Индекс экономической свободы рассчитывают в качестве среднего арифметического из 10 показателей: свободы торговли, свободы бизнеса, денежной свободы, свободы от правительства, налоговой свободы, свободы трудовых отношений, защиты прав собственности, свободы инвестиций, свободы от коррупции, финансовой свободы Капканщиков, С.Г. Макроэкономика: учебник / С. Г. Капканщиков. 3-е изд., переработанное и дополненное. Москва: КноРус, 2016. С. 118..

Вес любого представленного показателя считают равнозначным, а величина индексов может принимать значения от 0 до 100, в то же время 100 выражает максимальный рейтинг из возможных. Согласно методологии расчетов страны в зависимости от присвоенного количества баллов могут делиться на такие группы:

-- свободные (80 -- 100 балла);

-- в основном свободные (70 -- 79,9 балла);

-- умеренно свободные (60 -- 69,9 балла);

-- в основном не свободные (50 -- 59,9 балла);

-- деспотические (0 -- 49,9 балла).

Стоит обратить внимание на то, что эти границы критериального характера свойственны не только сводному показателю, но и субиндексам.

Таким образом, в рамках индекса экономической свободы в целях оценки результативности защиты прав собственности вычисляется и соответствующий индекс, показывающий то, в какой мере способность индивидов накапливать частные активы защищена государством, в том числе и за счет эффективного прозрачного законодательства. Им также учитывается и оценка степени независимости судебных органов власти и уровень коррупции в судебной системе. Косвенно учитывается и способность физических и юридических лиц к соблюдению условий контрактов, которые были заключены. Помимо этого, данным субиндексом измеряется вероятность того, что действия, не санкционированные владельцем, которые направлены на осуществление определенных операций с частной собственностью, осуществляться могут и государством как гарантом прав собственности.

В целом по этому субиндексу выделяются 11 групп в таком диапазоне: от 100 (частная собственность гарантирует государство, судебная система реализует свои полномочия быстро и эффективно, нет конфискации собственности и коррупции) до 0 (права собственности не закреплены законодательно, все права у государства, коррупция крайне высокая) Губанов А.Ю. Вопросы оценки и прогнозирования экстенсивной и интенсивной составляющей экономического роста // Аудит и финансовый анализ. - 2014. - № 2. С. 110..

Согласно данным Фонда наследия, индекс защиты прав собственности в РФ находится на уровне 25 баллов. В соответствии со значением этого показателя, юридическая структура, как считают эксперты центра Heritage Foundation, не полностью отвечают вызовам сегодняшней экономики. И поскольку нормы закона не представляют собой главный критерий принятия решений, в РФ судебная власть подвержена воздействию со стороны органов исполнительной и законодательной власти.

Аналитиками степень защиты частной собственности в российской экономике оценивается как слабая. Заключенные контракты не в каждом случае оцениваются в качестве защищенных, такая же ситуация является характерной и для интеллектуальных прав собственности, которые нарушаются повсюду. Уровень коррупции находится на запредельном уровне, что существенно влияет на результативность экономической деятельности в стране.

Итак, суммируя мнения аналитиков, можно зафиксировать, что подобными явлениями определяется значительность издержек подчинения закону, что в целом не позволяет дать оценку институциональных преобразований по этим критериям как эффективным.

Как одна из мер, которые способствуют повышению степени защиты прав собственности в российской экономике, а следовательно, повышению эффективности, может рассматриваться независимая эффективно функционирующая судебная система Сычев Н.В. Теории стадий экономического роста У. Ростоу // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. - 2016. - № 28. С. 41..

Высокий уровень результативности судебной системы, сопряженной с сопоставимыми и оправданными затратами для ее достижения, с одной стороны, и неотвратимость наказания, которое превышает выгоду от нарушений, -- с иной, также выполняют сдерживающую функцию.

Косвенное свидетельство неэффективности функционирования судебных органов власти - это отмена или изменения ранее вынесенных решений и обращения, которые поступают от юридических и физических лиц. Например, примерно 18,2% всех обращений, которые касаются решений, уже вынесенных судами первой инстанции, отменяются в апелляции.

Растет число обращений, которые связаны с обжалованием вынесенных решений и в федеральные окружные арбитражные суды, 16,6% их них (35 558 исков) признаны в качестве обоснованных. В связи с высоким процентом отмены судебных решений и многочисленными нарушениями процессуальных норм при вынесении вердикта (в 70% случаев) невозможно адекватно оценить реализацию своих непосредственных функций этими институтами как в целом положительную.

Но определить надежность государства в выполнении этой функции в любом случае допустимо лишь относительно, в то же время стоит помнить, что эффективность защиты отношений договорного характера может меняться в пространстве и времени.

Еще один критерий, который способствует сокращению трансакционных издержек в расчете на 1 сделку и росту эффективности институциональных преобразований в целом, - это понижение уровня коррупции в государстве. В качестве коррупции в этом случае будет пониматься использование власти государства и должностных полномочий для получения дополнительного личного дохода.

Степень экономической свободы от коррупции ассоциируется с безопасностью взаимоотношений экономического характера, прозрачностью нормативных правовых актов. Для оценки уровня коррупции будем использовать методику, разработанную международной антикоррупционной неправительственной организацией Transparency International. Рассчитанный показатель называется индексом восприятия коррупции. Методология вычисления этого показателя подразумевает анализ результатов опросов 14 экспертов, определяющих уровень коррупции более чем в 180 странах. По результатам все страны ранжируются в зависимости от оценки, которая была получена (от 0 до 10). Самый высокий уровень коррупции соответствует оценке 0 баллов Капканщиков, С.Г. Макроэкономика: учебник / С. Г. Капканщиков. 3-е изд., переработанное и дополненное. Москва: КноРус, 2016. С. 113..

Для того чтобы индекс восприятия коррупции, который разработан международной неправительственной организацией Transparency International, был сопоставимым с другими субиндексами, которые рассчитываются по методологии Heritage Foundation, его требуется умножить на 100.

Рассмотрим конкретный пример. Аналитики антикоррупционной организации оценили индекс восприятия коррупции в России в 2,3 балла. Чтобы привести его к виду, аналогичному индексу защиты прав собственности, умножим его на 100 и в результате получим 23 балла по шкале, которая применяется экспертами исследовательского центра «Фонд наследия».

В соответствии с данными индекса восприятия коррупции, тройка лидеров с наиболее низким уровнем коррупции - это Дания, Новая Зеландия, Сингапур (индекс составляет 9,3 балла). Россия же заняла 154-е место из 178 возможных (2,4 балла). Как считают эксперты организации Transparency International, страны, которые имеют оценку менее 3 баллов, попадают в зону с весьма высоким уровнем коррупции. Помимо этого, 40% стран из этой группы Всемирным банком относятся к группе государств с низким уровнем дохода. Рейтинг замыкают такие страны, как Сомали, Мьянма Матвеева М.В. Идентификация современной модели экономического роста // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 41. - С. 21 - 25..

Как свидетельствует практика, при борьбе с коррупцией недостаточно использовать лишь административно-правовые меры, т.к. обратная сторона коррупции - это стремление экономических агентов к решению возникающих вопросов посредством взяток. Противодействие этим процессам может быть осуществлено по двум направлениям: посредством неформальных институтов, то есть формирования антикоррупционнного мировоззрения, посредством формальных институтов путем институционализации общественного контроля и повышения доступа общественности к данным о функционировании органов государства.

Сделанные выводы являются соответствующими концепции, в соответствии с которой для формирования эффективной институциональной модернизации требуется не только использование возможностей, предоставляемых формальными институтами, но и активное задействование потенциала неформальных институтов.

Помимо индекса восприятия коррупции, который уже рассмотрен, организацией Transparency International в России применяется методика измерений посредством агрегирования набора показателей, среди которых выделяются Аганаева Н.Ю. Оценка современного состояния российской экономики в рамках макродинамической теории Р.Ф. Харрода // Современные проблемы науки и образования. - 2016. - № 2. С. 296.:

1) уровень коррупции с позиции практики использования взяток в целях разрешения конфликтов интересов или получения дополнительных выгод (частота использования, размер взяток, рейтинг услуг, которые предоставляются в основном посредством взяток);

2) уровень коррупции с позиции взяткодателя (общее отношение субъектов хозяйствования и физических лиц к возможности получить необходимые решения посредством взяток, оценка надежности использования такого механизма);

3) уровень общественного доверия со стороны хозяйствующих субъектов и граждан к органам власти -- законодательной, исполнительной и судебной;

4) критерии эффективности управления (степень регулирования, независимость судебной власти).

Следующим количественным критерием оценки эффективности институциональных преобразований может являться уровень развития финансовых институтов. Как считают некоторые экономисты (к примеру, Б.А. Ерзнкян), именно ускоренное развитие финансовой составляющей может привести к снижению степени деформации всей экономики и стимулированию повышения темпов роста экономики. Превалирующее значение этого компонента обусловливается тем фактом, что от качества услуг финансово-кредитного характера имеет прямую зависимость как создание новых субъектов хозяйствования, так и расширение уже имеющихся. На современной стадии экономистами отмечается тесная взаимосвязь между повышением специализации финансовой системы с повышением эффективности деятельности субъектов хозяйствования и ускорением темпов роста экономики.

В современной экономической литературе широкое развитие получает анализ теоретических моделей развития финансовых рынков, благодаря которым наиболее полно выявляется их роль. Так, доказано, что функционирование высокоразвитых и независимых финансовых рынков неизбежно приводит к более интенсивным институциональным преобразованям, что обусловлено, с одной стороны, дополнительными возможностями выбора между проектами и жестким эффективным контролем за целевым расходованием средств со стороны субъектов финансовых рынков -- с другой. Все это позволяет более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и создает условия для более интенсивных институциональных преобразований Сычев Н.В. Теории стадий экономического роста У. Ростоу // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. - 2016. - № 28. С. 41..

Таким образом, различные исследования свидетельствуют о наличии важной и тесной взаимозависимости между разработкой и внедрением новейших технологий, а также инновационным развитием, с одной стороны, и уровнем развития финансовых рынков -- с другой. Оценивать эффективность функционирования финансовых рынков будем при помощи агрегированного показателя, рассчитываемого центром Heritage Foundation на основе оценки 5 блоков показателей:

1) степень хозяйственного регулирования финансовых услуг;

2) уровень прямого и косвенного участия государства в банках и прочих финансовых фирмах;

3) степень развития финансовых рынков, государственное влияние на размещение кредитов;

4) свобода доступа иностранных участников на внутренний и финансовый рынок.

Данный индекс, рассчитанный согласно методике Heritage Foundation, носит название финансовой свободы, и, соответственно, 5 указанных выше блоков позволяют оценить уровень гарантии легкого и эффективного доступа к финансовым ресурсам со стороны физических и юридических лиц. Подобно индексу защиты прав собственности, он может принимать значение от 0 до 100, при этом максимальная степень финансовой свободы оценивается в 100 балов.

В соответствии с уровнем развития финансовых институтов и их независимости при осуществлении финансово-кредитных операций все страны можно подразделить, учитывая число баллов, на 10 децильных групп: 1-я (100 -- вмешательство государства незначительно) и 10-я (0 -- репрессии; частные финансовые институты запрещены).

Безусловно, говорить об универсальности подобных показателей нельзя, поскольку количественная оценка многих из них затруднена и может быть осуществлена лишь при помощи косвенных данных (например, результативность и эффективность рассмотрения дел в суде), а некоторых -- и вовсе носит субъективный характер (особенно индекса восприятия коррупции), поскольку статистические наблюдения за такими процессами вести практически невозможно.

Заключение

Формирование институциональных преобразований в Российской Федерации -- это долгий и инновационный процесс, что объясняет сегодня переход экономики от советской модели развития к инновационной. Важной предпосылкой активного социально-экономического развития нашей страны является создание новых институтов.

Институциональные изменения выстраивают новые механизмы взаимодействия между государством и его регионами, а также совершенствования социальной инфраструктуры и культурного потенциала страны, способствуют внешнеэкономическому развитию с учетом выхода на мировые рынки.

Использование сегодня кластерного подхода, являющегося важной частью государственной региональной политики, повышает конкурентоспособность страны и приводит к устойчивому экономическому росту регионов. Обновление полноценной институциональной среды в российской экономике должно начинаться с регионов, что позволит повысить уровень экономического и технологического развития страны.

Проведенный анализ показал, что при оценке эффективности институциональных преобразований необходимо учитывать степень защиты прав собственности, уровень независимости судебной системы, восприятие коррупции в стране, сформированные и принятые нормы поведения. Совместное рассмотрение данных качественных критериев обусловлено их тесной взаимосвязью.

Очевидно, что значительный уровень коррупции положительно коррелирует с высокой степенью зависимости судебной системы от других ветвей власти (законодательной и исполнительной) и сопровождается низкой степенью защиты прав собственности. В то же время неэффективная работа судов не только влечет за собой значительные затраты на восстановление нарушенных прав собственности, к которым относят, кроме финансовых издержек, еще и моральные, и временные, но и приводит к формированию правового нигилизма в обществе.

Косвенным подтверждением тесной взаимосвязи рассмотренных критериев является их совокупная оценка при расчете индекса прав собственности, данные которого дополняются индексом свободы от коррупции и формируют единую группу, определяющую верховенство закона. Дополнительный ввод в систему оценки эффективности институциональных преобразований такого показателя, как признание обоснованности вынесенных решений судом следующей инстанции, позволит также осветить результативность и эффективность судебной системы.

Таким образом, даже если допустить возможность некоторой заниженности показателей ввиду известной доли субъективности оценок иностранных экспертов наглядно демонстрирует необходимость направленного совершенствования институтов, т.е. преобразований, способствующих повышению эффективности по вышеперечисленным критериям оценки.

Список использованных источников

1. Аганаева Н.Ю. Оценка современного состояния российской экономики в рамках макродинамической теории Р.Ф. Харрода // Современные проблемы науки и образования. 2016. № 2. С. 296 - 299.

2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: Синергия, 2013. 560 с.

3. Александров Д.Г. Общая теория экономического роста и модели развития национальной экономики // Экономика и управление: проблемы решения. 2013. № 5. С. 38 - 43.

4. Антонова З. Неоиндустриальная модернизация как фактор интенсивного развития // Экономист. 2012. № 11. С. 38 - 44.

5. Белянова А.М., Гудкова Т.В. Кейнсианская доктрина и российский выбор // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2012. № 2. С. 82 - 103.

6. Блохин А.А. Институциональные рамки и факторы экономического роста в России в перспективе // Проблемы прогнозирования. 2012. № 6. С. 52 - 58.

7. Бродский, Б.Е. Макроэкономика: продвинутый уровень: курс лекций / Б. Е. Бродский ; Московская школа экономики МГУ им. М. В. Ломоносова. Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2014. 334 с.

8. Буравлев А.И. Трехфакторная производственная модель Кобба-Дугласа // Экономика и управление: проблемы и решения. 2012. № 3. С. 13 - 19.

9. Бурлачков, В.К. Макроэкономика, монетарная политика, глобальный кризис: анализ современной теории и проблемы построения новой модели экономического развития / В. К. Бурлачков. Москва: URSS: Либроком, 2013. 239 с.

10. Гнатюк, С.Н. Макроэкономика: учебно-методический комплекс / С. Н. Гнатюк. Могилев: МГУ имени А. А. Кулешова, 2015. 350, [1] с.

11. Губанов А.Ю. Вопросы оценки и прогнозирования экстенсивной и интенсивной составляющей экономического роста // Аудит и финансовый анализ. 2014. № 2. С. 110 - 114.

12. Гусейнов, Р.М. Макроэкономика: учебное пособие для бакалавров / Р. М. Гусейнов, В. А. Семенихина. Москва: Омега-Л, 2014. 254 с.

13. Дасковский В., Киселев В. Об управлении экономическим ростом и развитием // Инвестиции в России. 2014. № 2. С. 3 - 7.

14. Золотарчук В.В. Макроэкономика. М.: Инфра-М, 2013. 608 с.

15. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И. Макроэкономика. М.: КноРус, 2013. 320 с.

16. Капканщиков, С.Г. Макроэкономика: учебник / С. Г. Капканщиков. 3-е изд., переработанное и дополненное. Москва: КноРус, 2016. 406 с.

17. Киселева, Е. А. Макроэкономика. Экспресс-курс: [учеб. пособие] / Е.А. Киселева. 2-е изд.. М.: Кнорус, 2014. 379 с.

18. Кисова А.Е. Генезис идей экономического роста и его гуманизации // Экономические науки. 2011. № 74. С. 51 - 54.

19. Красносельская Д.Х. Стремление к правдоподобию: сравнительный анализ моделей экономического роста Р. Солоу и Мэнкью-Ромера-Уэйла // Креативная экономика. 2013. № 9. С. 14 - 23.

20. Ломиворотов Р. Анализ краткосрочных и долгосрочных факторов экономического роста в России // Рынок ценных бумаг. 2013. № 6. С. 8 - 10.

21. Макроэкономика: практикум: основные понятия, формулы, задания, тесты, задачи, проблемы, литература / [П. В. Арефьев и др.] ; под редакцией Р. М. Нуреева. Москва: Норма: Инфра-М, 2015. 399 с.

22. Макроэкономика: учеб. пособие / М.И. Ноздрин-Плотницкий [и др.] ; под ред. М.И. Ноздрина-Плотницкого. Минск: Амалфея: Мисанта, 2013. 311 с.

23. Макроэкономика: учебник для академического бакалавриата / [А. В. Аносова и др.]. Москва: Юрайт, 2015. 527 с.

24. Макроэкономика: учебник для бакалавров / [Л. М. Капица и др.]. Москва: Юрайт, 2014. 403 с.

25. Макроэкономика: учебник для высших учебных заведений / В. В. Амосова и др.] ; под редакцией Д. Ю. Митропольского, Т. Г. Бродской. Санкт-Петербург [и др.]: Питер: Питер Пресс, 2014. 363 с.

26. Макроэкономика: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. Минск: БГЭУ, 2015. 432 с.

27. Макроэкономика: учебное пособие / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. Москва: КноРус, 2016. 313 с.

28. Макроэкономика / Под ред. А.С. Булатова. М.: Юрайт, 2014. 416 с.

29. Матвеева М.В. Идентификация современной модели экономического роста // Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 41. С. 21 - 25.

30. Мочальников В.Н., Анохина М.Е. Формирование социально-ориентированной модели экономического роста // Вопросы экономики и права. 2012. № 4. С. 20 - 25.

31. Некипелов А.Д. К вопросу об экономическом росте и экономическом развитии // Журнал экономической теории. 2013. № 4. С. 10 - 11.

32. Розанова Н.М. Макроэкономика. М.: Юрайт, 2014. 816 с.

33. Розанова, Н.М. Макроэкономика: учебник для магистров / Н. М. Розанова. Москва: Юрайт, 2013. 813 с.

34. Симкина, Л.Г. Макроэкономика: учебное пособие / Л. Г. Симкина. Москва: КноРус, 2016. 336 с.

35. Сычев Н.В. Теории стадий экономического роста У. Ростоу // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. 2016. № 28. С. 41 - 49.

36. Ясин Е., Акиндинова Н., Якобсон Л. Состоится ли новая модель экономического роста в России? // Вопросы экономики. 2013. № 5. С. 4 - 9.

Размещено на Allbest.ru