Экономика России: цифры, факты, оценка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономика России: цифры, факты, оценка

Куликов Н.И., д-р экон. наук, профессор,

заведующий кафедрой «Экономика» ФГБОУ ВО «ТГТУ»

На сегодняшний день по-прежнему одним из самых значимых событий в России остаётся экономический и финансовый кризис в нашей стране. И прогнозы не только на текущей год, а уже эксперты стали говорить включительно до 2019 года, пока совсем не радужные. А министр финансов господин А. Силуанов на расширенном заседании Федерального казначейства сказал: «Ситуация носит долгосрочный характер. Мы видим, что таких отскоков, с точки зрения улучшения платёжного баланса, как это было в прошлые сложные моменты, мы не ожидаем. Поэтому мы готовимся к длительной работе в нынешних условиях». Так же господин А. Силуанов отметил, что в настоящее время ситуация значительно отличается от кризисов 1998 и 2008-2009 годов. Отвечая господину А. Силуанову, я бы отметил, если сравнивать кризисный 1998 год и сегодняшнее состояние экономики, то надо сказать, что сегодняшнее состояние экономики и в реальном секторе и финансовом секторе в разы лучше и ни в какое сравнение не идёт с 1998 годом. Я только напомню, что было с экономикой уже теперь в далёком 1998 году.

В 1998 году у России не только не было никаких резервных фондов, а золотовалютные резервы составляли 12 млрд. долларов (сегодня - около 500 млрд. долларов), а нефть стоила 18 долларов за баррель (на день написания стоит 40 долларов). Не было такой мощной современной банковской системы как сегодня. В 1998 году около 80% продуктов питания в торговой сети составлял импорт, нужны были доллары, чтобы закупать этот импорт и это надо было делать при отрицательном торговом балансе. Сегодня только 20% в торговой сети продуктов питания представляют импорт и положительный внешнеторговый баланс плюс 145 млрд. долларов. Что было сделано быстро в 1998 году правительством Е. Примакова. Правительство того времени ввело жёсткий финансовый контроль и ограничило бегство капитала за границу.

Вот несколько шагов правительства Е. Примакова:

1. С 1 января 1999 года был введён норматив обязательной продажи валютной выручки до 75%, а срок продажи сокращён до 7 дней.

2. В мае 1999 года, я бы сказал был принят базовый закон «О внесении дополнений в статью 28 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», который дал право ЦБ РФ определять порядок установления кредитными организациями корреспондентских отношений с банками, зарегистрированными в оффшорных зонах иностранных государств. Данный закон позволил Банку России закрыть один из основных каналов утечки капитала из России.

Кстати, господин А.Кудрин в 2006 году отменил данный закон.

В результате этих действий курс рубля стабилизировался и остановился на отметке около 30 рублей за один доллар и этот курс рубля продолжал держаться практически до 2007 года, а принятые жёсткие меры контроля в финансовом секторе позволили быстро насыщать экономику рублями. Стали выплачиваться зарплаты, пенсии, своевременно исполняться правительством обязательства по государственному заказу. И как итог, рост ВВП в 1999 году составил 9%. Эксперты сходятся в одном, если бы правительством не были введены данные меры, то курс рубля уже в 1999 году достиг бы 100 рублей, а об экономическом росте можно было бы не вспоминать.

В Росси, начиная с 2003 года, положительное сальдо внешнеторгового баланса и по предварительным данным в 2015 году оно составило плюс $145 млрд. (для примера в США минус $500 млрд. за 2015 год). Это означает, что приток валюты в нашу страну превышает спрос на эту валюту внутри страны. Хочу напомнить читателю, для чего нужны валютные биржи, чтобы импортёры могли купить валюту, а экспортёры её продать. И ещё думаю, для читателя не будет каким-то открытием, что доля нефти в ВВП России составляет только 35% и почему-то в этих условиях рубль движется вместе с баррелем нефти. В 10 часов утра баррель нефти подешевел, условно скажем, на 3 доллара, а в 12 часов этого же дня уже полтора рубля потерял наш рубль к доллару. Напрашивается вопрос: «Куда делись доллары спустя 2 часа после сделок заключенных на бирже, если расчёты за эту нефть будут производиться спустя 3-6 месяцев?». Возникает резонный вопрос: «Кто привязал рубль к стоимости барреля нефти и на самом ли деле так сильно зависит стоимость рубля от стоимости барреля нефти? И как долго это будет продолжаться?».

Министр экономического развития А. Улюкаев не отстаёт от господина А.Силуанова, заявил: «Базовые гипотезы прогноза сохраняются на все четыре года». А это означает, что продолжится сокращение деловой активности, снижение доходов населения, падение потребительского спроса и как результат продолжится рецессия в экономике, что будет приводить к сокращению ВВП. Но хочу напомнить читателю, что и А.Улюкаев и А.Силуанов не один раз заявляли в течение 2015 года, что российская экономика достигла дна и в 2016 году начнётся её рост. Давайте обратимся к итогам 2015 года и первого квартала 2016 года и посмотрим на цифрах и фактах, что же происходит с российской экономикой и попробуем дать оценку.

Падение ВВП в 2015 году составило 3,7%, инфляция достигла 12,9%, при этом среднегодовой рост потребительских цен составил 15,5% , цены на потребительские товары выросли на 14%, на промышленные - 8,9%. Объёмы розничной торговли сократились на 10,4% по сравнению с 2014 годом. Минэкономразвития в своём ежегодном мониторинге по итогам 2015 года отмечает худшие за 40 лет наблюдений показатели в розничной торговле. Вот, что сказала вице-премьер О. Голодец 29 апреля 2016 года на заседание Российской трёхсторонней комиссии:

«Сегодня у нас потребление в лёгкой промышленности по отдельным видам продукции сократилось более чем на 20 процентов. У нас упала розница и изменилась структура потребления: на первый план вышли продовольственные товары - 51 процент в феврале мы получили потребление продуктовых товаров - такого давно не было, это говорит о кризисе потребления». Так же она отметила, что это является важнейшим фактором сдерживания развития Российской экономики.

Россияне стали экономить и на услугах в 2015 году, и такая тенденция продолжилась и в первом квартале 2016 года. Если говорить об итогах 2015 года, то объём платных оказываемых услуг из 14 видов снизился в девяти. Так, например, рынок туристических услуг сократился в 2015 году почти на 10%. Впервые за последние 15 лет на 3,5% сократился объём парикмахерских и косметических услуг и так можно продолжать практически по всему перечню оказанных услуг.

Говоря об итогах первого квартала 2016 года, то по данным Росстата существенного ускорения или даже видимого ускорения в экономике не произошло. Квартальный спад в промышленности составил 0,6%, в годовом выражении - 2,7%. Основной минус в промышленном спаде дали две большие отросли: первая - это производство строительных материалов (производство кирпича сократилось в первом квартале 2016 года к соответствующему периоду прошлого года более чем на 22%, цемента - на 18%, железобетонных изделий - почти на 23%) и вторая - машиностроение - минус 22,7%? Также наиболее слабые результаты в первом квартале 2016 года показала перерабатывающая промышленность - минус 3,2% (январь - минус 5,6%, февраль - минус 1%, март - минус 3,8%). Только добыча полезных ископаемых в первом квартале 2016 года выросла на 3,4% по сравнению с первым кварталом 2015 года, так как добыча полезных ископаемых в основном ориентирована на экспорт и меньше подвержена влиянию внутреннему рынку. Рост добычи полезных ископаемых в первом квартале 2016 года позволил показать замедление падения экономики, чем незамедлительно воспользовались отдельные эксперты, заявив, что в российской экономике наметился рост. Но пока таких обоснованных предпосылок, я бы отметил, нет. Промышленное производство, ориентированное на внутренний рынок, в основном продолжало сокращаться.

Приведу ещё несколько примеров. В первом квартале 2016 года сократилось производство легковых автомобилей почти на 26% по сравнению со среднегодовым показателем 2015 года, а если сравнивать с первым кварталом 2015 года, то это падение достигло 35%.

Производство легковых автомобилей в первом квартале 2016 года составило всего 249 тыс. штук, что почти на 200 тыс. штук меньше к соответствующему периоду прошлого года.

По данным Росстата в Российской Федерации заморожено более 800 строек, существуют серьёзные проблемы при строительстве жилых домов в 66 регионах РФ. Число обанкротившихся застройщиков в 2015 году выросло в 5 раз по сравнению с 2014 годом и составило 2,7 тыс. компаний. По данным РАСКа (рейтингового агентства строительного комплекса) по состоянию на 31 декабря 2015 года в состоянии банкротства находились 3922 компании. За январь-март 2016 года потерпели крах ещё около 500 компаний, что составляет 161% к соответствующему периоду 2015 года. Если на первое января 2015 года количество занятых в строительной отрасли составляло 1826 593 человека, то в январе 2016 года таких занятых было на 71344 человека меньше и 85 тысяч строителей пострадали от простоя предприятий (заняты не полную рабочую неделю или отправлены в отпуск без содержания), и это только те люди, которые непосредственно заняты на строительстве объектов. Смею напомнить, что одно место в строительстве даёт до десяти рабочих мест в смежных отраслях (производство строительных материалов, энергетика, транспорт, тепло, ремонт и т.д.), поэтому реально потерявших работу будет значительно больше. На строительный сектор в марте текущего года приходилось около 16% неуплаченных долгов, говорит старший аналитик Sberbank CIB Юлия Гордеева. Эксперты прогнозируют, что в 2016 году число банкротств строительных компаний в России значительно вырастет.

По данным Росстата доля убыточных организаций в России достигла 37,6%. Приведу несколько примеров, думаю, читателю будет интересно. Среди предприятий, обрабатывающих производств убытки получили 41,1% против 39,9% годом раньше, организаций, занимающихся недвижимостью, арендой и предоставлением услуг - 37,6% против 35,2% годом раньше, в сфере розничной торговли 30% компаний против 26,5%. И только доля убыточных организаций в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизилась на 0,7%, но по-прежнему составляет около 44% и сельском хозяйстве, охоте, лесном хозяйстве доля убыточных хозяйств снизилось до 21,4% с 22,7% годом раньше. И как результат ВВП в первом квартале 2016 года упал на 2% в годовом исчислении, а реальные доходы россиян сократились на 6,7%. Эксперты, опрошенные агентством РИА Новости, были единодушны в своих оценках, в том, что во втором квартале 2016 года падение российской экономики продолжится. Если оценивать средний показатель по данным консенсус-прогноза, то получим, что в России во втором квартале 2016 года спад ВВП может составить до 1,72%, а инфляция ожидается более 8% в годовом исчислении.

На фоне снижения доходов, обесценивания рубля, сохраняющейся неопределённости в оценке эконмической ситуации в стране, вынуждают россиян экономить и тратить деньги лишь на самое необходимое. Граждане России перешли от потребления к сбережению. Я уже не раз в своих статьях указывал на существенную значимость в структуре Российской экономики рынка потребления (оптовая и розничная торговля), доля которого составляет более 51%.

Несмотря на призывы президента РФ В. В. Путина к правительству о необходимости обеспечить рост доходов населения, но финансовый и эконмический блок правительства, не хотят слышать его и продолжают всё делать, чтобы доходы населения не только не росли, а продолжали сокращаться. Когда 14 апреля 2016 года президенту В.В. Путину во время прямой линии был задан вопрос, когда начнёт расти российская экономика, то президент ответил, правительству необходимо обеспечить рост доходов населения. Государство, в лице правительства, по моему мнению, показывает плохой пример и для бизнеса, отказавшись от индексации зарплат бюджетников и объявив о сокращении чиновников на 10%. Если государство отказывается от индексации зарплат бюджетников, то даёт основание бизнесу не индексировать тоже зарплаты. Возникает резонный вопрос, если государство не индексирует зарплаты, то почему должен индексировать зарплаты бизнес.

А сокращение чиновников на 10%, я считаю, что это популистская мера со стороны правительства. Только возникает вопрос: « Кому этот популизм нужен?». Давайте посмотрим, кто попал под это сокращение? Разве где-либо сократили вице-губернатора или руководителя департамента, комитета, а сократили рядового клерка с зарплатой 12-15 тыс. рублей в месяц. Работали две девушки, теперь одна сидит, не поднимая головы, выполняет эту работу за двоих. Через полгода тихонько на это место возьмут человека, так как работу надо выполнять. А бизнесу правительство дало карт-бланш на сокращение работников и не случайно по данным министерства труда и социальной защиты в России под риском увольнения на 1 марта 2016 года находилось 500 тыс. человек, 301 тыс. человек работала в режиме не полной занятости, в прошлом году эта цифра находилась от 250 до 300 тыс. человек.

Средняя заработанная плата в России в номинальном выражении составляет 32 122 рубля (на день написания статьи) или 27,5 тыс. рублей после вычета НДФЛ, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года она уменьшилась в реальном выражении почти на 10%. При этом, следует отметить, что только 12% работников получают зарплату выше средней зарплаты в России, доля людей, живущих ниже прожиточного минимуму в марте 2016 года составила 14,1% или более 23 млн. человек. Средняя пенсия в России с 1 февраля 2016 года составляет 13132 рубля (более 26% получают пенсии россиян), но из низ около 70% пенсионеров получают пенсию на уровне прожиточного минимума в регионе, которая не превышает 7 тыс. рублей в месяц. Но это я приводил цифры средних показателей по России зарплаты, доходы, пенсии, а если рассматривать сложившуюся ситуацию в России за последний год по децильным группам, то мы увидим, что доля «бедных» в России значительно выросла. Так по результатам опроса в ВЦИОМа, проведённым в январе-феврале 2016 года, доля семей, которым не хватает даже на продукты питания, и тех, которым достаточно средств на продукты питания, но испытывают трудности с покупкой одежды за год выросла с 22% почти до 40%. По результатам опроса Левада-центра 75% россиян сказали, что они могут купить на свои доходы только продукты питания и одежду. Только 23% россиян признались, что могут позволить себе купить некоторые дорогие вещи (телевизор, холодильник), но не имеют возможность купить автомобиль, год назад таких было около 60%. И лишь 4% россиян сегодня могут купить автомобиль (оценка Левада-центра).

Если говорить о доходах бюджетников (врачи, учителя, библиотекари, соцработники), то их заработная плата сократилась за последний год на 13%. Остановлюсь только на здравоохранении, так как в образовании точно такая же ситуация и там и там государство последние два года не индексировало зарплаты. Потом я подробно писал в августе 2015 года в своей статье «Эконмический и финансовый кризис в России, только ли в санкциях дело?» о состоянии дел и в здравоохранении и образовании с зарплатой и читатель имеет возможность прочитать. Последние три года идёт ежегодное сокращение расходов федерального бюджета на финансирование здравоохранения (2014г. - 535,5 млрд. рублей, 2015г. - 531,9 млрд. руб., 2016г. - 490,6 млрд. рублей, и расходы бюджета 2016 года составляют всего 86% к расходам 2013 года и только 3,5% к ВВП, в 2015 году было 3,6%). Но за эти три года выросли расходы на ЖКХ, электроэнергию, лекарства, лабораторные препараты, да ещё за эти три года инфляция составила 33,6%, о чём наглядно свидетельствует график №1 роста цен в России за 3 года.

График 1- График роста цен в РФ за 3 года

экономика россия доход приватизация

Из графика следует то, что мог купить россиянин за 10 000 рублей в конце апреля 2013 года, в начале апреля 2016 года стало стоить уже 13360 рублей. Всё это привело к сокращению фонда оплаты труда в лечебных учреждениях.

Правительство предлагает в 2016 году зарплаты бюджетникам повышать за счёт сэкономленных средств региональных и местных бюджетов, высвободившихся в результате оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций, считаю, что это усложнит и без того непростую ситуацию и в здравоохранении и в образовании. Своим постановлением правительство от 12 апреля 2016 года №300 установило, что повышающие коэффициенты к тарифной ставке (окладу) для расчёта заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются в 2016 году за счёт средств регионального и местных бюджетов, высвободившихся в результате оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций и иных организаций, а также экономии иных бюджетных средств, предусмотренных на содержание таких организаций, в пределах средств по бюджетной смете расходов, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг (потребление газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов.

Повышающий коэффициент применяется к рассчитанной тарифной ставке (окладу) работника для определения размера дополнительного повышения его зарплаты. При этом дополнительная выплата, рассчитанная с применением повышающего коэффициента, не участвует в формировании тарифной ставки (оклада), не является её повышением и не учитывается при исчислении надбавок, доплат и премий. Оптимизация структуры и численности работников бюджетных организаций в России идёт уже 5 лет. Правительство продолжает политику оставить в здравоохранении и образовании столько работников, чтобы выделенных средств хватило этим оставшимся на среднюю зарплату по экономике региона, а как оставшиеся работники будут лечить и учить - никого не интересует. Лозунг оптимизация структуры численности работников бюджетной сферы и повышение производительности труда в бюджетной сфере стало прицей во языцих, повсеместно сократились фельдшерско-акушерские пункты, в муниципальных больницах не осталось врачей-специалистов, родильные дома и отделения остались только в областных центрах. Люди пишут, говорят, обращаются к местным и региональным органам власти, что к врачу-специалисту приходится ехать от 100 км. до 300 км. и это в средней полосе Российской Федерации, а в Сибири и на дальнем Востоке в отдельных случаях приходится преодолевать от 600 км. до 1500 км., но местные власти практически не имеют возможности влиять на сложившуюся ситуацию.

Говоря о региональных бюджетах, то из 85 регионов только 9 регионов имеют не дотационный бюджет или 11%, дотации региональных бюджетов составляют от 20% до 60%. В муниципальных образованиях ситуация ещё хуже, там около 90% муниципальных образований имеют дотацию из регионального бюджета от 30 до 75%. Большинство из дотационных регионов имеют и дефицит бюджета и имеют коммерческие кредиты, которые дорогие в обслуживании.

По данным счётной палаты 40% всех долгов регионов приходится на российские и иностранные банки, а также международные финансовые организации. В половине регионов долговая нагрузка составляет более 60% доходов бюджета, а в 12 регионах она превышает 100% доходов бюджета. В 2016 году регионам предстоит погасить долги в объёме 400 млрд. рублей. Много это или мало? 400 млрд. рублей - это годовой бюджет 2016 года десяти регионов как Тамбовская область (бюджет Тамбовской области в 2016 году - 40 млрд. Рублей). И не случайно специалисты Счётной палаты РФ, представители ведущих экономических институтов в своих заключениях на проект Федерального бюджета 2016 года указали на проблему закредитованности регионов (о долгах мы с читателем поговорим в следующей статье). Попытаюсь объяснить почему? Надо сегодня признать региональные и местные органы власти в большинстве субъектов не могут оказать должного влияния на социально-экономическое развитие региона, так как не имеют для этого достаточного количества финансовых средств. Часто приходится слышать рапорты министра здравоохранения В. Скворцовой, что построен новый высокотехнологичный центр или перинатальный центр, выросло количество высокотехнологичных операций, всё это хорошо и скорей всего необходимо. Но возникает вопрос: первое - наверное лучше не доводить пациента до высокотехнологичной операции, а заниматься профилактикой и лечением на ранних стадиях болезни, что будет дешевле для бюджета, чем высокотехнологичная операция и меньше будет утрата здоровья и второе - сделать медицину доступной для населения, сегодня её нельзя назвать доступной.

Если рассматривать расходную политику бюджетов регионов, то обнаружим, что основная часть бюджетных средств идёт на социальные расходы и прослеживается тенденция дальнейшего роста доли социальных расходов региональных бюджетов. В 2015 году в среднем по России в бюджетах регионов на социальные расходы приходилось около 70% (образование - 27,5%, здравоохранение - около 16%, социальная политика - 16,5%, культура, физкультура и спорт - около 6%). Тем временем доля ЖКХ составила 8,3% и сократилась на 3,8% в расходах региональных бюджетов по сравнению с 2014 годом, на дорожное строительство расходы составили 7,2%, на сельское хозяйство и рыболовство - 3,2%. Итоги 2015 года показали, что региональные бюджеты для поддержания социальной сферы даже на достигнутом уровне исчерпаны, и средства на неё регионам приходится зачастую направлять, прибегая к сокращению расходов на ЖКХ, дорожное строительство, а также брать кредиты на эти цели.

44 региона в 2015 году были вынуждены сократить расходы на образование почти на 10%, в Амурской области сокращение расходов составило почти 15%. В здравоохранение динамика была несколько лучше, сокращение расходов на здравоохранение допустили только 19 регионов и среди лидеров по сокращению средств оказалась Москва - 13,4%, также снижение более чем на 10% показала Амурская область.

Прослеживается явная тенденция к сокращению расходов на ЖКХ. В 34 регионах сокращение превысило 10%, среди лидеров, где сокращение расходов на ЖКХ превысило 20% оказались Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская, Новосибирская, Челябинская области, Башкирия, практически все регионы с крупными городами.

Следует отметить, регионам удалось удержать расходы на дорожное строительство и хозяйство и даже потратили на 6% больше, чем в 2014 году. Но и здесь не всё благополучно, если Москва, Калининградская и Саратовская области, Ханты-Мансийский АО показали более чем на 25% рост расходов на дорожное строительство, то Санкт-Петербург напротив спад почти в два раза, резко снизили расходы на дорожное хозяйство северо-западные регионы - Новгородская область, Карелия, Республика Коми, Ямало-Ненецкий АО. Расходы на дорожное строительство практически во всех регионах, за исключением, может быть, Москвы, связаны с объективными потребностями, о чём наглядно показала прямая линия с президентом 14 апреля 2016 года, где граждане наиболее часто поднимали вопросы о плохих дорогах в регионах, наряду с вопросами по ЖКХ.

Доля расходов в региональных бюджетах на дорожное хозяйство мизерная и составляет от 4 до 9% и меньше расходов, выделяемых регионами на образование от 3 до 7 раз.

Большие социальные расходы региональных бюджетов (около 70%) и необходимость выполнять требования федерального центра по реализации социальных программ, привели к росту долговой нагрузки у регионов, ставшей одним из основных трендов 2015 года. По состоянию на 1 января 2016 года государственный долг регионов вырос на 21,3% по сравнению с 1 января 2015 года , при этом задолженность по бюджетным кредитам увеличилась на 40,2% (занимали у Федерального центра), по коммерческим кредитам - на 23,8%,, в целом региональный долг достиг 2,2 триллиона рублей. Надо отметить подавляющее большинство регионов не имеет возможность тратить деньги на решение экономических задач. Стало важной тенденцией в последнее время говорить о социальной направленности региональных бюджетов и власти регионов проводят социальную направленность политики. Но на самом деле социальные бюджеты регионов надо читать бюджеты выживания, где нет денег на развитие экономики региона. А правительство продолжает сокращать расходную часть бюджета, сокращает субсидии регионам, предлагает приватизацию госкомпаний, размещает еврооблигации, имитируя поиск денег для покрытия дефицита бюджета.

Хотя для того, чтобы проиндексировать бюджетникам (врачи, учителя, культура и т.д.) на величину инфляции зарплату в текущем году, а не проводить очередную оптимизацию, необходимо чуть более 100 млрд. рублей. И такие деньги у правительства есть, но правительство продолжает разрушать всё, что было создано большим трудом за последние 10 лет. Приведу несколько примеров, где можно взять деньги, которые свободны и лежат мёртвым грузом. В 2015 году по данным счётной палаты министерство финансов заморозило на своих счетах 1 триллион рублей федерального бюджета 2015 года, ещё счётная палата посчитала, что 883 млрд. рублей из 1 триллиона рублей, выделенных банкам на кредитование приоритетных отраслей экономики находятся на счетах банков ввиде остатков свободных средств, также 4,1 триллиона рублей находятся в так называемой дебиторской задолженности, когда по контрактам выделяются авансы, но работа не выполняется и не предоставляются соответствующие документы в погашение этих авансов, а деньги выделяются снова и снова. По словам госпожи Т. Голиковой за счёт экономии бюджетных расходов в течении последних 7 лет на счетах министерства финансов накопились остатки федеральных средств в сумме 9,8 триллионов рублей, если мы суммируем все имеющиеся свободные средства у министерства финансов, то получим астрономическую сумму 15,8 триллионов рублей, другими словами у правительства есть сегодня ещё один бюджет свободных средств. Резонно возникает вопрос: «Почему правительство в этих условиях отказывается от индексации на величину инфляции зарплат бюджетников (100 млрд. рублей) и пенсий (500 млрд. рублей), сокращает расходную часть бюджета 2016 года на 10% и министерство финансов заявило, что нет денег на реализацию антикризисного плана 2016 года и постоянно имитирует поиск денег для покрытия дефицит бюджета, разместило еврооблигации на 3 млрд. долларов, предлагает провести приватизацию госкомпаний и получить от этого около 1 триллиона рублей?». Но об этом мы с читателем поговорим ниже.

Реальные зарплаты во всех отраслях экономики в 2015 году упали (минус 9,5%) и продолжали падение в первом квартале 2016 года (минус 6,7%). По данным Росстата растут и долги по зарплате, на 1 апреля 2016 года совокупная задолженность по зарплате в России (без учёта малых предприятий, так как малые предприятия не сдают отчётность в Росстат) составила 4,5 млрд. рублей, что на 36% больше, чем в феврале, число работников, перед которыми долги по зарплате около 80 тысяч человек, из них 40% - работники обрабатывающих производств, 21% - сфера строительства, 13% - транспорта, 7% - сельского хозяйства. Из общей суммы задолженности по заработной плате, образовавшейся в 2015 году, приходится около 1,85 млрд. рублей или 41%, в 2014 году - 600 млн. рублей или 13,4%. Но это то, что зафиксировал Росстат, на самом деле, ситуация с выплатой зарплаты значительно сложнее и хуже. Первое - косвенным подтверждением этого может служить прямая линия президента В.В. Путина с гражданами России, где одним из острых вопросов являлся невыплата зарплат. И второе - основной причиной возникновения задолженности стало отсутствие у работодателей собственных средств на выплату зарплат, что свидетельствует об ухудшении экономической ситуации в России. Надо признать, население России сегодня фактически оплачивает кризис.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, выступая на Гайдаровских чтениях, пытался объяснить причины кризиса в России опережающим ростом зарплат в предыдущие годы и приростом денежной массы в экономику большими темпами. Привёл такой пример, что по данным ЦБ в конце 2010 года объём денежной массы в России составил 20 триллионов рублей, то к 2015 году он вырос до 32,1 триллиона рублей. В декабре 2015 года объём денежной массы достиг 33,3 триллиона рублей. Мы тратим деньги, резюмировал А. Кудрин, создавая дополнительный спрос в экономике, поэтому неизбежна корректировка реальных зарплат на 10%. В 2015 году мечты А. Кудрина сбылись, реальные зарплаты сократились почти на 10%, а потребительский спрос более чем на 10%, получили худшие итоги в экономике за 15 лет. Да, в течении десяти лет (2003-2013 года) наблюдалась положительная динамика роста доходов россиян, по данным опросов ВЦИОМ среднедушевые доходы выросли в 4 раза. Доля семей с доходами ниже 5000 рублей с декабря 2003 года по декабрь 2013 года сократилась с 96% до 11%. Вплоть до июня 2014 года росли потребительские возможности россиян, и росла экономика страны. За это время удалось удвоить ВВП.

А теперь несколько слов о росте зарплат в России и производительности труда, чтобы ответить господину Кудрину. Хотя я об этом подробно писал в своей статье «Экономика России: Что есть? Что будет?». Хочу напомнить, что же было в 2001 году и сошлюсь я на бюллетень «Мониторинг уровня жизни населения Российской Федерации», изданный в 2001 году Федерацией Независимых профсоюзов России, Академией труда и социальных отношений, Институтом социальной политики, Центром по ценообразованию и экономическому анализу к шестому съезду независимых профсоюзов, так вот средняя зарплата в 2001 году в России равнялась 3283,7 рублей в месяц или почти в 30 раз ниже, чем в Германии, 96% населения считали себя нищими и это вынуждена была признавать и власть. Село жило натуральным хозяйством, там вообще не платили зарплату никому, колхозы и совхозы прекратили свою деятельность, а на их место ещё не пришёл новый производитель сельхозпродукции. Селяне жили подсобным хозяйством, а жители сёл таких областей как Ивановская, Тверская, чтобы выжить, пошли в лес заготавливать грибы, ягоды, орехи и продавать на рынке, причём в это время до 80% всех доходов селяне этих областей получали от реализации продуктов леса. И когда говорят неолибералы, что зарплата в сельском хозяйстве росла в 2 раза быстрее, она могла быстрее расти и в 5 раз, так как в начале 2000 годов её не платили совсем, чем производительность труда, то резонно возникает вопрос: «Какую цель преследуют неолибералы вроде А. Кудрина?». «Надо было оставить сельское население в нищете?». Хочу напомнить и сегодня средняя зарплата в сельском хозяйстве не достигла средней зарплаты по экономике региона и составляет около 80%, а как показали итоги 2015 года, сельское хозяйство может стать локомотивом выхода экономики России из кризиса. И правительству в сложившейся ситуации просто необходимо ставить задачу за 2-3 года довести среднюю зарплату в сельском хозяйстве до средней зарплаты по экономике региона, но только не таким образом как её довели до средней в здравоохранении и образовании. А перерабатывающая и обрабатывающая промышленность в то время в большинстве случаев простаивала, а если работала, то зарплату выплачивали готовой продукцией, производимой на предприятии. В городах на всех углах люди стояли прямо на тротуарах и продавали колёса, чайники, гвозди, тапочки, носки и т.д.

Сегодня все признают и сторонники и противники, что президенту Путину В.В. удалось победить нищету в России, это даже нельзя было называть бедностью, без социальных потрясений. Но говорить сегодня, что в России богатое общество как в США, Германии или Японии нельзя. Давайте сравним 2015 год зарплаты россиян с ведущими странами мира, нашими соседями и бывшими Республиками СССР. Для наглядности приведу таблицу о средней зарплате в 2015 году в странах мира и СНГ.

Таблица 1 - Средняя зарплата в странах мира и отдельных государствах СНГ в 2015 г., долл. США

Из таблицы следует, что в России в 2015 году средняя зарплата составила 490 долларов США, в США - 4400 долларов или 8,9 раза выше, чем в России. И когда наши неолибералы заявляют, что в России производительность труда в 4-6 раз ниже, чем в США и Германии, а зарплата - то в России, господа неолибералы, ниже почти в 9 раз, а не в 4-6 раз. Вот и получается интересная арифметика, российский рабочий на свою зарплату в 3 раза больше производит продукции, чем рабочий США. Даже в Греции, которая 7 лет переживает экономический кризис средняя зарплата в 3 раза выше, чем в России, в бывших республиках СССР: Казахстане - в 1,6 раза выше, чем в России, в Азербайджане, соответственно, в 1,1 раза. И что самое удивительное, что в 2015 году средняя зарплата в России равнялась средней зарплате в Грузии, а о Грузии говорят и пишут, что население живёт в бедности, а вот по А. Кудрину при такой же средней зарплате, как в Грузии, россияне живут слишком богато и необходимо снижение их реальных зарплат на 10%, после их опережающего роста в предыдущие годы. Хочется спросить его, где он увидел этот опережающий рост зарплат, если 70% работающих граждан получают зарплату менее 20 тыс. рублей и 70% пенсионеров получают пенсию, не превышающую 7 тыс. рублей. Основной причиной низкой пенсии у россиян, пора понять, является низкая зарплата, так как пенсия формируется из зарплаты. Труд россиян сегодня, надо признать, недооценён. Получив среднее образование, человек приходит на работу и получает от 7 до 7,5 тыс. рублей зарплату в месяц, по данным Росстата таких людей более 2,5 млн. человек. Молодой специалист с высшим образованием в большинстве случаев имеет заработную плату от 10 до 15 тыс. рублей в месяц, а если 20 тыс. рублей, то это великое достижение. Во всех странах с рыночной экономикой доля зарплаты в себестоимости продукции не ниже 50% , то в России не превышает и 30%, вот вам и высокая зарплата у россиян.

По итогам 2015 года организация экономического сотрудничества и развития (ОЕСД) подготовила отчёт об уровне минимальной зарплаты в разных странах мира, приведу небольшую диаграмму из этого доклада.

Диаграмма 1 - Данные о минимальных ежемесячных зарплатах в долл. США

Как видно из диаграммы, самая высокая МРОТ в США, странах Евросоюза, а в России МРОТ составляет всего 102 доллара и выше только МРОТ Мексики. Учитывая, что в России 71% всех личных активов населения владеет 1% (или 145 000 чел. ) самых богатых россиян и около 30% всех личных активов граждан находятся в собственности 96 российских миллиардеров (данные Global Wealth RePort), а 2015 году по данным Федеральной налоговой службы количество граждан с доходами более 1 млрд. рублей выросло на 5,8%, с доходами от 1 млн. до 10 млн. рублей выросло на 13%, от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей - на 6,6% и доходы этих граждан выросли в 2015 году на 12,1%, если в целом по России снижение доходов составило около 10%. Отсюда можно сделать вывод, что граждане с невысокими доходами, потеряли в 2015 году в доходах 20 и более процентов.

Ещё добавлю, что на 0,5% граждан России (71,5 тысяч человек) приходится 40% всех вкладов или около 5 триллионов рублей. Только 4% самых богатых россиян не коснулся кризис, их доходы росли в 2015 году. Но как только заходит разговор о введении дифференцированной или прогрессивной школы по налогу на доходы физических лиц, то сразу начинается крик, хотят отнять и поделить, то почему сегодня никто не кричит, когда правительство отнимает у бедных и отдаёт богатым, перекладывая таким образом кризис на пенсионеров, бюджетников, наёмных работников.

А теперь по поводу утверждения господина А. Кудрина о приросте денежной массы в экономике очень большими темпами. Да, действительно, за последние пять лет объём денежной массы в России увеличился более чем в полтора раза. По данным ЦБ РФ в конце 2010 года объём денежной массы (показатель М2)составлял 20 триллионов рублей, то к 2015 году он вырос до 32,1 триллиона рублей. Давайте исчислим коэффициент монетизации экономики: отношение денежной массы к ВВП, и так в 2010 году коэффициент монетизации российской экономики был равен 40% (20 триллионов рублей разделим на 50 триллионов рублей и умножим на 100%, где 50 триллионов рублей - ВВП 2010 г.), а в 2015 году коэффициент монетизации российской экономики равен 43,1 (32,1 триллион рублей разделим на 70 триллионов рублей и умножим на 100%, где 70 триллионов рублей - ВВП 2015 года). Монетизация экономики России за пять лет выросла в номинальном выражении только на 3,1%. Но за последние пять лет инфляция в России составила 43,4% и только за счёт инфляции денежная масса в России сократилась почти на 30%. Оказывается по факту денежная масса в России не только не росла большими тоннами, а сокращалась ежегодно на 5-8%, а в 2015 году сокращение денежной массы за счёт инфляции достигло 12%. Господину А. Кудрину я бы посоветовал, прежде чем делать какие-то заявления, надо потрудиться и посчитать. И только господину Кудрину не понятно, сжатие денежной массы приводит к экономическому спаду.

Среднемировой показатель монетизации экономики составляет 125%, в Японии и Нидерландах - около 250%, Китай, Швейцария и Испания - почти 200%, Великобритания и Франция - 160%. Даже у Бразилии - 81%, Болгарии - 82%, Индии - 76%, данный показатель выше, чем в России. Монетизация российской экономики сегодня на одном уровне с монетизацией таких стран как: Парагвай (46%), Уругвай (45%), Румыния (43%).

Резонно возникает вопрос: «Чего хочет достичь в экономике России А. Кудрин, уровня монетизации Аргентины, Нигерии, где за последние 10 лет эти страны пережили по два дефолта? И где господин Кудрин увидел денежный пузырь в экономике России, который создавал дополнительный спрос и позволял повышать зарплату в экономике быстрее, чем росла производительность труда?».

Возвращение А. Кудрина в правительство, я считаю, окажется глубочайшей ошибкой, страна не получит ничего принципиально нового. Сегодняшний финансовый блок правительства - это продолжатели дела А. Кудрина. Господин А. Силуанов, являясь тенью А. Кудрина, никаких решений не принимает, не проконсультировавшись с ним. Я считаю, именно господин А. Кудрин является автором нынешней экономической политики, выстроенной им в бытность, когда он в течение 10 лет возглавлял Министерство финансов, которая привела к кризису Российскую экономику. Возвратившись в правительство, А. Кудрин постарается сохранить нынешнюю экономическую и финансовую политику, которая, я бы сказал сегодня, может оказаться под угрозой, так как многие учёные, практики, политики сегодня понимают всю тупиковость этой политики. А если более конкретно сказать, А. Кудрин, вернувшись в правительство, продолжит борьбу с инфляцией, хотя именно эта борьба загнала российскую экономику в кризис. Я считаю, что именно из-за ошибочной экономической политики А.Кудрина на посту министра финансов российская экономика не вышла из кризиса 2008 года - 2009 года. Просто после 2009 года цены на нефть выросли до 100 долларов за один баррель и в результате, проводимая неолиберальная экономическая политика сглаживалась сотнями миллиардов долларов. В это время российская экономика показывала статистический рост, но при этом реальных структурных преобразований и модернизаций в экономике не происходило. Кудрин создал экономическую модель, когда при высоких ценах на нефть экономика показывала рост и как бы иллюзорное благополучие, но не было развития экономики. И как только начал сокращаться денежный поток от нефтедолларов и сразу наступили проблемы в российской экономике. А. Кудрин продолжит сжатие денежной массы, сокращение налоговой базы и увеличение налогов. Правительство с приходом А. Кудрина поставит большой крест на всех планах по развитию производства, реиндустриализации и «перезагрузке» экономики. К чему привела такая политика и ещё приведёт сегодня уже объяснять никому не надо. Своим указом от 30 апреля 2016 года президент В. Путин назначил А. Кудрина заместителем главы экономического совета при президенте РФ, который сам же и возглавляет. Сегодня сложно сказать, насколько велико будет влияние иметь А. Кудрин в своей новой роли на экономику страны, на правительство в принятии решений. Данное решение, я бы отметил, свидетельствует о кадровом кризисе, можно сказать, проявилась политика банкротства в подборе нужных для управления экономикой страны людей. Последние 25 лет экономисты с альтернативной точкой зрения просто выдавливались из властных структур, эта ниша выжигалась калёным железом. И не случайно все научно-исследовательские институты, финансируемые за счёт бюджетных средств, такие как НИИ, ВШЭ, институт экономической политики им. Гайдара, которые наполнены неолибаралами и альтернативная точка зрения там просто не допускается, которые очень хорошо живут на бюджетные деньги и критикуют политику президента В. Путина, и ещё зарабатывают не малые деньги, снабжая правительство неолиберальными идеями в форме всевозможных стратегических программ, экспертных оценок. Но, не смотря на последнее назначение А. Кудрина, я полагаю, что шансы вернуться в правительство невелики у Кудрина, скорее не вернётся, чем вернётся. Возвращение А. Кудрина не только усложняет и без того сложную ситуацию в экономике, но и придётся отказаться от независимой внешней политики. Кудрин считает, что «после атаки на СУ -24М нужно было ограничиться политическими демаршами в отношении Турции». Более осторожно, по его мнению, следует действовать и в Сирии, чтобы «не ухудшить наши отношения со странами-партнёрами России». В целом, по мнению экс-министра финансов, затраты на оборону чрезмерно велики. Считаю, президент В. Путин на такие уступки никогда не пойдёт, а значит и А. Кудрину не быть в правительстве. Я бы отметил и положительный момент за последние 25 лет, впервые в 2015 году сформировались несколько коалиций, во главу угла ставящие альтернативную экономическую политику. В пользу альтернативной экономической политики выступают Столыпинский клуб, либеральная платформа «Единой России», Московский экономический форум, группа экономистов, формирующаяся вокруг Оксаны Дмитриевой, группа банкиров во главе с Гарегином Тосуняном. Надо отметить, большинство альтернативщиков являются сторонниками президента В. Путина, в том числе и автор данной статьи, в отличие от неолибералов. Пока, надо сказать, носителей альтернативных идей развития экономики не хотят пускать во властные структуры и принимать их предложения по развитию российской экономики. В чём заключается альтернативная идея развития экономики, опишу позже. Но я думаю, не далёк тот день, когда группировка рыночных неолибералов будет отстранена от руководства экономическим и финансовым блоком правительства, в ЦБ придёт профессионал. Наступит этот день скорей всего после выборов в государственную думу 18 сентября 2016 года.

А теперь поговорим с читателем о приватизации Госкомпаний. Кому нужна приватизация, и надо ли именно сейчас проводить приватизацию? Большинство экспертов сходятся во мнении, что сейчас не лучшее время для приватизации госкомпаний, когда российская экономика находится в такой рыночной ситуации, что практически все показатели устремлены вниз. Проводить приватизацию в этой ситуации можно только в случае крайней необходимости, а вот такой нужды у российского правительства нет. Ради чего проводить приватизацию. Ради того, чтобы показать, что правительство вроде работает, ищет деньги для пополнения бюджета. Смею предположить, что здесь есть определённая заинтересованность в переделе собственности. Путём приватизации совершается попытка в очередной раз совершить передел собственности. Кто заинтересован? Возможно заинтересованность крупнейших мировых игроков, возможно со стороны «Лукойла» внутрироссийского конкурента, возможно, господин Герман Греф масло в огонь подливает, надеясь выдать кредит под приватизацию, хотя президент В. Путин сказал, что за счёт кредитов госбанков приватизировать нельзя. И «Газпром» и «Роснефть» - серьёзные, с высокой капитализацией компании, а стоят они сегодня копейки, потому что цена нефти за последние полтора года упала в 2,5 раза. Но век нефти не только не закончился, но и не видно его конца. Сегодня, воспользовавшись приватизацией, приобрести долю в этих компаниях по символической цене, а потом наварить на этом очень хорошие деньги. Кто принимает решение о приватизации госкомпаний должны помнить, что эти компании, например «Газпром» или «Роснефть» одновременно являются крупнейшими налогоплательщиками государства. Так, в 2015 году «Газпром» заплатил в бюджет от налогов и таможенных сборов 2,6 триллиона рублей, а «Роснефть», соответственно,-2,4 триллиона рублей. Если продать в частные руки эти компании, да ещё иностранному капиталу, это может привести к тому, что бюджет может потерять уже завтра от 30% до 70% налоговых поступлений от этих компаний. Новому хозяину не составит проблем повесить на воротах своих приватизированных компаний «замок» и объявить реконструкцию, модернизация плавно затянувшуюся на годы. На практике получится, что от приватизации «Газпрома» и «Роснефти» государство получит от 350 до 500 млрд. рублей, сущие копейки для бюджета страны, а потерять можем в 3-4 раза больше (до 3 триллионов рублей) из-за сократившихся налоговых поступлений от этих компаний. Возникает сомнение, что эти компании после приватизации и потерей государством контрольного пакета акций в этих компаниях, сохранятся в том виде, в каком они сейчас есть. После приватизации у компаний появится 3-4, а то и 5 собственников, между собственниками могут возникнуть трения, кого-то уговорят, на кого-то надавят выйти из компании со своей долей и компания может разделиться на 3-4 более мелкие компании, у которых собственниками окажутся иностранцы. И таким образом уберут российских конкурентов с мирового рынка энергоносителей. Забудем года через 3-4 , что были такие с государственным участием компании «Газпром» и «Роснефть».

Есть ли необходимость приватизировать госкомпании не в период кризиса, а когда экономика растёт? Если форма собственности государственной компании - акционерное общество с контрольным пакетом акций у государства, то я не вижу особого смысла в приватизации госкомпаний. Приватизация даже может привести к отрицательным последствиям. Объясню, почему и приведу несколько примеров из мировой практики. В России ещё в 90-е годы сложилось расхожее мнение, что государство не эффективный собственник и надо передать всё в частные руки. Такие выводы ничем не подтверждаются, их опровергает и мировой опыт, в том числе и российский. В 2011 году «Российская газета» написала, проведённый анализ показал, что среди крупнейших отраслевых компаний нельзя сделать однозначный вывод о преимуществах государственных или частных компаний.

Сравнительная динамика роста ключевых отраслей и отдельных секторов экономики за 2008-2010 годы, которую можно рассматривать как индикатор устойчивости к кризисным явлениям, выявились следующие тенденции: первое - коэффициент корреляции между темпами роста и уровнем участия государства в отрасли, секторах экономики практически равен нулю;

второе - среднегодовые темпы роста четырёх видов экономической деятельности с наивысшим участием государства (добыча газа, электроэнергетика, транспорт, производство судов, летательных и космических аппаратов) составили 1,8%, в то же время в полностью частных отраслях (пищевая, лёгкая, угледобывающая, добыча металлов) рост составил 1,2% . По уровню рентабельности активов и норм чистой прибыли могут лидировать как частные предприятия, так и акционерные компании, кон6тролируемые государством. Например, в нефтегазовом секторе «Газпром» имеет практически такую же рентабельность, что и «Новатэк», тогда как у «Роснефти» данный показатель значительно лучше, чем у «Лукойла».

Можно сделать вывод, что государственное участие в компаниях как акционера не делает их менее эффективными.

Эффективность компании совершенно не зависит от формы собственности, а зависит от эффективности топ-менеджмента и внешних факторов. Нигде в мире, за исключением России, сами собственники не управляют своими компаниями, а нанимают топ-менеджеров, так и государство имеет все возможности нанять эффективного менеджера. Учитывая, что в российских госкомпаниях топ-менеджеры получают зарплату значительно выше, чем в аналогичных зарубежных компаниях. Надо признать у государства значительно больше возможности контролировать госкомпании, чем частнику свою компанию. Государство имеет такие контрольные органы, как Счётная палата, контрольное управление администрации президента, надзорные функции прокуратуры, можно пригласить любую аудиторскую фирму. У частного владельца таких контрольных органов нет и во всём мире у частных владельцев головная боль, как осуществлять контроль за топ-менеджментом. А если госкомпания акционерное общество, то в этом случае государство выступает в качестве миноритарного владельца компании как один из акционеров, что ограничивает возможности государства использовать компании в качестве инструмента социальной политики, так как частные акционеры могут заблокировать такие решения. В тоже время государство имеет возможность оказывать влияние и политическую поддержку компании завоёвывать международный рынок.

Давайте обратимся к мировой практике и посмотрим, есть ли государственные компании в странах с рыночной экономикой и спешат ли правительства приватизировать госкомпании. В качестве характерного примера я бы предложил французскую, крупнейшую в мире по рыночной капитализации коммунально-энергетическую компанию Elecricite de France (EDF), где 85% акций принадлежит государству. EDF управляет генерирующими активами в Европе и Северной Америке, в том числе 60 ядерными реакторами в самой Франции. EDF также управляет газораспределительными и электросетевыми активами в Европе. Благодаря политической поддержке и протекции правительства Франции EDF в 2014 году пришла на Китайский рынок, с 2015 года стала работать в Великобритании, в крупнейшей итальянской компании Edison, ей принадлежит более 80% акций. И правительство Франции не собирается приватизировать EDF и передавать в частные руки.

Бразилия, где я бы сказал, за последние 15 лет построен государственный капитализм. В 1990-е годы в Бразилии была реализована приватизация, однако вначале 2000 годов начался обратный процесс, государство стало направлять государственные средства в компании, становясь акционером этих компаний. В Бразилии сегодня сложилась новая модель экономической политики, по сути, произошла замена прямого управления и мажоритарного владения собственностью на миноритарное владение как одного из акционеров компании и контроль с помощью бразильского Банка Национального развития и его филиал BNDESPAR.