Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

область исследований: 5. Региональная экономика

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ПОЛЬШИ

Эугениуш Своински

Курск - 2009

Общая характеристика работы

Актуальность темы. В отношении экономической деятельности общепризнанным является утверждение, что любой ее вид связан с риском, поскольку зависит от множества факторов и условий, воздействие которых на ее результаты невозможно определить заранее.

Исследование рисков становится одним из важнейших современных направлений экономических исследований. Изучение рисков необходимо для прогнозирования развития экономики и принятия решений. Многообразие экономических процессов и явлений, в основе которых лежат объективные законы, воспринимаются индивидуально, субъективно каждым их участником. Эти восприятия по отношению к результату экономической деятельности связаны с неуверенностью, ненадежностью, риском, рассматриваются как синонимы. Все это обуславливает неоднозначность категории риска, трудности в определении ее сущности.

Несмотря на то, что человечество всегда жило в условиях риска, которые от него не зависели, изучение и управление риском стали осуществляться лишь на достаточно высоком уровне развития производительных сил и производственных отношений, когда появились возможности воздействия на ситуацию, связанную с риском. В экономике управление риском связано с достижением определенных результатов. Риск в этой сфере рассматривается и как угроза получения потерь, убытков, и достижения экономического эффекта, прибыли.

Состояние изученности проблемы. Процессы нестабильности экономики, риски в результатах экономической деятельности были объектом изучения классиков экономической мысли К. Маркса, М.Дж. Кейнса, А. Маршалла.

Продолжение и углубление в современных условиях, а также в отношении агропромышленного комплекса вопросы управления риском нашли в трудах таких экономистов, как P.L. Berinstein, R. Kendall, F. Knight, F. Galton, J. Pheffer, W.A. Rowe, A.H. Willet, Д.Дж. Речмен, М.Х. Мескон, Л. Боуви, Дж.В. Тилл, И.Т. Балабанов, В.В. Витлинский, В.И. Векленко, Г.Я. Гольдштейн, Ю.Ю. Кинев, М.Г. Лапуста, В.А. Макаренко, Т. Михальскй, С.И. Наконечный, О.В. Романченко, И.Д Сердюкова, Л.Г. Шаршукова, др.

В их трудах нашли отражение вопросы теории и практики управления риском, которые можно свести к двум основным направлениям исследований, а именно, способам поведения в условиях риска и готовности к принятию риска. Первое направление касается поведения в условиях риска, оценки этих поведений, поиску решения об уровне возникающего риска, его сравнения и готовность действовать в условиях риска конкретных субъектов. Второе направление рассматривает способы поведения в рисковых ситуациях в длительном временном периоде.

Однако в современной экономической литературе нет единого мнения о сущности риска, недостаточно исследованы его особенности в области сельского хозяйства, использования риска как источника успеха экономической организации.

Не получили детального рассмотрения различные виды рисков, имеющие наибольшее влияние на развитие экономики, недостаточное внимание было уделено методологии научных исследований, возможностям использования известных методов для обоснования решений по управлению риском, классификации методов.

Практически отсутствуют исследования специфики сельского хозяйство, которая обуславливает особенности проявления риска в этой сфере. Не разработанной остается типология рисков, оценка возможности воздействия на различные ситуации, связанные с риском, принципы управления риском.

Недостаточно исследованы различные виды рисков, связанные с особыми естественными условиями, их изменением по годам, риски дестабилизации сельскохозяйственных рынков, влияние на них мировых экономических связей.

Требуют дальнейшего изучения вопросы управления рисками в рассматриваемой отрасли в связи с необходимостью приспособлением ее к рыночным требованиям, использованием маркетинговых инструментов противодействия рискам, изменением роли государства в снижении риска и управлении им в сельском хозяйстве

Цель и задачи исследования. Цель исследования - научно-методическое обоснование направлений совершенствования процессов управления рисками в сельском хозяйстве и разработка мер по их практической реализации.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие основные задачи:

- уточнено понятие сущности риска как экономической категории,

- обоснованы методические подходы к исследованию рисков,

- теоретически обоснованы принципы и методы управления риском в сельском хозяйстве,

- проанализирована сложившаяся система управления рисками в сельском хозяйстве Польши,

- классифицированы риски в сельском хозяйстве и основные их причины,

- дана оценка современной системы управления рисками в сельском хозяйстве,

- обоснована система управления рисками в условиях перспективного развития сельского хозяйства Польши,

- оптимизированы способы снижения рисков в сельскохозяйственном производстве,

- обоснованы направления совершенствования управления рисками при реализации продукции и развитии сельского хозяйства,

- разработаны методические подходы к формированию комплексной системы управления рисками инвестиционной деятельности и оценке ее эффективности.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское хозяйство Республики Польша. Предмет исследования - законы и закономерности процессов управления риском в сельском хозяйстве, повышения его экономической эффективности.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой является диалектический метод, труды классиков экономической теории об основных закономерностях экономического развития, известных ученых-экономистов, законодательные акты государственных и межгосударственных органов и организаций.

В работе применен комплекс методов экономических исследований: аналитический, монографический, исторический, абстрактно-логический, анализа и синтеза, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования, нормативный и др.

Научная новизна исследований. Выдвинутые и разработанные в исследовании положения представляют собой комплексное научно-теоретическое рассмотрение проблемы совершенствования управления рисками в сельском хозяйстве в целом и в сложившихся условиях Польши в частности. Наиболее существенными из них являются:

- уточнено понятие экономической сущности рисков, состоящее в отношения между людьми в процессе их экономической деятельности, когда ее результаты в силу объективных причин являются неопределенными;

- разработана методика изучения рисков, основанная на объективном подходе, системном анализе нормального распределения и нерегулярных отклонений показателей от среднего значения;

- обоснована классификация рисков в сельском хозяйстве, предложена укрупненная схема их взаимосвязи;

- теоретически обоснована концепция управления экономическим риском, состоящая в том, что от рисков необходимо не только защищаться, но и использовать их для увеличения прибыли, улучшения финансовых результатов предприятия;

- исходя из определения сущности управления рисками, предложена классификация методов воздействия на риски;

- доказано, что сельское хозяйство Польши подвержено рискам в большей степени, чем в других странах ЕС;

- определены основные факторы риска, воздействующие на развитие сельского хозяйства Польши;

- доказано, что существующая система управления рисками в Польше имеет низкую эффективность и нуждается в совершенствовании;

- определено, что снижение клеблемости урожаев, повышение устойчивости производства продукции сельского хозяйства позволяют эффективно использовать рисковые ситуации для увеличения доходов, снижения риска их колеблемости;

- на основе системы экономико-математических моделей оптимизированы структура посевов зерновых культур, позволяющая снизить риск колеблемости урожайности;

- выявлено, что в Польше с объективно менее благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства возможности решения проблемы повышения устойчивости сельского хозяйства зависит от сочетания рыночных механизмов и его государственного регулирования и предложены практические меры по его реализации;

- обоснована комплексная система управления рисками инвестиционной деятельности, обеспечивающая эффективность функционирования всей системы управления рисками.

Практическое значение исследования. В результате исследования разработаны практические рекомендации по совершенствованию управления рисками в сельском хозяйстве.

Использование разработок, приведенных в диссертации, на практике позволит повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства как в Польше, так и во многих регионах России, имеющих сходные природные и экономические условия.

Апробация проведенных исследований и публикации. Основные результаты работы докладывались и вошли в публикации международных, всероссийских научных конференций и др.

По материалам диссертационной работы опубликовано __ научных работ, включающих 2 монографии, общим объемом более __ печатных листов, в т.ч. около __ п.л. авторского текста.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений производству, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 318 стр., включает 32 таблицы, 24 рисунка, 4 формулы, экономико-математическую запись модели, 2 приложения.

Во введении определены актуальность, цели, задачи, объект и предмет исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические и методические основы управления риском в сельском хозяйстве» рассмотрены сущность риска как экономической категории, методические подходы к исследованию рисков, классификация рисков в сельском хозяйстве и их особенности, принципы и методы управления риском.

Во второй главе «Анализ сложившейся системы управления рисками в сельском хозяйстве Польши» проанализированы современное состояние и обеспеченность сельского хозяйства ресурсами, причины рисков в сельскохозяйственном производстве, мероприятия по управлению рисками, эффективность системы управления рисками.

В третьей главе «Обоснование комплексной системы управления рисками в сельском хозяйстве» обоснованы перспективы развития сельского хозяйства Польши, системы управления рисками, пути снижения рисков в производстве, управление рисками при реализации продукции, снижение рисков развития.

В четвертой главе «Управление рисками инвестиций» определены возможности использования традиционных методов управления рисками инвестиционной деятельности, обосновано формирования комплексной системы управления рисками инвестиционной деятельности, дана оценка экономической эффективности управления рисками.

В выводах и предложениях производству сформулированы основные результаты исследований и рекомендации по их практическому использованию.

Основное содержание работы

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Риск - это объективная экономическая категория, выражающая отношения между людьми в процессе их экономической деятельности, когда ее результаты в силу объективных причин являются неопределенными.

Риск - это комплекс факторов, действий или процессов, которые могут вызывать материальные и другие потери, а также возможные действия, ориентированные на достижение определённой цели в хозяйственной деятельности. Риск возникает вследствие сознательного действия или возникновения необходимости действий. Однако в определённых условиях и прекращение действия может вести к наступлению риска.

Риск в экономике можно определять как недостаток информации о возможном достижения одной или нескольких целей. Поскольку неопределенность результатов экономической деятельности обусловлена объективными факторами, то и сама неопределенность в экономике носит объективный характер, а, следовательно, и риски здесь необходимо считать объективной категорией.

В настоящее время в литературе встречаются два подхода к определению риска. В рамках первого подхода исходят из результата события, а риск рассматривается как возможность или угроза отклонения результатов конкретных решений или действий от ожидаемых. В рамках второго подхода рассматривается сам феномен риска как действие, направленное на достижение определенной цели, связанной с элементами опасности, угрозой потери или неуспеха.

Учитывая преимущества и недостатки приведенных определений, нам представляется, что, исходя из сущности экономической деятельности, риск следует трактовать как категорию, выражающую отношения между людьми в процессе их экономической деятельности, когда ее результаты в силу объективных причин являются неопределенными. Риск является объективной экономической категорией и присущ всем видам экономической деятельности независимо от того, каким способом осуществляется эта деятельность.

Многообразие рисков в экономической деятельности обусловлено как самой сферой экономики, функционирование которой связано с производственными, организационными рисками, рисками нововведений, а также внешними факторами, среди которых непосредственно связанными с экономической деятельностью являются риски финансовой сферы, в их числе риски процентной ставки, валютные риски, политические риски, риски высшей силы и экологические риски, психологические и социальные риски.

Научные исследования рисков должны проводиться в рамках специальной науки рискологии, которая занимается изучением законов и закономерности рисковых процессов и явлений в экономике, а также их результатов для прогнозирования, обоснования управленческих решений и оценки последствий принимаемых решений.

В исследованиях по рискам можно выделить два подхода: объективный и философский. Объективный подход основан на понимании рационального человека и исходит из того, что существует возможность познания объективной действительности. В философском подходе отмечается, что действительность комплексно описать нельзя.

Математическая интерпретация проблемы через определение вероятности наступления явлений позволила достаточно точно измерить риск. Методическое разделение в понимании материального риска в части „потеря” и „опасность” позволяет измерить размеры потери и интенсивность опасности.

В основе большинства систем измерения и контроля за риском лежит нормальное распределение, в соответствии с которым изменение величины от крайних ее значений к среднему является постоянным, закономерным и предполагаемым. Однако в экономических процессах средняя величина не равна нулю. Чаще всего показатели колеблются вокруг среднего значения, нерегулярно отклоняясь в обоих направлениях.

Поэтому для оценки и измерения риска следует использовать системный анализ, к основным элементам которого можно отнести: выделение типов риска с определением вероятности их наступления и последствий, анализ причин риска, оценку возникшего вида риска, принятые стратегии действия, рекомендации по методам управления риском. В предложенной концепции управления риском содержится объективный подход к изучению рисков.

Для оценки риска следует выделять качественный и количественный анализ. Качественный анализ состоит в выявлении источников и причин риска, идентификацию всех возможных типов рисков, выявление возможных положительных и отрицательных последствий рисковых событий, а количественный - в определении вероятности наступления рискового события, оценке их последствий, определении предельного и допустимого уровня риска.

В качестве одного из признаков для группировки различных методов определения вероятности возникновения риска, направления и силу его воздействия на экономические процессы и их результаты, как нам представляется, можно использовать степень объективности и уровень формализации методов.

К неформальным методам, основанным на субъективных оценках, относится метод экспертных оценок, на основе которых, используя метод анализа сценариев, выделяются пессимистический, оптимистический и наиболее вероятный варианты развития событий. Более формальными и объективными являются нормативный метод, метод аналогий.

К объективным методам относятся статистический, позволяющий определить тенденцию и экстраполировать ее на будущий период, аналитический метод, метод анализа чувствительности для наиболее значимых факторов, метод Монте-Карло для оценки влияния большого количества факторов риска.

Выбор того или иного метода будет определяться стоящими задачами по исследованию рисков и конкретными условиями их проведения. Вместе с тем при этом важным принципом должен быть выбор достаточно точного метода с наименьшими затратами для его применения.

2. Основная цель управления риском заключается в улучшении финансовых результатов предприятия и создании таких условий, чтобы оно не получило больших потерь, чем допустимые.

Особенности рисков в сельскохозяйственном производстве связаны с его специфическим циклом и трудностью внесения изменений в уже предпринятые действия, слабыми позициями производителей на рынке, большой непредвиденностью условий производства. Главную угрозу составляет материальный риск, связанный с естественными условиями, главным образом атмосферными. Технический прогресс создаёт возможности для более широкого противодействия такого вида рискам.

Значительно большей угрозой для сельскохозяйственных производителей является риск, связанный с принятием ошибочных решений, риск сбыта. Риск производственного предприятия, к которому относится сельскохозяйственное предприятие, имеет свой источник в недостатке знания о будущем состоянии окружения. Для классификации рисков в сельском хозяйстве может быть предложена следующая укрупненная схема (рис. 1).

Повышение эффективности управления состоит в замене пассивного и оборонительном отношении к риску, передаче его полностью страховым компаниям, на активный подход, базирующийся на выборе оптимального варианта управления риском.

Исходя из системного подхода, управление рисками должно учитывать основные стратегические задачи управления предприятием.

Из понимания риска не только как опасности получения убытков, но и как шанс достижения пользы (прибыли) следует, что основная цель управления риском заключается в улучшении финансовых результатов предприятия и создании таких условий, чтобы оно не получило больших потерь, чем допустимые.

Процесс управления риском состоит в исследовании и анализе вероятность наступления случайного вреда, разработке системы распознания риска, возможно наиболее эффективного сведения его к минимуму или устранения.

Сфера управления на каждом уровне должна быть определены в соответствии с предельной полезностью, которая устанавливается в соответствии с удельным весом в прибыли, который имеет данный риск для отдельных подразделений предприятия.

Критический анализ приведенных подходов к определению содержания процессов управления рисками позволил нам сформулировать собственный перечень этапов управления риском, который должен включать шесть наиболее существенных фаз, а именно: идентификацию риска, его анализ, рассмотрение альтернатив управления риском, оценку различных вариантов, принятие управленческого решения в области риска и контроль процесса управления риском. Ввиду того, что риск обуславливает определённые финансовые последствия, которые могут быть измерены, в управлении риском должен рассматриваться именно этот аспект.

Существующие подходы к выбору методологии снижения риска могут быть разделены на две группы: 1) снижение риска целесообразно только до тех пор, пока выгоды превышают затраты; 2) максимальное снижение риска за счет использования определенного объема ресурсов.

В диссертации, исходя из определения сущности управления рисками, предложена следующая классификация методов воздействия на риск:

1. Сохранение риска, создания резервных фондов, привлечение внешних источников.

2. Мероприятия по снижению и исключению риска, снижению вероятности наступления неблагоприятных событий.

3. Передача ответственности за риск при сохранении существующего уровня риска.

Важнейшим методом воздействия на риск является страхование, состоящее в создании специального резервного фонда с затратами намного меньше величины возможного убытка. При использовании методов самострахования возможна экономия на страховых платежах, контроль за средствами страхового фонда.

Эффективным внутренним способом управления рисками предприятия являются адаптивные методы снижения риска, состоящие в том, что в договоре заранее предусматриваются различные альтернативные варианты принятия решения в зависимости от текущего состояния объекта и прогноза его экономического окружения.

Диверсификация риска, заключающаяся в рассредоточении капитала среди различных мероприятий и активов, вместо их концентрации в одном месте позволяет компенсировать ущерб, полученный в одном направлении за счет эффектов в других направлениях деятельности.

Для управления риском в осуществлении инновационного проекта следует принимать стратегические и тактические решения, исключающие возникновение рисковых ситуаций в финансовых и хозяйственных операциях с высоким уровнем риска за счет отказа от чрезмерного использования заемного капитала, низколиквидных оборотных активов, временно свободных денежных средств в краткосрочных финансовых вложениях, ненадежных партнеров.

3. Сельское хозяйство Польши подвержено рискам в большей степени, чем в других странах ЕС.

Проведенный анализ показал, что такое положение связано с низкой ценой земли, а, следовательно, и ценностью имущества, находящегося в распоряжении сельскохозяйственных производителей, более слабой по отношению к конкурентам на едином европейском рынке их позицией.

На низком уровне в сельском хозяйстве находится использование рабочей силы. Увеличение доходности сельских семей обусловливают уменьшение занятости, рост производительности труда и ликвидация скрытой безработицы.

Польское сельское хозяйство на фоне стран ЕС располагает значительным производственным потенциалом, что будут в течение продолжительного времени определять характер производства. В перспективе ожидается более низкое обеспечение его денежными ресурсами, что будет определять более низкие издержки производства.

В качестве основных негативных тенденций в сельском хозяйстве Польши следует выделить высокую долю зерновых культур в структуре посевов, превысившую в допустимые агротехнические величины, а в животноводстве - недостаточные объемы производства продукции скотоводства.

Вступление в ЕС дало возможность притока капитала главным образом через трансферты общественных средств (союзных и государственных). Однако сельское хозяйство не располагает нужным для своего развития капиталом как в материальном, так и культурно-духовном отношении. Сельское хозяйство в Польше получает значительно меньшую поддержку по сравнению со странами ЕС и США (рис. 2).

Рис. 2 - Сельскохозяйственная политика Польши, ЕС и США в 1986-2006 гг.

В современных условиях среди различных функций, которые выполняет сельское хозяйство Польши, основной является сельскохозяйственное производство. В связи с этим среди множества рисков в сельском хозяйстве наибольшее влияние оказывают земледельческие риски, заключающиеся в значительном отклонении условий производства от средней величины, от нормы или стандарта, приводящие к ухудшению результатов. Изменчивость условий погоды, урожаев, цен и других случайных факторов приводят к изменению доходов, непредвиденным расходам.

Переход сельского хозяйства на принципы рыночного хозяйства связан с комплексом таких неблагоприятных факторов, как нерациональная структура аграрной сферы, низкая производительность труда, слабое техническое оснащение, недостаток собственного капитала.

Для противостояния сильной конкуренции со стороны европейских фермеров после вступления Польши в ЕС в 2004 г. в сельском хозяйстве необходима модернизация. В связи с ограниченными финансовыми возможностями земледельцы вынуждены обращаться за инвестиционным кредитом. Низкая рентабельность сельскохозяйственного производства, значительная зависимость производственных результатов от естественных условий и задолженность увеличивают неуверенность в получении ожидаемых эффектов хозяйствования.

В связи с этим в сельском хозяйстве наибольшее влияние имеют следующие группы риска: естественно-техничные (неблагоприятные климатические условия, снижением выработки машин); технологические (освоение новых технологий); организационные (изменения в организации производства, системе управления); экономические причины; общие, вытекающие из социально - экономических перемен; частные, связанные с колебаниями цен.

Особенно трудным для регулирования является риск сбыта, дестабилизирующий сельскохозяйственное производство, являющийся причиной не недостаточно гармоничного развития сельского хозяйства и возможностей его модернизации. Свободный рынок и всё более тесные связи польской экономики с мировым хозяйством расширяют сферу и пределы изменения спрос на производимую продукцию, которые не достаточно учитываются даже экономически сильными хозяйствами, не говоря уже об индивидуальных производителях, которые доминируют в польском сельском хозяйстве.

К основным факторам риска, воздействующим на развитие сельского хозяйства Польши, можно отнести:

1. Производство небольших объемов продукции, не отвечают всем требованиям качества общего продовольственного рынка.

2. Характер сельскохозяйственных продуктов, заключающийся в том, что они предназначены преимущественно для переработки, что делает его зависимым от отношений с перерабатывающими предприятиями.

3. Нерегулярность, сезонность производства большинства сельскохозяйственных товаров, короткий срок их использования.

4. Недостаток торговых организаций сельскохозяйственных товаропроизводителей.

5. Низкий уровень сертификации производства продукции.

6. Низкое качество общественного капитала в сельской местности, которое сводится к недостаткам в образовании сельского населения.

7. Недостатки в информатизации сельского хозяйства и технической инфраструктуре, низкое качество услуг.

8. Недостаток новых мест работы в несельскохозяйственной деятельности, слабое развитие инфраструктуры села.

9. Глобальность рынка сельскохозяйственных продуктов приводит к более острой конкуренции.

4. Существующая система управления рисками в Польше имеет низкую эффективность и нуждается в совершенствовании.

Одним из основных мероприятий по управлению рисками в сельском хозяйстве Польши является страхование. Изменение принципов страховой защиты с 1990 г., в соответствие с которыми установлено, что обязательному страхованию подлежат только здания в сельскохозяйственных предприятиях и гражданская ответственность земледельцев, вызвало значительное снижение размеров страхования (табл. 1).

Колеблемость цен на рынках сельскохозяйственной продукции приводит к риску колеблемости доходов предприятий и условий для воспроизводства в отрасли. Регулирование рынков является важным мероприятием по управлению рисками в сельском хозяйстве.

Управление зерновым рынком ЕС включает механизмы интервенции и компенсационных доплат. В Польше эти функции выполняет упрощённый платёж, входящий в общую торговую политику, включающий пошлины и доплаты за экспорт.

Таблица 1 - Обязательное сельскохозяйственное страхование по старой и новой системе

Вид страхования	Год	Количество хозяйств (количество животных), тыс. ед.	Число выплаченных компенсаций, тыс. ед.
Здания в сельскохозяйственном производстве	1985 2006	3 099 1443	79 23
Гражданская ответственность земледельцев	1985 2006	3 099 1445	5 4
Посевы	1985 2006	3 099 49	799 3
Движимое имущество	1985 2006	3 099 389	32 6
Животные	1985 2006	20 274 35	886 4

Все склады в Европейском союзе платят за любое зерно одну и ту же цену, составляющую 101, 31 евро за тонну, а с ноября каждый месяц цена увеличивается на 0, 46 евро. В Польше в 2004-2007 гг. цены скупки были существенно ниже рыночные цен на зерно, а в ноябре-мае цены скупки снижались (таблица 2).

Таблица 2 -	Цены скупки и рыночные цены на зерно в Польше в 2004-2007 гг., зл./т
Период	Цены скупки	Рыночные цены
	пшеница	рожь	ячмень	пшеница	рожь	ячмень
2004 г.: ноябрь	417, 5	318, 7	404, 7	501, 4	380, 1	439, 8
2005г.: январь	412, 2	306, 1	395, 5	500, 9	381, 3	474, 1
март	396, 1	301, 5	385, 5	496, 9	381, 6	463, 6
май	382, 1	288, 3	359, 7	467, 1	351, 3	440, 9
ноябрь	359, 6	280, 8	365, 3	424, 4	330, 0	401, 2
2006	411	363	383	456	375	434
2007	804	662	730	835	714	765

Экономическим инструментом, применяемым в сельском хозяйстве государственными органами власти, является кредитная политика. Кредиты для сельскохозяйственных производителей должны учитывать особую функцию времени, которое необходимо для проведения полного производственного цикла как в растениеводческом производстве, так и в животноводстве. В польских условиях эти процессы наиболее часто происходят через посредничество банковских кредитов.

Эффективность существующей системы управления рисками в сельском хозяйстве Польши определяется следующими положениями:

- страхование позволяет осуществлять планирование и контроль экономической деятельности, компенсирование случайных вредных последствий;

- инструменты стабилизации сельскохозяйственных рынков позволяют повысить эффективность использования факторов производства, углублять специализацию хозяйств и связанную с ней эффективность масштаба производства, улучшить технологический уровень;

- использование сельскохозяйственных кредитов позволяет модернизировать производство и снизить отрицательное влияние многих присущих сельскому хозяйству рисков.

Вместе с тем существующая система управления рисками имеет множество недостатков, требует существенного совершенствования и повышения эффективности функционирования.

5. Концепция управления рисками основана на таких действиях, которые минимизируют затраты на снижение и недопущение рисков, преодоление их последствий, максимизируют вероятность получения ожидаемых результатов.

Изменения структуры сельскохозяйственного производства и занятости в сельской местности в ближайшем будущем будут происходить в Польше под воздействие рынка, внешней сбытовой и ценовой конкуренции. В результате действия рыночных сил будет происходить снижение сельскохозяйственных доходов по сравнению с несельскохозяйственными.

В связи с вступлением в ЕС, перспективы развития польского сельского хозяйства связаны с европейской моделью, основанной на единстве рынка и регулирования через государственные и наднациональные органы.

К стратегическим целям можно в первую очередь отнести рост производительности труда в сельском хозяйстве и достижение высокого конкурентного преимущества в рамках международных рынков сельскохозяйственных продуктов и продовольствия.

Несмотря на то, польская деревня останется в основной своей части сельскохозяйственной, сельские территории подвергнутся значительной перестройке, связанной с ограничением рабочих мест в сельском хозяйстве и ростом участия несельскохозяйственных секторов.

Большие территории сельскохозяйственного производства в Польше, относительно небольшая его интенсивность, оказывающая небольшое неблагоприятное воздействие на окружающую среду, благоприятно повлияют на безопасность продуктов питания, будут способствовать производству конкурентных экологических продуктов, что позволяет польской деревне найти своё важное место в новой европейской концепции освоения сельских территорий, быть важным элементом, определяющим европейские направления развития.

Мощности польского сельского хозяйства должны быть основаны на крупных современных товарных хозяйствах, количество которых в ближайшие 20-25 лет должно составить 300 - 400 тыс. хозяйств со средней площадью земли 30-40 га. Ожидается, что сформируются три группы хозяйств: небольшие хозяйства, расположенные вблизи несельскохозяйственных рабочих мест; хозяйства интенсивные, с возрастающими площадями земли, тесно связанные с рынком или переработкой; хозяйства с крупными земельными угодьями, занимающиеся более простым производством в большом масштабе, пригодным для механизации, требующем небольших затрат труда.

В ближайшем будущем на изменения, происходящие в использовании сельскохозяйственных земель, всё большее влияние будут оказывать принимаемые программы поддержки деревни и сельского хозяйства, в особенности непосредственные доплаты, независящие от структуры и размеров сельскохозяйственного производств. По отношению к макроэкономическим факторам решающее значение может иметь улучшение ситуации на рынке труда и увеличение миграции молодежи в деревню.

Очень важную роль в деревне и в сельском хозяйстве будет играть человеческий фактор, представляющий собой в настоящее время знания технологии и рынка. Хозяйство будущего, способного выдержать рыночную конкуренцию, характерную для единого рынка - это хозяйство, основанное на знаниях. Основной формой профессиональной активности сельских жителей в ХХI века может быть совмещения профессий. Будет возрастать экономическое расслоение, всё больше будет бедность в деревне и не только в сельскохозяйственных семьях.

Дорожающий фактор производства, каким является труд, будет заменяться капиталом, способствующим использованию в сельскохозяйственных предприятиях современных технологий производства. Значительные размеры экономии позволяют использовать современные производительные машины, коллективное использование сельскохозяйственного оборудования.

Важным фактором для польского сельскохозяйственного рынка будет формирование в определенной степени протекционизма в рамках Общей Сельскохозяйственной Политики. Другим фактором, ограничивающим со временем масштабы протекционизма и поддержки для польского сельского хозяйства, являются изменения относительных цен.

Поскольку главной целью функционирования сельского хозяйства Польши в современных условиях является устойчивое цивилизованное развитие сельских территорий как места жительства значительной части населения страны, а указанное направление развития связано с занятостью сельского населения, получением достаточных для цивилизованного развития доходов, сохранением и улучшением окружающей среды, обусловливающего необходимость ведения крупного товарного производства в сельскохозяйственных предприятиях, то в основу концепции управления рисками в сельском хозяйстве должно быть положено достижение устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий.

В связи с тем, что сельскохозяйственное производство осуществляется и будет осуществляться в ближайшем будущем на основе рыночных законов, развития предпринимательской деятельности, а достижение экономической прибыли возможно при изменениях и нововведениях в хозяйственной деятельности, то концепция управления рисками должна включать оправданные действия в условиях риска, если имеется возможность получения положительного результата.

Таким образом, управление рисками должно оптимально сочетать два направления:

1) Проведение мероприятий по снижению и недопущению рисков, преодолению их последствий с минимальными затратами;

2) Принятие риска и выбор такой стратегии, которая максимизирует вероятность получения ожидаемых результатов.

Объект управления в системе управления рисками состоит из технической, производственной, экономической, социальной деятельности предприятия, его производственной и организационной структуры. В объект управления рисками следует включить различные виды деятельности предприятия, связанные с риском, на которые можно воздействовать определенными способами с целью минимизации убытков или максимизации положительных их последствий.

Управляющая система состоит из следующих компонентов:

- механизм управления (общие принципы, цели, методы, функции);

- структура управления (кадры, технические средства управления);

- процесс управления;

- механизм развития системы управления.

При построении системы управления рисками должны прямо используются или учитываться следующие наиболее важные принципы: оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении, единства политического и хозяйственного руководства, планового ведения хозяйства, материального и морального стимулирования, научности, ответственности, подбора и расстановки кадров, экономичности и эффективности, оптимального сочетания отраслевого и территориального управления, преемственности в хозяйственных решениях.

Поскольку управление рисками затрагивает все стороны деятельности предприятия и осуществляется соответствующими специалистами (риск-менеджерами), то организационная форма управления должна быть преимущественно централизованной.

Главная цель управления рисками в условиях рыночной экономики, как и цель деятельности предприятия, состоит в максимизации прибыли путем рациональной организации его деятельности, включая управление предприятием. Получение прибыли позволяет образовать резервные фонды для преодоления рисковых ситуаций, создать определенные гарантии дальнейшего функционирования предприятия.

Система управления рисками выполняет такие основные функции, как планирование, организацию, мотивацию и контроль. Планирование предназначено для формулировки целей управления риском, задач управления, путей, методов и средств их достижения. Организация управления рисками заключается в создании эффективного взаимодействия между риск-менеджерами, управляющей системой предприятия в целом и трудовыми коллективами, позволяющего предупредить и избежать риск, снизить потери от рисковых ситуаций, максимизировать положительные результаты оправданного риска.

Реализация спланированных целей и задач по управлению рисом и повышению на основе этого эффективности деятельности предприятия возможна при использовании соответствующих мотивов в работе специалистов управляющей подсистемы и работников всех подразделений предприятия, связанных с рисковыми ситуациями. Для этого должно оптимальным образом сочетаться материальные вознаграждения и моральные поощрения, размеры которых должны зависеть от величины снижения убытков в результате наступления рисковых событий и величины прибыли в результате эффективного использования рисковых ситуаций.

Для осуществления контроля должны быть разработаны для каждого вида риска допустимые размеры потерь и критерии оценки положительных результатов использования рисковых ситуаций. Сопоставление с ними полученных значений контролируемых показателей позволит внести коррективы в осуществляемую деятельность. Итоговый контроль может быть использован для определения вознаграждения работников, участвующих в осуществлении операций, связанных с риском.

Методы управления рисками в современном сельском хозяйстве можно разделить на три группы:

1) Минимизация потерь в результате проявления риска,

2) Устранение и ограничение риска,

3) Максимизация положительных результатов при оправданном принятии риска.

В настоящее время в сельском хозяйстве Польши используются в основном методы первых двух групп. Среди важнейших методов управления риском первой группы, которые будут иметь важное значение в ближайшем будущем, следует выделить страхование и самострахование.

Меньшее распространение получили методы управления второй группы. Здесь важным методом управления риском, связанным с колеблемостью цен на продовольственных рынках, является использование возможностей оптовой торговли, бирж в формировании цен и ограничения риска их колебаний. Пока небольшое использование в сельском хозяйстве получили методы управления риском, связанные с его диверсификацией.

Методы управления риском третьей группы, являющихся в условиях рыночной экономики наиболее важными, поскольку отражают ее суть, практически не используются. Однако, как свидетельствуют результаты наших исследований, в ближайшей перспективе они должны получить широкое распространение, а более отдаленном будущем стать основными в управлении риском.

Функции управления рисками в крупных сельскохозяйственных предприятиях должны быть возложены на звено, как самостоятельное подразделение управляющей системы, в средних - на отдельно работника управления - риск-менеджера. Фермерские же хозяйства должны пользоваться консультационными услугами специализированных учреждений, изучающих риски в сельском хозяйстве и определяющих направления управления ими в соответствии с макроэкономической ситуацией в стране и особенностями конкретного хозяйства.

6. Эффективно использовать рисковые ситуации для увеличения доходов, снижения риска их колеблемости, создания благоприятной ситуации для развития сельского хозяйства позволяют снижение клеблемости урожаев, повышение устойчивости производства продукции сельского хозяйства.

Глобальные процессы, их конкурентное воздействие обусловят необходимость поиска технологических новшеств, разработки новых видов продукции. Для снижения и предупреждения вероятности проявления рисковых ситуаций и их последствий важное значение имеет диверсификация производства. В условиях Польши производство энергетического сырья и энергии будет в первой половине ХХI века главным стимулятором развития сельского хозяйства и перемен в деревне, а функция сельского хозяйства как источника энергетических ресурсов и энергии будет такая же важная, как и продовольственная функция.

Этот вывод вытекает из следующих предпосылок: 1) отсутствие тенденций роста спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольственные продукты; 2) в связи с исчерпанием запасов традиционных видов топлива и связанного с этим ростом цен, их место будут занимать возобновляемые источники энергии, среди которых наибольшее значение придается сырью, создаваемому в сельском хозяйстве (таблица 3).

Таблица 3 - Прогноз спроса на биоэтанол из кукурузы

Год	Участие энергетического биоэтанола в производстве бензина, %	Спрос на биоэтанол в млн. литров	Спрос на кукурузу, тыс. т	Площадь обработки кукурузы на биоэтанол, тыс. га
2009	5, 00	437	1181	197
2010	5, 75	501	1353	225
2020	10, 00	850	2296	383

управление риск сельский хозяйство

С учетом диверсификации сельскохозяйственного производства, место польского сельского хозяйства среди стран ЕС, прогноз структуры производства может быть представлен следующим образом:

Ш доля зерновых культур не должны превышать 65% посевов;

Ш значительное увеличение доли овощей и фруктов (плодов);

Ш производство рапса и картофеля на потребительские цели, увеличение размера производства белковых растений, которые частично заменят посевы сахарной свёклы и табака;

Ш возделывание „энергетических" растений возможно в таких размерах, которые не сопоставимы с сегодняшними „стандартами";

Ш в животноводческом производстве, кроме выращивания свиней, птицы, производства молока, значительное развитие должно получить экстенсивное (ранчевое) выращивание мясного скота и овец.

Проведенные исследования показали, что различие условий возделывания сельскохозяйственных культур оказывает существенное влияние на риски колеблемости и эффективности производства различных видов продукции сельского хозяйства. Поэтому оптимальное сочетание культур позволит снизить риск колеблемости урожайности.

Для обоснования сочетание зерновых культур, позволяющего снизить риск колеблемости урожайности и не допустить снижения урожайности, использована разработанная экономико-математическая модель (таблица 4).

Таблица 4- Фактическая и оптимальная структура посевных площадей зерновых культур в хозяйствах Польши, %

Культуры	Фактически в среднем за 2000-2006 гг.	По оптимальному решению	Отклонения в оптимальном решении от фактических значений
Пшеница	27, 8	20, 2	-7, 6
Рожь	19, 1	19, 1	-
Ячмень	12, 6	10, 1	-2, 5
Овес	6, 4	5, 1	-1, 3
Тритикале	11, 5	13, 8	2, 3
Зернобобовые	1, 3	2, 7	1, 4
Зерносмеси	16, 9	20, 3	3, 4
Крупяные культуры	0, 7	1, 4	0, 7
Кукуруза	3, 7	7, 3	3, 6

Совершенствование структуры посевных площадей зерновых культур позволит снизить риск колеблемости урожайности с 9, 8 до 8, 8%. Более существенно уменьшается наибольшее отрицательное отклонение в 2000 г. - на 4, 8%, а наибольшее положительное отклонение в 2004 г. - на 2, 1%.

Риск колеблемости объемов сельскохозяйственного производства можно существенно снизить, но устранить нельзя. Поэтому важным направлением преодоления рисковых ситуаций в сельскохозяйственном производстве в ближайшем и более отдаленном будущем в Польше будет страхование. Страхование посевов связано с сохранением величины и качества растений и их урожаев. Страхование посевов должно иметь добровольный характер. Страхованием от падежа и убоя в животноводстве должны быть охвачены выращенные животные и используемый скот.

Рыночные механизмы в неблагоприятных условиях способствуют снижению риска колеблемости объемов производства продукции. Вместе с тем в благоприятных для возделывания и уборки урожая условиях рыночные отношения имеют ограниченное влияние на устойчивость производства продукции. Только мировой рынок дает все возможности наиболее полного решения данной проблемы. Вместе с тем влияние мирового рынка на отдельных участников рыночных отношений является неодинаковым с точки зрения их интересов.

В Польше с объективно менее благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства по сравнению со многими странами ЕС возможности решения проблемы повышения устойчивости сельского хозяйства зависит от сочетания рыночных механизмов и его государственного регулирования. Снизить риск, сократить отрицательные последствия колеблемости погодных условий позволяет сужение границ колеблемости цен на сельскохозяйственную продукцию по годам. Государственное регулирование сельского хозяйства, в связи с этим, должно включать не только гарантию минимальных цен, но и ограничивать цены сверху.

В Польше с относительно низким уровнем развития сельского хозяйства среднюю цену необходимо поднять выше нормальной цены, повысив минимальную цену в благоприятных условиях при росте урожайности и не ограничивая существенно цены в период их роста. Интервал изменения цен в этом случае должен быть достаточно широким. Высокая минимальная цена будет способствовать повышению эффективности использования ресурсов и уровня развития сельского хозяйства в благоприятных условиях, а возрастание цен в соответствии с рыночными законами в неблагоприятных условиях - к вложению дополнительных средств для повышения выхода продукции и в этих условиях.

В рыночном хозяйстве необходимым условием, обусловливающим получение прибыли сельскохозяйственными производителями на уровне, гарантирующем необходимые условия жизни и ведения сельскохозяйственной деятельности, является горизонтальная интеграция сельскохозяйственных предприятий и строительство на её основе вертикальной интеграции. Горизонтальная интеграция позволяет установить связи между субъектами, принадлежащими к определенной фазе производства или распределения.

Среди основных форм интеграции производителей можно выделить две формы: первая - группы производителей, у которых есть постоянный потребители своих продуктов, вторая - маркетинговые группы, деятельность которых состоит в поиске возможностей сбыта, снижении риска сбыта сельскохозяйственных продуктов.

Возможности развития сельскохозяйственного производства и сельского хозяйства в целом определяются величиной доходов и рисками ее колеблемости по годам. Риск колеблемости доходов прямо зависит от колебания цен и урожаев. В свою очередь колебание цен и урожаев и большая степень корреляции между ними являются основными факторами, формирующих спрос на страхование. На колеблемость доходов влияет конъюнктура в сельском хозяйстве, которая может усиливаться случайными природно-климатическими условиями.

Исследования показывают, что имеется достаточно устойчивые тенденции увеличения роли рыночных механизмов методов и величины издержек по снижению риска колеблемости на сумму прибыли в сельском хозяйстве. Зависимость между величиной производства (ресурсы, предложение) и ценами на продукцию в общем случае отрицательная по направлению. Однако в частном случае эта зависимость связана с ценовой эластичностью спроса на сельскохозяйственные продукты и от возможности обмена с заграничными товаропроизводителями. Существенное значение при этом имеют свободные рыночные отношения, не нарушаемые институциональными факторами.

Общий принцип страхования доходов состоит в участии самих заинтересованных лиц - сельскохозяйственных производителей. Наиболее приемлемой формой частичного страхования ценового риска, относящейся к контрактам поставки, являются фьючерсные контракты и опционы. Страхование доходов через покупку страхового полиса является ценным, но мало реальным.

В настоящее время в Польше используется страхование доходов только в определённых отраслях производства. Исследования же свидетельствуют, что необходимо страхование доходов в хозяйствах от случайных и конъюктурных причин за счет собственных средств и бюджета, создание фондов стабилизации доходов.

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что более высокие затраты материально-денежных средств являются одной из предпосылок получения более высоких урожаев сельскохозяйственных культур прежде всего в неблагоприятных условиях, повышения уровня устойчивости и эффективности производства продукции сельского хозяйства. Кроме того, увеличение затрат в неблагоприятных условиях приводит к существенно большему относительному повышению выхода продукции, чем в благоприятных.

Выход продукции зависит не только от уровня затрат, но и от эффективности их использования. Важнейшими условиями существенного повышения устойчивости сельскохозяйственного производства являются повышение доз внесения органических удобрений и других оборотных средств, удельного веса мелиорируемой пашни, сокращение доли живого труда и увеличение удельного веса овеществленного в создании продукции, укрепление материально-технической базы.

Если величину основных средств производства, необходимых для возделывания зерновых культур и сахарной свеклы в нормальных условиях принять за 100%, то в неблагоприятных и благоприятных условиях потребность в производственных фондах изменится и составит относительные значения, приведенные в таблице 5.

Профессиональную деятельность в сельском хозяйстве характеризует всё более короткое время пригодности знания и умений, приобретённых в процессе образования. Все большее значение для расширения возможности использования новых знаний будет иметь сельскохозяйственное консультирование. Особое значение оно приобретает в приспособлении польского сельского хозяйства к законам рыночного хозяйства и обязательным стандартам ЕС.

...