Управление восстановлением и развитием строительной отрасли Чеченской республики (теория, методология, практика)

Проведенные при этом исследования показали, что для эффективной организации адаптивного управления строительным предприятием в рыночных условиях необходимо использовать распределенные во времени критерии, позволяющие оценивать эффективность их функционирования в реальном времени. Для этого согласно плану производства работ все значения критериев эффективности распределяются во времени, т.е. рассматриваются как распределенные во времени параметры. Текущие заданные значения таких параметров могут определяться в соответствии со значениями других показателей, которые рассчитываются по ходу строительного производства, например, требуемое (целевое) текущее значение прибыли может рассчитываться в соответствии с объемами производства, освоенными на текущий момент времени t и связанными с ними затратами согласно выражению:

,

где П(t) - текущее значение прибыли на момент времени t; П - итоговый на рассматриваемый период заданный в процессе планирования объем прибыли; Vn - запланированные объемы производства; V(t) - освоенные на текущий момент времени t объемы производства.

Аналогичным образом могут быть представлены и другие показатели строительного производства в текущий момент времени. Тогда управленческие решения могут приниматься в произвольный момент времени, а не по итоговым значениям показателей, например, на основе анализа причин, вызвавших отклонение текущего значения прибыли от запланированного ее значения на момент t:

.

Важную роль в обеспечении требуемой эффективности управления развитием предприятий жилищного строительства также является приведение их организационной структуры в соответствие с условиями функционирования.

В процессе проведения исследования было установлено, что структура, лишенная основных недостатков традиционных организационных систем представляет собой матричную организацию, в которой выполнены горизонтальные связи на сетевой основе, когда все функциональные подразделения одного уровня связей обладают статусом равноправных партнеров, а в основе принятия решений лежат коллективные методы, например, «мозговой штурм».

Таким образом, необходимо отметить, что важным фактором формирования управленческих структур является уровень развития и использования на предприятии информационных технологий. В этом контексте стоит отметить, что современное развитие информационных систем приводит к формированию нового типа предприятий, которые в западной литературе получили название «виртуальных» компаний (организаций).

Однако даже в условиях такой организации нестабильность современного рынка приводит к тому, что для строительных предприятий становится характерной низкая степень определенности в планировании их деятельности и необходимость регулярного совершенствования технологии производства. Это связано с необходимостью решения постоянно спонтанно возникающих проблем, с которыми им приходится сталкиваться в ходе производства строительно-монтажных и специальных работ в нестабильных условиях экономической среды. Все это приводит к тому, что на строительных предприятиях организационная структура формируется и совершенствуется по мере накопления опыта функционирования, в соответствии с динамикой происходящих в окружающей среде процессов.

Опираясь на опыт западных стран с развитой рыночной экономикой можно предложить два более или менее приемлемых метода решения этой сложной задачи в жилищном строительстве. Эти методы опираются на диаметрально противоположные принципы.

Первое направление решения задачи заключается в дифференциации процесса выполнения подрядных работ. Для этого весь процесс строительства объектов необходимо расчленить на отдельные производственные циклы (захватки), связанные с выполнением работ определенного вида и заканчивающиеся определенным, явно выраженным, уровнем готовности объектов. В каждом таком цикле все подрядные работы выполняют специально созданные для этого производственные бригады. Для каждой такой бригады разрабатывают такую организационную форму и структуру управления, которая наилучшим образом соответствует степени определенности в планировании их деятельности и обеспечивает наиболее полное использование производственных, трудовых и материальных ресурсов.

Второе направление состоит в интеграции процесса труда. Интеграция выражается в создании общей внутрифирменной организационной структуры управления, объединяющей отдельные производственные подразделения в единое целое. При этом целесообразно создание управленческих подразделений занимающихся координацией совместной деятельности производственных подразделений.

В производстве строительно-монтажных и специальных работ, ввиду их существенного различия, следует использовать первое направление развития методов организации производства. Оно может быть связано с образованием производственных бригад, специализирующихся на выполнении определенного типа подрядных работ. При этом, начало и конец каждого такого цикла определенного типа работ определяется специальными вехами. Это позволяет организовать поточный способ параллельного строительства одним крупным предприятием или объединением нескольких различных объектов, путем разделения во времени выполнения одинаковых циклов подрядных работ для различных строящихся объектов, что повышает эффективность работы крупных строительных предприятий в целом. Такое разделение дает возможность предприятию использовать одну и ту же специализированную бригаду для выполнения одного и того же цикла работ на различных объектах и таким образом, в целом выполнять широкий фронт работ в жилищном строительстве.

Однако описанный выше подход к организации поточного способа производства различных строительных объектов может привести к простою специализированных производственных бригад, когда в силу непредвиденных обстоятельств одна из бригад еще не успела закончить цикл реализуемых ее работ, а другая следующая за ней бригада уже освободилась на другом строящемся объекте. Избежать указанного недостатка можно, если организовать параллельно- последовательный поточный метод реализации подрядных работ, т.е. не только с распараллеливанием циклов работ на различных объектах во времени, но и путем совмещения различных циклов работ на отдельных объектах. В этом случае освободившаяся бригада приступит к производству своего цикла работ после определенного задела работ выполненного предыдущей бригадой. При этом диаграмма параллельно-последовательной организации поточного способа выполнения подрядных работ на различных объектах (для двух объектов) может быть представлена следующим образом (cм. рис. 1).

В этом случае создаются, как автономные для каждого цикла работ (например, цикл «возведение стен») проблемно-ориентированные группы управления, специализирующиеся на решении заданного круга задач, так и общие с вертикальными связями управленческие подразделения. Основной задачей этих подразделений является такое перераспределение имеющихся у предприятия производственных ресурсов, чтобы при параллельном выполнении различных циклов работ их начало и конец совпадали по времени с выполнением отдельной бригадой определенного задела или фронта работ для следующего производственного подразделения. Это позволяет снизить простои специализированных бригад, выполняющих последовательно во времени различные циклы работ и на этой основе сократить в целом время строительства объектов. Кроме того, в зависимости от состояния дел на сопряженных между собой циклах работ, можно перебрасывать производственных рабочих с одного цикла работ на другой и тем самым регулировать процесс производства работ на различных циклах.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 - Параллельно-последовательный способ реализации поточного строительства с распараллеливанием циклов работ во времени по объектам и их совмещением во времени на отдельных объектах

Важную роль в условиях рынка играет такая функция управления как маркетинг. Опыт развития домостроительных предприятий в Чеченской Республике показал, что маркетинговые исследования в нестабильных условиях строительного рынка эффективно проводить по следующей общей схеме:

1. Постановка задачи с уточнением целей проводимого исследования, определение границ области проводимого исследования и выбор методов сбора и обработки поступающей информации.

2. Выполнить мониторинг области проводимого исследования.

3. Провести первичную обработку, фильтрацию и структуризацию собранной информации.

Для фильтрации информации, поступающей в систему, в соответствии с поставленной целью определяются ключевые слова, позволяющие определять характер необходимых данных, их содержание и связь с решаемой задачей.

Полученные таким образом данные структурируются в форме таблиц, содержащих идентификаторы используемых показателей, их текущие значения, скорость изменения значений показателей, их связи друг с другом и факторы окружающей среды, влияющие на их изменения.

Для определения скорости Si изменения значений показателей Пi используется следующее выражение:

,

где - значения показателя соответственно в начале и в конце отчетного периода

По полученным скоростям изменения значений показателей определяется периодичность проведения маркетинговых исследований. Для этого формируется шкала их количественных значений, которая разбивается на пять следующих интервалов: «очень маленькая скорость», «маленькая скорость», «средняя скорость», «большая скорость» и «очень большая скорость». Каждому такому интервалу в соответствие ставится периодичность проведения маркетинговых исследований. Тогда определение интервала, в который попадают численные значения скоростей исследуемых показателей, позволяет выявить необходимую периодичность повторения проводимых исследований.

Для количественной оценки тесноты связи между оцениваемыми показателями Пi и Пj используется коэффициент корреляции . Величина изменяется в интервале от нуля до единицы. В случае, когда показатель больше нуля, то говорят о положительной, а в противном случае - об отрицательной корреляции. Положительная корреляция означает, что при увеличении значений одного показателя, другой показатель имеет тенденцию в среднем возрастать, отрицательная - убывать. При между Пi и Пj существует линейная функциональная зависимость, т.е:

,

причем знак коэффициента а совпадает со знаком коэффициента корреляции.

4. Выполнить статистическую обработку собранных данных и выделить тренды, определяющие состояние и закономерности развития исследуемой области окружающей среды.

5. Построить информационно-экономические и математические модели окружающей среды и провести эксперименты с ними для пополнения недостающих данных.

6. Выполнить корректировку данных, полученных при проведении натурных исследований с учетом вновь открывшихся в процессе моделирования обстоятельств.

7. Провести анализ полученных данных, выполнить подготовку и принятие маркетинговых решений.

Большое внимание в республике было уделено также и развитию ипотечного кредитования как одному из факторов повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве. С учетом специфики региона были разработаны следующие организационные основы ипотечного кредитования в Чеченской Республике.

Учитывая, что начиная с 2004 года, в Чеченской Республике восстановление жилого фонда происходит частично за счет выдачи компенсаций за разрушенное жилье, то для улучшения жилищных условий в республике особое значение приобрело развитие ипотеки.

Это обусловлено тем, что для снижения риска нецелевого использования компенсации за разрушенное жилье было предложено выдавать ее в форме ипотечного кредита, который погашается государством в установленном порядке. Плюс к этому заемщик имеет право на любую сумму увеличить компенсационный кредит, которую он погашает сам на общих основаниях согласно закону об ипотечном кредитовании.

Согласно разработанной руководством республики технологии на первом этапе банки выдают ипотечные (компенсационные) кредиты индивидуальным заемщикам на строительство жилья, которые на принятых условиях ипотечного кредитования погашаются государством в объеме компенсационных выплат. При этом заемщик сам выбирает обслуживающий его банк. Если же заемщик берет сумму большую чем полагающиеся ему компенсационные выплаты, то эту разницу он погашает сам на общих основаниях. После получения сертификата на компенсацию разрушенного жилья заемщик предоставляет его в залог банку - кредитору, если сумма залога превышает полагающуюся ему компенсацию, то банк заключает с ним дополнительный договор на сумму, превышающую положенную заемщику компенсацию. Назначение кредита - выделение средств на строительство - специально оговаривается кредитным договором, а ответственность за целевое использование кредита заемщиком возложена, как на него самого, так и на банк. Обслуживание кредита после его выдачи осуществляется банком-кредитором. При этом в качестве гарантии целевого использования полученного ипотечного кредита заемщик должен предоставить банку договор с подрядной организацией с указанием сметной стоимости строительства. Согласно этому договору банк открывает у себя лицевой счет данной строительной организации, с которой банк и производит все расчеты, связанные со строительством жилья заемщику. Руководство республики выступает при этом посредником и гарантом между банком, заемщиком и подрядной организацией.

Особое место в развитии предприятий строительной отрасли в условиях рынка занимает стратегическое планирование, которое представляет собой процесс определения целей, формирования стратегий, а также планирование и реализацию мероприятий по их достижению, исходя из предположений о будущих вероятных условиях выполнения плана. В условиях рынка стратегическое планирование в строительной сфере становится все более необходимым и актуальным для всех российских предприятий, которые вступают в жесткую конкуренцию, как между собой, так и с иностранными корпорациями.

В работе была разработана общая схема системы стратегического планирования домостроительным предприятием, которую можно представить следующим образом (см. рис. 2).

В приведенной системе различные подсистемы выполняют следующие функции. Подсистема мониторинга осуществляет сбор информации о внешней и внутренней среде предприятия.

Аналитический центр занимается анализом состояния внешней и внутренней среды строительного предприятия и определяет тенденции их развития. На этой основе в аналитическом центре формируются рекомендации руководству строительного предприятия по формированию стратегических планов. В подсистеме выбора стратегии формируется ряд альтернативных по содержанию стратегий, ставятся связанные с их реализацией задачи и цели. Затем выполняется оценка эффективности сформированных стратегий и выбирается наиболее выгодная из них.

В подсистеме адаптивного планирования формируется план реализации выбранной стратегии и распределение ресурсов, требующихся для ее осуществления. Адаптивный план реализации стратегии представляет собой разветвленный, в соответствии с различными гипотезами о допустимых развитиях ситуаций экономической среды, путь достижения стратегической цели (на рис. 3 показан фрагмент структуры адаптивного стратегического плана).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2 - Система стратегического планирования процесса развития строительного предприятия

В подсистеме контроля осуществляется контроль результатов функционирования всех подсистем в целом, состояния экономической среды и строительного производства. Подсистема корректировки служит для корректировки стратегии поведения предприятия, исходя из получаемых результатов и непредвиденных изменений экономической среды строительного предприятия. Корректировке подвергаются:

- проводимые стратегические мероприятия, связанные с достижением цели, когда в экономической среде происходят изменения ее условий, непредусмотренных планом функционирования;

- поставленные стратегические цели, когда в среде происходят непредвиденные устойчивые изменения, не позволяющие достигнуть заданных целей.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 - Фрагмент стратегического плана строительного предприятия: кружками обозначены планируемые организационно-технические мероприятия; стрелки определяют условия перехода от одних мероприятий к другим в соответствии с ситуацией экономической среды

В основу разработки стратегического плана ложатся результаты анализа перспектив развития строительного предприятия при определенных гипотезах о возможных изменениях экономической среды в будущем, в которой оно будет функционировать. При этом, в процессе стратегического планирования основную цель целесообразно разбить на подцели с требуемым уровнем детализации, включая и альтернативные подцели, и сформировать, по мере возможностей, оптимальные пути их достижения. В этом случае, учитывая возможность возникновения альтернативных путей достижения основной цели, формируется и-или дерево подцелей, имеющее следующий вид (см. рис. 4), которое должно отражать структуру сформированного стратегического плана. На приведенном рисунке или-подцели, т.е. альтернативные подцели обозначены стрелками. Это показывает, что при разбиении текущей подцели на подцели более низкого яруса достижение одной из них является предпосылкой к достижению смежной с ней подцелью более высокого яруса модели. Другой тип подцелей, т.е. и- подцели обозначены стрелками пересеченными прямыми линиями. При этом для достижения связанной с ними подцели верхнего яруса требуется обязательное достижение всех смежных с ней и- подцелей.

В этом случае, определение периодов времени достижения подцелей по дереву снизу вверх позволяет контролировать процесс достижения стратегической цели строительного предприятия во времени.

При этом стратегический план развития предприятий предлагается реализовать по следующей общей схеме:

1. Выполняется мониторинг и маркетинговые исследования регионального рынка строительной продукции и его связей с различными рынками страны.

2. Проводится анализ тенденций развития рынка товарной строительной продукции, перспектив развития конкурентов и собственных потенциальных возможностей. Затем на этой основе определяются условия, показывающие насколько ситуация на рынке благоприятствует развитию самого предприятия.

3. Формируются стратегические цели и ставятся производственные задачи строительного предприятия.

4. С учетом производственных целей и задач формулируются стратегические цели и задачи развития строительного предприятия.

5. Выполняются соответствующие расчеты, и проводится проверка условий сбалансированности производственных планов с планами развития предприятия. Если такая сбалансированность не соблюдается, то проводится корректировка сформулированных задач и целей в сторону меньших значений показателей и переходят к п. 5. В противном случае, переходят к п.6.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4 - Структура и-или дерева подцелей основной стратегической цели строительного предприятия

6. Выполняется построение различных альтернативных вариантов плана стратегического развития строительного предприятия.

7. Определяются критерии оценки и выбора наиболее рационального плана развития строительного предприятия из числа принятых альтернатив. Осуществляется выбор стратегического плана развития.

В качестве основных критериев оценки эффективности сформированных планов принимаются сроки достижения строительным предприятием требуемого состояния и получение максимально возможной прибыли за период развития.

8. Проводится имитационное моделирование реализации принятого плана стратегического развития строительного предприятия.

9. Выполняется анализ результатов моделирования. Если результаты удовлетворительны, то план принимается к исполнению. В противном случае выполняется корректировка выбранного плана развития и переход к п.7. Если корректировка плана невозможна, то корректируются стратегические цели и задачи развития и переходят к п. 4.

В третьей главе «Методические основы управления восстановлением и развитием промышленного строительства в регионе» показано, что восстановление промышленного строительства является одним из важнейших факторов развития экономики региона, обозначены приоритетные направления развития и повышения эффективности промышленного строительства, а также исследованы особенности и перспективы его развития в Чеченской Республике.

Первоочередной задачей промышленного строительства в регионе является восстановление, ремонт и реконструкция разрушенных зданий и сооружений промышленного назначения. В целях обеспечения эффективности промышленного строительства в республике был взят курс на повышение интенсификации производства. Для этого возникла необходимость решения следующих основных задач:

- принять меры по снижению капиталоемкости строительства, прежде всего объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, создаются мобильные строительные базы;

- повысить степень заводской готовности конструкций, изделий и материалов, применяются укрупненные элементы зданий и сооружений, прогрессивные технологии и методы организации строительно-монтажных работ, используются автоматизированные системы управления на основе созданной широкой региональной информационной сети;

-усовершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений применительно к региональным условиям строительства и низкой платежеспособности основного населения республики;

-увеличить применение прогрессивных конструкций и материалов и повысить эффективность использования производственных мощностей.

При этом, принципиальное содержание предложений по восстановлению промышленного строительства сводилось к качественной стороне его развития - повышению эффективности капитального строительства за счет резкого сокращения (в 3-4 раза) инвестиционного цикла, широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы, применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых эффективных технологий.

В основу же развития первичных звеньев капитального строительства в республике было заложено стратегическое управление, касающееся трех таких жизненно важных, ключевых сфер организации как:

- разработка и эффективная реализация стратегии развития и поведения во внешней среде;

- формирование и осуществление стратегии в отношении создаваемого предприятием готового строительного продукта;

- разработка и реализация стратегии в отношении персонала предприятия.

В целом же суть повышения эффективности промышленного строительства состояла в том, что основное внимание уделялось не только экономии материальных ресурсов по сравнению с существующими нормами и утвержденным проектом, но и в экономии денежных средств. Для этого потребовалась разработка и реализация более экономных проектов, с меньшими удельными затратами средств и площадей на единицу мощности, т.е. проектов менее трудоемких и энергоемких в осуществлении и эксплуатации, с максимально возможным использованием современных инновационных технологий, эффективных местных строительных материалов, конструкций и изделий.

Рост строительного производства, частые изменения, происходящие в его структуре, углубление специализации и расширение кооперирования, многогранность и сложность хозяйственных связей между звеньями производства все это оказывает влияние на систему управления, приводит к тому, что некогда прогрессивные ее организационные формы устаревают и требуют коренной перестройки.

В этих условиях необходимым условием эффективной работы предприятий строительной отрасли является целенаправленное организационно-экономическое реформирование системы инвестирования, проектирования, возведения объектов научного, нормативно-правового обеспечения, а также реформы системы взаимоотношений участников инвестиционного процесса.

Основная цель такого реформирования, прежде всего, должна заключаться в переносе ответственности за решение проблем капитального строительства на инвесторов, исполнителей и территориальные органы управления. Роль федеральных органов управления в инвестиционно - строительной деятельности должна в основном сводиться к ее регулированию посредством законодательного, нормативно-правового и финансового воздействия с ориентацией на целенаправленное осуществление государственной инвестиционной политики.

Как показали результаты исследования организационных аспектов управления строительными предприятиями, в силу ряда причин, единого подхода к организации системы управления всё ещё нет. Существующие организационные формы управления капитальным строительством, как инвестиционно - строительной сферой, не позволяют успешно решать стоящие перед ним задачи. Качественное совершенствование организации управления инвестиционно - строительной сферой должно исходить из его сложившейся организационной структуры, обеспечивая при этом возможно более эффективную координацию межотраслевой и межфункциональной деятельности. Все это предопределяет необходимость поиска новых организационных форм управления строительным производством как одного из основных направлений совершенствования управления капитальным строительством на этапе рыночных реформ.

Основными направлениями совершенствования организации управления инвестиционно - строительной отрасли республики являются:

- объединение в общих организационных границах звеньев, занятых распределением ресурсов;

- строгое выделение ответственности отдельных звеньев и уровня управления;

- централизация полномочий по определению стратегий развития и долгосрочному планированию в сочетании с децентрализацией прав по текущему управлению исполнительской деятельности.

Будучи сложной, многоуровневой системой, инвестиционно - строительная сфера в значительной степени требует внешнего регулирующего воздействия на отдельные элементы системы в целях достижения конечного результата с наименьшими потерями времени и ресурсов. Речь идёт о выборе такого режима функционирования, при котором достигается гармония взаимоотношений в деятельности самой системы и ее подсистем.

Основу развития рыночных отношений в подрядной деятельности составляют: эффективная антимонопольная политика; обязательное размещение заказов через подрядные торги, а также наличие свободных рынков труда, материалов и конструкций, строительных машин и механизмов; усиление роли договорных отношений между всеми участниками инвестиционно - строительной деятельности.

Чтобы рыночные преобразования осуществлялись успешно, необходимо учитывать ряд условий. Одно из них заключается в том, что структура спроса на строительную продукцию обязательно определяется уровнем развития производственных сил. В первую очередь это относится к высокотехнологическим отраслям, которые производят конкурентоспособную продукцию, имеют быстрые сроки окупаемости вкладываемых средств, оказывают стимулирующее воздействие на активизацию строительной деятельности. В то же время именно развитие производства способствует росту потребления, повышению реальных денежных доходов основной массы населения, что, в свою очередь, создает условия для стабильного развития строительства.

Основные направления реформирования и управления инвестиционно - строительной деятельностью должны быть подчинены достижению положительных социально-экономических результатов. В этом плане, необходимо, с одной стороны, создание среды свободного экономического предпринимательства в соответствии с первой частью Гражданского кодекса РФ. С другой стороны целенаправленное регулирование экономики региона и его территорий, производственной и социально-бытовой инфраструктуры республики и обеспечение единой строительной политики.

Реформирование инвестиционной практики состоит в изменении отношений и механизма инвестирования, привлечения в сферу капитального строительства помимо средств из федерального бюджета и местных бюджетов также собственных средств организаций, предприятий, учреждений, банков, обществ и физических лиц. При этом доля внебюджетных инвестиций должна быть преобладающей.

По оценке объем инвестиций в Чеченской Республике в основной капитал за 2009 год составлял 24688,1 млн. рублей. Такой объем обусловлен сложившейся тенденцией развития основных отраслей ее народнохозяйственного комплекса и действием на территории республики Республиканской целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 гг. (17279, 2 млн. руб.) и Федеральных адресных инвестиционных программ по Чеченской Республике на 2009 г. (3163,6 млн. руб.)

Следуя опыту развитых стран мира, в регионе необходимо создавать крупные объединения, имеющие сложную структуру управления. Сферой их деятельности может быть, как строительство, так и операции с недвижимостью и финансирование, связанное с этой деятельностью. При этом строительная деятельность может охватывать домостроение, дорожные работы, производство стройматериалов, линейные работы и ряд других сфер деятельности. В этой связи, многие экономисты рассматривают создание объединений как возможность разрешения проблем, связанных с управлением инвестиционным процессом с учетом возможностей диверсификации производства.

Такие объединения должны обладать организационным, производственным и экономическим единством, под которым понимается согласованное участие подразделений в производстве и реализации продукции под руководством единого органа управления, общая заинтересованность структурных элементов объединения в конечных результатах. Сегодня, в силу своей специфики, предприятия строительной отрасли региона не могут стать учредителями акционерного общества типа концерна, а крупные банки, способные стать учредителями, не стремятся к объединению из-за высокой степени риска в инвестиционной отрасли. Такое положение дел обусловлено рядом причин, связанных с реализацией строительных проектов; вероятностью невыхода производства на проектный уровень издержек; возможной задержкой строительства и ввода объекта в действие; большой длительностью строительного цикла.

При создании интегрированных структур целесообразно использовать некоторые элементы используемого в республике концептуального подхода развития капитального строительства:

в центре внимания должен находиться объем производства товарной строительной продукции (это необходимо и важно фиксировать и до, и после создания интегрированной структуры);

в каждом случае следует выявлять, создание каких конкурентных преимуществ выступает в качестве целевых задач формирования интегрированной структуры;

исследование взаимодействующих технологических цепочек должно быть достаточно полным и предметным, т.е. направленным на выявление в каждой цепочке, как наиболее, так и наименее ценных компонентов с точки зрения перспективной стратегии корпорации;

рассмотрение эффективности интеграции целесообразно ориентировать на сопоставление характеристик изучаемой функционирующей или проектируемой корпорации и других компаний, присутствующих на родственных рынках во всех аспектах качества, цен, инвестиционного, инновационного потенциала, технического уровня производства, качества менеджмента и др.

Особенно важен такой подход относительно финансовой стороны интеграции, когда необходимо рассматривать следующие вопросы:

- достаточны ли спектр и качество финансовых услуг, предъявляемых финансово-кредитной организацией к реальным участникам интегрированной структуры, строительному предприятию для обеспечения его стратегических конкурентных преимуществ;

готов ли банк вкладывать средства в те направления деятельности строительного предприятия, в которых оно способно достичь конкурентного преимущества или же существуют противоречия в их целях;

существует ли другая заинтересованная финансово-кредитная организация, с которой возможен более выгодный вариант интеграции;

каковы количественные и качественные параметры финансовых услуг, получаемых конкурирующими предприятиями, а также инвестиционные возможности.

Проведенный анализ практики хозяйствования строительных объединений показал, что для решения проблемы повышения эффективности управления ими необходимо:

- улучшение управляемости дочерних и зависимых компаний;

- повышение прибыльности; проведение активной политики на фондовых рынках для эффективного управления курсовой стоимостью акций строительных компаний.

Эти мероприятия могут обеспечить в какой-то мере, финансовое оздоровление и преодоление кризиса в управлении системой.

При этом основные направления совершенствования организационной системы управления строительной отраслью вытекают из следующих главных положений теории организации:

-концентрация однородных и однозначно ориентированных видов деятельности, сопровождающаяся специализацией организационно-самостоятельных исполнительных звеньев;

-централизация полномочий по определению стратегий развития и долгосрочному планированию в сочетании с децентрализацией прав по текущему управлению исполнительской деятельностью;

-строгое выделение ответственности отдельных звеньев и уровней управления за достижение конечных и имеющих самостоятельное значение промежуточных результатов;

-объединение в общих организационных границах звеньев, занятых распределением ресурсов, со звеньями, занимающимися непосредственно распорядительством в процессе использования ресурсов.

Развитие организационной системы управления строительной отраслью должно осуществляться с учетом указанных направлений и требований. Большинство разрабатываемых решений такого рода направлено на развитие организационных структур генподрядных организаций, на усиление их программно-целевой ориентации. При выборе направлений и мер организационной перестройки системы управления строительных предприятий и объединений необходимо учитывать, что существуют проверенные многолетней практикой объективные принципы, закономерности и тенденции развития структур управления, которые должны приниматься во внимание при разработке и принятии любых решений.

Опыт также показывает, что в условиях совместной деятельности многих предприятий сложно обеспечить нормальную последовательность проведения различных видов работ. Именно в этот момент из-за несогласованности участников процесса строительства возникают простои, и теряется рабочее время. Наиболее успешно решается задача обеспечения нормального хода строительства путем организации производства работ поточным методом с совмещением отдельных строительно-монтажных процессов. Возводимое сооружение расчленяется при этом на отдельные захватки (циклы). Практика показывает, что надо стремиться к большему числу захваток, т.к. это дает возможность совместить большее число строительных процессов. Однако при решении этого вопроса необходимо иметь в виду, что необходимо формирование определенного критерия оптимальности, поскольку чрезмерная разбивка здания на захватки при определенных условиях нарушит непрерывность работ.

Определить оптимальную последовательность ведения строительно-монтажных работ можно, используя экономико-математические методы и в частности, метод статистического моделирования (метод «Монте-Карло») и методы нечеткого моделирования и обработки данных. Внедрение в строительство новой прогрессивной технологии работ представляет собой вопрос, требующий серьезного инженерного подхода. Но успешное его решение позволяет устранить потери рабочего времени и положительно сказывается на росте производительности труда.

Важная роль в республике отводится повышению качества строительства. При обеспечении качества строительных работ, выполнении их в полном соответствии с проектом и техническими условиями до минимума сокращаются затраты труда и материальных ресурсов на исправление допущенных в работе дефектов. Если же учесть, что низкое качество работ повышает будущие расходы, возникающие в процессе эксплуатации зданий и сооружений, то эти затраты оказываются более значительными.

Чтобы управлять качеством и предупреждать непроизводительные затраты на исправление дефектов, допущенных в процессе строительства, необходимо знать причины возникновения брака при выполнении строительно-монтажных работ. Наблюдения показывают, что основными причинами некачественной работы являются:

- снижение внимания к качеству работ со стороны инженерно-технических работников в результате отвлечения их на выполнение не свойственных им функций;

- недостаток опыта и знаний у исполнителей;

- отсутствие необходимой технической базы;

- снижение эффективности контроля над качеством труда исполнителей со стороны вышестоящих органов;

- отсутствие эффективных мер поощрения работников.

Учет перечисленных причин позволяет своевременно устранить непроизводственные затраты на исправление брака.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что разработанная в работе система мероприятий определяет перспективу комплексного совершенствования хозяйственного механизма строительного производства, способствует усилению его мобилизующего действия на производственные коллективы, сокращению сроков и стоимости строительства, улучшению его качества. Практическая реализация этих задач закладывает прочную основу для успешной работы и развития строительных организаций, а также дальнейшего повышения эффективности капитальных вложений.

В четвертой главе «Формирование инновационно - строительных объединений как фактор инновационного развития строительной отрасли в регионе» приведены и исследованы особенности и тенденции развития инновационно-строительной деятельности в условиях рынка, выполнен анализ проблем и факторов, влияющих на эффективность деятельности инновационно - строительных объединений, разработаны эффективные организационные формы управления инновационно - строительными объединениями.

Одним из эффективных путей возрождения строительной отрасли в регионе является направление ее по пути инновационного развития. Для этого необходимо изыскать возможности организации взаимодействия всех участников инновационно - строительного процесса, что, прежде всего, тесно связано с технической политикой развития строительного производства.

При этом, в общем случае структуру инновационной деятельности в строительном производстве можно организовать следующим образом (см. рис. 5), а основные цели деятельности инновационно - строительного объединения можно свести к следующему:

1) нахождение новых технических решений по созданию стройматериалов, конструкций и строительных технологий на уровне изобретения;

2) проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских разработок по созданию опытных образцов материалов, конструкций и технологий проведения строительно-монтажных работ с их применением;

3) разработка проектов и проектно - сметной документации с применением новых технологий;

4) реклама и продвижение на рынок новой товарной продукции высокого качества;

5) проектирование организации строительства и производства работ;

6) высококачественная реализация и сдача заказчику проекта;

7) закрепление на новых рынках путем постоянного совершенствования технологии и повышения конкурентоспособности строительной продукции.

Приведенный перечень основных целей показывает, что маркетинговая деятельность составляет органическую часть инновационной деятельности инновационно - строительного объединения. При этом организации, занимающиеся НИОКР, являются трансформаторами идей и разработок, определяемых исходя из потребностей заказчиков. Они принимают активное участие в разработке программ маркетинга по инновационному строительному проекту. Между изучением потребностей и НИОКР существует обратная связь позволяющая в процессе проведения исследований и производства опытных образцов, максимально учитывать требования потребителей и корректировать в соответствии с ними технико-экономические показатели новых строительных материалов и проектируемых зданий и сооружений с целью их оптимизации.

При этом, для повышения эффективности функционирования инновационно - строительного объединения необходимо, в первую очередь, решить следующие основные задачи:

Снижение ресурсоемкости строительной продукции до уровня развитых индустриальных стран;

Провести коренную реконструкцию имеющейся базы по производству строительных материалов и конструкций с целью перехода от повседневного использования сборного бетона и железобетона к применению более дешевых в изготовлении конструкций из дерева, металла, многослойных отражающих конструкций с применением эффективных утеплителей и т.п.

Создать новые предприятия по производству совершенно новых конструкций и строительных материалов, изделий, особенно для внутренней отделки зданий.

Изменить методику и практику ценообразования в строительстве.

Разработать оптимальную структуру инновационной и инвестиционной политики объединения.

Внедрить передовые методы управления инновационно - строительной деятельностью.

К одному из наиболее важных принципов эффективного управления инновационной деятельностью в нестабильных условиях рынка следует также отнести адаптивное управление процессами реализации инновационных проектов. Одним из эффективных инструментов адаптивного управления, является принятие управленческих решений по аналогии текущей ситуации, определяющей фактическое состояние строительного производства, с ранее накопленным опытом поведения, хранящимся в системе управления в виде нечетких алгоритмов принятия решений.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5 - Структура инновационного процесса в строительстве

Наиболее эффективно данный способ адаптации можно реализовать при описании ситуаций строительного производства в виде нечеткой модели текущих состояний с применением лингвистических переменных для формализации мягких показателей. При этом модель управления строительным предприятием, которая позволяет определять рекомендуемые управленческие мероприятия в нестабильных условиях среды согласно правилам вывода, будет иметь следующее содержание:

- если фактор S сильно влияет на показатель П, который принимает небольшое значение, а от значения этого показателя зависит получаемая прибыль, то при появлении этого фактора в экономической среде следует провести мероприятия Фl;

- если в экономической среде одновременно наблюдается несколько факторов Si, i=1,n, влияние которых негативно отражается на производственном процессе, то необходимо провести управленческие мероприятия Bk.

На основе заданного множества таких моделей выбор и реализация управленческих мероприятий будут выполняться по следующей схеме.

1. Описать текущее состояние (ситуации) строительного производства с помощью вектора оценок показателей Пj, j=1,m и представить их в нечеткой форме Р имеющей, например, следующее содержание: Р= «Показатель Пj, j=1,mi имеет, среднее значение».

2. Выявить факторы Si, i=1,n, экономической среды, влияющие на состояние строительного производства, т.е. изменяющие его показатели. Определить степень влияния установленных факторов на показатели строительного производства и сформировать следующее отношения: R=«факторы Si, i=1,n «степень влияния» показатель Пj».

3. Сформировать множество допустимых пар «R - P», определяющих текущую ситуацию среды.

4. По содержанию сформированных пар «R - P» определить правила вывода, отражающие накопленный опыт управления производственным процессом.

5. По выбранным правилам вывода выявить управленческие мероприятия Фl и Bk.

6. Ранжировать порядок выполнения выявленных управленческих мероприятий.

7. Сформировать планы проведения выявленных мероприятий, установив необходимые для этого ресурсы.

8. Реализовать выявленные мероприятия и провести анализ полученных результатов в смысле улучшения текущего состояния производства.

9. В случае неудовлетворительного результата повторить цикл управления строительным производством.

Аналогичным образом формируются и нечеткие модели адаптивного управления научной и проектной деятельностью.

В пятой главе «Эффективные формы взаимодействия участников строительного производства как основа развития строительной отрасли» исследованы особенности взаимодействия различных участников строительного производства, определены основные направления совершенствования и развития контрактно-договорных отношений в строительстве, показаны пути совершенствования арендных отношений в строительстве и их влияние на повышение эффективности строительного производства.

Сегодня вертикаль власти в строительной отрасли можно сформировать только на договорной основе, опираясь на эффективные формы взаимодействия всех участников строительного производства.

Однако, в настоящее время в отечественной практике имеются серьезные недостатки при заключении договоров между участниками строительного производства. Заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная квалификация претендентов, что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и, как следствие, к срыву договорных обязательств. В ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.

Для обхода указанных недостатков в Чеченской Республике создана дирекция торгов, куда входят представители заинтересованных сторон (заказчика и инвестора), представители контролирующих организаций и группа независимых экспертов. При этом выбор претендентов выполняется по следующей методике.

1. На первом этапе проводится выбор системы показателей, позволяющих оценить потенциальные возможности строительных предприятий, претендующих на заключение подрядного договора на строительство.

2. На следующем этапе, используя принятую систему показателей, формируется модель гипотетического подрядного предприятия наиболее полно удовлетворяющего требованиям подрядного проекта.

3. Далее разрабатывается специальная анкета-модель, которую заполняет претендент и предоставляет в дирекцию торгов.

4. После этого модель гипотетического предприятия сравнивается с моделями претендентов, причем такое сравнение должно заканчиваться оценкой, определяющей степень удовлетворения претендентами заданным требованиям. По результатам сравнения выбирается претендент, наиболее полно удовлетворяющий требованиям гипотетического строительного предприятия. Причем задается пороговое значение данной оценки, и если ни один из претендентов не превосходит этого порогового значения, то они все получают отказ.

5. После отбора с выбранным претендентом заключается контракт на выполнение подрядных работ.

При этом все участники дирекции проведения торгов несут установленную в законодательном порядке ответственность за разглашение данных об экономическом состоянии претендентов любым заинтересованным в получении этой информации физическим и юридическим лицам.

Для реализации предложенной методики оценки и выбора наиболее подходящего застройщика все показатели гипотетической и фактической модели строительного предприятия определяются в виде следующих троек «x, c(x), T» , где х - количественное значение показателя; с(х) - степень принадлежности количественного значения показателя х к интервалу численных значений терма Т, определяющего нечеткое значение лингвистической переменной, характеризующей качественным образом различные качественные его значения. Данная степень принадлежности определяется как отношение значения показателя к максимальному значению интервала численных значений соответствующего терма.

При этом значения одноименного показателя гипотетической и фактической моделей равны, если выполняется следующее условие

| x - x/ | ? Э,

где Э - допустимое отклонение заданного и фактического значений сравниваемого показателя.

Сравниваемые значения нечетко равны, если между ними выполняется соотношение:

| x - x/ | > Э,

и оба значения показателя попадают в интервал численных значений одного и того же терма. В этом случае, равенство показателей определяется через степень нечеткого равенства[]:

с(с(х),с(х/))= с(х)с(х/) = min( max(с(х), 1- с(х/)), max (с(х/), 1- с(х))).

Тогда, если в общем случае сравнивается n параметров, то интегральная оценка степени равенства фактической и гипотетической моделей предприятий будет определяться по наиболее узкому месту нечеткого равенства, согласно следующему выражению:

min(сi (сi(х),сi(х/))), i=1,n.

Учитывая, что в республике наметились устойчивые тенденции развития жилищного строительства, то определенный интерес представляет обеспечение условий для использования домостроительными предприятиями в качестве инвестиций собственные средства, прямое взаимодействие с покупателями квартир. В этом случае строительство жилых домов осуществляется хозяйственным способом за счет имеющихся у строительных предприятий средств с привлечением при необходимости средств сторонних инвесторов, заинтересованных в получении прибыли. Затем построенное жильё реализуется на рынке, а полученная при этом прибыль перераспределяется между инвесторами и строительным предприятием в соответствии с объемами вложенных финансовых средств и стоимостью выполненных строительным предприятием работ.

При этом для эффективной организации такой формы взаимодействия строительного предприятия с потребителями товарной строительной продукции, планирование его производственной деятельности должно сопровождаться выполнением высококачественного прогнозирования потребительского спроса на все виды строящегося жилья, по крайней мере, на период выполнения строительных работ и продажи построенных объектов. В этом случае оптимальное распределение финансовых средств между различными проектами должно выполняться не только с учётом ограничений на объёмы используемых предприятием ресурсов, но и с учётом ограничений на спрос различных видов продукции, определяемых на основе его прогнозирования. При этом в качестве критериев выбора различных видов и объемов производства может выступать максимизация получаемой предприятием прибыли (П) и минимизация рисков R, связанных с запланированными объемами производства. Другими словами, строительному предприятию необходимо решить следующую двухкритериальную оптимизационную задачу:

, при условии ;

,

где - соответственно запланированные объемы производства и объемы спроса на продукцию i-го вида; - прибыль получаемая предприятием в результате продажи одной единицы продукции i-го наименования; - риски, связанные с получением запланированной прибыли в результате снижения спроса на i-й вид производимой продукции; n - количество видов планируемой к производству строительной продукции.

Следует отметить, что риски Ri завися от периода колебания спроса и запланированных сроков Ti строительства i-го вида строительной продукции плюс период времени Tpi, требуемый для ее реализации. (При этом, колебания спроса на различные виды продукции определяются по результатам маркетинговых исследований, проведенных предприятием в предыдущие периоды времени.) Таким образом, указанные риски, в первом приближении, для различных видов продукции могут определяться согласно следующим соотношениям:

...