Сравнительный анализ экономического развития стран "второго эшелона" по теории "длинных волн" Н.Д. Кондратьева

Начало третьего этапа структурной перестройки чилийской экономики можно условно отнести к концу 80-х годов, что совпало с началом демократических преобразований. К середине следующего десятилетия развитие хозяйства приобрело устойчивые темпы. Прирост ВВП составил от 4 до 6%, несколько ухудшившись по сравнению с предыдущими годами, но превышая уровень других стран региона. Был сокращен дефицит торгового баланса по текущим счетам. К числу положительных явлений можно отнести и рост стоимости акций (за первое полугодие 1995 г. в среднем на 20%), а также снижение уровня инфляции.

Перед экспорториентированными отраслями экономики стояли две задачи: во-первых, развитие и консолидация уже достигнутых успехов, и, во-вторых, - формирование интегрированных производственных комплексов для глубокой переработки имеющегося в стране сырья. Несомненной представлялась и необходимость дальнейшей диверсификации экспортных поставок, поскольку лишь она способна обеспечить постоянный стабильный рост национальной экономики вне зависимости от локальных кризисов.

Введенная в Чили система поощрения инвестиций изначально была нацелена на привлечение капиталовложений прежде всего в экспортоориентированные отрасли экономики. Иностранным инвесторам предоставлялся ряд дополнительных льгот и гарантий. В их числе было предоставление полной свободы деятельности в рамках существующего законодательства и право на выбор любой области экономики, где можно было рассчитывать на получение максимальных доходов; право на перевод прибыли за рубеж без ограничений на ее объемы или время ее получения; возможность свободного выхода на валютный рынок; право на гарантированно стабильное налогообложение на протяжении 10 лет после начала осуществления инвестиционных проектов.

В результате в Чили удалось преодолеть кризисное положение с притоком иностранных инвестиций и добиться быстрого их прироста. Помимо удачного законодательства важную роль при этом сыграли стабильность экономики и устойчивость темпов ее развития. Большое значение имела и проведенная в начале 90-х годов частичная приватизация горнорудной промышленности, вызвавшая быстрый приток в нее капиталовложений из-за рубежа, а также денационализация ряда других отраслей (в настоящее время в сфере государственного управления фактически остались лишь старые меднорудные месторождения и добыча нефти). Эти меры вкупе с другими позволили добиться роста инвестиций до 30% по сравнению с 15-17% в 70-е - 80-е годы. Следует также отметить, что наряду с привлечением прямых капиталовложений из-за рубежа большое значение имела и конверсия государственных ценных бумаг. Так из 4,6 млрд. долл. общего объема инвестиций в 1994 г. за ее счет было привлечено более 2 млрд. долл.

Для привлечения в национальную экономику денежных средств мелких вкладчиков внутри страны при поддержке и под контролем государства действует система частных компаний по управлению пенсионными фондами. Общий объем аккумулированных ими ресурсов достиг в начале 1995 г. 22 млрд. долл., что составило около 90% всех долгосрочных вкладчиков в частном секторе страны.

Инвестиции пенсионных фондов осуществляются в государственные ценные бумаги, ипотечные векселя, вклады финансовой системы, чеки и обязательства, акции частных компаний. На начало 1995 г. структура активов фондов выглядела следующим образом: бумаги Казначейства и Центрального банка (41,2%), акции предприятий (28,8%), ипотечные векселя (около 15%), облигации частных и государственных предприятий (7,7%), банковские депозиты (6,5%).

В Чили была выработана эффективная государственная и частная система поддержки национальных экспортеров. В частности, в 1991 г. в рамках МИД было создано Управление по поощрению экспорта (ПРОЧИЛИ), финансирование которого на 60% осуществляется за счет госбюджета. Его основными задачами являются предоставление частным фирмам услуг по сбору конъюнктурной информации, рекламе, маркетингу, организации участия национальных компаний в международных выставках и пребывание иностранных делегаций в Чили, оказание консультаций малому и среднему бизнесу, проведению специальных исследований зарубежных рынков и т.д. ПРОЧИЛИ имеет 13 отделений внутри страны и ряд представительств за рубежом, располагает обширной компьютерной базой данных.

ПРОЧИЛИ тесно взаимодействует с рядом негосударственных организаций, таких как Корпорация по промышленному развитию, Национальная корпорация экспортеров, Чилийская строительная палата, Ассоциация экспортеров вина, Ассоциация экспортеров промышленных товаров. Последняя, например, насчитывает около 440 промышленных предприятий, экспортировавших в первой половине 90-х годов свою продукцию в 130 стран мира на сумму около 1700 млн. долл. в год. Финансирование АСЕКМА, включающей в себя около 20 комитетов, осуществляется за счет отчисления определенного процента прибыли от экспорта входящих в нее компаний, в том числе производителей средств связи, холодильников, детских игрушек, обуви.

Для поддержки мелких чилийских экспортеров нетрадиционных товаров в стране действует система скидок с налога на добавленную стоимость. Кроме того, для поощрения экспортоориентированных предприятий предусматривается возврат производителю таможенных пошлин и сборов на импорт сырья в том случае, если оно используется для производства экспортных товаров. Важную роль играют и стабилизационные фонды.

Повышательная фаза макроэкономического цикла, начавшегося после нижней поворотной точки 1936 г., длилась около 30 лет (в отличие от последовавшей за ней более крутой понижательной фазы продолжительностью порядка 20 лет). В период 40 - 60-х годов было сформировано ядро нового технологического уклада, основанного на импортзамещении и включавшего такие отрасли как металлургия, металлообработка, нефтехимия.

Вместе с тем уже к 70-м годам стало очевидным отставание национальной промышленности от мирового уровня, даже при ее защите высокими таможенными тарифами и иными внешнеэкономическими мерами. Дальнейшее их ужесточение начало приобретать уже явно гипертрофированные формы. Объективно это способствовало росту роли государства в национальном хозяйстве, причем на определенном этапе данного процесса, судя по всему, вступил в действие закон обратной связи, что и привело к экстремальной национализации экономики страны при С. Альенде и ее политической переориентации.

В условиях Чили, всем своим экспортным потенциалом привязанной к Западу, с ее специфической социальной структурой и традициями, а также набором прочих факторов, это не могло не привести к дестабилизации всего хозяйства страны и особенно финансовой системы. В итоге переход к нисходящей ветви макроцикла в Чили выявился наиболее рельефно по сравнению с другими странами региона и означал разворот в экономической политике на 180 градусов - от плановой модели национального хозяйства к почти нерегулируемому рынку.

То, что это произошло на понижательной фазе «длинной волны», представляется вполне естественным: ради спасения национальной экономики хунта была готова пожертвовать социальными завоеваниями граждан. Но это же обстоятельство обусловило и особую остроту микроциклических кризисов 1974 - 1975 и 1981 - 1982 гг., в урегулировании которых роль государства была крайне невелика. Вместе с тем следует отметить, что, как и в предыдущем макроэкономическом цикле, смена селитры на медь пришлась на область верхней поворотной точки, так и в новой волне внедрения нетрадиционных экспорториентированных технологий (например, производство рыбной муки, древесины и целлюлозы, томатов) оказались в районе пика ВВП, хотя наиболее быстрыми темпами они развивались уже после прохождения нижней поворотной точки середины 80-х годов.

Во второй половине XX в. объемы производства медной руды наиболее быстро наращивались после 1975 г., то есть в период макроциклической дестабилизации и кризиса. В период оживления экономики после 1986 г. темпы прироста добычи медной руды не замедлились, однако в структуре экспорта страны произошли существенные изменения. Доля меди впервые за полстолетия оказалась ниже 50%, причем основная часть прибыли от ее экспорта к началу 90-х годов была получена за счет поставок рафинированной меди и продукции из нее, а не вывоза руды, как это было ранее.

В районе нижней поворотной точки середины 80-х годов произошла и новая смена экономической и социально-политической парадигм, в частности существенно возросла роль госрегулирования в функционировании национальной хозяйственной системы. Подобное совпадение представляется далеко не случайным. С одной стороны, сама логика событий подталкивала военное правительство к смене экономических ориентиров, с другой - решения хунты способствовали ускорению темпов развития страны и преодолению экстраординарного кризиса.

Двадцать два года реформ привели к одиннадцатилетнему беспрерывному экономическому росту:

Таблица 2 Распределение ВВП Чили по секторам экономики. Вклад основных секторов экономики (сельского хозяйства, промышленности и сферы услуг) в суммарный ВВП, выраженный в %.

2.2 Испания

За последние 10-15 лет положение Испании в мировой политике и экономике неузнаваемо изменилось. Из страны на окраине Европы, образ которой в основном ассоциировался с солнечными пляжами, боем быков и апельсиновыми рощами, она превратилась в одно из динамично, хотя и неравномерно развивающихся государств континента. Испания не только успешно совершила переход от франкизма к демократии, но и осуществила глубокую модернизацию национального хозяйства.

Если в 70-е г. Испания принадлежала к наиболее слабым в экономическом отношении странам Европы, то в начале 90-х г. она стала занимать по ряду макроэкономических показателей промежуточное положение между ведущими державами региона и странами арьергарда. В настоящее время ВВП в расчете на душу населения составляет почти 10 тыс. долл., что соответствует среднестатистической величине для Европы в целом, с 1980 по 1990 г. выработка на одного занятого в экономике увеличилась в постоянных ценах на 24%, улучшается качество национальных трудовых ресурсов, существенно возросли доходы населения.

Таблица 3 ВНП Испании на душу населения в 1998 и 1999 гг.

Таблица 4 Рост ВВП Испании в 1990 - 1996 гг. (в процентах от ВВП в процентах к предыдущему году)

В 1997-1999 гг. прирост ВВП Испании составил 11%, что в 1,5 раза больше среднего уровня стран ЕС.

Широкомасштабная структурная перестройка, проведенная в Испании в 80-е г. во многом была связана со вступлением страны с 1 января 1986 г. в Европейское сообщество. Последовавшее за этим «таможенное разоружение» заставило испанское правительство и деловые круги в срочном порядке проводить меры по повышению конкурентоспособности и рентабельности национального хозяйства.

Вместе с тем было бы наивно полагать, что своими достижениями Испания обязана только внешним факторам. Едва ли ей удалось бы добиться столь внушительных успехов без целенаправленной и взвешенной политики государства.

Уже в конце 70-х г. было ясно, что экономическая политика, проводившаяся со времен правления Франко, зашла в тупик и не отвечает правилам времени. Мировой энергетический и экономический кризис застал Испанию врасплох и нанес ее хозяйству тяжелейший удар. Он со всей отчетливостью показал, что многие источники экономического роста, использовавшиеся прежним правительством, в том числе специализация на традиционных и трудоемких производствах, массовый экспорт рабочей силы, исчерпали себя. Настало время отказаться от экспортных факторов роста и попытаться найти другие, более интенсивные, которые могли бы обеспечить стабильное развитие в долгосрочной перспективе. Испания могла возобновить поступательное развитие только после всеобъемлющей перестройки экономических отношений и хозяйственных структур, а это требовало глубокого переосмысления форм и методов управления экономикой.

Реальный поворот во взглядах испанского правительства на свои функции в экономике и замена механизмов их реализации началась с середины 80-х г. Для этого имелись хорошие предпосылки. Во-первых, уже были ликвидированы институты и правовые нормы франкизма и созданы новые, демократического содержания. Во-вторых, в стране общехозяйственная конъюнктура и, несмотря на определенные трудности (безработицу, дефицит бюджета, падение уровня жизни по сравнению со странами ЕС), многие экономические показатели были приведены в норму. В-третьих, Испания стала членом Европейского сообщества, ее экономика делалась более открытой и все глубже интегрировалась в западноевропейское и мировое хозяйство.

Изменение государственной политики в Испании проявилось на наш взгляд, в четырех важнейших аспектах. Первое - государство отказалось от жесткой регламентации и повсеместного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Так называемая политика дерегулирования существенно расширила возможности для маневра участников экономических отношений. Второе - были приняты кардинальные решения относительно судьбы госсектора и его места в национальном хозяйстве. Третье - правительство сосредоточило усилия на создании благоприятных условий для развития всех форм предпринимательства и особенно инновационной активности. При этом государство не столько финансировало данные процессы, сколько выступало их катализатором. И, наконец, четвертое - централизованное правительство основное внимание уделяло реализации тех функций, которые невозможно выполнять на более низких уровнях. К ним относятся: разработка общенациональной экономической и научно-технической стратегии, поддержание важнейших макроэкономических пропорций, развитие науки, системы образования, социального обеспечения, управления рынком труда.

Дерегулирование - не отмена регулирования

Во времена франкизма методы управления экономикой строились на созвучных авторитаризму принципах жесткой регламентации, повсеместном вмешательстве государства в экономическую деятельность, пестовании одних ее членов и ущемлении прав других, активном протекционизме. Приход к власти демократического правительства не мог не сопровождаться ломкой старых порядков. Данный процесс развернулся во второй половине 70-х г. и практически завершился в начале 80-х г.

Вторая волна либеризации, именуемая в Испании политикой дерегулирования, началась в середине 80-х г. и имела другие корни. Поиск страной новых путей и источников развития экономики, необходимость ее широкомасштабной перестройки, вступление в ЕС - всё это породило острую потребность по-новому организовывать управление макроэкономическими процессами. Эта потребность обуславливалась также новыми взглядами испанского руководства и деловых кругов на цели и стратегию экономического развития. К тому же опыт подобной трансформации уже имелся во многих странах ОЭСР, в том числе и западноевропейских.

Дерегулирование вовсе не означает, что государство снимает с себя функции контроля и управления экономикой или целиком отдает её во власть рыночных сил. Суть политики дерегулирования состоит в том, что государство всё меньше пользуется административными инструментами, отходит от жесткой регламентации предпринимательской деятельности и ищет другие, более гибкие, методы воздействия на экономические процессы. По сути дела это было больше «дерегламентирование», чем «дерегулирование».

Этот процесс в той или иной степени затронул практически все стороны экономических отношений в Испании. Раньше всего он затронул рынок труда. Если в 60-70 г. заключались в основном бессрочные контракты, то теперь на смену им пришли трудовые контракты с ограниченной продолжительностью. В 1992 г. на условиях обычных срочных контрактов трудилось 57% несельскохозяйственных рабочих и служащих и 21% - на условиях срочных контрактов в рамках программ содействия занятости.

Новая система способствовала росту производительности труда и заинтересованности работников в его результатах, позволило поднять трудовую дисциплину без проведения жестких административных мер. Значительно возросла мобильность трудовых ресурсов внутри страны, а трудовые отношения приобрели большой динамизм. Вместе с тем появились и негативные моменты. С одной стороны, в ряде производств возникла нежелательная текучесть кадров, а с другой - у предпринимателей стал падать интерес к финансированию программ профессионального обучения. Зачастую временные контракты стали для работодателей удобным способом использования дешевой рабочей силы, источником экономии на социальных выплатах.

Исключительно суровая всеохватывающая регламентация существовала в недалеком прошлом и в банковской системе Испании. Государство определяло уровень процентных ставок, соотношение активов и пассивов, сферу компетентности различных банковских учреждений и т. п. Длительное время банковские учреждения Испании были поделены на неравные по положению группы. В наиболее стесненных условиях находились сберегательные кассы, частные банки функционировали в гораздо более благоприятной обстановке, и в совершенно особом, свободном от критериев рынка климате действовали государственные банки и учреждения. Такое положение вещей препятствовало конкуренции на рынке банковских услуг, делало его негибким, снижало эффективность операций.

Первым шагом на пути либеризации банковской сферы стало уравнение прав сберегательных касс и коммерческих банков в 1977 г. Несколько позднее в целях укрепления банковской системы были созданы фонды гарантирования вкладов. Сейчас существует три таких фонда для каждого вида банковских учреждений: банков, сберкасс и кредитных кооперативов. Участники фонда переводят на его счет определенный процент своих депозитов (сберкассы - 0,03%, банки - 1,5%).

В случае банкротства того или иного банка, сберкассы или кооператива фонд возмещает вкладчикам и кредиторам причитающиеся им суммы. Фонд гарантирования вкладов для банковских учреждений провел с момента создания в марте 1980 г. до начала 1994 г. 27 операций по поддержке банковских операций, оказавшихся на грани краха. Поскольку фонды гарантирования вкладов не являются государственными организациями, испанское правительство не отвечает по долгам банков и сберкасс.

Реально процесс дерегулирования банковской системы развернулся накануне вступления Испании в ЕС. В 1985 г. был принят закон о новых правилах в отношении собственных средств банковских учреждений, обязательств финансовых посредников и коэффициентов инвестирования. Появившись в 1971 г., они предписывали банкам и сберкассам инвестировать значительные средства в определяемые государством отрасли, причем на льготных для получателя условиях. Позднее этот порядок был распространен на государственные ценные бумаги. В дальнейшем банковские учреждения получили право самостоятельно устанавливать уровень процентных ставок и банковской комиссии, создавать и расширять отделы по привлечению вкладов, производить операции с активами и пассивами, а также с иностранной валютой. Кроме того, были либеризованы правила в отношении филиалов иностранных банков

Вступление Испании в ЕС повлекло за собой изменение условий функционирования внутреннего рынка. Таможенные барьеры, десятилетиями защищавшие национальных производителей от внешней конкуренции, стали постепенно разрушаться. Государственная политика в отношении внутреннего рынка не сводилась к мероприятиям по включению страны в интеграционный механизм ЕС. Для того чтобы осуществить на практике дерегулирование внутреннего рынка, правительство приступило к разработке и внедрению новых правил деловых отношений.

В 1989 г. был принят закон о защите конкуренции, в соответствии с которым были созданы трибунал защиты конкуренции, который проводит арбитраж и налагает санкции, а также Служба защиты конкуренции, контролирующая исполнение законодательства о конкуренции и имеющая право проводить проверки на предприятиях и фирмах.

В результате политики дерегулирования подавляющее большинство предприятий получило широкую свободу деятельности, равные права и условия хозяйствования. Коренным образом изменился облик финансовой системы Испании, усилилась конкуренция на рынке банковских услуг. Это повысило доступность финансирования, улучшило условия получения кредитов для производителей и предпринимателей. Одновременно был задействован механизм «естественного отбора», что резко усилило заинтересованность предприятий в повышении их эффективности. Благодаря дерегулированию были созданы благоприятные условия для включения новых стимулов развития испанской экономики.

Государственный сектор: благо или бремя?

Государственному сектору традиционно отводилась особая роль в испанской экономике. В течение всего периода франкизма его развитие находилось под пристальным вниманием и опекой правительства, что составляло важную часть экономической доктрины. Уже более 50 лет государственные предприятия Испании объединены в крупный холдинг - Национальный институт промышленности (ИНИ). На рубеже 80-90-х г. в него входило свыше 60 предприятий, представлявших 18 отраслей промышленности. Они давали примерно 7,5% ВВП страны, обеспечивали 6% рабочих мест и более 6% испанского экспорта.

Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), пришедшая к власти в 1982 г., также рассматривала мощный госсектор как позитивное явление. Это соответствовало ее общей социально-экономической концепции и тезису о том, что государственная форма предпринимательства больше отвечает принципам социальной справедливости, нежели частнокапиталистическая. Однако убытки ИНИ угрожающе возрастали, в 1985 г. они достигли 162 млрд. песет (около 1 млрд. долл.). К этому времени уже было очевидно, что государственный сектор не может больше решать возлагаемые на него задачи и при этом функционировать в неизменном виде.

В 1984 г. началась его широкомасштабная реформа. Она включала в себя традиционные меры по снижению издержек производства. В ходе реорганизации планировалось укрепить в первую очередь наукоемкие отрасли, а также повысить степень концентрации промышленности путем слияния национальных компаний или заключения соглашений с иностранными фирмами.

Для преодоления убыточности ИНИ была предпринята кампания по денационализации. Ее первым крупным шагом стала продажа в 1986 г. 51% акций ведущей автомобильной компании Испании СЕАТ западноевропейскому концерну «Фольксваген». В дальнейшем в частные руки были переданы или проданы на бирже пакеты акций национальной электрической компании «Эндеса», нефтяной группы «Репсоль», целлюлозно-бумажной компании «Энсе», компании «Энаса» - крупнейшего в стране производителя грузовиков и ряда других государственных предприятий. К концу десятилетия ИНИ начал давать прибыль: в 1990 г. она составила 9,2 млрд. песет (90 млн. долл.).

Немаловажным фактором, определившим изменение взглядов ИСРП на роль государственного сектора в экономике, явился отказ многих западноевропейских стран от практики создания привилегированных условий и оказания щедрой государственной помощи узкому кругу избранных компаний (во Франции они получили название «национальных чемпионов»). Деятельность подавляющего большинства этих гигантов в течение длительного времени поддерживалась только благодаря специальным «тепличным условиям», они получали львиную долю всех государственных ассигнований и заказов, особенно военных (например, для компаний «Ферранти», «Плессей», «Рейкол» они обеспечивали в начале 80-х г. от 30 до 60% рынка сбыта). Национальные правительства рассчитывали, что таким образом они будут способствовать росту отечественных компаний - лидеров, способных конкурировать с американскими. Но на практике эгида государства нередко порождала дух иждивенчества в элитарных фирмах, снижала степень их производственной и технологической мобильности, препятствовала межфирменному сотрудничеству. Кроме того, это сильно ограничивало доступ мелких и средних фирм к государственному финансированию, отрицательно сказывалось на предпринимательском климате в целом.

Учитывая этот опыт, испанское правительство стало пытаться ограничить расходы на содержание государственных предприятий, с тем чтобы, с одной стороны, повысить их заинтересованность в результатах производственной деятельности, а с другой - направить высвобождающиеся средства на стимулирование других фирм бизнеса.

С самого начала кампания денационализации в Испании была тесно связана с правительственным курсом в области промышленности, цель которого состояла в том, чтобы сконцентрировать производство в определенных секторах и, воспользовавшись выгодами специализации, укрепить конкурентные позиции в ЕС. Логическое оформление эти устремления получили 1992 г. Тогда впервые было выдвинуто предположение разделить предприятия ИНИ на две части: те, которые являются или могут стать рентабельными, и те, у которых нет подобной перспективы или которые не в состоянии функционировать без участия государства, в том числе финансового.

Практическое воплощение идеи состоялось в 1992 г. Под эгидой ИНИ была создана мощная промышленная группа, получившая название «Тенео». Она включила шесть подгрупп, образованных по отраслевому принципу: электроэнергетика, аэрокосмическая и электронная промышленность, промышленное строительство, горнодобывающая, целлюлозно-бумажная и алюминиевая промышленности, воздушного транспорта, проектирования и строительства природоохранных сооружений, деловых услуг. Оставшуюся часть ИНИ составляют предприятия четырех отраслей: оборонной, угольной, сталелитейной и судостроения.

В условиях очередного кризиса положение госсектора снова осложнилось, 1993 г. ИНИ закончил с убытками в размере 125 млрд. песет (около 1 млн. долл.), несмотря на то, что группа «Тенео» получила 3 млрд. прибыли. Начались массовые увольнения, особенно на сталелитейных заводах, угольных шахтах, оборонных предприятиях.

Как видно, точка в процессе преобразования госсектора не поставлена. Если в отношении ИНИ позиция правительства приобрела вид концепции, то будущее другой части государственных предприятий, созданных администрациями автономных областей и провинций, пока не имеет четких контуров. Тщательной переработки требует определение масштабов и условий денационализации.

В конце 1994 г. началась подготовка нового закона, позволяющего государству сохранять частичный контроль за деятельностью предприятий, в которых ему сейчас принадлежит более 25% капитала (даже после их приватизации).

Заключение

Процессы глобализации, развернувшиеся с конца XX в. и пронизывающие все сферы жизнедеятельности общества, во многом меняют динамику развития мировой цивилизации. Означает ли это, что Кондратьевские волны, четко обозначившиеся в индустриальную эпоху ритмы развития экономики и всего общества, уйдут в прошлое вместе с этой эпохой? Для этого нет оснований. Сохраняется ритм технологического развития - смены преобладающих (в авангардных странах и на мировом рынке) поколений техники (примерно каждые десять лет), технологических укладов (раз в 40-50 лет), технологических способов производства (раз в несколько столетий). Соответственно, будет наблюдаться волнообразность в появлении научных открытий, технических изобретений, базисных и эпохальных инноваций.

Развертывающийся в начале XXI в. глобальный научно-технологический переворот будет опираться на достижения современной научной революции, которая преобразует лицо мира. Поэтому заявления о "конце века науки" беспочвенны; напротив, глубина противоречий переходной эпохи породит девятый вал открытий и изобретений, итогом которых станет формирование и преобладание постиндустриальной научной парадигмы, адекватной радикально изменившемуся миру. Технологическая динамика неразрывно связана с экономической. Наблюдается процесс становления постиндустриального экономического способа производства, который, с одной стороны, будет более глобализированным, синхронизирующим ритмы национальных экономик, а с другой - откроет новые просторы для предпринимательской и инновационной инициативы малого и среднего бизнеса. Следует ожидать, что в XXI в. сохранится ритм экономических циклов и кризисов. Это подтвердил и мировой кризис 2001-2002 гг. Хотя за два года среднегодовые темпы прироста ВВП снизились незначительно, однако прямые иностранные инвестиции за два года упали на 53%, а в США - более чем в 10 раз. Исходя из теории больших циклов конъюнктуры, можно ожидать, что на понижательной волне Кондратьевского цикла глубина и продолжительность экономических кризисов будут возрастать. Их пик, вполне возможно, придется на начало 2020-х гг., после чего станет преобладающей обратная тенденция. Следовательно, волны Кондратьева в экономике сохранятся, но, вероятно, будут протекать более синхронизировано в масштабах глобализированного мирового хозяйства.

Итак, закономерен ли путь, пройденный Чили и Испанией? Можно ли его интерпретировать с точки зрения концепции «длинных волн»? Можно ли составить план развития этих стран в долгосрочной перспективе? Думается, что ДА!

Попробуем вывести закономерности развития. Начнем с генерации длинной волны. Как мы уже знаем, ее ключевым условием является выход на мировой рынок. Чили вышла туда с помощью экспорта меди, а Испания - с принятием в Европейское Сообщество. При этом и та, и другая страна были жестко привязаны к экспорту. Чили - меди, а Испания - рабочей силы. Высокая степень зависимости страны от иностранных рынков привела с наступлением нефтяного кризиса 1973 г. к драматическим последствиям. Уровень безработицы в 1975 г. составил 4,3%, в 1980 - 11%, в 1985 - 21%. Нам также известны сразу несколько структурных кризисов Чили, приводивших каждый раз экономику на грань срыва.

В таких условиях начинается первый этап реформ. В первую очередь был совершен решительный поворот в экономической политике государств. В Чили - это переход от социальной модели «Народного Единства» к неолиберализму Пиночета. А в Испании началась глубокая структурная перестройка уже изживших себя норм франкизма. Страны сразу ставят себе цель: приведение общехозяйственных показателей в норму. И этого они добиваются уже на первом периоде реформ. Важную роль сыграло так называемое «таможенное разоружение», которое в срочном порядке заставило испанское правительство и деловые круги проводить меры по повышению конкурентоспособности и рентабельность национального хозяйства. В Чили в этот период во внешней торговле были удалены практически все нетарифные барьеры, а таможенные пошлины уменьшены с аномально высокого уровня 70х г.(94%), до унифицированного тарифа в 10%. Тем самым торговая либеризация привела к подавлению механизмов, использованных для защиты национальной экономики от внешней нестабильности. Удается добиться снижения уровня внутренней инфляции.

Именно с этого времени можно говорить о начале повышательной фазы «длинной волны». Очень важным моментом является рост производительности труда и заинтересованности работников в его результатах. В Чили была проведена масштабная приватизация предприятий преимущественно их работниками, а в Испании эта проблема решалась путем замены бессрочных контрактов на срочные.

С 1980 г. в Испании и 1983 г. в Чили снова начался экономический подъем. Хотя цифры роста были ниже показателей 1960-х годов, они все равно оставались самыми высокими в Западной Европе. Но теперь рост производства сопровождался инфляцией и высокой безработицей. В 1989 г. инфляция составила 6,6%, в 1990 г. - 6,4%, что ниже показателей предыдущих лет, но выше чем в странах ЕС, где инфляция в среднем составила 4,9% и 5,2% соответственно. Безработица стала снижаться с 21,5% в 1985 г. до 17,3% в 1989 г. и до 16% - в 1990 г. Особенно был велик процент безработицы среди молодежи. Во втором периоде была проведена либеризация банков.

Третий период характеризуется деятельностью организаций по поддержке отечественных предприятий (ПРОЧИЛИ и ИНИ).

Валовой национальный продукт в 1998 г. в Испании составил 555 244 млн. дол. Валовой внутренний продукт в 1998 г. составил 553 230 млн. дол. Страна обладает довольно значительными запасами каменного угля, железной руды, пиритов, ртути, серебра, золота, урана, вольфрама, сурьмы, висмута и другими минералами, но испытывает недостаток в нефти и газе. В экономике сильные позиции занимают компании США, Франции, Германии, Великобритании, Швейцарии. Им принадлежит более 50% предприятий машиностроения и металлургии. Около 40% акционерного капитала приходится на долю 8 крупнейших испанских финансово-промышленных и банковских групп (Марчей, Фьерро, Уркихо, Гарригесов, Руис-Матеос и др.).

Существует один очень немаловажный факт - развитие отношений Чили и Испании. Экспансия Испании в Латинской Америке имеет гораздо более важные последствия, чем просто появление базирующихся в Мадриде компаний глобального масштаба. Феномен триумфального возвращения испанцев тесно связан с языковой и культурной близости экс-метрополии с Латинской Америкой

Испания предлагает сегодня Чили принципиально иной путь. Он заключается не только в том, чтобы после почти двух столетий бедности и застоя по примеру Испании «вскочить на подножку поезда процветания» (цитата из обращения Хосе Мариа Аснара к латиноамериканским президентам).

Общий язык и схожесть менталитета, помноженные на тесные экономические связи, могут привести в итоге к появлению единого «испанского мира», обладающего достаточной мощью для того, чтобы на равных развиваться с другими транснациональными блоками. Возвращение Испании в Латинскую Америку в качестве инвеститора и, что важнее, равноправного партнера уже совпало с мощным подъемом испаноязычной культуры.

Прогнозируя развитие экономики Чили в средне - и долгосрочной перспективе с точки зрения теории «длинных волн», можно предположить, что в ближайшие 15 - 20 лет оно будет достаточно устойчивым и не утратит поступательного характера. Экспорт из страны будет возрастать при постепенном сокращении в нем меди - вначале в процесс вытеснения медных кабелей и проводов из сферы телекоммуникаций. Подобный ход событий в области сверхпроводников может вызвать в экономике Чили кризис, сравнимый лишь с началом производства искусственной селитры.

Исходя из нынешнего развития в Чили лесного и сельского хозяйства, рыболовства и рыбоводства, можно предположить, что уже имеющийся задел позволит стране преодолеть очередной макроциклический кризис через ускоренное внедрение новейших биотехнологий. Вопрос скорее заключается в следующем - удастся ли Чили создать собственный (или совместно с другими странами региона) научно-технический потенциал в этой области или же она по-прежнему будет вынуждена импортировать новейшие технологии, начав очередной виток в чреватой многими внешними угрозами спирали зависимого развития.

В валютно-финансовой области можно прогнозировать умеренные колебания темпов инфляции в пределах 6 - 12%. Определяющими факторами при этом будут являться экспортная и социальная политика государства. Следует также ожидать увеличения нетарифных ограничений на импорт по образу США, Японии и стран Западной Европы с целью защиты внутреннего рынка на отдельных ключевых направлениях.

Я считаю, что Чили и Испания, в отличие от многих других стран периферии, имеют хорошие шансы приблизиться к уровню развития индустриальных государств.

Список использованных источников:

1. Афанасьев С.Л. Современные седиментационные наноциклы - 9; 30; 31,2; 87,6; 108,6; 451,8 лет - и циклы Кондратьева генерируются Луной и Солнцем // Циклы природных процессов, опасных явлений и экологическое прогнозирование: вып.1 - М., 1991

2. Афанасьев С.Л. Геологические и экономические наноциклы // Тезисы докл. на межд. науч. конф., посв.100-летию со дня рожд. Н.Д.Кондратьева, Секция 6: Природно-экологические факторы

3. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм. ХV - ХVІІІ вв. В 3-х томах. Т. 3. Время мира. - М.: Прогресс, 1992

4. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. - М.: 1990

5. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: 1993.

6. Из истории экономической мысли //Экономика. - 1990. - № 7

7. Классики кейнсианства. Т. 2. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. М.: Экономика, 1997

8. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики, М.: 1989

9. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. // Вопросы конъюнктуры. 1925. Т. I. Вып. 1; Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. - М., 1993; Большие циклы экономической конъюнктуры. Доклад. // Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. - М.: 1989

10. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002

11. Кузьменко В.П. О синхронизации “длинных волн” Н.Кондратьева с историометрическими циклами А.Чижевского и В.Хлебникова // Тезисы докл. на межд. науч. конфер., посвященной 100-летию со дня рожд. Н.Д.Кондратьева, Секция 1: Идеи Н.Д.Кондратьева и современно-экономические и социологические теории. - М., 1992

12. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997

13. Липсиц И. «Экономика без тайн», М., 1993

14. Меньшиков С. М., Клименко Л. А. «Длинные волны в экономике. Когда общество меняет кожу», М., 1989

15. Митчелл У.К. Экономические циклы. Проблема и ее постановка. М. -- Л.: Госиздат, 1930

16. Модельски Дж., Томпсон Т. Волны Кондратьева, развитие мировой экономики и международная политика. // Вопросы экономики. - 1992. - № 10

17. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. - М., 1992.

18. Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. СПб.: РХГН, 2000.

19. Туган-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы. Общая теория кризисов. М.: Наука - РОССПЭН, 1997

20. Шпенглер О. Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории. Т.1. Гештальт и действительность. - М., 1993

21. ЮНКТАД. Доклад о мировых инвестициях. М.: Весь мир, 2004

22. Яковец Ю.В. Школа русского циклизма; истоки, этапы развития, перспективы. М.: МФК, 1998

23. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука, 1999

24. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. М.: Экономика, 2004

Размещено на Allbest.ru