Приоритеты устойчивого развития аграрного сектора экономики (теория и практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени доктора экономических наук

Приоритеты устойчивого развития аграрного сектора экономики (теория и практика)

Резниченко Сергей Михайлович

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

Краснодар - 2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет».

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Нечаев Василий Иванович.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Хуажева Аминет Шумафовна.

доктор экономических наук, профессор Гладилин Александр Васильевич;

доктор экономических наук, профессор Бирман Владимир Федорович.

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ГНУ ВНИИЭСХ РАСХ).

Защита диссертации состоится 19 октября 2013 года в 10⁰⁰ часов на заседании диссертационного совета Д 212.001.06 при ФГБОУ ВПО Адыгейский государственный университет по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета. Автореферат размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://www.vak.ed.gov.ru и сайте АГУ.

Автореферат разослан «18» сентября 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Е.Н. Захарова.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях её интеграции в мировой рынок настоятельно требует устойчивого развития аграрного сектора, его высокой адаптивности к меняющимся внешним условиям, восприимчивости к различного рода инновациям, достижениям научно-технического прогресса. Однако в ходе проводимых реформ условия функционирования сельского хозяйства претерпели существенные трансформационные изменения, что отразилось на его финансово-экономическом положении. Высокий уровень социальной напряженности в аграрной сфере, нестабильная ситуация и несовершенство существующих рыночных отношений, сложившихся в отрасли, требуют радикального обновления стратегии и тактики развития аграрного сектора, усиления роли государства в регулировании экономических и социальных процессов.

Принятые в последние годы государственные меры, направленные на улучшение социально-экономического положения сельского хозяйства на основе осуществления Федеральной программы социального развития сельских территорий, реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.», позволили несколько улучшить ситуацию. На фоне повышения доступности инвестиционных и кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и роста инвестиционной активности, было приостановлено снижение объемов аграрного производства, но коренного перелома в финансово-экономическом и социальном положении сельского хозяйства пока не произошло.

Факторами, ограничивающими динамичное функционирование аграрного сектора, продолжают оставаться низкий уровень энерго- и фондовооруженности, химизации, дефицит квалифицированных специалистов и рабочих кадров, неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка. Наиболее остро эта ситуация проявляется в отдельных территориальных образованиях, где различия в природных, технико-технологических, экологических и других условиях в дополнение к высокорискованному характеру аграрного производства вызывают асимметрию социально-экономического развития.

В сложившихся условиях для решения многоаспектных и разноплановых проблем достижения устойчивого развития аграрного сектора, улучшения динамических характеристик его функционирования, необходим дифференцированно взвешенный подход к его развитию, учитывающий региональные и отраслевые особенности финансово-хозяйственной деятельности сельских товаропроизводителей в рамках отдельных территориальных образований. Научная актуальность, практическая востребованность и необходимость поиска путей решения соответствующей проблематики предопределили тематику диссертационного исследования и рассматриваемый в ней круг проблем.

Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в формирование концептуальных основ устойчивого развития социально-экономических систем внесли ученые: А.Г. Аганбегян, С.Н. Булгаков, В.И. Вернадский, А.Г. Гранберг, Р.С. Гринберг, А.Г. Грязнова, В.И. Данилов-Данильян, Б.К. Злобин, Н.М. Лукьянченков, И.Н. Омельченко, В.Ф. Парфенов, П.Б. Струве, А.И. Татаркин, Н.А. Туган-Барановский, В.Н. Чернов, Н.П. Шмелев, Р.И. Шнипер, А.Д. Урсул и другие. Большое значение в развитии теоретических и методологических положений комплексного изучения устойчивого развития агентов национальной экономики имеют труды Л.И. Абалкина, А.В. Бузгалина, С.Ю. Глазьева, М.В. Глазырина, О.В. Иншакова, В.Н. Овчинникова, Р.А. Фархутдинова и других ученых.

Вопросам динамичного функционирования сельского хозяйства посвящены труды целых научных коллективов, особенно в системе Российской академии сельскохозяйственных наук (ВНИИ аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова; ВНИИ экономики сельского хозяйства; ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве; ВНИИ экономики и нормативов) и многих известных ученых в сфере агрономической и экономической науки: классические труды Н.И. Вавилова, С.Ю. Витте, В.В. Докучаева, Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова; работы Ф.А. Баталина, В.М. Обухова, И.С. Пасхавера, А.Ф. Фортунатова, И.С. Четверикова, Б.С. Ястремского; исследования В.Н. Афанасьева, И.П. Бойко, В.Р. Боева, И.Б. Загайтова, А.Н. Каштанова, А.И. Манелля, А.А. Никонова, П.Д. Половинкина, М.М. Юзбашева и др. Их научные исследования являются фундаментальной теоретической и методологической основой диагностики устойчивого развития аграрного сектора, раскрывают подходы к определению уровня и тенденции колебаний урожайности, содержат методы измерения синхронных и асинхронных колебаний валовых сборов, вносят значительный вклад в формирование концептуальных основ и разработку прикладных рекомендаций достижения динамичного функционирования региональной аграрной сферы.

Обоснование и осмысление теоретических особенностей и научно-практических последствий реализации рыночной модернизации российского агропромышленного комплекса получило широкое отражение в научных трудах таких ученых, как А.И. Алтухова, Р.С. Авербуха, А.А. Анфиногентовой, О.С. Белокрыловой, Г.В. Беспахотного, Л.К. Борзуновой, И.Н. Буздалова, В.И. Векленко, Д.Ф. Вермеля, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, В.В. Кузнецова, Э.Н. Крылатых, В.И. Нечаева, А.В. Петрикова, А.Ф. Сердюкова, Е.В. Серовой, И.Ю. Солдатовой, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова, А.М. Югая и других. Решение вопросов обеспечения экономической устойчивости производства с применением математического инструментария и экономико-математических методов и моделей, получило развитие в работах В.Н. Афанасьева, A.M. Гатаулина, В.А. Кардаша, Ю.И. Копенкина, Ю.И. Максимова, С.Б. Огнивцева, С.О. Сиптиц, А.И. Филатова, А.Е. Шибалкина, Д.Б. Юдина, М.М. Юзбашева.

Многоаспектное освещение последствий реализации модели рыночно-экономической реформы на состояние воспроизводственных процессов в аграрном секторе получило в научных публикациях И.Е. Аксаевой, В.Р. Боева, О.И. Боткина, И.Н. Буробкина, В.В. Гарькавого, А.М. Гатаулина, А.В. Гордеева, А.М. Емельянова, В.В. Милосердова, Г.В. Овчаренко, С.Б. Огнивцева, А.З. Рысьмятова. Специфика проблем государственного регулирования устойчивого развития сельского хозяйства подробно изучалась такими учеными-экономистами, как А.И. Алтухов, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, В.А. Добрынин, А.М. Емельянов, И.Б. Загайтов, А.Г. Зельднер, С.В. Киселев, М.А. Коробейников, А.И. Костяев, А.П. Курносов, В.А. Клюкач, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, А.Ф. Серков, Е.В. Серова, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и др.

Комплексное изучение экономики регионального аграрного сектора как единого целого на основе системного подхода проводилось Г.В. Беспахотным, И.Н. Буздаловым, А.Г. Зельднером, В.А. Клюкачем, В.В. Кузнецовым, А.В. Петриковым, А.Е. Романовым, А.Ф. Серковым, Г.И. Шмелевым и др. Оригинальностью исследования движущих сил развития экономики сельского хозяйства отличаются публикации Л.И. Ващукова, И.С. Гончара, Р.А. Исанчурина, Н.В. Пушкаревой, А.П. Федосеева, А.А. Френкеля и других ученых.

Разные аспекты создания условий устойчивого развития аграрного производства Южного и Северо-Кавказского федеральных округов рассматривались в работах П.В. Акинина, Е.И. Артемовой, Ю.И. Бершицкого, Ю.Г. Бинатова, Н.П. Борисенко, Н.К. Васильевой, В.В. Гарькавого, А.В. Гладилина, С.М. Горлова, В.В. Кузнецова, В.В Кузьменко, Т.Е. Малофеева, В.И. Нечаева, П.Ф. Парамонова, А.Г. Прудникова, А.З. Рысьмятова, И.Т. Трубилина, В.И. Трухачева, Л В.И. Удовыдченко, И. Ушвицкого, С.В. Федорчука и других экономистов-аграрников.

Вместе с тем, проблема долгосрочного эффективного развития сельского хозяйства в России является весьма острой. Не оспаривая научную и практическую значимость имеющихся исследований, следует отметить, что многие аспекты устойчивого развития аграрного сектора, в том числе на уровне отдельных территориальных образований его преимущественной концентрации, требуют дальнейшей комплексной и системной проработки. Полагаем, что в условиях вступления России в ВТО необходимо расширить формат изучения этой проблемы не только с позиции производственных, но и социально-экономических, финансово-инвестиционных и инновационных приоритетов в продовольственной цепочке. Именно этим объясняется потребность в проведении комплексных системных исследований, которые позволят выработать адекватную новым экономическим условиям аграрную политику страны и отдельных регионов. На уровне последних остаются нерешенными проблемы формирования механизма устойчивого функционирования отраслей сельскохозяйственного производства в динамичных условиях внешней среды, выработки модельной стратегии долгосрочного эффективного развития аграрного комплекса на основе применения современных методов прогнозирования. Особая стратегическая и социальная важность сельского хозяйства, дискуссионность и недостаточная проработанность вопросов его устойчивого развития доказывают своевременность и актуальность проведения исследований в данном направлении, что предопределило выбор темы диссертационной работы, позволило сформулировать ее цель и задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство: п. 1.2.32 - «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК», п. 1.2.38 - «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК», п. 1.2.39 - «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства», п.1.2.40 - «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методологических положений и разработка научно-практических рекомендаций по обеспечению устойчивого социально-экономического развития регионального аграрного сектора в нестабильной рыночной среде на стратегическую перспективу.

Реализация указанной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:

- уточнить трактовку содержания экономической категории «устойчивое развитие» применительно к сельскому хозяйству, выявить основные системообразующие элементы и уровни обеспечения этого процесса с учетом современных социально-экономических условий функционирования АПК;

- провести классификацию и на ее основе выявить основные факторы, детерминирующие устойчивость социально-экономического развития аграрного сектора, аргументировать роль инновационно-инвестиционной составляющей в обеспечении воспроизводственных процессов и решении проблем социально-экономического развития села;

- обосновать наиболее важные компоненты методологии комплексного исследования устойчивого развития аграрного сектора, представляющие в совокупности логически завершенную систему анализа и оценки процессов, формирующих основы динамичного функционирования отрасли;

- на основе анализа современного состояния регионального аграрного сектора выявить уровень, направленность и тенденции его устойчивого развития с учетом эффективности инвестиционного обеспечения воспроизводства в отрасли;

- уточнить методические положения оптимизации размещения аграрного производства, обеспечивающие рост его экономической устойчивости с учетом зональных особенностей, ресурсных возможностей и инновационно-инвестиционного обеспечения;

-обосновать механизм распределения бюджетных средств поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующий формированию условий для повышения экономической устойчивости их функционирования на микро- и мезоуровнях;

- сформулировать приоритетные направления преобразований в системообразующих элементах динамичного функционирования регионального аграрного сектора, обладающие возможностью для его долгосрочного эффективного развития при сохранении социальной ориентированности;

- выполнить моделирование возможных сценариев развития сельского хозяйства региона и соответствующих им уровней экономической устойчивости на основе использования методов трендовых и адаптивных моделей, многофакторного корреляционно-регрессионного анализа.

Предметом исследования является комплекс социально-экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения мер устойчивого развития и воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве России и ее регионов.

Объектом исследования выступает аграрный сектор регионов Юга России. Более углубленные исследования проводились на материалах АПК Краснодарского края.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные научные положения и концепции экономической теории, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации по вопросам устойчивого социально-экономического развития аграрной экономики, программные разработки государственных органов власти и управления АПК, Российской академии сельскохозяйственных наук.

Инструментально-методический аппарат базируется на применении функционально-логического подхода к изучаемому объекту. При проведении исследования использована совокупность соответствующего методического инструментария, а именно: аналитического, экономико-статистического, системно-функционального, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного методов, а также экономико-математического моделирования, корреляционно-регрессионного анализа, экспертных оценок и др. Каждый из методов применялся адекватно его функциональным возможностям, что позволило обеспечить аргументированность и достоверность обобщений, выводов и положений, полученных в работе.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена нормативными материалами, официальной информацией Федеральной службы государственной статистики России и её территориального органа по Краснодарскому краю, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, аналитическими данными отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, научно-исследовательских учреждений, справочно-нормативными материалами, научно-методическими рекомендациями, годовыми отчетами и документами первичного учета сельскохозяйственных предприятий, информационным потенциалом сети Интернет, а также личными наблюдениями и авторскими расчетами.

Концепция диссертационного исследования базируется на объективной необходимости достижения в средне- и долгосрочной перспективе устойчивого развития аграрного сектора, что предполагает модернизацию существующих теоретико-методических подходов к оценке его текущего состояния, формированию и реализации стратегии устойчивого функционирования, выбору инструментария диагностики степени чувствительности воспроизводственных процессов к различным факторам рыночного риска, а также прогнозированию динамики экономического роста, что достигается посредством эффективной реализации инновационно-инвестиционного обеспечения и целенаправленного государственного регулирования.

Основное содержание работы

Устойчивое развитие аграрного сектора, являясь важной основой обеспечения продовольственной безопасности страны и повышения качества жизни населения, представляет собой целостный динамический процесс, который, с одной стороны, объективно обусловлен содержанием проводимых в стране преобразований социально-экономического характера, а с другой - реальной действительностью, сложившейся в территориальных образованиях. Исходя из этого, решение вопросов обеспечения устойчивого развития аграрного сектора должно исходить из сложившихся финансово-экономических условий в регионе, а также учитывать экологическую, демографическую и социальную специфику и особенности сельского хозяйства.

Разработка научных основ устойчивого развития аграрного сектора в нестабильной рыночной среде потребовала рассмотрения ряда теоретических положений, связанных, в частности, с определением сущностного содержания этой категории. Так, устойчивость развития рассматривается нами как долгосрочное эффективное функционирование, ориентированное на достижение стратегических целей при различных по интенсивности, направленности и разнообразию внешних и внутренних возмущающих воздействиях.

В качестве целеполагающих ориентиров применительно к сельскому хозяйству, как показали исследования, необходимо выделить обеспечение долгосрочно эффективного и экологически безопасного, социально ориентированного расширенного воспроизводства при сохранении природного и приумножении экономического потенциала, повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения в условиях многообразия и неопределенности воздействия факторов внутренней и внешней среды.

Многоаспектная содержательность рассматриваемой категории позволяет выделить совокупность структурообразующих ее элементов, в качестве которых следует рассматривать производственную, экономическую, социальную и экологическую составляющие устойчивости. Так, первая определена нами как характеристика обеспеченности населения продовольствием в необходимом ассортименте и количестве, вторая - раскрывает финансово-экономические возможности для расширенного воспроизводства, третья - отражает уровень жизни тружеников аграрной сферы через экономическую доступность материальных благ, четвертая необходима для оценки экологического равновесия.

Отметим, что долгосрочное эффективное и устойчивое развитие в воспроизводственном режиме, как аграрной экономики отдельных территориальных образований, так и народного хозяйства страны в целом возможно при условии выполнения принципа соответствия между каждым из указанных блоков и комплексного решения взаимосвязанных проблем. Реализация данных требований предусматривает обеспечение органической целостности, внутриструктурной сбалансированности, вертикальной и горизонтальной взаимосвязанности звеньев воспроизводственной системы аграрного сектора региона, а также между сопряженными сферами.

Немаловажным условием решения указанных задач является использование системного подхода, который положен в основу исследования и позволяет рассматривать устойчивость развития аграрного сектора как сложную, открытую, динамическую и многоуровневую систему. С одной стороны, она структурирована совокупностью ее системообразующих элементов, с другой - является подсистемой устойчивого развития агропромышленного комплекса и основным звеном в обеспечении населения продовольствием. Анализ имеющихся научных работ позволил выделить многообразие различных уровней реализации этого процесса: микроуровень (личность, семья, домохозяйство, организация), мезоуровень (город, район, регион, округ, отрасль), национальный (государство) и мировой (группы стран, континент, планета) уровни. Данное обстоятельство позволило построить иерархию системы устойчивого развития аграрной сферы, где выделяемые уровни образуют соответствующие подсистемы (рис. 1).

Основу устойчивого развития регионального аграрного сектора, рассматриваемого в качестве особого объекта управления и регулирования, представляет динамично развивающийся процесс, характеризующий переход системы на новый качественный уровень на основе экономического роста под влиянием факторов внутренней и внешней среды. При этом сохраняются такие специфические свойства системы как целостность, целенаправленность, адаптивность, самоорганизованность и управляемость, что дает возможность аграрному сектору осуществлять определенные цели и задачи, ориентированные, в первую очередь, на уровень и качество жизни людей, на их здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

устойчивость региональный аграрный инвестиционный

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Система устойчивого развития агропромышленного комплекса

Устойчивость развития аграрного сектора региона в значительной степени зависит от влияющих на нее факторов. Учитывая логику исследования, в работе выполнена их систематизация по следующим признакам: по отношению к субъекту экономики - внутренние и внешние, к условиям хозяйствования - объективные и субъективные, по степени воздействия на субъект - прямые и косвенные, по возможности управления - регулируемые, труднорегулируемые и нерегулируемые (рис. 2).

Рисунок 2 - Классификация значимых факторов устойчивого развития аграрного сектора региона

Особо отмечено, что обострение проблемы устойчивого развития сельского хозяйства вызвано воздействием комплекса внутренних и внешних факторов, как благоприятных (природные и организационно-экономические условия; биологические возможности; агротехнические предпосылки; ценовое, кредитное, дотационное, агротехническое регулирование и др.), так и неблагоприятных (факторы климатического риска, несовершенство финансовой, ценовой, кредитной, налоговой систем, законодательной базы, ошибки в организации процесса производства и управления, просчеты в экономике и агротехнике, нарушение эколого-экономических экологических условий, недостаток агро-, зоотехнических и других знаний, недобросовестный труд и др.), обнаруживающихся на всех этапах воспроизводственного процесса. Исследование данной проблемы посредством изучения и анализа существующих научных работ показало, что немаловажной предпосылкой устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства под влиянием данных факторов является формирование инновационно-ориентированной аграрной экономики на базе гармоничного согласования рыночного механизма хозяйствования и государственного регулирования.

На активизацию и эффективность развития инновационных процессов в аграрном секторе, как показали исследования, оказывают влияние различные группы факторов, среди которых в работе в качестве основных выделены технико-технологические, биологические, экономические, правовые, организационно-управленческие, социально-психологические, рыночные. Их обоснование и анализ, а также обобщение многообразия нововведений, используемых в сельском хозяйстве, позволили классифицировать основные направления инновационной составляющей в обеспечении долгосрочного эффективного функционирования отрасли (рис. 3). При этом в качестве основных следует рассматривать такие направления инновационного развития, которые могут в относительно короткие сроки увеличить объемы и качество сельскохозяйственной продукции, обеспечить скорую окупаемость капиталовложений в разработку и освоение инноваций.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3 - Направления инновационной составляющей устойчивого развития аграрного сектора

Среди последних выделены совершенствование системы селекции, генетики и семеноводства, технико-технологическая модернизация производства, улучшение организационно-управленческих и социально-экономических условий, которые согласуются с настоящими и будущими потребностями. Реализация данных направлений предполагает, в первую очередь, объективную оценку сложившегося состояния и уровня устойчивости развития аграрного сектора, что требует уточнения принципов исследования и адаптации существующих методических положений. С этой целью в работе выделены четыре группы принципов, исполнение которых позволяет глубоко и целенаправленно провести анализ развития аграрного сектора на основе инновационно-инвестиционного обеспечения. Первые (основополагающие) раскрывают основные требования, предъявляемые к экономическому анализу в целом. Вторые (концептуальные), не зависящие от специфики отрасли, определяют общие требования к анализу устойчивого развития. Третьи (специфические) - непосредственно связаны с аграрным сектором, учитывают его особенности и четвертые (инструментальные) отражают инструментальную направленность исследования устойчивого развития аграрного сектора. Выделение данных принципов послужило основой для обоснования системы критериев, выражающих целевые качественные ориентиры в области производственного, социального, экономического и экологического развития, и индикаторов, характеризующих количественную меру приближения к ним. Так, для оценки первой составляющей предлагается использовать индекс физического объема производства, уровень самообеспеченности отечественным продовольствием, производство продукции на душу населения, вклад сельского хозяйства в валовой внутренний продукт. Для второй - соотношение оплаты труда в аграрном секторе со средней заработной платой по экономике в целом, степень экономической доступности материально-вещественных благ для тружеников села, приближение уровня и качества жизни в сельской местности к городским параметрам, соотношение индексов потребительских цен и средней заработной платы в сельском хозяйстве. Что касается экономической составляющей, то для ее определения предложено использовать рентабельность финансово-хозяйственной деятельности аграрного сектора, рентабельность продаж, коэффициенты платежеспособности и финансовой устойчивости, а для экологической - удельный вес удобренной минеральными и органическими удобрениями площади во всей посевной площади, площадь земель, подвергшихся ветровой эрозии, площадь засоленных земель.

Достижение устойчивого развития аграрного сектора невозможно без инновационно-инвестиционного обеспечения. Для комплексной сравнительной оценки эффективности инвестиций в отраслевые инновации существующие методические положения были адаптированы к особенностям сельского хозяйства. Предложено объединение частных индикаторов внешней и внутренней отдачи от вложенных средств в соответствующий интегральный показатель. Его получение посредством использования инструментальных возможностей многокритериального сравнительного анализа предусматривает реализацию соответствующих процедур, которые с определенной степенью их детализации можно выразить в виде алгоритма (рис. 4).

На рисунке 4 представлены следующие обозначения: потенциалы - ресурсно-сырьевой (Пр), трудовой (Пт), производственный (Пп), финансовый (Пф); коэффициенты: обеспеченности собственными оборотными средствами (Ко), платежеспособности (Кпт); уровень совокупной перспективности развития (У_ПР); совокупные инвестиционные вложения (И_В); собственные средства (СС); эффективность инвестиций по величине: дополнительной выручки (Эв), чистой прибыли на вложенные средства (Эп), чистого дохода (Эчд), выработки продукции (Эт); темп роста: производительности труда работников (Тт), активов предприятия(Та), нематериальных активов (Тна), выручки от продаж (Тв), прибыли (Тп); коэффициенты устойчивости: уровней динамического ряда (К_у); роста (К_р); тенденции (К_т).

Реализация предложенного алгоритма позволяет осуществлять диагностику и выбор оптимального варианта вложений инвестиций в аграрный сектор, что играет ключевую роль в использовании определенных форм и методов управления инновационно-инвестиционными процессами. Исходя из предложенной системы показателей и необходимости разработки направлений повышения устойчивости развития регионального АПК, в работе был выполнен ретроспективный анализ современного состояния сельского хозяйства Краснодарского края. Он показал, что при росте объема производства сельскохозяйственной продукции в период 2000-2010 гг. более чем в 1,6 раза и достигнутом увеличении валового сбора зерна на душу населения за последние пять лет по сравнению с предшествующими пятилетками на 26%, подсолнечника - на 33%, сахарной свеклы - на 47%, овощей - на 27%, мяса (в убойном весе) - на 35%, яиц - на 16%, вклад сельского хозяйства в валовой внутренний продукт снизился с 15,7% до 12,3%.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 4 - Комплексная оценка эффективности устойчивого развития аграрного сектора на основе инновационно-инвестиционного обеспечения

При этом устойчивость обеспечения населения продуктами питания отечественного производства не достигнута, о чем свидетельствуют неустойчивые темпы роста производства продукции сельского хозяйства по отношению к предыдущему году, измеренные через величину рангов, что характерно не только для Краснодарского края, но и других регионов юга России (табл. 1).

Таблица 1. Распределение регионов юга России по показателю устойчивости роста (снижения) производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах (в % к предыдущему году), за 2000-2010 гг.

В Краснодарском крае, несмотря на превышение коэффициента продовольственной самообеспеченности зерном над нормативной потребностью более чем в 2 раза, устойчивым аграрный сектор назвать нельзя. Результаты выполненного анализа показали, что в течение 2000-2010 гг. размах вариации между наибольшим и наименьшим значениями этого показателя составлял 7,3 процентных пункта, уровень устойчивости - 80,5%, в том числе в период 2006-2010 гг. - 84,6%. Одной из основных причин сложившейся ситуации в аграрном секторе Краснодарского края является разрушение материально-технической базы сельских товаропроизводителей. Последнее нашло свое отражение в сокращении площади посевов с 3669,5 тыс. га в 2000 г. до 3634,4 тыс. га в 2010 г., поголовья крупного рогатого скота - более чем в 1,4 раза, снижении обеспеченности техникой - почти на 40%, высоком уровне ее износа - более 35%, а также в уменьшении обеспеченности трудовыми ресурсами. Исследования социальной составляющей устойчивости свидетельствуют, что на Кубани удельный вес среднесписочной численности работников, занятых в аграрном секторе, понизился с 17% до 8,6% (на уровне РФ - с 13,9% до 9,8%), при этом среднемесячная начисленная заработная плата труженикам села в 2010 г. остается ниже среднекраевого уровня оплаты труда на 18% (на уровне РФ - на 49%) и не обеспечивает полного воспроизводства рабочей силы. Сформировавшаяся ситуация указывает на высокий уровень социальной напряженности в аграрной сфере Краснодарского края, что отмечается и в целом по стране.

Следует также отметить, что в течение исследуемого периода сохранялось достаточно сложное финансовое положение у большинства предприятий отрасли. Анализ экономической составляющей устойчивого развития аграрного сектора показал, что данная отрасль остается низкоэффективной. Уровень рентабельности финансово-хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей за период 2000-2010 гг. снизился с 24,8% до 14,9%, степень его колеблемости составила около 27% (табл. 2). При этом с одной стороны, в отрасли сформировался тренд уменьшения удельного веса убыточных сельскохозяйственных предприятий в их общем объеме в среднем на 2,1% в год: