Хозяйственно-корыстная преступность в СССР 1945-1990 годы: факторы воспроизводства, основные показатели, особенности государственного противодействия

1) усиливающаяся неэффективность планово-централизованной экономики, выразившаяся в нарастании дефицита на качественные товары длительного пользования при одновременном затоваривании низкокачественной продукцией отечественной промышленности; неспособность советского государства удовлетворить все более усложняющиеся потребности населения;

2) урабанизационные процессы имели своим следствием продолжающийся отток населения из сельской местности в города; попытки административными мерами ограничить этот процесс не давал эффекта; общественная сфера городов усложнялась и во все больших масштабах воспроизводила нелегальную экономику и «теневые» социальные рынки; механизмы социального контроля во многом уже не соответствовали уровню усложнившихся социальных взаимоотношений, что в совокупности с издержками общественного развития способствовало росту различных форм преступности;

3) закономерным следствием научно-технической революции явился рост числа работников непроизводственной сферы; однако в СССР наблюдалось неоправданное увеличение численности работников сферы услуг и торговли; по-прежнему в торговле продолжала сохраняться неудовлетворительная ситуация с кадрами по предотвращению растрат, хищений, спекуляции, смыканию с частнопредпринимательскими элементами и коммерческими посредниками;

4) на протяжении исследуемого периода накапливались и усиливались деструктивные тенденции в сфере труда и занятости населения; в отдельных регионах страны происходила латентизация добровольной безработицы, что являлось подпиткой различных видов преступности и неформальной экономики;

5) попытки борьбы с бюрократизмом сменились всесилием партийно-государственного чиновничества, как в центре, так и на местах; номенклатурная система подбора, расстановки и воспитания управленческих кадров все чаще давала сбои и не отвечала усложняющимся задачам управления государством и обществом;

6) деформации в политической сфере жизни советского общества и формирование кланово-олигархических групп в отдельных союзных республиках, краях и областях страны; эти группы фактически присвоили себе право и возможности незаконного перераспределения национального богатства при помощи хищений государственной собственности и коррупции; данные процессы протекали на фоне обострявшихся межэтнических конфликтов и противоречий в различных регионах страны;

7) формирование широкомасштабной «теневой» экономики и увеличение нелегальной предпринимательской деятельности вели к разрастанию коррупции и усилению организованной преступности в экономической сфере;

8) неблагоприятные тенденции в морально-психологической сфере жизни советского общества своевременно не решались и постепенно обострялись; это способствовало разрастанию деструктивных форм асоциального поведения советских граждан.

В параграфе 4.2 рассматриваются динамика, основные тенденции и особенности в развитии данного вида преступлений в стране.

Криминальная ситуация в СССР в период после отставки Н.С. Хрущева и до начала 1980-х гг. характеризовалась протеканием ряда довольно противоречивых и неоднозначных процессов. Наблюдалось постоянное увеличение количества зарегистрированных преступлений. Так, если в стране в 1956 г. было выявлено 572 116 преступлений, в 1965 г. - 751 801, в 1970 г. - уже 1 млн. Преступность и правонарушения в СССР: стат. сборник. 1989. - М., 1990. - С. 5. На фоне уменьшения количества тяжких преступлений против личности происходило увеличение количества преступлений экономической направленности. За десятилетие, с 1973 г. по 1983 г. количество преступных посягательств в сфере экономики возросло на 39%. В 1964-1984 гг. рост хозяйственно-корыстной преступности отмечается практически повсеместно по всем республикам СССР, когда значительно увеличилось как число выявленных хозяйственных преступлений, так и их доля в общем количестве зарегистрированных преступлений.

Особенно быстрыми темпами стали увеличиваться хищения социалистической собственности. К 1985 г. по сравнению с 1971 г. только выявленные хищения в крупных и особо крупных размерах в стране увеличились в 5 раз, а на 4% расхитителей приходилось 62% всей суммы похищенного. В хищениях, спекулятивных махинациях и иных экономических преступлениях все чаще и во все большей мере стали участвовать руководящие работники, в том числе и самого высокого уровня. К.Т. Чернова отмечала, что преступные группы, занимающиеся организованными хищениями, «нередко в значительной мере повторяют формальную структуру предприятия, приспосабливаясь к ней для совершения хищения» Чернова К.Т. Организованные группы расхитителей социалистического имущества (криминологическое и криминалистическое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1974. - С. 7..

Усложнились и способы совершения преступлений. По мнению специалистов, в практике «приписок» применялись все более совершенные приемы и методы См.: Щерба А.Д. Предупреждение хищений государственного и общественного имущества, совершаемых путем присвоения, растраты и злоупотребления служебным положением: дис. ... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1970; Плохова В.И. Эффективность нормы, предусматривающей ответственность за хищение социалистического имущества путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением: дис. … канд. юрид. наук. - Свердловск, 1978. . С начала 1960-х гг. заметно стала развиваться деятельность организованных сетей по расхищению промышленного сырья (дерева, минералов, металлов), а с 1970-х гг. увеличилось подпольное производство товаров и услуг.

В структуре хозяйственных преступлений в 1970-е гг. обнаружилась устойчивая тенденция роста такой формы, как выпуск и сбыт неучтенной продукции, изготавливаемой в специально организованных подпольных цехах. В уголовной среде появилась новая криминальная категория, именуемая «цеховиками». Эти лица имели разветвленную систему связей, в том числе с отдельными руководителями административных и хозяйственных органов, создавали свое криминальное окружение, выстраивали систему мер по обеспечению своей нелегальной деятельности. В этом плане довольно характерным оказалось дело «Оршанского райпотребсоюза» в 1978 г. в Белорусской ССР.

При некоторых государственных предприятиях организованные группы должностных, материально ответственных лиц, создавали подпольные цеха, в которых использовалось большими партиями похищенное государственное сырье. Из этого сырья изготавливалась неучтенная продукция, приносившая «теневым» дельцам огромные криминальные доходы. Примечательным в этой связи явилось дело «Мехового картеля» 1974 г. по нелегальному производству шуб, шапок и другой продукции из меха на базе госпредприятий в Казахской ССР.

«Теневая» экономика постоянно воспроизводила коррупцию, ибо эти два явления взаимодополняли друг друга. Наиболее пораженными коррупцией и злоупотреблениями оказались сферы торговли, бытового обслуживания, система заготовок, мясная, рыбная промышленности, переработка хлопка, предприятия автосервиса, общественного питания, спортивного и культурно-зрелищного направлений.

С конца 1970-х гг. преступность стала консолидироваться на межрегиональной, межотраслевой основе. Огромные финансовые средства, сконцентрированные в руках преступной среды, использовались для подкупа должностных лиц. На этой основе происходило сращивание уголовного мира с отдельными представителями аппарата власти, управления, правоохранительных органов.

А.И. Гуров считает, что организованные преступные группы в сфере экономики стремились установить противоправные контакты с работниками правоохранительных органов и иных государственных учреждений: каждая пятая группа по линии уголовного розыска и каждая третья по линии ОБХСС была связана с работниками милиции, суда и прокуратуры Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М., 1990. - С. 169..

В параграфе 4.3 рассматриваются основные направления и особенности борьбы с данным видом преступлений.

Вопросы борьбы с хозяйственно-корыстной преступностью, как свидетельствуют открытые и архивные документы, постоянно находились в центре внимания руководства СССР и союзных республик. Им посвящались важные законодательные акты, документы партии. Так, 18 марта 1968 г. ЦК КПСС принял постановление «Об усилении работы партийных организаций по обеспечению сбережений социалистической собственности и искоренению растрат и хищений».

К середине 1960-х гг. значительно актуализировались проблемы улучшения организации и деятельности правоохранительных органов, преодоления негативных последствий реализации в годы политической «оттепели» программ децентрализации управления под лозунгом борьбы с бюрократизмом, серьезно ослабивших силовые ведомства, снизивших эффективность борьбы с хозяйственной преступностью.

В начале 1970-х гг. высшие органы страны неоднократно обращали внимание судебных органов страны на необходимость активизации борьбы с наиболее тяжкими преступлениями в экономической сфере.

Особенно заметной «хозяйственная направленность» стала в деятельности прокуратуры, отличительной чертой работы которой стали регулярные доклады о результатах борьбы с бесхозяйственностью и расхищением социалистической собственности (должностные хищения, растраты) ГАРФ. Ф. Р-8131. Оп. 28. Д. 5419. .

На протяжении второй половины 1960 - начала 1970-х гг. темпы прироста количества выявленных правонарушителей все более отставали от роста общего числа регистрируемых преступлений. Это в свою очередь свидетельствовало о падении эффективности работы оперативных и следственных подразделений.

Количественный рост хозяйственных преступлений, их разнообразие и постоянное усложнение заставили МВД СССР профессионализировать соответствующие службы: в 1975 г. в Горьком была создана специализированная Академия МВД, а в отделах по борьбе с экономическими преступлениями на центральном и областном уровнях были организованы научно-исследовательские лаборатории по экономико-правовым проблемам охраны социалистической собственности.

Смерть Л.И. Брежнева в ноябре 1982 г. нарушила сложившийся за многие годы стабильного существования партийной номенклатуры баланс сил и интересов в высшем руководстве страны. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю.В. Андропов. Новый руководитель советского государства был убежден, что необходимо начинать с наведения порядка в сфере государственной, производственной дисциплины.

Фактически сразу же после прихода к власти Ю.В. Андропов инициировал начало крупномасштабных «чисток» среди коррумпированного советского чиновничества. Уголовные дела были возбуждены в отношении около 15 тыс. должностных лиц, среди них более 2,5 тыс. руководителей крупных торговых организаций, включая Главное управление торговли Москвы. Широкий резонанс имели такие расследования, как «хлопковое дело», обнаружившее многолетние масштабные махинации с хлопком в Узбекской ССР, «сочинско-краснодарское дело» (о коррупции в Краснодарском крае), «дело руководства МВД СССР», затронувшее министра Н.А. Щелокова и его заместителя, зятя Л.И. Брежнева Ю.М. Чурбанова. Взяточничество поразило до основания такие организации, как Главмосторг, Главобщепит, Главное управление здравоохранения, Управление легкового автотранспорта. Очень громкий резонанс в конце 1983 г. получило дело директора центрального столичного универсама Ю.К. Соколова.

Статистика приговоренных к смертной казни в Советском Союзе свидетельствовала об ужесточении уголовной репрессии в отношении крупных расхитителей государственной собственности, валютчиков, взяточников, «теневиков». Именно в 1983 г. было зафиксировано наибольшее количество за последние два десятилетия существования СССР приговоренных к ВМН - 488. Однако уже в 1984 г. началось постепенное снижение этого показателя - до 448 человек и в 1985 г. - 407 человек Михлин А.С. Указ. соч. - С. 60..

Политика Ю.В. Андропова по «наведению порядка» в сфере трудовой и государственной дисциплины явилась всего лишь кратковременной реанимацией жестких административных мер при исчерпании реальных ресурсов, механизмов и потенциала принуждения.

В главе 5 «Экономическая преступность в СССР периода перестройки (1985-1990 гг.)» рассматривается комплекс проблем, связанных с анализом причин воспроизводства экономической преступности в СССР, появлением новых черт и тенденций в развитии данного социального явления. Также анализируются особенности государственного противодействия различным видам хозяйственно-корыстной преступности в период, последовавший с начала избрания М.С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС и до конца 1990 г.

В параграфе 5.1 выделены следующие факторы, обусловившие воспроизводство корыстных преступлений в экономике страны:

1) усиление разбалансированности хозяйственного механизма, что привело к стремительному нарастанию кризисных явлений в экономике и социальной сфере; расстройство потребительского рынка повлекло за собой товарный голод и расцвет спекуляции;

2) поощрение государством индивидуально-трудовой деятельности и кооперативов имело довольно противоречивые последствия; фактически произошла легализация «теневого» сектора экономики; развитие новых организационно-правовых форм столкнулось со слабостью нормативно-правого регулирования, бюрократизмом и откровенными поборами чиновничества и преступных элементов;

3) легализация предпринимательской деятельности не привела к сокращению масштабов нелегальной экономики; наблюдается усиление роли «теневой» экономики и хозяйственно-корыстной преступности в жизни советского общества; увеличивающаяся безработица, а также нежелание работать в общественном производстве провоцируют расширение занятости в неформальном секторе экономики;

4) антиалкогольная кампания 1985-1987 гг. имела неоднозначные последствия; оказав благоприятное воздействие на здоровье нации, кратковременно снизив «бытовую» и уличную преступность, она в то же время способствовала массовому самогоноварению, становлению нелегальной водочной отрасли, контролируемой организованными преступными группами;

5) постепенная утрата партийно-государственными органами контроля над обществом на фоне усиливающегося имущественного и социального расслоения способствовали росту преступности;

6) гласность оказала весьма противоречивое воздействие на морально-психологический климат в обществе, способствовала девальвации социалистических идеалов; в стране постепенно нарастала социальная апатии, различные формы социальных отклонений.

В параграфе 5.2 выявлено следующее. С середины 1980-х гг. рост корыстной преступности в стране стал прогрессировать. Только за 1989-1990 гг. общее количество зарегистрированных экономических преступлений увеличилось на 12,3%: с 427 645 в 1989 г. до 525 089. Прирост в основном дали два вида преступлений - хищения государственного или общественного имущества и спекуляция. В 1989 г. было зарегистрировано 296 985 хищений государственной собственности, в 1990 г. - 392 262 данных преступлений. Прирост составил 95 277 преступлений. В 1990 г. произошло увеличение числа зарегистрированных преступлений еще по одному виду - спекуляции. В то же время статистика правоохранительных органов на рубеже 1980-1990 гг. зафиксировала снижение числа должностных растрат и взяточничества.

Однако ситуация с хищениями государственной собственности со второй половины 1980-х гг. отличалась от предшествующих десятилетий появлением целого ряда новых черт. В середине 1980-х гг. следственными бригадами прокуратуры Союза ССР при расследовании ряда хищений в особо крупных размерах, других хозяйственных и должностных преступлений были выявлены организованные группы расхитителей, представляющие собой качественно новое социальное явление - организованную преступность как опасный социальный институт, вполне самостоятельную управленческую систему Волобуев А. Криминология теряет проблему организованной преступности. Выгода обоюдна // Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. - М., 1997. - С. 107..

Появление совместных предприятий способствовало возникновению новых схем хищений государственной собственности, когда под видом отходов иностранным фирмам реализовывались крупные партии металлов и промышленных изделий.

Хищения государственной собственности выступали мощной финансовой подпиткой «теневого» сектора советской экономики. Например, в ответ на кампанию борьбы с алкоголизмом выросли прибыли от самогоноварения - ежегодно до 23 млрд. рублей; доходы кооператоров, скрытые от налогообложения, составляли 1,4 млрд. рублей; хищения имущества граждан, организаций - около 4,9 млрд. рублей. Оценивая отдельные статьи доходов «теневой» экономики, рассчитанные по данным массовой статистики, социологических исследований, материалов обследований доходов домохозяйств и экспертным оценкам, Госкомстат СССР долю хищений государственного и общественного имущества в общем объеме криминальных капиталов определил в 1989 г. в объеме 8,3% (4,9 млрд. руб.), в 1990 г. - 5,4% (5,4 млрд. руб.) Народное хозяйство СССР в 1990 г. - М., 1991. - С. 50..

В отличие от таких видов корыстных преступлений в сфере экономики, как растраты и взяточничество, спекуляция на протяжении всего периода перестройки имела тенденцию к постоянному росту. В 1990 г. в СССР было зарегистрировано 51 726 фактов спекуляции, что на 14,6% оказалось больше, чем в 1989 г. С 1961 г. их число возросло на 178,9%, а с 1986 г. - на 26,1%. При этом необходимо учитывать, что латентность этих явлений была очень высокой См.: Преступность и правонарушения в СССР: стат. сборник. 1989. - М., 1990; Преступность и правонарушения в СССР: стат. сборник. 1990. - М., 1991. - С. 78..

Однако вряд ли всплеск спекуляции в советском обществе в этот период можно свести исключительно к девальвации духовно-нравственных ценностей в советском обществе. Спекуляция подпитывалась двумя обстоятельствами: первое - фактическая легализация частнопредпринимательской деятельности, второе - усиливающийся дефицит товаров первой необходимости.

По экспертным оценкам, доходы от перепродажи непродовольственных товаров по спекулятивным ценам в 1989 г. оценивались в размере 10,3 млрд. руб. или 17,4% от всего объема «теневой» экономики в СССР, а в 1990 г. - 23,1 млрд. руб. или 23,2% соответственно Народное хозяйство СССР в 1990 г. - М., 1991. - С. 50..

Как сообщил на II Съезде народных депутатов СССР министр внутренних дел СССР В.В. Бакатин, за 1980-1987 гг. число руководителей, участвовавших в экономических преступлениях, увеличилось почти в 3 раза, счетно-бухгалтерских работников - в 2 раза, членов КПСС, изобличенных во взяточничестве, - на 75%, комсомольцев, совершивших спекуляцию, в 4 раза Известия. - 1989. - 23 декабря. .

В 1990 г. в СССР было зарегистрировано 4 664 фактов взяточничества, что на 8,7% оказалось больше, чем в 1989 г. С 1966 г., когда был восстановлен учет взяточничества, оно возросло на 99,4%, а с 1986 г. сократилось на 59,1%.

По признанию руководства правоохранительных органов страны, хищениями и взяточничеством во второй половине 1980-х гг. оказались охвачены практически все отрасли народного хозяйства. В 1988 г. в СССР было выявлено всего лишь 2% взяточничества, хищений государственного имущества в торговле - 46%, в местной промышленности- 25%, в мясомолочной промышленности - 6% Известия. - 1989. - 9 февраля. . Однако это была лишь видимая часть того, что удавалось зарегистрировать органам внутренних дел.

Попытка «форсировать» рыночные отношения в 1989-1990 гг. привела к росту экономических преступлений в банковской, финансовой, внешнеэкономической сферах деятельности. Министр внутренних дел СССР В.В. Бакатин 13 июля 1990 г, направил Первому заместителю Председателя Совета Министров СССР Ю.Д. Маслюкову записку «Об основных тенденциях динамики преступности в сфере экономики в первом полугодии 1990 г. и прогнозе возможных криминогенных последствий перехода к рыночным отношениям». В ней отмечалось, что ограничение государственного контроля в кредитно-финансовом механизме способствует росту взяточничества и махинаций с финансовыми ресурсами ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 162. Д. 1. Л. 56..

В параграфе 5.3 рассматриваются особенности государственной политики противодействия хозяйственным преступлениям в годы перестройки.

С началом перестроечных процессов все большее влияние на функционирование правоохранительных органов стало оказывать формирование новых экономических структур, изменение производственных отношений и связей. В этот же период выявилось большое количество противоречивых явлений и тенденций, существенно ослабивших борьбу правоохранительных органов как с общеуголовной, так и хозяйственно-корыстной преступностью.

После апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС было снято со своих должностей 10 из 13 первых секретарей областных комитетов партии Узбекистана. Из состава партийных комитетов было выведено около 300 человек. Отозвано более 200 депутатов Советов. За хищения и взяточничество к уголовной ответственности были привлечены такие высокопоставленные лица, как: Председатель Совета Министров республики, секретари республиканского ЦК партии, заместитель Председателя Президиума Верховного Совета Узбекистана, пять первых секретарей обкомов КПСС, отдельные министры. Всего в Узбекистане по статьям уголовного законодательства за взятки и хищения было осуждено более 4,5 тыс. должностных лиц различного уровня Известия. - 1989. - 21 мая..

В 1986 г. развернулась громкая пропагандистская кампания, преследовавшая цель активизации борьбы с нетрудовыми доходами. На партийных форумах, в Указах Президиума Верховного Совета СССР содержались призывы к усилению противодействия этому явлению на различных направлениях партийно-государственной работы См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М., 1986. - С. 46, 152; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 г. Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1986. - № 22. - Ст. 364.. В то же время ответственность за неуплату налогов фактически отсутствовала.

Началась новая волна «чисток» в органах внутренних дел. По сведениям министра внутренних дел СССР В.В. Бакатина, только в 1986 г. к ответственности за нарушения законности было привлечено почти 10 тысяч сотрудников, из которых 1 475 человек были привлечены к уголовному наказанию Бакатин В.В. Все силы - делу перестройки // Советская милиция. - 1989. - № 3. - С. 4..

Перестроечные процессы оказали довольно противоречивое воздействие на функционирование правоохранительных органов, что не могло положительно сказаться на борьбе с хозяйственно-корыстной преступностью. К тому же, из-за низкой заработной платы начался отток квалифицированных кадров из «силовых» ведомств в коммерческие службы безопасности, кооперативы и т.д. Зажаренко Ю. Почему уходят следователи? // Социалистическая индустрия. - 1989. - 9 апреля.

Немаловажную роль в росте как общеуголовной, так и экономической преступности в стране сыграло смягчение уголовной репрессии. При анализе статистики осужденных к лишению свободы в СССР обнаруживается следующее. Если в 1973 г. к лишению свободы в стране было приговорено 74,9% от всего количества осужденных, в 1974 г. - 78%, в 1975 г. - 65%, в 1976 г. - 62,4%, в 1977 г. - 57%, в 1983 г. - 52,9%, в 1984 г. - 34,1%, в 1987 г. - 33,7%, в 1989 г. - 35,8%, в 1990 г. - 36,2%. В 1991 г. для РСФСР данный показатель составил 35% Лебедев В. Актуальные проблемы правосудия // Советская юстиция. - 1993. - № 17. - С.2. .

Разрастанию экономической преступности в последние годы существования СССР способствовали резкое снижение контрольно-ревизионной деятельности, постоянное сокращение аппарата контроля, падение его авторитета. Административный контроль приходил к упадку, а экономический, финансовый, валютный, налоговый, таможенный, пограничный контроль, построенный на законах экономики, стали появляться спустя пять лет.

Итак, мощное наступление на экономическую преступность, предпринятое в 1983-1984 гг., сменилось попытками М.С. Горбачева фактически легализовать «теневой» сектор в форме кооперативов и индивидуально-трудовой деятельности. Однако в рамках прежней командно-административной системы этот симбиоз очень быстро способствовал криминализации советской экономики, ускорению политического развала СССР, делегитимизации правящей элиты и неспособности союзных властей справиться с приближающейся перспективой национальной катастрофы. Выход был найден на путях радикальной рыночной реформы.

Заключение диссертации содержит основные итоги исследования.

Анализ развития хозяйственно-корыстной преступности в СССР 1945-1991 гг. выявил следующие закономерности и особенности развитии этого явления на каждом из исторических этапов.

В первые послевоенные годы продолжилось складывание организованной преступности в экономической сфере. Это нашло свое выражение в следующих моментах, которые все чаще стали встречаться в материалах уголовных дел, расследуемых ОБХСС:

- возникновение подпольных цехов по производству товаров повседневного спроса;

- проникновение частника в кооперацию и создание лжекооперативов;

- складывание преступных групп, действовавших в рамках государственных предприятий и организаций, которые, как правило, включали в себя высшее административное звено хозяйственных единиц;

- появление должностных лиц в государственном аппарате, сотрудников правоохранительных органов, прикрывавших деятельность хозяйственных преступников.

«Теневой» сектор чутко реагировал на издержки функционирования народного хозяйства. Недостаточное количество товаров, выпускаемых государственными предприятиями, в определенной степени компенсировалось нелегальными производителями. Сырье для выпускавшейся продукции подпольными цехами, «индивидуальщиками», как явствует из многочисленных уголовных дел этого периода, похищалось с государственных предприятий. Все это свидетельствует о том, что тоталитарный режим в стране не смог окончательно уничтожить «теневую» экономику.

Смерть И.В. Сталина заложила основу долгосрочной эрозии тоталитарного режима в стране. Это довольно противоречиво отразилось на состоянии борьбы с хозяйственно-корыстной преступностью в стране.

В 1950-начале 1960-х гг. правоохранительные органы страны продолжали вскрывать факты организации производства значительных партий товаров народного потребления, выпускавшихся в подпольных цехах. Конечно, и в послевоенные годы имели место многочисленные факты реализации продукции, изготавливавшихся частниками и сбывавшихся на рынках или комиссионных магазинах. Но в последующее десятилетие возросли масштабы выпуска неучтенной продукции. Преступные схемы уже выходили за территорию одного города или области. Иногда создавалась широкая преступная сеть, включавшая в себя несколько нелегальных групп, территориально размещавшихся в различных республиках СССР.

Частник пытался, иногда и не безуспешно, реализовывать свою продукцию через сеть потребкооперации, государственную торговлю. Это неизбежно порождало взятки на самых различных этажах государственной власти и управления. Дело «Рокотова-Файбищенко-Яковлева» подтолкнуло лидера советского государства к чрезвычайно жестким мерам в отношении крупных хозяйственных, должностных и государственных преступлений: хищений государственной собственности, незаконной предпринимательской деятельности, взяточничества, незаконных валютных операций. Это была попытка призвать к порядку часть вышедшей из-под контроля партийной номенклатуры, советского чиновничества и отдельных хозяйственных руководителей. Кроме того, это должно было бы послужить суровым предостережением для валютных спекулянтов, расхитителей государственной и общественной собственности, подпольных предпринимателей. Действительно, 1961-1963 гг. оказались «рекордными» по количеству приговоренных к высшей мере наказания за преступления в экономической сфере.

После отставки Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. и до начала 1980-х гг. наблюдался постепенный спад в количестве регистрируемых преступлений хозяйственной направленности. Это свидетельствовало, прежде всего, о смягчении уголовной репрессии в отношении экономических преступлений, а не о снижении количества данного вида преступлений в стране.

Однако материалы правоохранительных органов свидетельствовали о повсеместном разрастании корыстных преступлений в экономике Советского Союза. Сращивание «цеховиков» с криминалитетом и коррупционерами из властно-управленческих структур привело к формированию нового вида экономической преступности - организованного преступного сообщества.

Годы перестройки продемонстрировали прогрессирующую утрату политическим руководством контроля над развитием ситуации в стране. Необычайно разраставшаяся и усиливавшаяся экономическая преступность в стране в этот период являлась одним из симптомов глубокого социально-экономического и политико-правового кризиса.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ, ОТРАЖАЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Богданов, С.В. Государство и безработица в России: 1900-2000 гг. Монография [Текст] / С.В. Богданов, В.П. Пашин. - Курск: Изд-во КГТУ, 2004. - 300 с. (17,6/10,9 п.л.)

2. Богданов, С.В. Власть, общество, экономическая безопасность: методики прикладного анализа. Монография [Текст] /В.П. Пашин, С.В. Богданов, А.И.Глушков. - Курск: Курский государственный технический университет, 2007. - 276 с. (16,2/8,8 п.л.)

3. Богданов, С.В. Государственная алкогольная политика в России: от Витте до Сталина (Власть, общество, нелегальный рынок). Монография [Текст] / В.П. Пашин, С.В. Богданов, С.Г. Емельянов. - Курск: Курский гос. техн. университет, 2008. - 259 с. (15,2/8,4 п.л.)

4. Богданов, С.В. «Это нужно выжечь каленым железом …». Тоталитарная государственность и экономическая преступность в СССР, 1920-1953 гг. Монография [Текст] / В.П. Пашин, С.В. Богданов, С.Г. Емельянов. - Курск: Курский гос. техн. университет, 2009. - 304 с. (17,8/10,2 п.л.)

5. Богданов, С.В. Социальные отклонения в повседневной жизни российской деревни (1990-2006 гг.). Монография [Текст] / В.П. Пашин, С.В.Богданов, С.Г. Емельянов, О.П. Зюбан. - Курск: Курский гос. техн. университет, 2010. - 339 с. (19,8/9,9 п.л.)

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертационных исследований

6. Богданов, С.В. Спекуляция в СССР (1945-1953 гг.): причины, масштабы, особенности [Текст] / С.В. Богданов // Известия Алтайского государственного университета. - 2009. - № 4/2 (64). - С. 16-22. (0,35 п.л.)

7. Богданов, С.В. Экономическая преступность в СССР в 1985-1991 годы. Факторы воспроизводства, формы проявления, исторические особенности развития [Текст] / С.В. Богданов, В.Н. Орлов // Вестник Поморского университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». - 2009. - № 9 . - С. 17-23. (0,35/0,25 п.л.).

8. Богданов, С.В. Особенности развития экономической преступности в СССР в период общественных трансформаций (1985-1991) [Текст] / С.В.Богданов, В.Н. Орлов // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2009. - Выпуск 11 (2) . - С. 11-18 . (0,41/0,29 п.л.).

9. Богданов, С.В. Власть и экономическая преступность в СССР в период перестройки [Текст] / С.В. Богданов // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2009. - № 17 (декабрь). - С. 109-119. (0,58 п.л.).

10. Богданов, С.В. Исторический аспект борьбы с хозяйственными преступлениями в СССР в первые послевоенные годы [Текст] / С.В. Богданов, В.Н. Орлов // Вестник Поморского университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». - 2009. - № 8. - С. 26-31. (0,29/0,19 п.л.)

11. Богданов, С.В. Тоталитарная государственность и экономическая преступность в ссср в первые послевоенные годы [Текст] / С.В. Богданов, В.Н.Орлов // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2009. - Выпуск 6(2). - С. 15-20. (0,29/ 0,18 п.л.).

12. Богданов, С.В. «Теневая» грань советской повседневности первых послевоенных лет: власть, общество, уголовная преступность [Текст] / С.В.Богданов // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. Сер. «Общественные и гуманитарные науки». - 2009. - № 103. - С.7-15. (0,47 п.л.).

13. Богданов, С.В. За фасадом перестройки в СССР: власть, общество, экономическая преступность [Текст] / С.В. Богданов, В.Н. Орлов // Известия Алтайского государственного университета. - 2009. - № 4/4 (64/4). - С. 27-31. (0,29/0,15 п.л.)

14. Богданов, С.В. Спекуляция в СССР в 1945-1953 гг.: причины, масштабы, особенности [Текст] / С.В. Богданов // Новый исторический вестник. - 2010. - № 22 . - С. 33-37. (0,23 п.л.)

15. Богданов, С.В. Тоталитарная государственность и экономическая преступность в советской России. (Тайная история разработки постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г.) [Текст] / С.В. Богданов, В.Н. Орлов // Современное право. - 2009. - № 5. - С. 139-143. (0,23/0,17 п.л.)

16. Богданов, С.В. Из истории борьбы правоохранительных органов СССР со спекуляцией в первые послевоенные годы [Текст] / С.В. Богданов, В.Н.Орлов // Современное право. - 2010. - № 1. - С. 148-152. (0,23/0,16)

Статьи

17. Богданов, С.В. Безработица в СССР в 60-80-е годы: как это было возможно [Текст] / С.В. Богданов // Экономические преобразования в России: проблемы и перспективы: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. - СПб., 2002. - С. 558-565. (0,41 п.л.)

18. Богданов, С.В. Социальные аномалии в СССР от Октября 1917 до краха развитого социализма [Текст] / С.В. Богданов // Известия КГТУ. - № 2 (11). - Курск, 2003. - С. 211-217. (0,35 п.л.)

19. Богданов, С.В. Кризис модели всеобщей занятости населения в СССР (опыт историко-социологического анализа) [Текст] / С.В. Богданов // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сборник научных трудов кафедры социологии Белгородской государственной технологической академии строительных материалов. Выпуск 6. - Белгород, 2003. - С.176-185. (0,52 п.л.)

20. Богданов, С.В. Преступления на государственной службе [Текст] / С.В.Богданов / Уголовно-правовые и процессуальные проблемы отправления правосудия в современной России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 21-23 апреля 2005 года. - Москва-Курск: Издательская группа «Юрист», 2005. - С. 13-23. (0,58 п.л.)

21. Богданов, С.В. Институциональные ограничения президентских инициатив: бюрократия и реформы в России [Текст] / В.П.Пашин, С.В.Богданов, / Российские элиты в условиях консолидации власти. Материалы Интернет-конференции «Российские политические и экономические элиты в условиях консолидации власти» (апрель-июль 2005 г.). - Пермь: Пермский государственный технический университет, Центр элитологических исследований, 2006. - С. 92-103. (0,64/0,43 п.л.)

22. Богданов, С.В. Экономическая преступность в России: от Брежнева до Путина [Текст] / С.В. Богданов // Роль вузовской науки в обеспечении качества подготовки специалистов: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции: В 2-х т. - Губкин: Губкинский институт (филиал) ГО ВПО МГОУ, 2008. Т. 2. - С. 99-109. (0,58 п.л.)

23. Богданов, С.В. Историография Англии и США о проблемах экономической преступности в СССР [Текст] / С.В. Богданов // Роль вузовской науки в обеспечении качества подготовки специалистов: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции: В 2-х т. - Губкин: Губкинский институт (филиал) ГО ВПО МГОУ, 2008. Т. 2. - С. 109-110. (0,05 п.л.)

24. Богданов, С.В. НЭП: нелегальное предпринимательство и власть [Текст] / С.В. Богданов / Предпринимательство как социально-экономический феномен в истории России: материалы Всероссийской научной конференции. - Омск: Изд-во ОмГПУ, 2008. - С. 86-91. (0,29 п.л.)

25. Богданов, С.В. Поздний тоталитаризм и экономическая преступность в СССР (1946-1953 гг.) [Текст] / С.В. Богданов / Личность, персоналии в контексте исторического развития: сборник научных статей / Отв. ред. В.П.Пашин. - Курск: Гос. техн. ун-т, 2008. - С. 370-376. (0,35/0,24 п.л.)

26. Богданов, С.В. Смертность от убийств. Сравнительный анализ криминальной статистики СССР-РФ и США. 1986-2006 гг. [Текст] / В.П.Пашин, С.В.Богданов // Вестник архивиста. - М., 2009. - № 4. - С. 156-172. (0,94/0,57 п.л.)

27. Богданов, С.В. Убийства в России и США: сравнительный анализ криминальной статистики [Текст] / С.В. Богданов, А.Л. Репецкая // Криминологический журнал. - Иркутск, 2009. - № 4. - С. 13-22. (0,52/0,37 п.л.)

Размещено на Allbest.ru