Анализ социально-экономического развития муниципального образования Спировского района

Теоретические основы социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования. Характеристика и особенности структуры муниципального образования, основные этапы его формирования. Квалификационная схема методов прогнозирования.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.10.2017
Размер файла 1,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Доля оборота розничной торговли, приходящегося на малый бизнес, составляет около 76%, оборота общественного питания - около 87%.

Рост численности индивидуальных предпринимателей за пять последних лет составил 129,7%.

Для организации взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации Спировского района создан Совет по развитию предпринимательства.

Рисунок 13 Структура субъектов малого предпринимательства, %

Таблица 16 - Субъекты малого предпринимательства

п/п

Показатели

Ед. изм.

2009

2010

2011

2012

2013

1

Количество индивидуальных предпринимателей

человек

185

196

215

238

240

2

Количество крестьянско-фермерских хозяйств

единиц

151

42

46

39

39

3

Количество малых предприятий

единиц

16

16

16

16

16

4

Поступление единого налога на вмененный доход

млн. руб

1276

1664

2119

2704

2782

Потребительский рынок товаров и услуг

Сеть объектов розничной торговли Спировского района в настоящее время состоит из 115 торговых объектов, принадлежащих собственникам, ведущим свою деятельность в различных организационно - правовых формах. Объекты, находящиеся в сельской местности, как правило, осуществляют смешанную торговлю продовольственной и промышленной группами товаров.

Таблица 17 - Число стационарных торговых точек, функционирующих в сельских поселениях и их центрах

Выдропужское с/п /

с. Выдропужск

Пеньковское с/п д. Пеньково

Козловское с/п

д. Козлове

Краснознаменное с/п / п. Красное Знамя

7/4

6/0

17/6

8/3

Таблица 18 - Показатели развития потребительского рынка

п/п

Наименование

показателей

2009

2010

2011

2012

2013

1

Оборот розничной торговли, млн. руб.

462

491,1

515,7

605,2

646,3

1.1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

105,3

96,1

100

102,8

102

1.2

Количество стационарных магазинов,ед.

94

96

96

96

102

1.3

Торговая площадь, кв.м.

4223

4283

4283

4283

4329

1.4

Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей, кв.м.

331

342

351

354

414

2

Оборот общественного питания, млн. руб.

16,2

17,3

18,4

20,5

22,2

2.1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

127

90,1

100

100

108,3

3

Объем платных услуг населению, млн. руб.

29,75

32,5

35,6

42,4

45,5

3.1

в том числе объем бытовых услуг, млн. руб.

11,8

2

2,2

2,4

2,5

Среди объектов торговли имеются частные предприятия, есть муниципальное предприятие, предприятия потребительской кооперации.

В районном центре пгт Спирово расположено 76 торговых объектов, имеющих разнообразный профиль деятельности. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок. Размещение объектов торговой сети по населенным пунктам района является неравномерным.

Всего на территории района функционирует 1 столовая с баром на 100 посадочных мест, 1 зал для торжеств при столовой на 25 посадочных мест,2 кафе на 50 посадочных мест, 6 школьных столовых.

Бытовые услуги населению оказывают, в основном, субъекты малого бизнеса. При этом практически все они расположены в пгт.Спирово.

Таким образом, исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что сфера общественного питания в районе развита недостаточно, состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное, достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Инженерная инфраструктура.

Водоснабжение населенных пунктов На территории района водозабор производится из 43 действующих артезианских скважин. (7 в поселке, 35 в сельских поселениях); 39 водонапорных башен (в поселке -5, в сельских поселениях -34); 86,9 км водопроводных сетей.

Система водоотведения: очистные сооружения, 4 насосные станции, 18 напорных и самотечных трубопроводов. В сельских поселениях оборудованы приобъектные септики (выгребы). Обеспеченность Спировского района сетями водоотведения составляет 3%. Канализационные магистральные сети присутствуют лишь в 4 населенных пунктах Спировского района.

Под центральной канализацией в населенных пунктах подразумеваются как непосредственно трубопроводы, так и групповые автономные системы (выгребные ямы на несколько жилых домов). Кроме того в пгт Спирово находятся

4 канализационные насосные станции, а также канализационные магистральные сети общей протяженностью 2,24 км, техническое состояние большинства объектов водоотведения аварийное (степень износа - 70%).

Анализируя данные, можно сделать вывод, что система канализационных стоков в Спировском районе является в большей части неорганизованной.

Теплоснабжение населенных пунктов На территории района расположено 7 котельных мощностью до 3 гкал/час (4 котельных в пгт Спирово, 3 котельных в п.Красное Знамя обслуживают в основном жилой фонд, а также административные здания), техническое состояние в целом рабочее.

Линии электропередач: По территории района проложены

§ ВЛ -750 кВ Конаково - Удомля;

§ ВЛ -330 кВ Конаково - Тверь - Бологое;

§ ВЛ -110 кВ В-Волочек - Спирово (АЗС) - Лихославль;

§ ВЛ -35 кВ Красное Знамя -Козлово- Толмачи;

§ ВЛ -10кВ - 410,5 км;

§ ВЛ - 0,4кВ - 287 км;

§ ТП - 181шт.

Газофикация населенных пунктов Магистральный газопровод Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург пересекает территорию Выдропужского сельского поселения Спировского района с юго-востока на северо-запад параллельно автодороге М-10 «Россия», Вблизи с.Выдропужск находится газораспределительная станция, которая снабжает природным газом

пгт Спирово и сельские населенные пункты района.

Транспорт, содержание и строительство дорог По данным ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» [26, C.303], автодорожная сеть Спировского района включает 17 мостовых сооружений.

Таблица 19 - Автодорожная сеть Спировского района

в хорошем состоянии

В удовлетворительном состоянии

В неудовлетворительном состоянии

Протяженность автодорог

I класса

Протяженность автодорог II класса

Протяженность автодорог III класса

Имеют асфальтобетонное покрытие

имеют гравийное покрытие

Имеют грунтовое покрытие

8 шт.

/400,2 к.м;

6 шт. /

314,6 к.м

3 шт. / 87,8 км

10,3 км

129,7 км

118 км

140 км

110,9 км

7,8 км

Через Спировский район - с. Выдропужск осуществляется междугороднее автобусное сообщение с районными центрами северо-западной части области (Вышний Волочек, Удомля, Фирово). по федеральной автомагистрали Москва- С.Петербург.

Услуги по пассажирским перевозкам Спировского района предоставляет муниципальное унитарное предприятие Спировского района по оказанию автотранспортных услуг (МУП «ОАУ») и 5 легковых автомашин, осуществляющих перевозку в режиме такси. МУП «ОАУ» (имеет свою производственную базу и автопарк в количестве 6 единиц транспортных средств. Процент износа составляет от 1,3 до 100%)

Объем перевозок муниципальным предприятием района составляет более 90% от общего числа. и осуществляется от автостанции, расположенной в пгт Спирово. Автобусные остановки расположены в 45 из 140 сельских населенных пунктов. Пригородное автобусное сообщение представлено в таблице

Таблица 20 - Пригородные автобусные маршруты Спировского района

п/п карте

Основные пункты маршрута

Пассажиропоток, тыс.чел./год

1

Спирово - Грязновец

92

2

Спирово - Никулино

79

3

Спирово - Добрынь

32

4

Спирово - Красное Знамя

52

5

Спирово - Дербужье

42

6

Спирово - Олехново

4

Наибольший пассажиропоток наблюдается на маршрутах, следующих в северо-восточном направлении, таких как: Спирово - Лухново -Грязновец и Спирово - Никулино (92 и 79 тыс.чел./год соответственно).

По территории Спировского района проходит участок Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Москва - Санкт-Петербург. Протяженность ж/д путей по территории муниципального образования - 12 километров. (ежедневно курсируют пригородные поезда: Тверь - Бологое, скоростной поезд «Сапсан», множество пассажирских поездов дальнего следования).

Связь, Интернет: Услуги связи в районе предоставляют:

- ОАО «Ростелеком»

- Четыре мобильные системы

- Восемь вышек сотовой связи : 3 МТС, 4 Мегафон, 1 Теле-2.

- Сеть широкополосного доступа сети Интернет

Муниципальные финансы.

Таблица 21 - Объем расходов бюджета

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Расходы, всего:

в том числе (тыс. руб.)

126454

136090

163514

194326

214881

153508

160699

165528

Общегосударственные вопросы (тыс. руб.)

23712

26885

37442

36106

38068

36805

35961

36337

Национальная экономика (тыс. руб.)

2616

3636

2225

3634

6099

12317

6034

6134

Жилищно-коммунальное хозяйство (тыс. руб.)

15533

16081

16414

33495

18352

9377

10928

11609

Образование (тыс. руб.)

52348

58911

72589

77189

93585

74524

82952

85718

Культура, кинематография и средства массовой информации (тыс. руб.)

14641

13332

15426

22752

26353

14179

17486

18361

Здравоохранение и спорт (тыс. руб.)

12517

14562

17077

17013

26873

210

230

230

Социальная политика

(тыс. руб.)

4519

1712

1592

2398

2553

3047

4026

4026

Таблица 22 - Структура доходов и расходы бюджета, уровень доходов на одного жителя

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Доходы бюджета - всего,

тыс. руб.

119874

135073

154723

187048

238179

151657

162796

164962

в том числе:

Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %

30,6

35,8

42,4

30,8

26,7

47,5

48,0

82,2

Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %

68,7

64,1

57,3

69,2

71,2

11,2

52,0

50,1

Расходы бюджета всего

126454

136090

163514

194326

214881

153508

160699

165528

Доходы бюджета на одного жителя, руб.

9400

10786

12607

15240

19613

12744

13914

14282

Расходы бюджета на одного жителя, руб.

9916

10867

13323

15834

17694

12900

13735

14331

Таблица 23 - Структура доходов бюджета

п/п

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Собственные доходы, из них: (тыс. руб.)

33321

43147

59400

57626

63565

72053,2

78150,8

135618,2

1.1

Налоговые доходы, из них: (тыс. руб.)

29371

36750

46125

45034

47401

64507,2

70804,4

182712,6

1.1.1

Налог на доходы физических лиц

(тыс. руб.)

25955

32115

39151

37028

41043

55615,5

61648,9

158307,4

1.1.2

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

(тыс. руб.)

1286

1664

2119

2223

2782

2885

3076

8743

1.1.3

Государственная пошлина (тыс.руб.)

366

322

341

723

855

490,4

490,9

1836,3

1.2

Неналоговые доходы, из них:

(тыс. руб.)

3950

6396

13272

12592

16164

7546

7346,4

31056,4

1.2.1

Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений

(тыс. руб.)

1845

2557

2369

1782,0

2750

2296,9

2358,0

7404,9

1.2.2

Доходы от сдачи в аренду имущества

(тыс. руб.)

725

1075

1132

1607

1336

1435,6

1435,6

4207,2

1.2.3

Платежи при пользовании природными ресурсами (тыс.руб.)

92

157

137

216

257

258,3

281,5

796,8

1.2.4

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов (тыс.руб.)

194

1957

8469

1498,0

4048,0

3101,9

2837,8

9987,7

1.2.5

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

(тыс. руб.)

532

578

649

681

485

308,3

308,5

1101,8

2

Средства, полученные в рамках межбюджетных

отношений (дотации, субвенции, трансферты)

(тыс. руб.)

82324

86570

88627

129368

169471

16784,2

84645,1

82599,7

2.1

в том числе:

Субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий

(тыс. руб.)

33378

22897

25389

39331,0

31627,0

5659,1

10275,2

15934,3

3

Прочие безвозмездные поступления

(тыс. руб.)

872

160

436

55,0

5143,0

0,0

0,0

0,0

Инвестиции

Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней [22, C.192] . Основными направлениями бюджетных инвестиций стали: строительство стекольного завода, реконструкция районного дома культуры, газификация (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы), капитальный ремонт здания Спировской ЦРБ, реконструкция водопровода (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы) и другие объекты.

прогнозирование муниципальное образование

Рисунок 14 Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (за счет всех источников финансирования), руб.

Инвестиционные возможности района

Для предоставления в аренду или собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков можно использовать земельные участки фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Спировского района (5,5 тыс. га) и земельные участки бывших сельскохозяйственных предприятий.

Таблица 24 - Территории, перспективные для создания крестьянско-фермерских хозяйств

Наименование организации

Адрес

СПК "Заря" (земли бывш. совхоза "Козловский")

с. Козлово ул.Советская д.9

СПК "Рассвет" (земли бывш. СПК "Цивилево")

д. Крутово д.29

СПК "ИСКРА" (земли СПК "Ососье")

д. Ососье д.34

СПК "Луч" (СПК "Зареченский")

д. Медведково

СПК "Лухново"

д. Лухново

ООО "Мономах-Агро"

д.Бухолово

Колхоз "Труженик"

д. Дербужье

ТОО "Удельное"

д.Горка

СПК "Обудово"

с. Новое Ободово

АО "Матвеевское"

с.Матвеево

Таблица 25 - Перечень свободных земельных участков под комплексное малоэтажное жилищное строительство

Наименование

Место нахождения

Возможное использование

1.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, микрорайон Калининский

Комплексное малоэтажное жилищное строительство

2.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, микрорайон Мира

Комплексное малоэтажное жилищное строительство

3.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, микрорайон Речной

Комплексное малоэтажное жилищное строительство

4.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, ул. Речная, вблизи д.4

Комплексное малоэтажное жилищное строительство

Таблица 26 - Перечень инвестиционных площадок

Наименование

Место нахождения

Возможное использование

1.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, ул.Пушкина, за АЗС

Промышленное производство

2.

Свободная производственная площадка

Тверская область, п.Спирово, ул.Пушкина, д.96

Промышленное производство

3.

Свободная производственная площадка (незавершенное строительством 2-х этажное кирпичное здание)

Тверская область, п.Спирово, пер.Советский, д.6А

Торгово-развлекательный комплекс, гостиница

4.

Свободная производственная площадка (незавершенное строительством 2-х этажное кирпичное здание)

Тверская область, п.Спирово, ул.Мира

Промышленное предприятие

5.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, ул.Проезжая,д.39

Промышленное производство

6.

Свободный земельный участок

Тверская область, п.Спирово, Козловское шоссе

Промышленное производство

7.

Свободный земельный участок

Тверская область, Спировский район, Краснознаменское с/п,

Сельскохоз. производство

8.

Свободная производственная площадка (кирпичное здание, производственный цех)

Тверская область, Спировский район, п.Красное Знамя

Промышленное производство

9.

Свободный земельный участок

Тверская область, Спировский район, с.Выдропужск, Тверецкая набережная

Промышленное производство

Рисунок 15 Инвестиционные площадки

Проанализировав социально - экономическое развитие района можно выделить основные проблемами Спировского района [1, C.58], требующими скорейшего разрешения, являются:

- структурный кризис экономики, усугубляющийся низкой эффективностью производства и неконкурентоспособностью многих видов производимой продукции, отсутствием инвестиций;

- слабое развитие рыночной инфраструктуры;

- снижение государственного влияния на деятельность предприятий и развитие отраслей экономики, отсутствие комплексной системы их поддержки;

- низкий уровень государственного регулирования важнейших социально-экономических процессов;

- тяжелое финансовое положение промышленных субъектов;

- рост взаимных неплатежей, задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, по выплате заработной платы, пенсий, пособий;

- ухудшающиеся условия для эксплуатации основного природного ресурса (леса) в связи с экстенсивным, истощительным пользованием;

- преимущественно малоэффективное сельскохозяйственное производство, требующее значительной финансовой государственной поддержки;

- отсутствие системы развития и поддержки среднего и малого бизнеса;

- рост общей безработицы и увеличение издержек рынка труда;

- стабильно высокая естественная убыль населения;

- снижение средней людности населенных пунктов и рост количества населенных пунктов с малым числом жителей;

- преобладание на территории района в сети населенных пунктов зон с нижними уровнями организации структуры расселения;

Дальнейшее инерционное несбалансированное развитие расселения района может привести к ухудшению условий осуществления этого процесса и усложнению социально-экономической ситуации.

Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию социально-экономического ПРОГНОЗИРОВАНИЯ развития муниципального образования Спировского района

Мероприятия, разрабатываемые для достижения прогнозируемых целей и потребности в ресурсах, определяются по условиям жизнедеятельности населения.

Резервы социально-экономического развития муниципального образования:

· Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.

· Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития.

· Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения.

· Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях.

· Наличие свободных трудовых ресурсов.

· Возможность создания замкнутых технологических цепочек.

· Интерес бизнесменов к экономическому развитию территории и выбору перспективных направлений развития.

· Возможность кооперации с другими территориями.

· Другие резервы.

Прогнозирование социально-экономического развития Спировского района предполагает соответствие требованиям федерального и областного законодательства на основе прогнозных материалов предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории района.

Целью прогнозирования является создание рациональной пространственной организации территории Спировского района Тверской области,

обеспечивающей его устойчивое социально-экономическое развитие до 2030 года, характеризующееся ростом качества жизни населения и экономики района. Разрабатываемые мероприятия направлены на обеспечение сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создание оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории, сохранения историко-культурного наследия [33, C.74].

При разработке мероприятий были учтены внешнеэкономические и внутрироссийские факторы.

Внешнеэкономические факторы

· Положительные - стабилизация темпов роста мировой экономики; сохранение достаточно высокого уровня спроса на нефть и газ; улучшение инвестиционного климата; повышение инвестиционного рейтинга России;

· Отрицательные - зависимость экономики страны от экспорта углеводородного сырья; развитие собственного производства в странах-импортерах российских металлов; снижение в среднесрочной перспективе мировых цен на черные и цветные металлы.

Внутрироссийские факторы

· Положительные - рост предпринимательской активности российских компаний в условиях усилившейся конкуренции; рост инвестиционной активности и повышение качества инвестиций; модернизация сектора естественных монополий; диверсификация экономики; внедрение энергосберегающих технологий; повышение внутреннего платежеспособного спроса населения; реализация национальных проектов в области образования, здравоохранения, строительства доступного жилья.

· Отрицательные - ухудшение ситуации для отраслей, ориентированных на внутренний спрос, за счет роста конкурирующего импорта; превышение темпов роста на энергоносители по сравнению с целевым уровнем инфляции; физическое и моральное старение основных фондов отдельных отраслей; продолжающаяся естественная убыль населения; старение населения и увеличение расходов бюджета на пенсионное и социальное обеспечение.

Специализация Спировского района: урбанизация, рекреация, сельское хозяйство, охрана окружающей среды. В связи с этим приоритет должен отдаваться развитию в районе «чистых» производств, с учетом максимального вовлечения природных богатств. Наиболее перспективными для разработки являются месторождения песка, песчано-гравийного материала, торфа.

В Спировском районе в перспективе до 2030 года возможно активное развитие следующих сфер:

· строительство и ввод в эксплуатацию новых промышленных объектов;

· развитие сельскохозяйственного производства, строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов животноводства и обрабатывающих производств;

· строительство инженерно-транспортных коммуникаций: федеральных и региональных автомобильных дорог, газопроводов и сооружений газового хозяйства;

· развитие сферы жилищно-комунального хозяйства, в т.ч. строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, строительство и реконструкция очистных сооружений, организация службы сбора мусора в населенных пунктах ;

· развитие социального сектора: модернизация учреждений образования (дошкольного, школьного, специального, дополнительного), здравоохранения, культуры, организация спортивных школ, музеев ;

· жилищное строительство, в том числе строительство организованных коттеджных поселков;

· развитие туризма и рекреации на базе объектов историко-культурного наследия и природных комплексов;

· строительство комплексов логистики и придорожного сервиса вдоль существующих и проектируемых федеральных автодорог;

· добыча полезных ископаемых.

Развитие промышленной базы района, увеличение выпуска промышленной продукции может происходить как за счет расширения или модернизации действующих предприятий, так и создания новых.

Промышленное освоение земельных участков предполагается за счет средств заинтересованных инвесторов в перспективе до 2020 года.

Инвестирование создания на территории Спировского района предприятий пищевой промышленности возможно в двух направлениях. Один путь развития предполагает выход с изготовляемой продукцией за пределы области на рынки соседних регионов, другой - расширение сектора местной продукции на внутриобластном рынке. Поставка товара на обширные столичные рынки требует участия крупных и средних производителей продукции массового характера, функционирование которых обеспечено сырьевой базой. Развитие обрабатывающих производств и производства продуктов питания может идти в направлении создания вертикально и горизонтально интегрированных агрохолдингов. Вертикальные структуры включают в себя производство сельхозпродукции, её переработку и сбыт.

С целью поднятия стимула в ведении личного подворья и улучшения генетического потенциала сельхозживотных, реализуется целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Спировский район на период 2011-2015 годы», в плане мероприятий которой приобретаются телята мясомолочного и мясного направления. Промгруппой «СевАгро» осуществляется инвестиционный проект по созданию животноводческого комплекса на базе бывшего совхоза «Козловский». Агрохолдинг приобрел 4 000 га земель, в настоящее время идет закупка скота и оборудования. Сбыт продукции ориентирован на Москву и Московскую область.

В границах Спировского района в качестве зоны оптимального размещения вертикально-интегрированного агрокомплекса выделена территория д. Спирово. Здесь расположено крупное и стабильно развивающееся сельхозпредприятие СПК «Мир» и сходятся транспортные связи центральной части района. Агрокомплекс будет ориентирован как на развитие собственной материальной базы, так и на приемку продукции сельского хозяйства от сельхозпроизводителей,

Еще одним фактором социального - экономического развития территорий является малое предпринимательство [15, C.284].

Малое предпринимательство призвано создать систему содействия занятости населения и более полному использованию творческого потенциала работников, кроме того, создать условия для бесперебойного обеспечения местного населения товарами и услугами первой необходимости.

Вновь образованные крестьянско-фермерские хозяйства могут быть созданы на базе сельхозорганизаций, прекративших производственную деятельность.

Ведущую роль в развитии расселенческого каркаса будут играть качественная инженерно-транспортная инфраструктура и организованная социально-бытовая среда как в районе в целом, так и в каждом отдельно взятом населенном пункте. Важным результатом взвешенной политики расселения станет сбалансированное и полноценное обеспечение населения района социально-бытовыми услугами.

Развитие автодорожной сети будет способствовать активизации связей между узловыми элементами системы расселения населения района, создаст условия для формирования центров ускоренного развития - точек роста экономики района, повысит связность населенных мест района между собой: сократится время поездок между населенными пунктами и, тем самым, расширятся возможности получения социально-культурных и бытовых услуг населением, увеличится спектр и доступность мест приложения труда.

Приоритетными при развитии сети автодорог района являются реконструкция и модернизация существующих автодорог, а также мостовых сооружений. Новое строительство сведено к минимуму и предполагается только там, где это объективно необходимо для сокращения перебегов автотранспорта и формирования прямолинейных связей.

В разряд первоочередных мероприятий в данном направлении положены:

- повышение технического уровня автодорог;

- обеспечение связи соседних центров сельских поселений;

- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием

- улучшение транспортной доступности Спировского района в целом путем создания межрайонных автодорог.

По мере улучшения межселенных автодорог необходимо расширять и оптимизировать маршруты общественного автомобильного транспорта. В этой связи необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

? продление существующих маршрутов;

? организация новых маршрутов.

Развитие системы дополнительного образования детей на базе средних и основных школ, открытие их филиалов в сельских школах является необходимым и обоснованным в реализации человеческого потенциала, развития мотивации личности. В качестве одного из мероприятий по стабилизации численности населения выступает создание специальных учебных заведений (профильных профессиональных училищ) в наиболее развившихся кустовых центрах. В результате молодежь получит возможность профессионального обучения и трудоустройства непосредственно по месту жительства, что благоприятно скажется на снижении оттока населения в другие города и районы области.

Развитие сети медицинских учреждений района предполагает следующую последовательность действий:

? сохраняются и развиваются существующие объекты здравоохранения:

? сосредоточить медицинское обслуживание преимущественно в кустовых и первичных центрах в рамках повышения качества медицинских услуг и оптимизации направляемых на содержание медучреждений бюджетных средств.

Развитие сетей учреждений образования и здравоохранения заключается не только в капитальном строительстве и оборудовании соответствующих объектов. Основой систем образования и здравоохранения являются люди - специалисты высокого класса, которых необходимо привлекать на село не только возможностью трудоустройства. Учителя и доктора должны иметь изначально привилегированное положение, им должна оказываться всеобщая поддержка и социальная помощь, им необходимо предоставлять в собственность индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, оснащенные всеми коммуникациями.

Спировский район расположен в выгодном географическом положении. Защитные леса выполняют различные защитные функции, сохраняют водный режим и чистоту воды, повышают ее вкусовые качества и полезные человеку свойства. Леса, расположенные по берегам рек, водохранилищ и других водоемов создают благоприятные условия для нереста ценных рыб, охотхозяйства. Благодаря прекрасной экологической обстановке: изысканность ландшафтов, обилие вод, чистый воздух, напоенный ароматом лесов и лугов, изобилие грибов и ягод, дичи, зверей, рыбы создают благоприятные условия для туризма, отдыха и лечения.

На территории Спировского района находится 21 памятник археологии (объектов истории и культуры) разных эпох, которые имеют различную сохранность ( Приложение 3). Потенциал района заключается в возможности реставрации множества сохранившихся памятников архитектуры, способных стать интересными для широкого круга туристов. Изучение памятников археологии позволит повысить научный статус Спировского района.

На базе научного материала, собранного по итогам археологических раскопок, необходимо создавать краеведческие музеи, возможно размещая их в помещениях восстановленных и отреставрированных усадьб, тем самым, повышая интерес к посещению последних туристами.

В границах Спировского района выделены территории, требующие создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ):

Таблица 27 - Особо охраняемые природные территории в границах Спировского района

Наименование ООПТ

Значимость

Условные границы вновь создаваемых ООПТ

1

Выдропужский массив

археологическая

граница проходит с запада по границе района, далее по р. Тверце, пересекает дорогу, идет до д. Ладеньково, далее по р. Бол. Тигма, вниз по течению до моста дороги Выдропужск-Спирово, далее по дороге до Выдропужска, далее по линии электропередачи до р. Тверцы, по Тверце вниз по течению до д. Вешки, затем по дороге Вешки-Пестово, далее по тропе на Петровку до границы района

2

Стройковско-Мышлятинский массив

археологическая

граница проходит с севера и с востока по р. Шегре, с юга по р. Осуге, с запада - по границе района

3

Медведковский массив

археологическая

граница с востока проходит по р. Тифина, с юга - по р. Судомля, с запада - по тропе Ломовка-Пустошка, с севера условная граница леса и пашни (около 1 км от р. Тифина)

На территории Спировского района возможно развитие эксклюзивных видов туризма:

- агротуризма, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;

- археологического, на базе памятников археологии и, в будущем, развитой сети историко-краеведческих музеев;

- религиозного, на базе православных церквей представленных в Спировском районе;

- посещение мест боевой славы Великой Отечественной Войны.

- различные виды туристической деятельности - спортивный, оздоровительный, экскурсионно-познавательный. пешеходный, водный, лыжный, конный,

Обязательным условием развития данных видов туризма является их всесторонняя популяризация через средства массовой информации.

Также необходимо налаживать контакты с учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, формировать соответствующие маршруты показа. Существует несколько инвестиционных проектов [34, С.344], связанных с развитием туризма в районе:

- инвестиционный проект «Православное подворье», на территории села Выдропужск Спировского района (храм и святые источники).

Для осуществления проекта необходимо создание туристического комплекса с развитой инфраструктурой для православного паломничества.

- инвестиционный проект «Создание комплекса отдыха и промыслового охотохозяйства»

- инвестиционный проект «Императорский путь».

Основные проблемы, препятствующие развитию туризма:

- недостаточность мест размещения туристов;

- дефицит информации о районных туристских ресурсах у российских туроператоров, потенциальных инвесторов, граждан;

- отсутствие инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма и его инфраструктуры;

- отсутствие сформированных туристских продуктов;

- сложность и длительность процедуры оформления землеотводов в муниципальном образовании;

- недостаточность средств для поддержания исторических, культурных и природно-климатических ценностей, находящихся на территории района.

Для решения данных проблем необходимо на первом этапе:

- создание оригинального местного турпродукта и его реклама

- разработка программы развития сельского туризма в районе;

- строительство средств размещения

- создание муниципальной туристской фирмы.

«Центры притяжения», наиболее интересные для размещения объектов туризма и рекреации представлены в таблице.

Таблица 28 - «Центры притяжения» Спировского района

Наименование

Месторасположение

Культурно-историческое наследие

Спасоклинье

с. Спасоклинье, побережье
оз. Спасоклинье

волок между бассейнами рр. Медведица и Молога, место храма Преображения Господня (1784, дерев., не сохр.) в с. Спасоклинье

Дубровка

с. Дубровка, дд. Стройково и Бордино, на водоразделе рек Шегра и Осуга

древнерусский курганный могильник, храм Спаса Нерукотворного Образа (1783, камен., не действ.) в с. Дубровка, остатки дворянской усадьбы Свечиных

Бабье

сс. Бабье и Выдропужск,
дд. Ладеньково и Черенково,
оба берега р. Тверца

стоянка каменного века, древнерусские селища, храм Николая Чудотворца (1853, камен., не действ.) в с. Бабье, храм Смоленской Божией Матери (1784, камен., действ.) в с. Выдропужск

География туристических маршрутов по реке Тверца может быть самая разнообразная: от ее устья в г. Твери, через исторический город Торжок до Вышневолоцкого водохранилища и далее по реке Мсте вплоть до

Санкт-Петербурга. Среди рек района, используемых туристами-водниками для сплава на байдарках, необходимо отметить Медведицу, Малую и Большую Тигму - левые притоки Тверцы. Для развития речного транспорта необходимо предусмотреть создание соответствующей инфраструктуры: причальных комплексов, яхт-клубов, эллингов. Наиболее приемлемой для размещения таких спецсооружений является рекреационная зона в районе населенного пункта Выдропужск, расположенного к тому же на автодороге Москва - Санкт-Петербург.

Развитие малой авиации в Спировском районе необходимо проводить на коммерческой основе. В настоящее время на территории района находится 2 вертолетные площадки:

- в районе д. Будовка (Выдропужское сельское поселение)

- в районе с. Козлово (Козловское сельское поселение).

По мере развития рекреационных и промышленных объектов на территории Спировского района возможно появление новых вертолетных площадок и аэродромов малой авиации, наиболее перспективно с точки зрения размещения вертолетной площадки выглядит пгт Спирово.

Кроме традиционных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, малая авиация сможет обеспечить дополнительный спектр авиационных работ и услуг. Наиболее интересными и необходимыми из них могут быть:

- выполнение полетов в интересах Центра медицины катастроф, МЧС, ГИБДД;

- аэрофотосъемка местности;

- мониторинг лесных угодий, предупреждение и борьба с лесными пожарами;

- проведение экологического мониторинга окружающей среды;

- организация авиационных туров для спортсменов, рыбаков, охотников, туристов; экскурсий по историческим и культурным местам Тверской области.

На территории муниципального образования Спировского района действуют муниципальные целевые программы:

· Муниципальная целевая программа «Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан в Спировском районе» на 2013-2015 годы»

· Районная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Спировском районе» на 2013-2015 годы»

· Программа «Развитие физической культуры и спорта в Спировском районе Тверской области» на 2012-2014 годы

· Программа «Обеспечение жильем молодых семей Спировского района» на 2013-2017 годы

· Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Спировском районе Тверской области» на 2013-2015 годы»

· Районная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда Спировского района» на 2012-2014 годы

· Районная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Спировского района» на 2012-2014 годы (Приложение 4)

· Программа развития сферы жилищного строительства Спировского района Тверской области на 2013-2015 годы»

· Программа развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства

муниципального образования «Спировский район» Тверской области на 2013-2015 годы»

· Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования Тверской области «Спировский район» на 2012-2014 годы

· Муниципальная долгосрочная целевая программа «Приобретение коммунальной (специализированной) техники для нужд муниципального образования Спировский район» на 2013 - 2015 годы

· Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие улично-дорожной сети и объектов благоустройства Спировского района Тверской области» на 2013-2015 годы»

· Районная целевая программа «Социальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в поселениях Спировского района» на 2014 год»

· Муниципальная целевая программа «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Спировского района в части социально-экономической поддержки специалистов здравоохранения» на 2012-2014 годы (Приложение 5)

· Целевая программа «Развитие транспортной системы Тверской области на 2009-2017годы»;

· Целевая программа «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области» на 2014-2016 годы;

· Целевая программа «Развитие образования Тверской области на 2009-2014годы»;

· Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2011-2015годы»;

· Муниципальная программа « Экономическое развитие Спировского района Спировского района Тверской области на 2014-2019 годы»

( Приложение 6)

С целью совершенствования социально-экономического развития муниципального образования Спировского района разработаны следующие мероприятия:

Таблица 29 - Мероприятия социально-экономического развития муниципального образования Спировского района на 2014 - 2018 годы

п/п

Мероприятия

Основные направления реализации мероприятий

В области демографии, уровня жизни

1

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы и снижению дифференциации внутри района.

3. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

4. Увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот.

1. Снижение уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. (предоставления материнского капитала при рождении второго и последующих детей, улучшение оказания медпомощи беременным женщинам во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни)

2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Создание условий для трудоустройства безработных граждан.

5. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого круга услуг по доступным ценам.

В области здравоохранения

2

1. Укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной смертности и инвалидности за счет повышения доступности и качества предоставляемых медицинских услуг.

1. Усиление контроля за организацией и качеством оказания медицинских услуг.

2. Совершенствование системы профилактики, выявления и лечения заболеваний.

3. Приведение инфраструктуры здравоохранения в соответствие с современными потребностями населения в медицинской помощи.

4. Обновление основных фондов и материально-технической базы лечебных учреждений района, проведение капитального ремонта зданий.

5. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».

В области образования

3

1. Обеспечение доступности получения качественного образования

2. Совершенствование сети общеобразова-тельных учреждений и детских дошкольных учреждений.

3. Развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования с использованием современных учебников, наглядных пособий и информационных технологий и повышение на этой основе качества образования, компьютеризация учебного процесса.

4. Повышение качества образования, совершенствование воспитательных процессов.

5. Обновление содержания и структуры общего образования;

6. Совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности по отдельным предметам;

7. Организация факультативных занятий, углубленного изучения предметов, предпрофильного и профильного, допрофессионального и профессионального обучения и др.;

8. Организация досуговой деятельности школьников.

9. Реализация приоритетного национального проекта «Образование».

В промышленности

4

1. Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала муниципального образования для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.

1. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств, внедрение новых технологий, повышающих конкуренто-способность продукции.

2. Улучшение качества, расширение ассортимента и освоение новых видов выпускаемой продукции в соответствии с потребительским спросом различных групп населения, совершенствование структуры производства.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности района с использованием форм гос. поддержки.

4. Формирование устойчивой сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, стимулиро-вание хозяйств, в т.ч фермерских и личных подсобных, на поставку сырья для переработки.

5. Расширение рынков сырья и сбыта производимой в районе продукции, в том числе за счет освоения новых региональных рынков.

Создание благоприятного климата для развития новых производств, малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции муниципального образования.

В сельском хозяйстве

1. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.

1. Создание необходимых условий для развития сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств.

2. Обновление машинно-тракторного парк...


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.