Исследование занятости населения на рынке труда России в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследование занятости населения на рынке труда России в современных условиях

Автор работы: Созонтова Виктория Владимировна

СПК Сургутский профессиональный колледж,

3 курс, специальность «Коммерция»

Руководитель: Корявко Инна Григорьевна,

преподаватель экономических дисциплин

г. Сургут

2012 г

Содержание

Введение

1. Основные проблемы занятости населения России в современных условиях

2. Особенности формирования и функционирования рынка труда

3. Исследование занятости населения на рынке труда России в современных условиях

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Рынок труда занимает в системе рыночных отношений важное место - один из главных факторов производства труда. На рынке труда сталкиваются интересы, как трудоспособных людей, так и работодателей, которые представляют общественные, государственные, муниципальные, и частные организации. Отношения, которые складываются на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Эти отношения затрагивают основные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда.

От занятости населения зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, а также на материальную поддержку людей, лишившихся работы, поэтому занятость населения является необходимым условием для воспроизводства рынка труда.

Актуальность исследуемой темы связана с тем, что проводимые в России экономические реформы связаны с проблемой формирования и развития рынка труда и обеспечения занятости населения. Так как главной особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта, то система регулирования экономики и занятости, прежде всего, нуждается в укреплении на уровне региона.

Проблема занятости - одна из главных проблем, которая характеризует общее состояние макроэкономики и дает представление об ее эффективности. Каждая экономическая система стремится к увеличению общественного продукта для более полного удовлетворения растущих потребностей населения, достижению этому способствует один из важнейших факторов - высокий уровень занятости. При недостаточно полном использовании ресурсов рабочей силы, с одной стороны, система может не достичь границ своих производственных возможностей, с другой безработица наносит серьезный урон людям, не имеющим возможности приложения своих способностей и умения в наиболее близких им сферах деятельности, лишает их источника доходов для поддержания жизнедеятельности.

Современные макроэкономические проблемы анализа и управления динамикой занятости, ее структурными характеристиками и рынком труда должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, которые происходят сегодня в России, что будет способствовать решению чрезвычайно актуальной для России задачи согласования политики занятости, инвестиционной, демографической, промышленной, финансовой и других политик. Основой этого является перспективный среднесрочный и долгосрочный прогноз социально-экономического развития страны и ее регионов.

Динамика занятости, а также ее структурные характеристики в большей степени зависят от решений, которые принимаются в области развития отраслей, финансовых, инвестиционных программ, развития системы образования, политики доходов и др. Решения должны быть взаимоувязаны с состоянием занятости в целом по экономике и в отраслевом, региональном разрезах, что позволит проводить активную и результативную политику занятости.

Различные вопросы занятости широкое освещение нашли в исследованиях различных ученых. Основу теории рынка труда составляют фундаментальные труды выдающихся представителей экономической мысли - Д. Рикардо, А. Смита, Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла и др. Также данная проблема получила значительное развитие в работах П. Самуэльсона , Б.Д. Бреева,М. Фридмена, Д. Гордона, В.И Плакся, Я. Корнай, Р. Эренберга и др.

Цель данной работы - исследование занятости населения на рынке труда России в современных условиях.

Для реализации цели определены следующие задачи:

- определить проблемы занятости населения России в современных условиях;

- проанализировать динамику занятости населения России в современных условиях;

Объектом исследуемой работы является занятость населения на рынке труда.

Предмет - макроэкономический анализ динамики занятости населения на рынке труда России в современных условиях.

Гипотеза - в зависимости от того, какими методами и способами будут решаться проблемы экономики, будут зависеть дальнейшие состояние и перспективы занятости в Российской Федерации.

Методическую основу исследования составили метод экспертных оценок, статистический метод, системный анализ, сравнительный анализ, факторный анализ, табличный и графический методы.

Научная новизна исследования состоит в том, что уточнено и конкретизировано содержание категорий «занятость населения» и «рынок труда», а также выявлены современные особенности и динамика занятости населения на рынке труда России.

Структура исследования состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Основные проблемы занятости россии в современных условиях

занятость население безработный россия

Занятость представляет собой не только экономическую, но и очень важную социальную проблему. Она играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. Трудом создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Напротив, безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, на личность, вплоть до возможного ее разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-политическую проблему.

Поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества, государства, проводимой им социально-экономической политики.

Анализ сферы занятости и рынка труда России позволяет выделить ряд важных макроэкономических проблем:

- ухудшение демографических показателей ведет к уменьшению численности трудовых ресурсов и ухудшению их качественных характеристик;

- низкий жизненный уровень населения значимо влияет на формирование трудового потенциала региона: специалисты фиксируют снижение работоспособности, ухудшение состояния здоровья населения и условий его воспроизводства;

- преобладание неэффективной занятости, которая выражается в высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, накоплении значительных «излишков» рабочей силы на многих предприятиях, что приводит к неполному использованию рабочего времени занятых, недостаточному использованию профессионально-квалификационного уровня работников, низкой эффективности труда. Недостаточно эффективное использование рабочей силы, приводящее к низкому уровню производительности труда и сохранению скрытой безработицы;

- ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест (в течение последних лет они практически не обновлялись), в частности, сохранение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, малоэффективных и низкооплачиваемых, резко снижает возможности использования трудовых ресурсов;

- наличие нелегального рынка труда. Существующий в России неформальный рынок труда, характеризующийся неформальной занятостью, оказывает отрицательное воздействие на развитие современного цивилизованного рынка труда. Неформальный сектор составляет существенную долю российского рынка труда (чаще всего к этому понятию относят индивидуально занятых, работников и владельцев мелких, в том числе незарегистрированных производственных единиц, официально не оформленных работников в зарегистрированных организациях). Неформальная деятельность составляет предмет как основной, так и вторичной занятости человека. По самым общим расчетам, в России неформально занято около 20% граждан трудоспособного возраста (по методике Росстата, масштабы теневого рынка труда в России определяются на основе баланса совокупных доходов и расходов населения. Предполагается, что недостающие суммы получаются в виде скрытой заработной платы).

Наличие нелегального рынка труда в России обусловлено в основном нелегальной занятостью иностранных граждан, которая, по оценке ФМС России, в настоящее время превышает 4,0 млн. человек. Проблема ее ликвидации сохранит актуальность и в среднесрочном периоде;

- снижение мотивации к труду, низкая стоимость рабочей силы не способствуют повышению производительности труда, привлечению в производственную сферу молодых людей, приводят к расширению неформальной занятости среди молодежи, включая криминальные способы получения дохода;

- система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части «предложения и спроса» на конкретные профессии. Увеличивается разрыв между требуемым работодателем качеством рабочей силы и квалификацией соискателей рабочих мест. Не имея, по существу, обратной связи с рынком труда, образовательные учреждения продолжают обучать молодежь профессиям, в настоящее время не имеющим спроса;

- отсутствие реальной связи между доходом и уровнем профессиональной подготовки работника, что приводит к «перетеканию» трудовых ресурсов в сферу неформальной занятости, часто не требующей прежней квалификации. Возникающий дефицит опытных кадров становится дестабилизирующим экономическим фактором на производстве, серьезным препятствием росту производства;

- недостаточно согласованное развитие основных факторов производства. Возможности расширения занятости и сокращения безработицы зависят в первую очередь от интенсивности инвестиционных вложений в создание новых рабочих мест и темпов экономического роста. В настоящее время невысокий уровень совокупного спроса на труд из-за недостаточного объема инвестиций (прежде всего в реальный сектор производства) определяет существование заметной безработицы. Кроме того, сохраняется явно выраженная территориальная и отраслевая неоднородность спроса на труд;

- неэффективное распоряжение государством своей собственностью, слабое партнерство государства и бизнеса в социальной сфере;

- невысокий, значительно дифференцированный по отраслям и регионам средний уровень оплаты труда, который определяет соответствующий уровень доходов большей части населения;

- качественное (структурное) несоответствие параметров спроса на труд и его предложения в региональном, отраслевом, профессиональном, половозрастном и других разрезах. Для современной экономики также важное значение имеет воспроизводство кадрового потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. В условиях перехода экономики на инновационный путь развития качество рабочей силы является определяющим фактором, обеспечивающим успех перестройки экономики.

В этой связи, основными задачами, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе, являются создание условий для повышения качества рабочей силы, предлагаемой на внутреннем рынке, до мировых стандартов, а также приведение количественного показателя и профессионально-квалификационной структуры предложения рабочей силы в соответствие с потребностями формирующейся инновационной экономики;

- нескоординированность функционирования системы образования с динамикой спроса экономики на рабочую силу определенных профессий и квалификаций;

- отсутствие четкой миграционной политики, регулирующей динамику и структуру населения и рабочей силы России в соответствии с перспективными социально-экономическими задачами.

Также стоит отметить, что в настоящее время в Российской Федерации огромной проблемой занятости населения является отсутствие реальной статистики, многие люди не встают на учет на биржи труда, так как пособие по безработице крайне мало, да и получить его довольно сложно.

Еще одной проблемой занятости и безработицы является нежелание владельцев предприятий брать на работу представителей определенных социальных групп. Женщины с маленькими детьми, люди предпенсионного возраста, молодые специалисты - вот далеко неполный список категорий людей, которым очень сложно найти работу.

Для решения проблемы занятости Правительство Российской Федерации принимает целый ряд мер, направленный на развитие малого бизнеса. Известно, что малый и средний бизнес приносит в развитых государствах более половины налоговых сборов.

Несмотря на целый ряд мер по предоставлению льготного кредитования и облегчению процесса регистрации фирмы, количество малых предприятий растет крайне медленными темпами, более того, по оценке некоторых экспертов, прибыль, которая была получена малыми предприятиями в 2010 году, значительно ниже прибыли, которая была получена ими в 2008 году. Также огромная проблема занятости стоит в моногородах, которые строились вокруг одного предприятия. В случае если промышленный гигант не приносит достаточной прибыли, большинство жителей города остаются без работы и переселяются в другие регионы. Проблема занятости и безработицы, кроме финансовых проблем, может создавать социальное напряжение в обществе, многие люди, которые не могут найти средств к существованию идут на разнообразные преступления, чтобы добыть деньги.

2. Особенности формирования и функционирования рынка труда

Рынок труда - важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни. Здесь получает оценку стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности получения образования, профессионального роста, гарантия занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в движении главных количественных и структурных показателей занятости, мобильности рабочей силы, масштабность и динамику безработицы Калашников, С.В. Становление социального государства в России: Монография. - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2003. С. 127-128..

Рынок труда является наиболее сложным элементом рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условия его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе.

Поэтому явления, происходящие на рынке труда в России, необходимо изучать с двух сторон: с одной стороны - как проявление общих закономерностей, присущих рыночной экономике; с другой стороны - с учетом российской специфики формирования рыночной среды.

Анализ взглядов отечественных и зарубежных ученых на сущность рынка труда показывает сложность и многогранность этого понятия. В научной литературе существует множество определений рынка труда, имеющих свои особенности.

Американские ученые Р.С. Смит и Р.Д. Эренберг дают следующее определение: «Рынок, который обеспечивает работникам работу и координирует решения в сфере занятости, называется рынком труда» Эренберг, Р.Д., Смит, Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. / Пер. с англ. под ред. Р.П. Колосовой, Т.О. Разумовой, СЮ. Рощина. - М.: МГУ, 1996. С. 32.. Но в данном определении в тени остается второй основной представитель на рынке труда - предприниматель, владелец средств производства.

«Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней)» Экономика труда и социально-трудовые отношения. / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. - М.: МГУ, 1996. С. 126. В этом случае рынок труда сводится по существу к социальному партнерству.

«Рынок труда понимается как система общественных отношений, социальных (в том числе юридических) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда» Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. / Под. ред. К.И. Микульского - М.: Наука, 1995. С. 13.. Данное определение подходит к понятию инфраструктуры рынка.

В.И. Плакся дает свое определение: «Рынок труда - это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является реализация (купля-продажа) товара особого рода - рабочей силы или способности человека к труду. Как экономическая категория рынок рабочей силы выражает экономические отношения между владельцем данного товара, собственником рабочей силы, ее продавцом, с одной стороны, и владельцем капитала, покупателем рабочей силы, - с другой» Плакся, В.И. Рынок труда и безработица: вопросы теории, методоло-гии, государственного регулирования. Автореф. дис. …док. экон. наук. М., 1996. С. 16..

Как пишет К. Маркс, рабочая сила - «это совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность, и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости» Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч., 2-е изд. - М.: Партиздат, 1985.- Т. 23. - С. 178..

В другом случае рынок труда трактуется как механизм взаимодействия. Рынок труда - это действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимодействия между работодателями и наемными работниками, выражающий экономические и правовые отношения между ними Костин, Л.А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М.: Профсоюзы и экономика. 1998. С. 8..

Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности по критерию эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. В общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или ее куплей и продажей. В узком понимании это система экономических отношений в области использования рабочей силы (воспроизводства, функционирования, социальной защиты) на различных уровнях хозяйствования. В рыночной экономике система производственных (экономических) отношений базируется на свободной купле и продаже рабочей силы, в силу чего эти отношения называются рыночными.

Рынок труда характеризуется элементами, аналогичными рынкам других ресурсов, однако именно эти элементы отличают рынок труда от рынков других ресурсов (Рис.1.).

Рис.1. Элементы рынка труда

От обычных рынков товаров и услуг рынок труда отличается тем, что в нем действуют особые регуляторы.

Структура спроса и предложения рабочей силы зависит от объективных и субъективных факторов, формирующихся вне рынка труда, - НТП, состояния экономической конъюнктуры, демографических процессов, потребностей личности в труде, развития инфраструктуры рынка труда, деятельности на рынке труда правительства, союзов предпринимателей, профсоюзов и др.

Рынок труда существует не только во внешней по отношению к организации среде, но и в сфере производства, так как отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника в организацию: он может искать другую работу как внутри, так и вне организации, а предприниматель подбирает кадры, как среди занятых, так и среди незанятых работников Маслова, И. Прогнозы безработицы и корректировка политики занятости // Человек и труд. 2010. № 6. С.31..

В отличие от рынка обычных товаров при продаже рабочей силы работник не утрачивает право собственности на нее - он продает лишь право на использование этой рабочей силы. В процессе использования рабочая сила не уничтожается и не преобразовывается в другой вид ресурсов.

Механизм действия рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму.

Спрос и предложение формируются под влиянием конкретной социально-экономической и политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения и прожиточного минимума каждого члена семьи.

Спрос на труд со стороны работодателей и соответственно занятость растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение труда возрастает по мере роста реальной заработной платы Остапенко, Ю.М. Экономика труда: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 2006. С.52-53..

Влияние цены рабочей силы на состояние спроса и предложения приведено на рис.2.

Если в точке пересечения кривых на рис. 1.6 спрос и предложение труда совпадают, то на рынке труда возникает ситуация равновесия.

При цене труда выше равновесной наблюдается безработица; если цена труда ниже равновесной, то существует дефицит рабочей силы.



Рис. 2. Воздействие цены на спрос и предложение труда

Эта схема составляет основу дискуссий между работодателями и профсоюзами по поводу повышения заработной платы. Работодатели утверждают, что любое повышение реальной заработной платы ведет к безработице, а профсоюзы добиваются повышения заработной платы и прожиточного минимума работников. Таким образом, цена рабочей силы (заработная плата) является важнейшим фактором движения рынка труда.

Предложению рабочей силы противостоит спрос на нее в виде вакансий и вновь вводимых рабочих мест в экономике Кашепов, А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы // Общество и экономика. 2009. № 8. С. 94.. Структуру рынка труда можно рассматривать по разным категориям и признакам. Потенциальный рынок труда представлен выпускниками учебных заведений. К этому рынку относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Вооруженных сил России, и домашние хозяйки, чье материальное положение пошатнулось и они хотят пойти работать. Сюда же можно отнести лиц, лишенных свободы, но амнистированных или ожидающих освобождения. Из них непосредственно пополняется или категория занятых, или категория безработных, или теневой рынок и криминальная среда. Схематически соотношение отдельных категорий трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений, можно представить следующим образомАвдеев, Л.А, Макаркина, Н.Л. Институционализация экономических отношений российского рынка труда: Монография. Сургут: Дефис, 2005.С. 34-35 (Рис.3.).

Категория трудоспособного населения
Занятые	Активно ищущие работу	Потенциально способные к труду, к трудовому использованию в течение ближайшего года	Трудоспособные, не вовлеченные в профессиональный труд
Самостоятельно занятые	Члены производственных кооперативов (артелей)	Неоплачиваемые семейные работники	Работодатели	Работающие по найму	Безработные	Учащиеся всех видов учебных заведений -выпускные классы	Военнослужащие, подлежащие демобилизации, сокращению	Лица, освобожденные из мест лишения свободы	Домохозяйки	Лица нигде не работающие и не занятые учебой
	Рынок труда в узком смысле	Потенциальный рынок труда
Рынок труда в широком смысле

Рис.3. Рынок труда и его составляющие

В Российской Федерации наиболее точной оценкой стоимости рабочей силы могли бы служить рациональный потребительский бюджет и среднедушевой доход, однако из-за отсутствия достоверной экономической информации об их величине стоимость рабочей силы можно определить лишь приблизительно. Вместе с тем анализ отношений, связанных с использованием и оплатой наемного труда, показывает, что заработная плата в России в десятки раз ниже, чем в развитых рыночных странах, и не гарантирует ни обеспечение потребностей самого работника (при любых обстоятельствах), ни определенное качество рабочей силы.

Поэтому приближение цены рабочей силы к ее стоимости является важнейшей задачей экономики в ближайшей перспективе.

В основе функционирования рынка труда лежат те же принципы, что и в основе рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения - основной метод изучения и тех и других. Однако функционирование рынка труда имеет некоторые особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы, суть которых в следующем:

- неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца;

- относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) по сравнению с рынком потребительских товаров накладывает отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в конкурентоспособности фирмы. Работник как личность может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности к нанявшей его фирме. Это должен учитывать наниматель, управляя производством;

- наличие большого числа институциональных структур особого рода порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда и необходимость более детальной регламентации различных сторон их деятельности;

- высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально квалификационным уровнем рабочей силы разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.;

- своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара.

Процесс обмена рабочей силы начинается в сфере обращения товара - права пользования способностью к труду передаются покупателю, что фиксируется в коллективном договоре или контракте. Процесс обмена продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы, действительного труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Обмен же вещного товара начинается и заканчивается в сфере его обращения. Из этой особенности вытекают два следствия: рынок труда связывает между собой различные рынки; реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, т. е. с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Спрос на рабочую силу порождается последним;

- для работника важную роль играют не только денежные аспекты сделки, но и содержание и условия труда, гарантии сохранения рабочего места, перспективы продвижения по службе и профессионального роста, психологический климат в коллективе и т. д.

Главными составляющими рынка труда, а также элементами механизма его функционирования являются совокупное предложение труда, совокупный спрос на труд, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция и резервирование рабочей силы Ильина, Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учеб. пособие для студ. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. С.142-143..

Рынок труда - это совокупность экономических, социальных, правовых, отношений, которые складываются между наемными работниками и работодателями по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы. Таким образом, современный рынок труда следует рассматривать как сложную социально-экономическую систему, в основе которой лежит совокупное общественное отношение между работником и работодателем, представляющее собой взаимодействие между ними на всех этапах их совместного функционирования.

3. Исследование занятости населения на рынке труда России в современных условиях

Большая роль на современном российском рынке труда отведена государству. Государство проводит активную политику в области содействия занятости населения, которая является механизмом регулирования рынка труда. Данная политика представляет собой разработку и внедрение федеральных целевых программ, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

Российская экономика к концу 2009 года вышла из острой фазы экономического кризиса. Начиная со второго полугодия 2009 года, отмечается возобновление роста российской экономики. Прирост ВВП (с исключением сезонного фактора) во втором полугодии 2009 года в среднем составил около 1,5%.

В 2010 году продолжилась тенденция восстановления экономики, которая характеризовалась ускорением роста большинства макроэкономических показателей. В годовом исчислении ВВП во II квартале 2010 года, по оценке Росстата, вырос на 5,2% против падения на 2,9% в IV квартале 2009 года, а за январь-июнь 2010 года ВВП увеличился на 4,2% к соответствующему периоду прошлого года.

Проводимая Правительством Российской Федерации антикризисная политика не только позволила предотвратить более глубокий спад, но и привела к сравнительно быстрому выходу экономики на положительные темпы роста.

В период кризиса государственная политика в области содействия занятости осуществлялась в рамках постоянно действующих мер содействия занятости населения, а также дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

На динамику занятости влияют следующие факторы:

- демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, объемы и направления миграционных потоков);

- природно-климатические (характер климата, степень обжитости территории, отдаленность от индустриальных районов);

- экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, структурные сдвиги, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.);

- социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы);

- организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы биржи труда, службы занятости);

- правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграцию населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха) Экономика трудовых ресурсов: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Э. Шлендера.- М.: Вузовский учебник, 2008. С. 208.

На осуществление социальной поддержки безработных граждан и мер активной политики занятости, а также реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2009-2010 годах было выделено 250,1 млрд. рублей.

По сравнению с началом 2009 года количество вакансий, заявленных в органы службы занятости за период реализации региональных программ, увеличилось в 1,4 раза.

Принимаемые Правительством Российской Федерации антикризисные меры позволили сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, способствовали снижению напряженности в обществе.

Реализация дополнительных мероприятий позволила не только сдержать массовое увольнение работников (около 2,8 млн. человек) и сохранить кадровый потенциал работников организаций, но и снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2009 году составила 2,08 млн. человек (при прогнозируемой численности - 2,2 млн. человек), в 2010 году - 1,98 млн. человек.

При этом общая численность безработных к октябрю 2010 года практически достигла докризисного уровня 5,1 млн. человек или 6,8% от численности экономически активного населения (в октябре 2008 года - 5,0 млн. человек или 6,6%).

Реализация мероприятий региональных программ положительно отразилась на рынке труда субъектов Российской Федерации, позволила поддержать занятость работников организаций и снизить численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, тем самым помочь организациям выйти из кризиса и начать работу в обычном режиме. Численность работников, планируемых к увольнению, к ноябрю 2010 года снизилась до 288,8 тыс. человек (почти в 1,9 раза по сравнению с максимальной численностью в июне данного года 555,4 тыс. человек). При этом численность работников организаций, находящихся в режиме неполной занятости, снизилась с максимального значения 1,67 млн. человек (в декабре 2009 года) до 601,7 тыс. человек к началу ноября 2010 года.

Вместе с тем, положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.

На основе данных о численности экономически активного населения и занятого населения рассчитывают коэффициент занятости населения Кзан , который равен отношению численности занятых Тзан к численности экономически активного населения Тэа :

Кзан = Ч 100%

Коэффициент занятости населения широко применяется в сравнительном анализе и показывает удельный вес занятых в общей численности экономически активного населения, проживающих на определенной территории Андрюнин, А.В, Кокин, Ю.П., Яковлев, Р.А. Взаимодействие региональных рынков труда: опыт анализа и прогнозирования движения населения и рабочей силы // Проблемы прогнозирования. 2001. № 2. С. 97..

Кзан = Ч 100% = 92,8%

Коэффициент занятости населения в марте 2011года составил 92,8%

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные), по данным Росстата, в марте 2011г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,0 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн. человек, или 92,9% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,4 млн. человек (7,1%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн. человек.

В России численность экономически активного населения в 2008 и 2009 г.г. составила 75,7 млн. чел., в 2010 - 75,4 млн. чел. Из них занятых в экономике в 2008 - 70,9 млн. чел. (93,6 %), в 2009 - 69,4 млн. чел (91,6 %), в 2010 году - 69,8 млн. чел (92,5 %) (табл.2.1.; рис.4.).Таблица 2.1.

Динамика численности экономически активного населения Федеральная служба государственной статистики. Социально-экономическое положение России, 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d03/3-2.htm

	Экономически активное население	В том числе	Уровень безработицы, %	Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец месяца	Уровень зарегистрированной безработицы, на конец месяца, %
		занятые	безработные
	млн. чело век	в % к соответствующему периоду предыдущего года	млн. чело век	в % к соответствующему периоду предыдущего года	млн. чело век	в % к соответствующему периоду предыдущего года		млн. чело век	в % к соответствующему периоду предыдущего года
2008 год (в среднем за месяц)	75,7	100,8	70,9	100,5	4,8	104,4	6,4	1,4	89,7	1,8
2009 год (в среднем за месяц)	75,7	100,0	69,4	97,8	6,3	131,7	8,4	2,1	148,9	2,8
2010 год (в среднем за месяц)	75,4	99,6	69,8	100,6	5,6	89,1	7,5	1,9	90,0	2,5
2011 год
Январь	74,9	100,3	69,1	101,7	5,8	86,2	7,8	1,6	73,1	2,1
Февраль	75,2	100,8	69,6	101,9	5,7	89,4	7,6	1,7	72,6	2,2
Март	75,0	100,2	69,6	101,7	5,4	84,3	7,1	1,6	73,6	2,2
I квартал	75,0	100,4	69,4	101,8	5,6	86,6	7,5	1,6	73,1	2,2

Рис. 4. Динамика численности экономически активного населения

Спад уровня экономически активного населения и рост безработицы в 2009 г. связан с мировым экономическим кризисом, который оказал негативное влияние на рынок труда и на рабочую силу, что выразилось в многочисленных увольнениях, сокращении рабочей недели, задержках и снижения уровня зарплаты, обесценении доходов и социальных выплат вследствие инфляции.

Уровень занятости молодых людей в возрасте 20-24 лет в 2008 году составил 57,9%. В 2010 году данный показатель снизился на 4,4% и составил 53,5%. Однако уровень занятости населения в возрасте 60-72 лет в 2010 году увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,2% и составил 17,6% (в 2008 году - 17,4%) (табл. 2.2.).

Таблица 2.2.

Уровень занятости населения по возрасту (%)

	Всего	В том числе в возрасте, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
Всего
2008 год	63,4	12,0	57,9	81,0	84,5	86,6	87,2	86,4	80,2	59,9	17,4
2009 год	62,1	9,5	54,1	78,8	82,1	84,8	86,0	84,7	78,9	58,5	18,2
2010 год	62,7	8,1	53,5	79,9	83,2	86,1	86,9	85,5	80,1	58,7	17,6
Мужчины
2008 год	68,8	14,7	63,5	87,2	88,7	89,2	87,8	87,0	82,7	73,0	23,3
2009 год	66,9	11,6	58,3	84,8	86,2	86,5	86,4	84,9	80,6	71,2	24,0
2010 год	67,9	10,3	58,6	86,1	87,6	88,1	87,9	85,8	82,1	71,8	23,7
Женщины
2008 год	58,7	9,3	52,1	74,9	80,3	84,2	86,6	85,8	78,1	49,8	13,8
2009 год	57,8	7,2	49,8	72,8	78,2	83,2	85,5	84,5	77,4	48,7	14,7
2010 год	58,0	5,9	48,3	73,7	79,0	84,2	86,0	85,2	78,4	48,6	13,9

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в %) в 2008 году составил 6,4%. В 2009 году уровень безработицы увеличился, по сравнению с 2008г., и составил 8,4%. В 2010 году - 7,5%. А в марте 2011г. уровень безработицы составил 7,1% (Рис.5.).

Рис. 5. Уровень безработицы по методологии МОТ

Численность безработных по данным обследований населения по проблемам занятости в 2008 г. составила 4,8 млн. чел. (6,4 % от экономически активного населения), в 2009 - 6,3 млн. чел.(8,4 %) , в 2010 - 5,6 млн. чел (7,5 %).

Наибольшее число безработных по данным 2010 г. составляют молодые люди в возрасте до 20 лет (31,9%) и люди в возрасте 20 - 24 лет (15,1% от общей численности безработных).

Средний возраст безработных в марте 2011г. составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,2%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,2%, 20-24 лет - 20,9%. По сравнению с февралем 2011г. численность безработных в возрасте 15-24 лет снизилась на 73 тыс. человек (или на 4,9%). Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,0%) и 20-24 лет (14,8%).

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2011г. составил 16,6%, в том числе среди городского населения - 15,4%, среди сельского населения - 19,5%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,4 раза (табл. 2.3.).

Таблица 2.3

Уровень безработицы по возрасту (%)

	Всего	В том числе в возрасте, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
2008 год	6,3	25,8	11,6	6,6	5,5	5,3	5,0	4,7	4,9	4,1	3,8
2009 год	8,4	31,1	16,6	9,1	7,4	7,1	6,4	6,5	6,5	5,9	4,4
2010 год	7,5	31,9	15,1	8,2	6,8	5,9	5,6	5,8	5,8	5,1	4,1
Мужчины
2008 год	6,6	22,9	11,2	6,6	5,6	5,6	5,3	4,9	5,2	4,7	4,3
2009 год	9,0	27,4	16,7	9,1	7,9	7,8	7,1	7,3	7,0	6,8	4,6
2010 год	8,0	28,6	15,1	8,2	7,2	6,4	6,0	6,3	6,4	6,0	4,2
Женщины
2008 год	6,1	30,1	12,2	6,5	5,3	5,0	4,7	4,4	4,6	3,5	3,4
2009 год	7,8	36,6	16,5	9,2	6,8	6,3	5,7	5,8	6,0	4,9	4,3
2010 год	7,0	37,1	15,1	8,1	6,4	5,3	5,3	5,3	5,4	4,1	4,0

Отрицательной тенденцией является рост безработных с высшим образованием. Так, если в 2008 г. этот показатель был равен 706 тыс. чел (14,7 %), то в 2010 г. он составил уже 836 тыс. чел (14,8 %) (табл. 2.4., рис.6.).

Прием и увольнение работников. В марте 2011г. численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 17,3 тыс. человек. А в 2010г. численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 134,0 тыс. человек (в 2009г. - на 239,2 тыс. человек).

По сведениям обследованных организаций, в марте 2011г. было принято на работу 2,7% списочной численности работников, выбыло по различным причинам 2,8% списочной численности работников.

Таблица 2.4.

Безработные по уровню образования (тыс. чел)

	Всего	В том числе имеют образование:
		высшее профессиональное	среднее профессиональное	начальное профессиональное	среднее (полное) общее	основное общее	не имеют основного общего
2008 год	4 791	706	926	935	1 595	557	73
2009 год	6373	952	1273	1300	2092	684	71
2010 год	5645	836	1168	1175	1838	567	60

Рис.6. Безработные по уровню образования

В 2010г. численность выбывших работников была выше численности принятых на 175,2 тыс. человек или на 3,2%. По сравнению с 2009г. прием работников увеличился на 20,2%, увольнение работников сократилось на 6,4% (табл.2.5., рис.7.).

Таблица 2.5.

Динамика приема и выбытия работников

	Принято	Из них на дополнительно введенные рабочие места	Выбыло	Из них по причинам	Численность требуемых работников на вакантные рабочие места
				по соглашению сторон	в связи с сокращением численности работников	в том числе в связи с массовым увольнением	по собственному желанию
2008 год	405,2	28,6	724,5	100,2	34,2	6,3	446,3	368,4
2009 год	377,3	47,0	616,5	51,2	39,6	6,6	323,3	256,8
2010 год	422,7	29,5	556,7	43,1	22,8	1,4	323,3	254,3
2011 год
январь	386,1	27,4	376,7	23,5	14,2	1,4	242,1	254,9
февраль	405,6	26,6	370,8	22,2	11,8	0,5	272,7	260,9
март	436,2	27,7	453,5	29,9	16,0	1,1	323,0	264,8

Рис.7. Динамика приема и выбытия работников

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю марта 2011г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 62,8%.

В 2008 году уровень занятости населения экономической деятельностью составил 63,1%. В 2009 году - 62,2%, а в 2010 году этот показатель был равен 62,5% (табл.2.6.).

Таблица 2.6.

Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет (%) Федеральная служба государственной статистики. Социально-экономическое положение России, 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d03/3-2.htm

	Уровень занятости	Удельный вес женщин в численности занятого населения
	всего	мужчины	женщины	город	село
2008 год	63,1	68,3	58,5	64,8	58,3	49,2
2009 год	62,2	67,2	57,7	63,7	57,9	49,3
2010 год	62,5	67,8	57,8	64,4	57,1	49,1
2011 год
Январь	62,3	67,4	57,8	63,8	58,1	49,2
Февраль	62,7	68,1	58,0	64,3	58,4	49,1
Март	62,8	68,0	58,2	64,1	59,0	49,2

К концу марта 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 1,8 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,6 млн. человек имели статус безработного, в том числе 1,4 млн. человек получали пособие по безработице.

В 2008 году в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 1,6 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,4 млн. человек имели статус безработного. В 2009 году - 2,3 млн. человек из которых 2 млн. - признано безработными. В 2010 году данный показатель составил 2 млн. чел., из них 1,8 млн. имели статус безработного (табл.2.7.).

Рис.8. Динамика уровня занятости женщин и мужчин в возрасте 15-72 лет

Рис.9. Динамика уровня занятости городского и сельского населения в возрасте 15-72 лет

Таблица 2.7.

Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения

	Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, тыс.человек	из них признано безработными
		тыс. человек	в % к соответствующему периоду предыдущего года
2008 год	1613	1400	89,7
2009 год	2384	2084	148,9
2010 год	2096	1875	90,0
2011 год
Январь	1828	1609	73,1
Февраль	1862	1666	72,6
Март	1850	1643	73,6
I квартал (в среднем за месяц)	1847	1640	73,1

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 23,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 35,7% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы значительно выше, чем среди городских, и в марте 2011г. составила, соответственно, 39,5% и 33,6%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,9% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2011г. их численность составила 1,3 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9% составляет молодежь до 20 лет, 49,4% - от 20 до 24 лет, 18,8% - 25-29 лет.

В марте 2011г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 22,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,7%.

Поиск работы занятым населением. В марте 2010 г. из числа занятого населения 1,2 млн. человек (1,8%) предпринимали шаги для смены места работы. Из них 63,4% не устраивал ...