Экономические агенты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономические агенты как участники экономических процессов

1.1 Общая характеристика экономических агентов

1.2 Рыночная роль экономических агентов

2. Рыночные агенты

2.1 Классификация экономических агентов рынка

2.2 Взаимодействие экономических агентов рынка

3. Нерыночные агенты

3.1 Понятие нерыночных агентов

3.2 Виды нерыночных агентов

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Тема экономических агентов актуальна тем, что хозяйственная (экономическая) деятельность представляет собой не что иное, как постоянную работу по сравнению, оценке и выбору альтернативных вариантов по использованию хозяйственных ресурсов. В экономической деятельности принимают участие хозяйствующие субъекты, которые в экономической теории называются экономическими агентами.

Отличительной чертой экономических агентов является реализация и принятие самостоятельных решений в области экономической деятельности.

Роль и положение каждого экономического агента можно определить по его отношению к факторам имеющегося у него производства. У некоторых из них есть капитал и экономическая власть, они участвуют в управлении, определяют формы хозяйствования, а также занимаются предпринимательской деятельностью. У других в распоряжении есть лишь собственная рабочая сила, возможность влиять на организацию производства, распределять доходы и участвовать в управлении они могут крайне ограниченно.

Экономические агенты - это все те, кто может самостоятельно принимать решения, планировать и реализовывать в области экономической деятельности различные практические мероприятия.

Исходя из той роли, которую экономические агенты занимают на рынке, принято различать домашние хозяйства, фирмы или предприятия, а также государство и органы государственного управления.

Предмет изучения в данной курсовой работе - различные экономические агенты.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности и значения экономических агентов в микроэкономике.

В соответствии с поставленной в курсовой работе целью необходимо решить следующие задачи.

Во-первых, рассмотреть экономических агентов как участников экономических процессов, в частности, дать общую характеристику экономических агентов и рассмотреть рыночную роль экономических объектов.

Во-вторых, проанализировать рыночных агентов, а именно, дать классификацию экономических агентов рынка и рассмотреть способы их взаимодействия между собой.

В-третьих, проанализировать нерыночных агентов, а именно, рассмотреть понятие нерыночных агентов и подробно рассмотреть их виды.

В заключение работы будут подведены итоги по изученному материалу и сделаны все необходимые выводы.



1. Экономические агенты как участники экономических процессов

1.1 Общая характеристика экономических агентов

Действующие лица экономики - экономические агенты, которые представляют собой некоторые части экономики, которые имеют собственные интересы и могут осуществлять независимое от других поведение. Всего агентов 12, рассмотрим их, сопровождая небольшими пояснениями. У всех экономических агентов имеется свой номер, который в свою очередь является неизменным, сквозным, а в некоторых случаях его используют вместо наименования.

Согласно стандартной терминологии первые 4 экономические агента являются производителями.

Первым экономическим агентом принято считать государственный сектор экономики, к нему принадлежат все организации и предприятия, где количество публичной собственности составляет от 50 процентов и более. Публичная собственность это федеральная собственность, муниципальная собственность и собственность субъектов РФ. В этот сектор не входят организации, которые относятся к бюджетному сектору, и переставляют собой отдельного экономического агента.

Вторым экономическим агентом принято считать частный сектор или негосударственный, и состоит из легально существующих предприятий смешанной и частной собственности, а также индивидуальной деятельности, зарегистрированной в качестве таковой официально.

Третьим экономическим агентом принято считать бюджетный сектор, получая средства для своего существования из бюджета, вернее всех видов бюджета: муниципального, регионального и федерального.

В него входят коммунальный сектор, культура, наука, образование, здравоохранение и управление в части, которая финансируется из бюджета.

Четвертым экономическим агентом принято считать сектор нерегулярной экономики. Также есть другие названия для нерегулярной экономики: теневая, вторая, нерегистрируемая, неформальная. Довольно заметная активность в секторе нерегулярной экономики составляют домашние хозяйства, которые занимаются тем или иным способом производства, в частности, садоводством. Криминальный сектор также относиться к нерегулярной экономике.

Пятым экономическим агентом принято считать все население России, для него есть совокупный термин «домашние хозяйства».

Шестым экономическим агентом принято считать Федеральное правительство

Седьмым экономическим агентом принято считать муниципальное и региональное правительства.

Восьмым экономическим агентом принято считать совокупность всех институтов, которые могут быть охарактеризованными как «правительство» нерегулярной экономики. В основном это институты организованной преступности, а вместе с ними действующие правила в нерегулярной некриминальной экономике.

Девятым экономическим агентом принято считать Центральный банк России.

Десятым экономическим агентом принято считать объединение коммерческих банков и остальных институтов, работающих как банки.

Одиннадцатым экономическим агентом принято считать страны, которые входили в прошлом в состав СССР.

Двенадцатым экономическим агентом принято считать весь оставшийся мир, за исключением стран бывшего СССР.

Все перечисленные экономические агенты осуществляют свое индивидуальное поведение.

Так государственный сектор производит товар, который делится на некоторые товары в зависимости от их последующего использования. Производственные возможности представляются в качестве производственной функции, для входа в которую необходимы производственные факторы: труд, капитал, материальные затраты в виде «интеллектуального» и обычного продуктов. Вопрос в том, как именно (формально) это делает экономический агент, то есть, как определяются входные параметры производственной функции, и потом, как конечный продукт делится на части в соответствии с направлением его использования.

Описание негосударственного сектора отличается от описания государственного незначительно. Участвуют все те же параметры и переменные.

Бюджетный сектор производит публичные услуги, а также, так называемые, «интеллектуальные» продукты. Это коммунальный сектор, оборона в части прямого бюджетного финансирования, правоохранительные органы, судебная система, управление всех уровней, здравоохранение, наука, образование. Основное характеристики, которые определяют принадлежность к бюджетному сектору и характеризуются долей бюджетного финансирования. Если данная доля огромна, тогда она является основной для функционирования, то данное предприятие можно отнести к бюджетному сектору.

Нерегулярная экономика занимается производством того же самого продукта, что и частный сектор. И нерегулярная экономика как и частный сектор тоже способна производить «интеллектуальный» продукт. Подразумевается, что данный сектор работает с рынками, где цены отличаются от цен на регулярном рынке, несмотря на то, что сам механизм формирования ценовой политики такой же как и у регулярного рынка. Но никаких других предположений, того что регулярные цены гораздо больше (меньше) нерегулярных (теневых), не делают. Сам механизм уравнивания предложения и спроса может давать все соотношения. В реальной экономике можно наблюдать оба случая. Допустим, ремонт квартир, который осуществляется незарегистрированными группами, обычно, стоит меньше, чем ремонт при помощи официальных строительных и ремонтных компаний. Нерегулярный сектор, с другой стороны, предоставляет услуги и товары, которые запрещенные или ограниченные законодательством.

Потребители или домашние хозяйства обычно не различают по типам. Сюда включают население, которое заняты в четырех производственных секторах плюс остальное население: дети, студенты, безработные, пенсионеры и др.

Федеральное правительство предпринимает следующие действия для поступления средств для формирования Федерального бюджета:

· Получает процент от собственных акций коммерческих компаний;

· Получает процент от депозитов в коммерческих банках и Центральном, а также банков находящихся за рубежом;

· Проводит внешнее заимствование благодаря выпуску государственных ценных бумаг и займа у международных организаций;

· Проводит внутреннее заимствование благодаря выпуску государственных ценных бумаг и займа у Центрального банка;

· Продает собственные акции коммерческих компаний;

· Проводит приватизацию: продает доли и фонды федеральной собственности;

· Дифференцирует типы налогов, технологию сбора налогов, а также налоговые ставки.

По поведению местного и регионального правительства, которые объединены тут общим термином экономического агента, в большей мере повторяют по своему содержанию поведение Федерального правительства. Из-за их схожести и их обозначения для переменных очень похожи.

Как можно наблюдать, криминальные структуры тут были включены в рубрику «Государство», вместе с местными, региональными, федеральным, правительствами. Можно также предположить, что этот экономический агент выполняет аспекты такого же характера, как и официальные правительственные структуры. Если же государство по тем или иным причинам ушло от урегулирования экономики, либо наоборот, ещё «не дошли руки», тогда данное место занимает «криминальное правительство» или, как говорят в народе, разные преступные группы. Все криминальные структуры, которые имеют отношение к экономике, особенно к их управленческой деятельности, объединяются в общий термин восьмого экономического агента. В общих чертах, управление данного агента можно отнести к теневой экономике.

Центральный банк выполняет следующие функции:

· Устанавливает параметры функционирования коммерческих банков;

· Устанавливает ставку CB%;

· Предоставляет заем коммерческим банкам;

· Предоставляет заем правительствам;

· Продает и покупает рубли на рынке иностранной валюты;

· Выпускает деньги в форме наличности.

Десятый экономический агент (коммерческие банки) осуществляет следующие функции:

· Купля и продажа акции коммерческих компаний;

· Купля и продажа государственных ценных бумаг;

· Купля и продажа рублей на рынке иностранной валюты;

· Предоставляет экономическим агентам кредиты;

· Хранение денег (иностранной валюты и рублей) клиентов, тем, что выплачивают проценты по депозиту.

Страны СНГ, одиннадцатый экономический агент. Предполагается, что со странами СНГ торговый обмен может происходить на всех трех рынках: цен, которые регулирует государство, теневых цен и рыночных цен.

Страны остального мира, двенадцатый экономический агент. Предполагается, что с остальными странами торговый обмен производится по ценам теневого рынка и по рыночным ценам.

Поведение экономики в целом представляет собой сумму действий всех экономических агентов, что выражается, как правило, в общепринятых макро показателях.

Все перечисленные ранее 12 экономических агентов представляют собой независимых игроков, которые осуществляют свое поведение, выбирая контролируемые ими стратегии.

Предполагается, что экономические агенты действуют рационально. Это не значит, что они решают оптимизационные задачи большой размерности. Однако элементы оптимизации присутствуют там, где перед экономическим агентом встаёт проблема выбора.

В заключение этого раздела дается краткое общее описание деятельности агентов-производителей.

Производственные возможности экономических агентов задаются производственной функцией в форме:

Y = F(K, L, Z)

где в качестве производственных факторов выступают капитал (K), труд (L) и промежуточный продукт (Z). Значение производственной функции (Y) показывает выпуск товаров и услуг в единицу времени, в данном случае, в течение месяца.

В рассматриваемой экономике промежуточный продукт Z состоит из нескольких продуктов: собственно промежуточного продукта, продукта «бюджетного» сектора, а также импортного продукта из бывших республик СССР или из остального мира.

1.2 Рыночная роль экономических агентов

Хозяйствующими субъектами или экономическими агентами называют участников экономического процесса, которые самостоятельно осуществляют свои хозяйственные планы и принимают решения. Микроэкономика: учебник для бакалавров / И.Э. Белоусова, Р.В. Бубликова, Е.И. Иванова и др.; под ред. Г.А. Родиной, С.В. Тарасовой. - М.: Юрайт, 2012, с.18

Исходным и главным субъектом любой экономической деятельности является человек. Но человек не занимается хозяйствующей деятельностью один, экономическая деятельность предполагает совместное взаимодействие и участие в ней большого количества людей.

Субъектами экономики можно назвать тех, кто, владеет определенными ресурсами, и при этом самостоятельно осуществляет свои хозяйственные планы и решает экономические вопросы.

Экономическим агентом может находиться множество лиц, несколько или отдельное лицо. Поэтому к экономическим субъектам можно отнести не только производителей экономических благ, но и тех, кто занимается организацией функционирования хозяйства для достижения общественного благосостояния. Микроэкономика: учебник для бакалавров / И.Э. Белоусова, Р.В. Бубликова, Е.И. Иванова и др.; под ред. Г.А. Родиной, С.В. Тарасовой. - М.: Юрайт, 2012, с.18

Различают комплексные (групповые) и простые (индивидуальные) экономические субъекты, или можно сказать единицы. Экономическая теория: учебник/ под ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2007, с. 114

Основными экономическими агентами являются государство со своими подразделениями, фирмы, индивиды (домохозяйства). Среди фирм в свою очередь, можно выделить, корпорации, партнерства и индивидуально деловые предприятия. Условно производственные формы от индивида делят на микросубъекты и макросубъекты. Современная экономическая теория происходит из учения о рациональном поведении агентов. Это значит, что целью является увеличение результатов при неизменных затратах либо уменьшение затрат при неизменных результатах. Индивиды стараются добиться того, чтобы по максимуму удовлетворить свои потребности при этих издержках, а государство в свою очередь - к наибольшему росту благосостояния общества при заранее определенном бюджете. В данной ситуации в качестве экономических агентов могут выступить, допустим, профсоюзы, чья основная цель будет улучшение условий жизни и увеличение зарплаты их членов, средством - борьба за хорошие условия при заключении коллективных договоров.

Удовлетворение от формирования в обществе потребностей экономических агентов возможно достигнуто определенными способами. Для этих способов базой служат, в основном, три механизма обмена, возникшие в эволюционном процессе, по-другому говоря, способы, которые координируют действие данных экономических процессов.

К этому механизму обмена можно отнести следующие формы:

· Форма обмена, которая осуществляется на товарных рынках, т.е. купле продажа продуктов на рынке в отдельной местности;

· Форма обмена, которая основана на социальном и взаимном уровне обмена, т.е. обменные отношения, которые происходят в семьях, разные подарки и сюрпризы;

· Форма обмена, которая имеет принудительный властный характер, т.е. исходя из условий командной экономики, должна обязательно осуществляться поставка продукции, которая выпускается в промышленной отрасли.

Время идет, потребности дифференцируются, усложняются, множатся. Это в большинстве своем происходит из-за роста производства и появления других, более современных методов для улучшения технологий. Все это позволяет выявлять законы возвышения потребностей, которые говорят о том, что данные экономические потребности нескончаемы и предела не имеют. Экономическая теория: учебник / под ред. Е.Ф. Борисова. Учебник. - М. Юрайт, 2009, с.117

Единственным реальным экономическим агентом в современных теориях, которые развивают принципы классического либерализма, признается индивид. Все оставшихся агентов можно рассмотреть как производные от его формы: предприятие можно рассмотреть, как определенную форму, своеобразная сеть контрактов, по которым можно передавать пучки правомочий. Фирма появляется как последующая реакция на высокие цены рыночной координации, как особенный способ для ументшения транзакционных издержек.

Среди субъектов экономического процесса можно выделить основных: домашние хозяйства, компании и государство. При этом коммерческие фирмы и домашние хозяйства можно отнести к рыночным агентам, а наше правительство и всевозможные некоммерческие предприятия, можно отнести к нерыночным.

Экономические потребности включают в себя потребности не только в духовных, но и в материальных благах. Экономические интересы делятся на:

· общественные (государства в целом, потребности общества);

· коллективные (основывают необходимость удовлетворения потребностей некоммерческих организаций, предприятий, групп населения - всех тех, кто объединен данным общим интересом);

· личные (которые связаны с личными потребностями домашних хозяйств).

Экономические стимулы - аспекты, которые усиливают желание получать выгоду в денежном эквиваленте - становятся сильным мотивирующим условием для работы людей. Конкретные формы проявления мотивирующих стимулов являются положение в обществе, заработная плата, уровень заработной платы и т.п. Стимулы и интересы способствуют появлению денежной заинтересованности в работе субъектов экономики. Экономическая теория: учебник / под ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2007, с.215

Экономические субъекты также могут проявлять свой собственный выбор несколькими способами:

· в составе группы;

· обсуждая свои предпочтения с другими;

· самостоятельно.

Первый вид называют коллективным, второй вид называют двусторонним, третий вид называют индивидуальным. Коллективный выбор проявляется в группах, участники которых связаны между собой и поведение одного оказывает большое влияние на поведение всех. Допустим - действие организации в олигополистических отраслях. В магазинах по продаже автотранспорта если одна организация сделала снижение цен, на свои автомобили, то остальные, в большинстве случаев последуют ее примеру, чтобы не потерять часть своих потребителей. Общественный же выбор происходит в той части невидимой группы, где действия одного участника ни как не отражаются на остальных. Ходжсон, Дж. К вопросу об экономических агентах в экономической теории / Ходжсон, Дж. // Вопросы экономики. - 2008. - №11. - с.112

Коллективный выбор, можно разделить на два направления групповой (олигополистический) и общественный.

Особенная черта экономических агентов - реализовывать и принимать самостоятельные решения в сфере хозяйственной деятельности.

Специалисты считают, что в нынешней экономике возрастает значимость сотрудничества между экономическими агентами, так как «новая» экономика является высокоинтерактивной и сетевой. Предпосылки большой значимости интерактивности экономических агентов для инноваций находится в основе концепции Национальных инновационных систем (НИС), разработанной в 80-х гг. прошлого века Крисом Фриманом и Бенгтом-Оке Лундваллом и являющейся на данный момент весьма популярной среди исследователей различных инноваций. Под НИС согласно одному из определений подразумевается совокупность частных и государственных институтов (предприятий), которые во время своего взаимодействия благоприятствуют распространению технологий и знаний в пределах определенного государства. Оценка взаимосвязи между продуктивными и непродуктивными видами взаимодействия экономических агентов и их инновационной активностью на различных уровнях экономики. С.В. Панюшкин, В.А. Шабашев - Кемерово: Вестник Кемеровского государственного университета. - 2011. - № 3. - с. 238

Роль и положение любого экономического агента можно определить по его отношением к аспектам производства, которыми в свою очередь он владеет. Одни из них обладают большой экономической властью и располагают капиталом, занимаются предпринимательством, участвуют в управлении, определяют формы хозяйствования. Остальные распоряжаются лишь своей рабочей силой, их возможности влияния на организацию производства, распределение доходов, участие в управлении ограниченны.



2. Рыночные агенты

2.1 Классификация экономических агентов рынка

С целью хранения, оперативного поиска анализа и упорядочивания информации о процессах и явлениях в статистике используют разные классификации. экономический агент рынок

Классификация представляет собой систематизированное разделение объектов по нескольким позициям, классам, группам, секциям основываясь на их сходствах и различиях. Основанием для данной классификации может последовать несколько, а иногда и один существенный признак.

Чтобы обозначить классификационные группы можно использовать коды, которые заменяют названия объектов, которые входят в состав этих групп. Кодирование в свою очередь необходимо для формализованного описания необходимого количества объектов, что позволяет максимально автоматизировать способы для обработки информации.

Системное перечисление стандартных кодов и соответствующих им названий классификационных объектов информации и (или) группировок называется классификатором.

Использование классификаторов может позволить осуществить обработку и сбор статистической информации, не выходя за рамки заданных параметров.

Для того чтобы оценить максимальный объем информации в классификаторе необходимо использовать показатель емкости, характеризующий самое большое количество позиций, которое возможно содержать. Показатель резервной емкости показывает количество свободных позиций в классификаторе, т.е. возможности его расширения за счет включения новых позиций.

Классификаторы построены в соответствии с установленными системами классификации и кодирования информации. Примером такой системы является система ОКВЭД.

Для построения классификаторов могут использоваться иерархические и фасетные (списочные) методы классификации информации либо их сочетание.

Классификация иерархическим методом заключается в последовательном разделении большого количества объектов на подчиненные классификационные подгруппы. Причем в первую очередь большое количество объектов разделяется по одному признаку на крупные подгруппы. После этого каждая из полученных подгрупп разделяется по другому признаку с целью конкретизации классифицируемого объекта и т.д. Как следствие между классификационными подгруппами возникает некоторая подчиненность (иерархия).

Главные преимущества этого вида классификации заключаются в том, что она обладает достаточной информационной емкостью и в том, что для классификации можно использовать качественные признаки. Но в случае отсутствия резервной емкости изменение любого из признаков вызывает перераспределение каждой группировки, что можно охарактеризовать в качестве недостатка данной системы. Помимо этого, невозможно осуществлять поиск информации и агрегировать объекты по произвольному сочетанию характеристик.

Фасетный метод классификации представляет собой параллельное разделение большого количества объектов на независимые классификационные подгруппы. Для этого используется набор независимых фасетов (признаков), не имеющих твердой взаимосвязи между собой и используемых для решения разнообразных задач отдельно. Наименование фасета совпадает с наименованием признака, по чьему значению в фасете обозначен список соответствующих классифицируемых объектов. Глубина данной классификации находится в зависимости от количества фасетов и от значения признаков во всех фасетах.

Ключевое преимущество фасетной классификации основывается на гибкости построения ее структуры и на возможности применить ее при изменяющихся условиях для решения задач. Однако изменения в каждом из фасетов не будут оказывать значительного влияния на другие фасеты. Недостатком данной классификации можно назвать недостаточное использование глубины. Это связано с тем, что на практике отсутствуют некоторые сочетания фасетов.

Классификацию экономических агентов по отраслям можно применить для составления использованием ресурсов и баланса между ними в процессе производства услуг и товаров, изучения технологических взаимосвязей между производителями и процессов производства. Основой отраслевой классификации является выполнение субъектом хозяйствования определенного вида экономической деятельности.

2.2 Взаимодействие экономических агентов рынка

Актуальная экономика нашего времени базируется на разделении труда, где производитель может специализироваться на производстве определенного товара, занимается продажей его на рынке, получать за этот процесс прибыль и приобретать все нужные ресурсы для дальнейшего производства.

Производитель приобретает на рынке необходимые ресурсы, превращая их в услуги и товары, затем реализует посреднику, а тот в свою очередь продаёт их конечному потребителю. Потребитель занимается продажей своего труда за ежемесячную заработную плату, тратя ее на оплату услуг и товаров. Государство является еще одним участником рынка, оно обеспечивает исполнение законов, собирает налоги с этих рынков, приобретает посредников и производителей и товары на данных рынках ресурсов.



Рисунок 1 - Упрощенная модель взаимодействия субъектов рыночных отношений

Рынок ресурсов - место, где ресурсы и услуги поставщиков ресурсов продаются и покупаются. Домохозяйства (люди) предлагают свои ресурсы фирмам (6). Фирма в свою очередь предъявляет спрос на ресурсы, так как с помощью их они производят товары и услуги (5). Платежи, производимые фирмами за полученные ресурсы, являются затратами для фирм (1) и одновременно являются потоками заработной платы, ренты, процентов и прибыли для домохозяйств, поставляющих ресурсы (2).

Рынок продуктов - место, где товары и услуги фирм покупаются и продаются. Фирмы производят необходимые товары и услуги и продают их через рынок продуктов домохозяйствам (7 и 8). Домохозяйства (потребители) предъявляют спрос (3) на огромное многообразие товаров и услуг. Издержки фирм (1) превращаются в потребительские доходы (2), а те в свою очередь поступают на рынок продуктов, а затем и на счета фирм в качестве доходов (4).



Рисунок 2 - Модель взаимодействия субъектов рыночных отношений

В более полной модели кругооборота мы добавляем государство, как равноценного субъекта рыночных отношений. Государственные расходы (9 и 14), налоги (12 и 15) и трансфертные платежи (11 и 16), а также опосредствованные этим потоки ресурсов и продуктов в государственных сектор оказывают влияние на распределение доходов, ресурсов и, как следствие, на уровень деловой активности фирм и домохозяйств.

Рисунок 3 - Полная модель взаимодействия субъектов рыночных отношений

Основные аспекты взаимодействия:

1. Издержки

2. Денежный доход

3. Товары и услуги

4. Труд и капитал

5. Ресурсы

6. Труд и капитал

7. Потребительские расходы

8. Товары и услуги

9. Расходы

10. Ресурсы

11. Товары и услуги

12. Потребительские расходы

13. Товары и услуги

14. Налоги

15. Товары и услуги

16. Доход

Домохозяйства как основные владельцы ресурсов реализуют их организациям, и в роли потребителей на вырученные денежные средства с ресурсов спускают денежные доходы, покупая на рынке продуктов услуги и товары. Организации покупают ресурсы необходимые для производства услуг и товаров, после чего организации реализуют конечный собственный продукт производства, домохозяйствам обменивая его на прибыль. Затем прибыль используют для приобретения дополнительного количества ресурсов для обеспечения постоянного кругооборота. В конечном итоге появляется настоящий поток экономических ресурсов, завершенных услуг и продукции и денежные средства в виде потребительских расходов и доходов. Эти потоки называются повторяющимися и одновременными.



3. Нерыночные агенты

3.1 Понятие нерыночных агентов

Общественные потребности экономических агентов (субъектов) можно удовлетворить разными способами. Обычно для этого используют три главных способа экономической координации, основанные на трех механизмах обмена, которые возникли в процессе эволюции. К таким обменным механизмам можно отнести:

· формы взаимного, социально определенного обмена (например, обменные отношения в семьях, подарки и т. п.);

· властно-принудительный обмен (например, в случае поставки продукции по плановому заданию командной экономики);

· формы обмена на рынках (например, покупка продуктов на местных рынках).

Исходя из того, какой обменный механизм используют хозяйствующие субъекты для удовлетворения своих потребностей, можно выделить рыночные и нерыночные блага (продукты). Понятие рыночных благ мы рассматривали в предыдущей главе, в этой же мы дадим характеристику нерыночным продуктам (благам).

Нерыночные блага (продукты) - это те блага, в рамках которых невозможно совершать торговые операции, потому что рынков для их сбыта не существует. Это продукты, которыми неэффективно торговать за пределами ограниченной зоны, потому что из-за их веса или объема транспортировка и торговля становится за границами этой зоны очень дорогой. Они считаются объектами властно-принудительного, социально установленного и взаимного обменов.

Во время осуществления своей хозяйственной деятельности экономические агенты вступают в отношения производства, обмена, распределения и потребления не только рыночных, но и нерыночных благ. Экономические субъекты, удовлетворяющие свои потребности при помощи рыночных благ и рыночного обмена, называются рыночными агентами.

К нерыночным же агентам необходимо отнести те экономические субъекты, которые удовлетворяют свои потребности при помощи властно-принудительного, социально установленного и взаимного обменов, а значит, нерыночных благ.

Под понятие «нерыночных экономических агентов» в наибольшей степени подходят различного рода некоммерческие организации. Некоммерческий сектор в странах с развитым уровнем промышленности является полноценным участником так называемой модели «государства благоденствия». Бизнес и государство не всегда могут адекватно реагировать на изменения, происходящие в обществе. Такой пробел заполняется благодаря развитию частных некоммерческих организаций, нередко оказывающихся более эффективными, чем государственный аппарат в области оказании разнообразных услуг в социальной сфере.

Учитывая опыт стран с развитой промышленностью, мы также отнесем к нерыночным экономическим агентам различные ассоциации, внебюджетные фонды, кооперативы, взаимные общества и прочие неприбыльные негосударственные организации, обозначающиеся обычно термином «социальной экономики».

3.2 Виды нерыночных агентов

Итак, в предыдущем параграфе мы выяснили, что нерыночные агенты представляют собой некоммерческие организации и государство. Остановимся подробнее на каждом из этих видов.

Основное отличие некоммерческих организаций от коммерческих заключается в различных целях их деятельности.

Понятие некоммерческих организаций определено в ст. 50 Гражданского Кодекса РФ. Их описывают как организации, которые не преследуют в качестве главной цели своей деятельности извлечения прибыли и которые не распределяют полученную прибыль между своими участниками.

Некоммерческая организация начинает осуществлять свою деятельность в качестве юридического лица после прохождения государственной регистрации в законно установленном порядке.

В статьях 116-121 ГК РФ некоммерческие организации классифицированы следующим образом:

· объединения юридических лиц (союзы и ассоциации);

· учреждения;

· фонды;

· религиозные и общественные организации;

· потребительские кооперативы.

Объединения юридических лиц представляют собой союзы и ассоциации, созданные с целью:

· координации защиты интересов;

· защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций;

· координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций.

К учредительным документам союзов (ассоциаций) относятся учредительный договор, который подписан ее членами, а также утвержденный ими устав. Представители союзов (ассоциаций) согласно статьям 121-123 ГК РФ являются самостоятельными и имеют право юридического лица.

Учреждение представляет собой организацию, которая создавалась собственником для того, чтобы осуществлять управленческие, социально-культурные и другие функции некоммерческого характера. Такие организации частично или полностью финансируются своим создателем (ст. 120 ГК РФ).

По своим обязательствам учреждения отвечают денежными средствами, которые находятся в их распоряжении (п. 2 ст. 120 ГК РФ). Собственник учреждения финансирует его самостоятельно, частично или полностью. Имущество учреждения закреплено за ним на основе оперативного управления.

Фондом - это некоммерческая организация, которая не имеет членства и учреждена гражданами или же юридическими лицами, основываясь на добровольных имущественных взносах. Фонды преследуют социальные, образовательные, культурные, благотворительные или другие общественно полезные цели (ст. 118-119 ГК РФ).

Переданное фонду его учредителями имущество превращается в собственность фонда. Учредители не несут ответственности по фондовым обязательствам. Фонд имеет право создания хозяйственных обществ или участия в них.

Религиозные и общественными организации (объединения) - это добровольные образования граждан, которые в установленном законом порядке объединились, исходя из общности своих интересов с целью удовлетворения духовных или же других нематериальных потребностей. Религиозные и общественные организации иногда осуществляют предпринимательскую деятельность только для достижения тех целей, ради которых они были созданы, и которые соответствуют этим целям.

Объединения такого рода обычно создаются в виде одной из перечисленных организационно-правовых форм: орган общественной самодеятельности; общественное учреждение; общественный фонд; общественное движение и общественная организация.

Общественные организации возникают благодаря инициативе своих учредителей. Обычно это минимум три физических лица. Наряду с физическими лицами в составе учредителей могут находиться и юридические лица, такие как общественные объединения.

Потребительский кооператив - это добровольное объединение юридических лиц и граждан, основанное на членстве, имеющее своей целью удовлетворить материальные и иные потребности участников, которое осуществляется при помощи объединения его участниками имущественных паевых взносов. Название потребительского кооператива обязано включать в себя указание на то, какую основную цель деятельности он в себе несет, а также слова «потребительский союз», «потребительское общество» или просто слово «кооператив» (ст. 116 ГК РФ). Потребительский кооператив отличается от производственного тем, что он не является коммерческой организацией, несмотря на то, что при некоторых условиях у них могут быть одинаковые характерные признаки.

Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» определяет, что целью создания некоммерческих организаций является достижение социальных, культурных, благотворительных, образовательных, управленческих и научных целей, а также для развития физкультуры и спорта, охраны здоровья граждан, удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей организаций граждан, для разрешения конфликтов и споров, для оказания юридической помощи, а также в других целях, которые направлены на то, чтобы приобретать общественные блага. Федеральный Закон «О Некоммерческих Организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/ Данный закон имеет распространяется на любые формы некоммерческих организаций (в качестве исключения можно выделить потребительские кооперативы и некоторые религиозные организации).

Некоммерческие организации создаются только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены действующим законодательством. Установлено уже более двух десятков таких форм.

К отличительным особенностям некоммерческих организаций относятся ориентация на социальный эффект, их бесприбыльная деятельность, необязательность нахождения в форме юридического лица, а также ограничения в процедуре банкротства.

Также как и коммерческие, некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в качестве хозяйственно-самостоятельных и юридически независимых субъектов. В своем хозяйственном ведении они располагают имуществом. Материальная база некоммерческих предприятий состоит из членских взносов (потребительских кооперативов), которые носят регулярный характер. Кроме этого возможны добровольные взносы в качестве грантов, пожертвований и т. п. Каждая некоммерческая организация по своим обязательствам несет ответственность имуществом, которое находится в ее собственности. При этом деятельность некоммерческих организаций нацелена не столько на увеличение прибыли от использования имущества, сколько на осуществление общественной миссии, достижение различных общественных целей, которые выражаются в проектах и программах.

Важно учесть тот факт, что не каждая форма некоммерческих организаций соответствует критерию «нераспределения прибыли между участниками».

К примеру, потребительские кооперативы, которые ГК РФ относит к некоммерческим организациям, распределяют доходы, полученные от предпринимательской деятельности, между своими участниками. Именно поэтому к потребительским кооперативам не относится пункт 3 ст. 1 федерального закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, помимо ГК, их деятельность регламентируется большим количеством специальных законов (например, закон «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: http://base.garant.ru/10105638/ закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: http://base.garant.ru/10105423/ а также закон РФ «О товариществах собственников жилья» и др.). Федеральный Закон «О Товариществах Собственников Жилья» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 «N 196-ФЗ», от 21.03.2002 «N 31-ФЗ», с изм., внесенными «Постановлением» Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 N 10-П). Режим доступа http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=34797

Некоммерческим организациям законодательно разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность в том случае, когда доходы с этой деятельности направлены на достижение основных целей этих организаций, ради которых они и создавались.

Для многих некоммерческих организаций такой вид деятельности можно назвать вынужденным. Он осуществляется для того, чтобы поддерживать нормальные условия работы. В случае необходимости расширить предпринимательскую деятельность некоммерческие организации имеют право стать вкладчиками в товариществах и участниками хозяйственных обществ, чьи цели не обязательно должны совпадать с целями некоммерческих организаций.

Значительное отличие некоммерческих от коммерческих организаций заключается в возможности осуществления их деятельности, не прибегая к государственной регистрации. Законодательно некоторым разновидностям некоммерческих организаций, движений, учреждений, фондов и органов самодеятельности разрешается осуществление их деятельности без государственной регистрации. В таком случае организации осуществляют свою деятельность, не являясь субъектами гражданских правоотношений и не обладая правами юридического лица. Это значит, что они не могут иметь имущество в оперативном управлении или в собственности, не имеют права приобретать и реализовывать имущественные и неимущественные права от своего имени, быть истцом и ответчиком в суде, нести обязанности, иметь печать, счета в банках и т. п.

Процедура банкротства может быть применена не к каждой некоммерческой организации, чего нельзя сказать о коммерческих организациях. Так, в федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» сказано, что его действие не распространяется на учреждения, религиозные организации и политические партии. Особенностью ликвидации некоммерческой организация является отсутствие механизма деления имущества. Федеральный Закон «О Несостоятельности (Банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/

Невзирая на то, что некоммерческие организации обычно создаются на неопределенный срок, федеральным законом «О некоммерческих организациях» допускается возможность создавать организации, срок действия которых будет ограничен временем, которое необходимо исключительно для того, чтобы достичь изначально поставленных целей.

В остальных аспектах некоммерческие организации имеют по отношению к себе такие же требования, как и коммерческие. В качестве примера можно привести получение лицензии с целью осуществления определенных видов деятельности. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяется в полной мере и на некоммерческие организации. Федеральный закон от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: http://base.garant.ru/12148512/

Государство необходимо рассматривать в качестве неотъемлемого субъекта экономики в каждой экономической системе. Государство во всех экономических системах осуществляет функции по поддержанию законности, общественного порядка, организации денежного обращения, национальной обороны. Помимо этого оно осуществляет строительство мостов, дорог, медицинских, учебных организаций, сбор налогов, и т. д. Несмотря на схожесть некоторых задач, место и роль государства в экономике различаются в зависимости от того или иного вида экономической системы.

Существенные позиции государство занимает в традиционной экономике. В условиях отсталой, примитивной техники, не позволяющей обеспечить экономический рост, государство выполняет важные распределительные функции, осуществляя перераспределение значительной части национального дохода. Эти средства направляются государством на оказание материальной поддержки беднейшим слоям населения.

В плановой экономике роль государства достигает значительных масштабов. Особенно это характерно для командной плановой экономики, функционирующей преимущественно на основе административных методов хозяйствования. В условиях командной плановой экономики государство сосредотачивает в своих руках экономическую власть, принимает основные экономические решения (что, сколько, как и для кого производить), распоряжается государственной собственностью, которая занимает доминирующее место в экономике.

Государство стремится достичь сбалансированности, пропорциональности в экономике посредством директивного планирования. До хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций) из единого планового центра (министерства, комитета) доводятся планы работы, утверждаются цены, определяются и прикрепляются поставщики, регламентируется сбыт. Органы государственной власти строго контролируют выполнение планов. Объективной основой директивного планирования является наличие в экономике только одного собственника - государства. Директивное планирование активно использует такие методы регулирования, как принуждение и поощрение.

Чрезмерное сосредоточение экономических функций в руках государства приводит к возникновению крайней формы командной экономики - огосударствленной экономики. Слишком большое расширение сферы деятельности государства в экономике, выполнение несвойственных ему функций способствуют снижению эффективности его функционирования, замедлению темпов экономического роста, возникновению диспропорций. В странах с командной экономикой, в частности в бывшем СССР, предпринимались неоднократные попытки, направленные на разгосударствление экономики, передачу части функций от государства хозяйствующим субъектам (предприятиям, учреждениям и т. д.). Снимались различные регламентации с деятельности государственных организаций, стимулировалось применение экономических методов хозяйствования. Однако все рекомендации и предложения по совершенствованию хозяйственного механизма разрабатывались применительно к условиям односекторной, а именно огосударствленной модели экономики. В результате все эти меры не давали соответствующего экономического эффекта.

В рыночной экономике государство освобождается от несвойственных ему функций (удовлетворение полностью совокупного спроса, директивное планирование и др.). Оно занимается тем, без чего обществу существовать в современных условиях нельзя и чего избегает частный сектор экономики.

Место и функции государства в рыночной экономике. Ныне большинство экономистов единодушны в том, что государство является неотъемлемым субъектом рыночной экономики. В то же время существуют различные точки зрения относительно функций, которые должно выполнять государство, а также масштабов вмешательства государства в экономику. Эволюция этих взглядов во многом определяется той или иной стадией развития рыночной экономики.

В период становления рыночных отношений в XVII и XVIII веках признавалось государственное регулирование экономики. Однако оно распространялось только на две отрасли экономики: торговлю и промышленность. Данная позиция нашла отражение в теории меркантилизма, господствующей в тот период в экономической мысли. Поддержка государственного регулирования экономики в наибольшей мере проявилась во Франции. Французский меркантилизм характеризуется установлением жестких запретительных ввозных пошлин и протекционистской политикой развития местной промышленности.

По мере развития рыночных отношений взгляды на государственное регулирование экономики изменились. Возобладала концепция, согласно которой государство должно свести к минимуму вмешательство в экономику. Наиболее полно такой подход обоснован в трудах сторонников классической школы, экономического либерализма. Согласно этой теории, оптимальной экономической системой является та, которая гарантирует свободу личной инициативы экономических субъектов и отвергает необходимость широкого вмешательства государства в экономику. Государству отводится лишь роль регулятора общего равновесия экономики и экономического законодательства.

Дальнейшее развитие рынка, углубление общественного разделения труда показало, что рыночные отношения обеспечивают эффективное распределение ресурсов, использование достижений науки, постоянный рост качества товаров и т. д. Вместе с тем опыт свидетельствует о невозможности с помощью только этих отношений выявить и реализовать потребности общества во многих благах. Более того, рыночные методы хозяйствования порождают ряд отрицательных социальных последствий. Все это приводит к распространению государственного регулирования на многие сферы экономики.

Возможность и необходимость государственного регулирования рыночной экономики возникает в результате следующих причин: роста концентрации производства и капитала; обострения внутренних противоречий рыночной экономики; усиления международной конкуренции; милитаризации экономики.

Рост концентрации производства и капитала создает объективные предпосылки для вмешательства государства в экономику. При этом экономическая деятельность государства осуществляется прежде всего в интересах частного бизнеса.

Развитие рыночной экономики приводит к появлению ряда негативных последствий, которые обостряют ее внутренние противоречия, замедляют темпы экономического роста. Возникновение крупных предприятий, новых отраслей, потребность в строительстве дорог, мостов, коммуникаций и т. д. требуют больших затрат. В то же время возврат этих средств, получение по ним прибыли характеризуются большим риском. Поэтому бизнес остерегается вкладывать свои средства в эти сферы экономики. Однако без них дальнейшее социально-экономическое развитие общества, включая частный бизнес, крайне затруднительно. В этих условиях рынок вынужден несколько сократить свои масштабы и предоставить возможность государству участвовать в экономической деятельности наряду с частным бизнесом.

Характерная для рыночной экономики тенденция к монополизации, обострению социальных отношений, нерациональному использованию природных ресурсов и т. д. также расширяет сферу деятельности государства.

Усиление роли государства в экономике происходит также в результате обострения международной конкуренции. Сложности сбыта продукции на внутреннем рынке возрастают, а доступ к внешним рынкам все более затрудняется. Для укрепления своих позиций на мировом рынке, защиты национальных производителей от иностранной конкуренции предприниматели вынуждены прибегать к защите государства.

Существенное влияние на укрепление позиций государства оказывает милитаризация экономики. Развитие новых отраслей военного производства требует огромных затрат, связанных с риском потери капитала в случае свертывания этого производства в дальнейшем. Так как частные предприниматели не намерены взять на себя этот риск, то такие отрасли создаются государством.

Таким образом, на определенном этапе развития рыночной экономики появляются объективные предпосылки для достаточно широкого вмешательства государства в экономику. Увеличиваются государственные расходы на образование, социальное обеспечение, научные исследования, делаются попытки ограничить стихийное развитие рынка, усилить элементы планирования.

Опыт развития рыночных отношений показывает, что несовершенства рынка, порождающие острые социально-экономические последствия, могут привести к краху рынка как экономической системы. Для того чтобы избежать такого рода последствий, государство должно активнее вмешиваться в экономику, корректировать проявление рыночных отношений.

Большой вклад в переосмысление места и роли государства в рыночной экономике внесла кейнсианская теория. Ее основатель Дж. М. Кейнс обосновал концепцию о необходимости государственного регулирования на базе анализа макроэкономических величин (национальный доход, инвестиции, занятость, потребление, сбережения и т. д.) с точки зрения количественных закономерностей в соотношениях между ними. Экономическая программа кейнсианства предлагает использование различных методов государственного регулирования экономики: увеличение расходов государства, расширение общественных работ, проведение активной инфляционной и налоговой политики, циклическое балансирование бюджета, ограничение роста зарплаты, регулирование занятости. Основная идея кейнсианства заключается в том, что стихийное развитие рынка не является идеальной моделью функционирования рыночной экономики как экономической системы. Саморегулирующийся рынок не в состоянии обеспечить полное и рациональное использование материальных и человеческих ресурсов, а также непрерывный рост экономики. Кейнсианство является доминирующей экономической доктриной эпохи смешанной экономики. Она господствовала в развитых странах до конца 60-х -- начала 70-х годов.

...