5 %, в том числе по предприятиям, занимающихся производством пищевых продуктов - 3,2 раза, издательской и полиграфической деятельностью индекс - 195,8%, а по предприятиям занимающихся производством готовых металлических изделий индекс составил 101,0 %.

По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" индекс производства составил 102,0%.

Рисунок 3.Индекс промышленного производства, (в %)

Сельское хозяйство

Экономика района тесно связана с сельскохозяйственным производством. Значительная часть трудоспособного населения работает в 24 сельскохозяйственных предприятиях (из них 22 -общества с ограниченной ответственностью, 1-ГУП, 1-ПК), в 90 крестьянско-фермерских хозяйствах и индивидуальных предприятиях, занимающихся сельским хозяйством, а также в личных подсобных хозяйствах. Переработкой сельскохозяйственной продукций в районе занимаются 8 предприятий.

По состоянию на 1 января 2012 года сельскохозяйственные угодья по району-145611 га, в том числе:

пашня занимает 91256 га -62,7%

сенокосы 10481 га -7,2%

пастбища 43438 га -29,8%

многолетние насаждения 436га -0,3%

По состоянию на 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота по району 23266 голов, в сельхозпредприятиях составило 8329 голов, что на -1878 голов ниже уровня прошлого года, в КХФ -753 гол., в ЛПХ у граждан-14184 голов; поголовье коров по району- 7295 голов, в сельхозпредприятиях - 3784 голов, в КФХ-279 голов, в ЛПХ-3250голов; поголовье свиней по району - 4162 голов, лошадей - 12195 голов, птицы 352970 гол., пчелосемей -3581 шт.

За 2013 выращено скота и птицы в живом весе более 19 тысяч центнеров, что составляет к уровню прошлого года 131 %.

Среднесуточный привес крупного рогатого скота составил 454 грамма, что на 17 грамм ниже уровня прошлого года. Производство молока составило более 94,2 тысяч центнеров. Надой молока на 1 корову в среднем по району составил 2450 кг (плюс 115 грамм к уровню прошлого года).Товарность молока составляет - 91,8 %. По сравнению с прошлым годом рост реализации составил 4,8%.

Зерновые культуры убраны с площади 36,9 тысяч гектаров, средняя урожайность составляет 19,1 ц/га, намолочено более 756,1 тысяч центнеров зерна, в том числе: озимые зерновые культуры убраны с площади 11,9 тысяч гектаров, средняя урожайность составила 16,8 ц/га, яровые зерновые культуры убраны с площади 25,0 тысяч гектаров, средняя урожайность составила 20,2 ц/га.

Сахарная свекла убрана с площади 5354 га, накопано более 1522,7 тысяч центнеров сладких корней, урожайность составила 284,4 ц/га.

Подсолнечник убран с площади 8906 га, намолочено более 115,5 тысяч центнеров, урожайность составила 11,5 ц/га.



Рисунок 4.Объем производства продукции сельского хозяйства

Торговля и платные услуги населению

Потребительский рынок муниципального района насчитывает свыше 209 объектов, в том числе:

- 148 магазина с торговой площадью 6937,7 кв.м.;

- 2 торговые сети "Магнит" и "Полушка" в с. Языково торговой площадью 757кв.м.;

- 9 предприятий общественного питания общедоступной сети на 338 посадочных мест, из них 1 столовая, 6 закусочных, 2 кафе.

- 1 универсальный рынок на 87 торговых мест в с. Языково;

- 59 объектов бытового обслуживания, оказывающие услуги населению.

В январе-декабре 2013года оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 667,2 млн. рублей или 100,3% в сопоставимой оценке к аналогичному периоду 2012 года.

В январе- декабре текущего года оборот розничной торговли на 93,7% формировался торгующими организациями, доля рынков составила 6,3% (в январе- декабре 2012г. соответственно 93,9 % и 6,1%).

Оборот розничной торговли на душу населения сложился в отчетном периоде в размере 25704 рубля (2012г. - 23696 рублей).



Рисунок 6. Структура формирования оборота розничной торговли в январе - декабре 2013г. (в % к общему объему оборота розничной торговли)

Оборот общественного питания в январе-декабре 2013 года сложился в сумме 24,0 млн. рублей или 100,1% к 2012 году в сопоставимой оценке. Оборот общественного питания на 1 жителя составил 925 рублей против 795 рублей в 2012 году.

Рисунок 7.Динамика оборота торговли муниципального района за 2009-2013 годы (в млн.руб.)

В январе-декабре 2013года населению района было оказано платных услуг на сумму 280,5 млн. рублей, или 100,1% к 2012 году в сопоставимой оценке.



Значительную долю в объеме платных услуг населению составляют коммунальные услуги (77,5%), услуги связи (15,2%). Бытовые услуги составляют 1,1 % в общем объеме платных услуг населению.

Малый и средний бизнес

Устойчиво в районе развивается малый и средний бизнес. За прошедший год количество предпринимателей увеличилось и составляет сейчас 607 субъекта. В них задействованы 41% занятого населения. Количество субъектов на 1000 жителей приходится 23,4 единицы.

Малому бизнесу района принадлежат в основном розничная торговля, общественное питание и сфера услуг. Есть надежда, что предприниматели, получившие государственную поддержку, будут активно развивать и производство различной продукции. Здесь пока участие малого бизнеса незначительно.

Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в объеме налоговых поступлений в местный бюджет составляет 22,8 % или 24,3 миллионов рублей.



Рисунок 8.Динамика субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009-2013 годы

Важнейшим инструментом реализации финансово-бюджетной политики района является бюджет муниципального района Благоварский район.

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района формируется из поступлений налоговых и неналоговых доходов. За 2013 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 486,8 млн.руб. или 100,2 % к уточненному годовому плану, в том числе исполнено по собственным доходам 107,2 млн.руб. или 109,4 % к уточненному плану, межбюджетные трансферты составили 379,5 млн.руб. или 97,9 % от уточненного плана. В общей сумме доходов удельный вес собственных доходов составил 22 %, безвозмездных перечислений 78%.

Таблица 3. Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет муниципального района за 2009 - 2013 г.г.

№ п/п	Наименование доходных источников	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	- налог на доходы физических лиц	54,7	76,5	80,4	84,2	79,8
2.	- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	4,8	4,9	5,1	6,0	6,8
3.	- единый сельхозналог	0,1	0,53	0,3	0,6	0,5
4.	- налог на имущество физических лиц	0,8	0,9	1,9	1,5	0,3
5.	- земельный налог	2,9	4	5,9	8,3	5,8
6.	- госпошлина	2,0	2,6	1,8	5,6	2,1
7.	- отмененные налоги	0,1	-	-	-	0,06
8.	- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	3,4	4,5	6,5	7,2	7,8
9.	- плата за негативное воздействие на окружающую среду	0,09	0,1	0,1	0,1	0,1
10.	- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	-	0,05	0,17	0,11	0,05
11.	- доходы от продажи материальных и нематериальных активов	2,9	1,6	0,4	2,2	1,8
12.	- штрафы, санкции, возмещение ущерба	1,0	1,6	1,8	2,0	1,6
13.	- прочие неналоговые доходы	2,2	1,0	0,8	0,5	0,5
	Всего поступление	74,99	98,28	105,17	118,3	107,21

Рисунок 9. Динамика поступления налоговых доходов в бюджет муниципального района за 2009-2013 г.г.

Инвестиции

Организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы в январе-декабре 2013г. за счет всех источников финансирования использовано 667,387 млн.рублей инвестиций в основной капитал по полному кругу (с учетом досчетов) или 124,7 % к январю-декабрю 2012 года в сопоставимой оценке.

Анализируя структуру инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за 2013 год, необходимо отметить, что за счет собственных средств, крупных и средних предприятий и организаций финансируется 19,1% инвестиций в основной капитал, привлеченные средства составляют 80,9 %, в том числе бюджетные средства -7,6%.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе-декабре 2013г. составил 63,3 млн.рублей или 2,5 раза к январю-декабрю предыдущего года, в том числе по крупным и средним предприятиям и организациям 37,5 млн.рублей или 59,3% от общего объема.

В текущем году построены и сданы в эксплуатацию дополнительные торговые площади. Предприятием ПО Тан открыт вновь построенный магазин в дер. Улы-Аряма с торговой площадью 20 кв. метров, инвестировано капитальных вложений в строительство объекта 450 тыс.руб.

Предприятием ПО Благовар открыт магазин в с. Янышево с торговой площадью 40 кв. метров, инвестировано более 400 тыс.руб.

В текущем году индивидуальным предпринимателем (Даутов Р.) в здании автостанции с. Языково открыт магазин "Мельница", индивидуальным предпринимателем (Гатиятов М.) открыто студия красоты "Стиль" в с. Языково с полным набором услуг и современным оборудованием.

Открыто новое торговое предприятие ООО "Тималь" в с. Языково по оптовой и розничной торговле продовольственными товарами.

В декабре месяце текущего года введены в эксплуатацию в с. Ст. Кучербаево 3 магазина розничной торговли по продаже продовольственными и непродовольственными потребительскими товарами (субъектами МиСП ООО "Удача", ООО "Ихлас", и ИП Шарафуллина Р.А.) с общей торговой площадью 125 кв.метров.

Особое внимание уделяется строительству жилья. Жилье в основном строится индивидуальными застройщиками за счет собственных средств населения. В 2013г. на территории района за счет всех источников финансирования построено 147 жилых домов, общей площадью 14269 кв.метров. Развитие рынка доступного жилья в районе необходимо для решения таких серьезных проблем, как недостаточная обеспеченность жильем, большой объем ветхого жилья, необходимость повышения уровня благоустроенности жилищного фонда и др.

Рисунок 11. Динамика ввода в действие жилых домов

В рамках республиканской адресной программы муниципальному району на 2012 год выделены республиканские денежные средства в сумме 280,7 млн.руб., по следующим объектам: на строительство детского сада на 110 мест в с. Языково в сумме 1,5млн..руб; на строительство свинокомплекса на 100 тыс.голов "Свинокомплекс №3- Дмитриевка" в Республике Башкортостан, в д. Дмитриевка -130 млн.руб.; на строительство свинокомплекса на 100 тыс.голов "Свинокомплекс №2-Мирный" в Республике Башкортостан в с. Мирный- 130 млн.руб.; на продолжение строительства системы канализации- 11,7 млн.руб.; на строительство инженерных коммуникаций к районам индивидуальной и массовой застройки -7,5 млн.руб. .

В районе большое внимание уделяется вопросам охраны природы и экологии окружающей среды, ведется успешная совместная работа в этом направлении с министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан. Проведены очистительные работы на р. Кармасан. Начато строительство централизованной канализации в с. Языково, пропускной способностью 700 куб. м. в сутки. Ведется строительство полигона по размещению твердых бытовых отходов в с. Языково на 50,0 тонн в сутки.

Система образования Благоварского муниципального района ориентирована на предоставление современных образовательных услуг в соответствии с запросами социальных заказчиков и социальных партнеров.

Дошкольных образовательных учреждений 16 (+ 6 филиалов), в них воспитываются 968 детей. Функционируют 4 учреждения дополнительного образования.

Школы района в основном занимаются в одну смену.

Из-за нехватки кабинетов 9 обучающихся 1 ступени МКОУ ООШ с. Новоалександровка занимаются во II смену.

В школах района работают 460 педагогических работников, из них имеют:

Высшее образование - 347 учителей (75 %);

Среднее профессиональное - 113 учителей (25 %);

Высшую квалификационную категорию - 72 учителя;

Первую квалификационную категорию - 236 учителей;

Вторую квалификационную категорию - 87 учителей.

Среди них награждены:

"Заслуженный учитель РБ" - 3 педагога;

"Заслуженный работник физической культуры РБ" - 2 педагога;

"Почетный работник общего образования" РФ" - 15 педагогов;

"Отличник народного просвещения" - 19 педагогов;

"Отличник образования РБ" - 69 педагогов.

Здравоохранение

Доступность медицинской помощи населению обеспечивают:

1 ЦРБ, 1 СУБ, 4 СВА и 40 ФАП.

В учреждениях системы здравоохранения трудятся 48 врачей и 219 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения - 18,4 врачей, средними медицинскими работниками - 84,2 врача.

В 2013 году в Языковской ЦРБ прибыло 4 врача, выбыло 4 врача.

Из 48 врачей сертификат имеют - 46, что составляет - 95,8%,

высшую квалификационную категорию имеют - 18, что составляет - 37,5%, первую квалификационную категорию имеют - 10, что составляет - 20,8 %.

В 2013 году в районе функционировало 109 сметных круглосуточных коек: из них ЦРБ- 94 койки, Первомайская СУБ 15 коек сестринского ухода. По району функционировало 44 койки дневного пребывания.

Обеспеченность населения района койками 41,9 в 2013году (по РБ-82,6)

В 2013 году получена лицензия на медицинскую деятельность бак.лаборатории, мед.кабинета и стомат.кабинета при Языковской СОШ, Благоварский ФАП и на фармацевтическую деятельность 41 ФАП.

Серьезный шаг будет сделан в информатизации отрасли. Предстоит оснастить все учреждения оборудованием для обращения полисов обязательного медицинского страхования в виде универсальной электронной карты. Будут внедрены медицинские информационные системы для записи на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных киосков, ведению электронной истории болезни оформлению другой медицинской документации.

3. Особенности кадрового потенциала и уровня безработицы на примере Благоварского района

3.1 Анализ кадрового потенциала района

Численность экономически активного населения в районе составляет 12696 человек, это 48,8 % к численности постоянного населения района. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на 01.01.2012 года составляет 4005 человек.

Таблица 4. Среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности

Показатели	Среднесписочная численность
	январь-декабрь 2013 г., чел	январь-декабрь 2013г. в % к январю-декабрю 2012г.
Всего по району	4005	103,1
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	874	118,3
Добыча полезных ископаемых	19	100
Обрабатывающие производства	78	98,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	34	113,3
Строительство	49	106,5
Оптовая и розничная торговля	51	115,9
Транспорт и связь	365	103,7
Финансовая деятельность	34	94,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	76	101,3
Государственное управление и обязательное социальное обеспечение	359	94,5
Образование	1299	100,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	574	94,6
Представление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	183	104

Среднемесячная заработная плата начисленная, работникам муниципального района за январь-декабрь 2013 года сложилась, в размере 14244,1 рубля, по сравнению с 2012 годом увеличилась на 8,7%.

Размер реальной средней заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, по сравнению с 2012 годом увеличился на 9,1%.

Таблица 5. Cсреднемесячная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности

	Cсреднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера)	Отношение к средне-районному уровню, %
	январь-декабрь 2013 г., рублей	январь-декабрь 2013г. в % к январю-декабрю 2012г.
Всего по району, в том числе:	14244,1	108,7	100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	11659,6	99,3	81,3
Обрабатывающие производства	8046,7	116,3	56,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	22292,2	128	203,5
Строительство	21286,1	127,2	148,4
Оптовая и розничная торговля;	10430,6	108,9	72,7
Транспорт и связь	33258,8	110,7	2,3 раза
Финансовая деятельность	22337,8	114	155,7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17983,2	114,8	125,4
Государственное управление и обязательное социальное обеспечение	21597,6	116,4	152
Образование	9875	104,8	67,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	11873,3	118,1	82,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	7937,2	100,4	62,3

3.2 Анализ уровня безработицы района

За II квартал 2013 года число обращений граждан по вопросу трудоустройства и за консультацией в Центр занятости населения Благоварского района составило 349 единиц. 198 человек поставлены на учет, как ищущие работу. Из числа обратившихся 68 граждан, имеющие длительный (более года) перерыв в работе; 1 - лица, освобожденные из мест лишения свободы; 19 - инвалиды; 116 - молодежь в возрасте 16-29 лет; 99 - подростки от 14 до 17 лет; 22 - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности.

На 01.07.2012 г. в Центре занятости населения имеется информация о наличии на предприятиях и в организациях района 101 вакантного рабочего места, в том числе врачи: врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-инфекционист, врач-нарколог, врач-онколог, педиатр, психиатр, врач-рентгенолог, акушерка, фельдшер в ЯЦРБ, бухгалтер, ветеринарный врач, агент страховой, зоотехник, овощеводы, оператор сортировочной горки, продавец, пекарь, повар, токарь, электрогазосварщик, водитель, грузчик, рабочий, охранник, машинист гранулирования пластмасс, электрик, операторы птицеводы в сельскохозяйственные предприятия - ИП Лищенко, ИП Назырова, ООО "Регина", ООО "Камила", ООО "Сюрприз", ПО "Благовар", ГБУЗ Языковская ЦРБ, ГУП ППЗ "Благоварский", ОАО "Птицефабрика Башкирская", ИП Карапетян Н.Ю. и другие.

Всего в течение отчетного периода в службу занятости были заявлены предприятиями и организациями района 829 вакансии. Преимущественно это вакансии на временные рабочие места по организации общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, вакансии в хозяйствах на специалистов агропромышленного комплекса, а также вакансии квалифицированных специалистов рабочих профессий на предприятиях и в организациях района.

За 6 месяцев 2013 года 199 человек из числа обратившихся граждан были трудоустроены на временные и постоянные работы. Профессиональный отбор проводился для предприятий и организаций района: ГУП ППЗ "Благоварский" по профессиям тракторист, операторы-птицеводы; ИП Лищенко Л.П. - продавец; ПО "Благовар" - грузчики, буфетчик, продавец, официант, ООО "Росгосстрах" - агент страховой, ООО "Птицефабрика Башкирская" - операторы по сортировке яиц, ООО "Водхоз" - бухгалтер, заведующий складом, слесарь и другие.

На 01.07.2013 года на учете в службе занятости состоит 161 безработный гражданин. Из общей численности безработных 28 человек составляет молодежь в возрасте 16-29 лет, 96 безработных составляют женщины, 42 - воспитывающие несовершеннолетних детей; 17 - инвалиды, 42 человек - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, 5 - граждане, не имеющие профессии (специальности), 9 граждан - впервые ищущие работу. Из 161 стоящих на учете на 01.07.2012 г. безработных граждан 73 человек - уволившиеся по собственному желанию, 19 человек - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, 1 - выпускник среднего профессионального образования.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.07.2013 г. составил 1,2% (соотношение численности безработных к численности экономически активного населения в районе).

С начала 2012 года 45 безработных граждан были направлены на профессиональное обучение, из них 10 были направлены по специальности водитель категории "С", "Д", 1 - на маникюршу, 3 - на электрогазосварщика, 2 - на мастера отделочных работ, 1 - на частного охранника, 15 - на менеджера малого бизнеса, 2 - повара, 1 - электромонтер, 1 - оператор котельной, 1 - оператор АЗС, 2 - основы кадровой работы, 4 - основы оздоровительного массажа, 1 - продавец, 1 - программа 1С: "Управление торговлей".

Согласно постановлению главы администрации № 3 от 10.01.2012 г. "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите" установленная квота вступила в силу с 03.02.2012 года. Квота была установлена в 5 предприятиях, учреждениях и организациях района. Соглашения о сохранении и создании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите подписали 5 предприятий.

Выполняется постановление главы администрации "Об организации общественных работ в 2012 году" № 2 от 10.01.2012 года. С начала 2012 года 39 безработных граждан участвовали на оплачиваемых общественных работах. Безработные были направлены на предприятия и организации: СП Мирновский сельсовет, ГУ КЦСОН, ГБУЗ ЯЦРБ, МОБУ СОШ с. Языково, ООО "Благоваржилкомхоз", ПО "Благовар", СП Кашкалашинский сельсовет, СП Языковский сельсовет, пионерский лагерь "Солнышко", СП Балышлинский сельсовет, ООО ПК "БМКИ".

По статье "Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы" трудоустроены 7 безработных гражданина, 4 гражданина по категории "инвалиды", 3 - из категории "многодетные родители".

Выполняется постановление главы администрации № 11 от 16.01.2012 г. "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2012 году". За 6 месяцев 2012 года было организовано временное трудоустройство 99 несовершеннолетних граждан, в том числе 5 "трудный" подросток, желающих трудиться в свободное от учебы время и в период каникул. Несовершеннолетние активно участвовали и трудились на благоустройстве территорий СП Балышлинский сельсовет, СП Мирновский сельсовет, ГБОУ НПО ПУ № 112 с. Языково, МКОУ СОШ с. Ямакай. Всего для

трудоустройства несовершеннолетних заключено с предприятиями и организациями района 16 договоров. За 6 месяцев 2012 года профориентационные услуги были оказаны 282 гражданам.

В соответствии с Административными регламентами в целях повышения качества предоставления доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур), информирование населения об услугах службы занятости проводится через информационные стенды в помещении центра занятости. Так же информирование населения о работе центра занятости проводится по местному телевидению, через газету "Благоварские вести" и путем проведения консультационных пунктов на предприятиях и организациях, где намечаются высвобождения работников в связи с сокращением численности или штатов, либо ликвидацией организации. На территории рынка с. Языково и у здания ЦЗН действуют стационарные стенды и переносной стенд. В клиентском зале ЦЗН установлен электронный информационный сенсорный стенд, в коридоре здания установлен информационный киоск, где можно ежедневно получать обновленную информацию о вакантных рабочих местах по району и по РБ. На информационных стендах размещаются подробная информация о реестре государственных услуг, образцы документов, режим работы, а так же информация о вакансиях по району, в с. Языково, по содействию гражданам в переезде в другую местность, по содействию гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства на предприятия за пределами республики, информация о возможностях профессионального обучения, предстоящих мероприятиях содействия занятости. Информационные материалы регулярно печатаются в районной газете "Благоварские вести", в ведомственной газете "Вестник службы занятости Республики Башкортостан", в информационной брошюре "Пресс-обозрение" отдела профориентации и психологической поддержки Управления ГСЗН.

Проведены 3 ярмарки учебных и рабочих мест. 11 апреля 2012 года проведена ярмарка учебных мест, посвященная Году благополучного детства и укрепления семейных ценностей с участием мобильного офиса центра занятости и мобильного Центра занятости населения г. Уфы, учащихся из 12 школ района, ПУ № 112 с. Языково, представителей из 16 учебных заведений.

Директор ЦЗН и инспектора выезжали в населенные пункты: СОШ с. Языково, СП Мирновский сельсовет, СП Благоварский сельсовет, СП Кашкалашинский сельсовет, СП Кучербаевский сельсовет, Пионерский лагерь "Солнышко" - принимали население, проводили тестирование по выбору профессии. Так же выездная встреча прошла в СП Дмитриевский сельсовет 21 мая 2012 года с директором ООО "Башкирская мясная компания" Антоновым Г.В.

Информирование населения о работе центра занятости проводится по местному телевидению, через газету "Благоварские вести" и путем проведения консультационных пунктов на предприятиях и организациях, где намечаются высвобождения работников в связи с сокращением численности или штатов, либо ликвидацией организации. На территории рынка с. Языково и у здания ЦЗН действуют стационарные стенды и переносной стенд. В клиентском зале ЦЗН установлен электронный информационный сенсорный стенд, где можно ежедневно получать обновленную информацию о вакантных рабочих местах по РБ. В коридоре здания установлен информационный киоск, где любой гражданин самостоятельно может получить интересующуюся информацию.

3.3 Проблемы и пути решения занятости населения в Благоварском районе

Особое внимание в Благоварском районе уделяется проблеме трудоустройства молодежи. Известно, что работодатель ожидает от выпускника вуза не высоких академических результатов в обучении, а их социальных эффектов в виде компетентностей, реализуемых в различных ситуациях повседневной жизни, профессиональной, социокультурной и других сферах деятельности.

Работодатели нередко не представляют, какие кадры и в каком количестве им нужны. И хотя принято говорить о "требованиях рынка труда", в действительности эти требования очень размыты и непостоянны. Вместе с тем, стремительно меняющееся, в связи с кризисными явлениями, состояние рынка труда затрудняет процесс планирования и внесения необходимых корректив в систему профессионального образования всех уровней.

...