Формирование и развитие организационных моделей сельскохозяйственной кооперации

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МОДЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

Володина Наталья Геннадьевна

Москва - 2010

Диссертационная работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН,

Заслуженный деятель науки РФ

Баутин Владимир Моисеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН

Коробейников Михаил Антонович

доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ

Ткач Александр Васильевич

доктор экономических наук, профессор

Старченко Владимир Матвеевич

Ведущая организация: ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» РАСХН

Защита состоится «____» __________ 20___ г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, Московская обл., г. Балашиха, ул. Юлиуса Фучика, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета: www.rgazu.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии по адресу: www.vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан «____» ____________ 20___ г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.Н. Кондрашова

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Радикальная модификация рыночной среды - её глобализация, усиливающееся давление конкуренции, обретение лидирующих позиций потребителями, стремительное изменение технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, ужесточение требований к охране окружающей среды и появление новых общественных приоритетов - заставляет товаропроизводителей искать новые модели взаимодействия с участниками рынка и использовать современные стратегии их развития. В дополнение к общемировым тенденциям, изменение социально-экономических условий функционирования сельскохозяйственных организаций, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в России связано с олигополизацией агропродовольственных рынков и растущей индивидуализацией сельскохозяйственного производства, что вызывает необходимость более тесной координации в продвижении ресурсов и товаров по звеньям технологической цепочки и роста консолидации между всеми участниками агропромышленного сектора экономики.

Необычная, как с позиции исторического опыта, так и с точки зрения теории кооперации, практика создания сельскохозяйственных кооперативов путём их инициирования государством может принести желаемые результаты только в том случае, если их организационное устройство будет соответствовать современной рыночной среде, учитывать специфику сложившихся формальных и неформальных институтов в отечественном АПК. Низкая доля функционирующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из числа зарегистрированных в Уральском федеральном округе и других российских регионах, требует тщательного изучения достоинств и недостатков традиционных кооперативных структур, а также того, каким организационным инновациям подверглись такого рода кооперативы в последнее время в странах с развитой рыночной экономикой.

Степень изученности проблемы. Основополагающие теоретико-методо-логические основы кооперации были заложены в трудах У. Кинга, Е. Норсона, Р. Оуэна, Ф. Райффайзена, А. Сапиро, Ч. Фурье. Классическое наследие российской науки в области экономической теории кооперации представлено произведениями М.И. Туган-Барановского, А.В. Чаянова, Н.П. Макарова, Н.Д. Кондратьева, И.В. Емельянова и др. Заметный вклад в исследование сельскохозяйственной кооперации внесли И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, Н.А. Куз-нецова, В.М. Пахомов, А.В. Петриков, Ю.А. Романова, В.М. Старченко, В.А. Тихонов, А.В. Ткач, Е.В. Худякова и другие ученые. Их труды посвящены вопросам совершенствования организационно-экономического механизма сельскохозяйственной кооперации.

Значительные достижения в изучении эффективности организационных форм в аграрной экономике имеются в работах В.М. Баутина, Боробова В.Н., Головиной С.Г. и др. Среди зарубежных исследователей в области организационного устройства кооперативов следует выделить труды М. Кука, Й. Нилссона, М. Олсона, Дж. Стаатца. Они основаны на институциональной теории, представленной в работах Р. Коуза, Д. Норта, О. Уильямсона и других авторов.

Несмотря на более активное использование в последние годы разных инструментов институционального анализа в отечественной экономической науке, изучение деятельности кооперативов чаще основано на традиционном подходе. Исследования нельзя считать системными, так как в них не рассматривается влияние неформальных институтов на деятельность кооперативных организаций. Мало изученными остаются вопросы формирования эффективной структуры прав собственности в сельскохозяйственных кооперативах, а также проблемы выбора ими стратегий и организационных моделей, соответствующих сложившейся рыночной среде.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование и разработка алгоритма выбора организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов, а также подготовка практических рекомендаций по управлению их развитием в сложившейся рыночной среде.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были решены следующие задачи:

· рассмотрены потенциальные возможности использования институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, дано методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов;

· изучены основные предпосылки и тенденции развития сельскохозяйственной кооперации в российской и зарубежной хозяйственной практике;

· проведён анализ развития формальных институтов (четко сформулированных правил - законов, кооперативных уставов и пр.) и неформальных институтов (трудно поддающихся точной спецификации ограничений - социальных соглашений, норм, традиций и т.д.) в аграрном секторе Уральского региона более чем за 100 летний исторический период, определено их влияние на кооперативную деятельность;

· исследовано экономическое состояние хозяйств-участников кооперативов (личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных организаций) в сложившихся макроэкономических и институциональных условиях, их мотивы и возможности участия в кооперации;

· проведена оценка эффективности кооперативных организаций Курганской области;

· исследована рыночная среда функционирования сельскохозяйственных кооперативов, определены ключевые тренды и сделаны прогнозы ее развития;

· оценены перспективы развития современных организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов в динамичной социально-экономической среде;

· предложен алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе региона.

Объектами исследования являются сельскохозяйственные кооперативы - снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и обслуживающие (за исключением кредитных и страховых), функционирующие в Уральском федеральном округе, а также рыночная среда, в условиях которой они создаются и развиваются.

Предмет исследования - организационные модели реально существующих и потенциально возможных кооперативных структур в аграрной сфере экономики, закономерности их трансформации.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории кооперации, развивающейся на институциональной и неоклассической основе, методические разработки научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, а также правовые и нормативные документы, регламентирующие кооперативную деятельность в России и в отдельно взятых странах с развитой рыночной экономикой.

В работе использовались: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экспертный и другие научные методы, методики социологических исследований, современное программное обеспечение.

Информационной основой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и их региональных органов; законодательные акты; материалы периодической печати; результаты интервьюирования и опросов участников кооперации в Уральском федеральном округе; годовые отчёты сельскохозяйственных потребительских кооперативов Курганской области.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

· установлены методологические преимущества новой институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, заключающиеся в возможностях изучения воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек, формальных и неформальных институтов на стимулы и экономическое поведение агентов внутри кооператива, и на поведение самой организации в рыночной среде. Уточнено понятие сельскохозяйственного кооператива, определено, что он отличается от других типов ведения хозяйственной деятельности формируемыми целями, структурой собственности, механизмами контроля и способами распределения дохода;

· выявлены тенденции развития сельскохозяйственных кооперативов в странах Северной Америки (США и Канаде), Западной Европы и Израиле, свидетельствующие о большой дифференциации в кооперативных практиках различных стран и общем направлении изменений в моделях трансакций кооперативов со своими членами - придании им всё более рыночного характера вследствие растущего индивидуализма в собственности, управлении и контроле; уточнены этапы эволюции кооперативов в России, определены уроки, полученные из опыта кооперативной деятельности, и позволившие сделать вывод о необходимости совершенствования отношений собственности и поиска новых организационных форм взаимоотношений участников кооперации;

· предложено методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов, основанное на взаимосвязи и взаимозависимости трёх ключевых составляющих «рыночная среда - стратегия - организационная модель» - эффективность деятельности кооператива зависит от соответствия избранной им стратегии рынку, в котором он функционирует, а выбранная стратегия может быть реализована, если кооператив адаптирует определённую организационную модель; определены альтернативные организационные модели сельскохозяйственных кооперативов, отличающиеся от традиционных полнотой реализации классических кооперативных принципов и структурой прав собственности;

· оценено влияние формальных и неформальных институтов, экономических условий функционирования сельскохозяйственных кооперативов на эффективность их деятельности, дано научное объяснение низкой инвестиционной привлекательности традиционной модели кооперативной организации вследствие возникшего противоречия формальных и неформальных институтов в современной рыночной среде и слабо специфицированных прав собственности;

· выявлены тенденции и сделаны прогнозы развития рыночной среды функционирования сельскохозяйственных кооперативов в Уральском федеральном округе, даны рекомендации участникам кооперации (сельхозтоваропроизводителям, потребителям продукции, государственным органам, перерабатывающим, торговым и другим организациям), центральным элементом из которых является создание законодательной основы для развития сельскохозяйственных снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих и универсальных кооперативов предпринимательского типа, предусматривающей возможность выпуска ими акций различных категорий и типов, а также ценных бумаг «прав поставок», смягчения ограничений по составу членов и по сумме выплат на дополнительно привлеченный капитал;

· определены факторы выбора организационного устройства сельскохозяйственного кооператива, проведена их оценка, подтвердившая, что движущими силами его модификации в динамичной социально-экономической среде являются изменения степени либерализации аграрной экономики, уровня монополизации сферы производства и маркетинга, а также предпочтений потребителей продукции; разработан алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе региона;

· на основе оценки эффективности кооперативных организаций по ресурсоориентированному варианту DEA-модели и SWOT-анализа бизнес-среды на рынке аграрной продукции в регионе сделан прогноз формирования и развития сельскохозяйственной кооперации в Уральском федеральном округе; разработаны инвестиционные проекты для сельскохозяйственных кооперативов Курганской области «Продрегион», как экстернального предпринимательского кооператива с дочерним предприятием со стратегией дифференциации, и «Севастьянов и К», как интернального предпринимательского кооператива со стратегией фокусирования, а также сельскохозяйственного кооператива по ведению переговоров.

Практическая значимость результатов исследования заключается в целесообразности использования основных положений диссертации органами власти различных уровней для совершенствования политики в области сельскохозяйственной кооперации. Рекомендации по управлению развитием сельскохозяйственной кооперации в Уральском федеральном округе приняты для внедрения Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, в их числе: оценка влияния неформальных институтов на эффективность функционирования сельскохозяйственных кооперативов в современной рыночной среде, оценка относительной эффективности кооперативных организаций, рекомендации участникам агропродовольственного рынка по выбору организационных моделей кооперативов и адаптации их стратегий к динамичным изменениям, происходящим на локальном и региональном уровнях. Рекомендации, сделанные для АПК Курганской области могут быть использованы во всех областях Уральского федерального округа и других регионах страны со сходными институциональными и экономическими условиями.

Монографии и статьи, опубликованные по материалам диссертационного исследования, используются в системе повышения квалификации, в учебном процессе при разработке специализированных магистерских программ, а также в преподавании дисциплин «Экономическая теория», «Экономика АПК», «Кооперация и интеграция в АПК», «Маркетинг в АПК» при подготовке бакалавров в аграрных вузах.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработанные в диссертации модели и методики, данные социологических опросов и результаты их анализа использовались Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области в работе по оценке эффективности создания кооперативных организаций и развития сельскохозяйственной кооперации в ходе реализации национального проекта «Развитие АПК». Рассчитанные на их основе прогнозы формирования и развития сельскохозяйственной кооперации учитывались при разработке целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Курганской области в 2008-2012 годы» и Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 г. Рекомендации по совершенствованию организационного устройства сельскохозяйственных кооперативов частично апробированы в сельскохозяйственном снабженческо-сбытовом потребительском кооперативе «Продрегион» Кетовского района Курганской области.

Представленные в диссертации теоретические и методологические подходы, практические результаты, предложения и рекомендации обсуждались на конгрессах, научно-практических конференциях, семинарах и заседаниях круглых столов (9 международных, 3 всероссийских, 4 региональных) в Москве, Челябинске, Кургане, Краснодаре, Эпполтоне (США) и других городах. Наиболее значимые из них: «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (Москва, 2007 г.); «Развитие сельской кооперации: традиционный и инновационный подходы» (Москва, 2008 г.); «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Краснодар, 2008 г.); «Опыт создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Челябинск, 2009 г.); «Стратегия развития кооперации в России» (Мытищи, 2009 г.).

По результатам исследований опубликованы 42 научные работы, общий (авторский) объем составил 61 печатный лист.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 312 наименований. Работа изложена на 416 страницах печатного текста, включает 45 таблиц, 36 рисунков, 12 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, изложены цели, задачи и методы исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы кооперации» рассматриваются существующие теоретические подходы к изучению деятельности сельскохозяйственных кооперативов, доминирующие на различных этапах развития экономической науки. Наряду с традиционным классическим и неоклассическим подходами, в главе определены особенности применения методологии новой институциональной теории к исследованию сельскохозяйственной кооперации, выявлен её познавательный потенциал в изучении организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов.

Во второй главе «Методология формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов» дана характеристика структуры прав собственности кооператива, являющейся источником проблем для развития его традиционной модели в современной рыночной среде. На основе анализа воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек на стимулы и экономическое поведение участников кооперации, дано методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов.

В третьей главе «Предпосылки и тенденции развития кооперации в российской и зарубежной хозяйственной практике» содержится анализ тенденций, закономерностей и проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные кооперативы по мере их эволюции. Выявлены общие тренды развития кооперативов в Северной Америке (США и Канаде) и европейских странах, изучен уникальный опыт израильских кооперативов, направления и формы адаптации кооперативных практик к новым институциональным условиям. Изучены экономические и социальные корни кооперации в отечественном сельском хозяйстве, проанализированы этапы развития и свёртывания сельскохозяйственной кооперации в ходе российской истории, определены уроки, которые следует извлечь из имеющегося исторического опыта.

В четвертой главе «Трансформация институциональной среды функционирования сельскохозяйственных кооперативов в стране и Уральском федеральном округе» представлены результаты исследования институциональных и макроэкономических условий, в которых проходило и происходит развитие кооперативной деятельности в округе. Анализ функционирования сельскохозяйственных кооперативов проведён на базе методологии современной институциональной теории, рассматривающей эффективность их функционирования в качестве производной от состояния и взаимодействия формальных, неформальных институтов и рыночной среды. Оценена эффективность сельскохозяйственных потребительских кооперативов Курганской области. Определены причины их низкой инвестиционной привлекательности, лежащие как во внутренней их организации, так и во внешнем окружении.

В пятой главе «Формирование организационных моделей кооперативов в аграрном секторе Уральского федерального округа» определены тенденции трансформации рыночной среды и показаны перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в изменяющихся социально-экономических условиях. Разработаны организационные модели кооперативов, формирование которых откроет перед кооперацией новые возможности, научно обоснованы их преимущества перед традиционными моделями кооперативной деятельности. Предложен алгоритм выбора организационных моделей кооперативов в аграрном секторе округа.

В выводах и предложениях приведены основные теоретические и практические результаты проведенного исследования.

Выносимые на защиту положения диссертационной работы

1. Установлены методологические преимущества новой институциональной теории в исследовании сельскохозяйственной кооперации, заключающиеся в возможностях изучения воздействия структуры прав собственности и трансакционных издержек, формальных и неформальных институтов на стимулы и экономическое поведение агентов внутри кооператива, и на поведение самой организации в рыночной среде. Уточнено понятие сельскохозяйственного кооператива, определено, что он отличается от других типов ведения хозяйственной деятельности формируемыми целями, структурой собственности, механизмами контроля и способами распределения дохода.

В России, в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где кооперативные практики формировались в ходе многовековой эволюции, новые кооперативные структуры созданы в форсированном порядке, инициированном государством, и поставлены в такие условия, в которых им сложно реализовать свой потенциал и быть конкурентоспособными. Для оценки существующих и определения перспективных организационных моделей кооперативов в аграрном секторе экономики определена исследовательская парадигма, учитывающая постоянное интерактивное взаимодействие между внешней средой, кооперативными практиками и теорией (рис. 1).

В исследовании актуальных проблем, сопутствующих кооперативу на всех стадиях его жизненного цикла, особый интерес представляет институциональный подход, так как институциональная среда (ограничения, которые руководят поведением организации или индивидуума), представленная формальными и неформальными институтами в совокупности с институтами рынка (правилами торговли, привлечения инвестиций и другими составляющими экономической среды) формирует определённые рамки деятельности любой организации, включая кооператив. Уникальность потребительского сельскохозяйственного кооператива, как социально ориентированной организации, потребовала проведения исследования наряду с экономическими и социальных факторов развития кооперативной деятельности, что возможно с помощью инструментов институционального экономического анализа.

Кооператив отличается от другой организации и единоличного хозяйства структурой собственности и системой контроля. Различия его с фирмой, принадлежащей инвесторам, являются следствием разных целей: первый поставляет своим собственникам лучшие услуги, а вторая - приносит им высокий доход на инвестиции. В отличие от единоличного хозяйства в кооперативе много членов, и все они обладают равными правами. Демократический механизм управления не гарантирует быстрого и эффективного формирования единого мнения, не исключает оппортунизма, а, следовательно, агентских издержек и неоптимальных решений.

С позиций неоинституционализма, мы рассматриваем сельскохозяйственный кооператив как специфическое институциональное образование, созданное добровольно объединившимися сельскохозяйственными товаропроизводителями для решения общих экономических, социальных и прочих задач, возникающих в процессе их взаимодействия с поставщиками ресурсов, потребителями продукции, финансовыми и другими институтами, государством и местным сообществом, являющееся уникальным типом ведения хозяйственной деятельности, отличающимся своими целями, структурой собственности, механизмами контроля и способами распределения дохода.



Рисунок 1 - Схема взаимодействия среды, кооперативных практик и теории

Права собственности как социальные институты, определяющие законодательные ограничения и порядок использования ресурсов, включают: права на чистый доход организации, остающийся после всех обязательных выплат (остаточные требования) и права на принятие решения относительно использования активов, которые не могут быть точно специфицированы законом (остаточные права контроля). Они имеют ряд характеристик, ограничение которых снижает стимулы, интерес и мотивы к кооперации - это порядок владения и распоряжения имуществом, присвоения части дохода, а также их временной горизонт.

Источником многих проблем, с которыми сталкиваются функционирующие кооперативные организации, являются слабо специфицированные права собственности. Во-первых, механизмы управления и контроля не увязаны с объёмом трансакций и размером вложенного в кооператив капитала, во-вторых, при выходе из кооператива участник не имеет возможности продать свою долю в капитале по рыночной цене - ему возвращается пай, который не включает сумму отчислений от прибыли в неделимые фонды, а выплаты приращенных паев осуществляются не ранее чем через три года после их формирования. Так как это снижает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей инвестировать средства в кооперативную деятельность, организационные модели кооперативов должны трансформироваться в направлении совершенствования прав собственности.

Организационная модель, в нашем понимании, есть набор существенных организационных характеристик, определяющий поведение хозяйствующей единицы на рынке и позволяющей ей реализовать основные принципы функционирования. Модель организации кооперативного бизнеса также определяется подобным набором, включающим в себя такие элементы как: структура прав собственности, механизмы управления и контроля, форма участия каждого кооперативного агента в его деятельности.

Значение института собственности становится очевидным, когда мы представляем кооперативную деятельность как бесконечную цепочку трансакций и совокупность множества контрактов. Процесс переходных реформ в сельском хозяйстве разрушил прежний порядок управления трансакциями и сельскохозяйственным производителям приходится осваивать новые рыночные механизмы сделок с ресурсами, землёй и продукцией. Результаты осуществления этих сделок в значительной мере предопределяют издержки и эффективность функционирования кооперативов, так как они и создаются для организации тех сделок, которые невозможны или недопустимо дороги при их осуществлении сельскохозяйственными товаропроизводителями в индивидуальном порядке. Это обстоятельство потребовало уточнения классификации и основных составляющих данной категории.

Снабженческие сельскохозяйственные кооперативы несут расходы на поиск информации о ценах и качестве ресурсов, сбытовые кооперативы - о покупателях - всё это экстернальные трансакционные издержки, которые включают затраты на взаимодействие со всеми внешними партнёрами. Внутри организации возникает другой вид таких издержек, который можно отнести к интернальным: во-первых, издержки создания, поддержания и изменения организационной модели; во-вторых, переменные издержки функционирования организации, среди которых выделяются агентские и издержки, связанные с физической передачей товаров и услуг по звеньям технологической цепочки внутри кооператива. Анализ состава трансакционных издержек кооператива свидетельствует, что их величина зависит от того, как организован кооператив, насколько эффективна в нем структура собственности и управления, т.е. кто принимает решения по поводу использования активов и кто получает от них доход.

2. Выявлены тенденции развития сельскохозяйственных кооперативов в странах Северной Америки (США и Канаде), Западной Европы и Израиле, свидетельствующие о большой дифференциации в кооперативных практиках различных стран и общем направлении изменений в моделях трансакций кооперативов со своими членами - придании им всё более рыночного характера вследствие растущего индивидуализма в собственности, управлении и контроле; уточнены этапы эволюции кооперативов в России, определены уроки, полученные из опыта кооперативной деятельности, и позволившие сделать вывод о необходимости совершенствования отношений собственности и поиска новых организационных форм взаимоотношений участников кооперации.

Большинство исследователей появление сельскохозяйственных кооперативов связывают с необходимостью людей совместно преодолевать трудности, вызванные спецификой сельскохозяйственного производства, экстремальными внешними экономическими, политическими и социальными условиями. Не противоречит их мнению и утверждение Х. Баккена и А. Марвина, что они создаются во времена экономических кризисов и социальных переворотов. Рост численности кооперативов в разных странах в первой половине XIX века стал ответом сельскохозяйственных товаропроизводителей на действия многочисленных посредников, использующих их разрозненность для своего быстрого обогащения.

Возникновение первых кооперативов в России связано с отменой крепостного права (1861 г.) (появлением юридически свободных крестьян, экономическая самостоятельность их была еще ограничена общиной) и утверждением местного самоуправления в форме земства (1864 г.). Большинство кооперативов, созданных в XIX веке, как в России, так и за рубежом, имели короткую историю в силу отсутствия соответствующего законодательства. Кроме того, причины быстрой ликвидации артелей и товариществ в нашей стране В.В. Хижняков видел в отсутствии инициативы населения. По его мнению, насажденные сверху они не могли быть успешны, так как мотивом вступать в артели было только желание получить у земства ссуду, при отсутствии стремления выполнять взятые на себя обязательства. Это обстоятельство является сегодня одним из самых важных уроков, из числа выявленных нами на каждом историческом периоде развития кооперации в стране, который должен быть учтен при формировании государственной политики относительно кооперативов в перспективе.

В период подъема кооперативного движения (в 1916 г. Россия вышла на первое место в мире по количеству кооперативов, их численность достигла 47 тыс.) в стране получили развитие потребительская, кредитная, сельскохозяйственная сбытоснабженческая, кустарно-промысловая подсистемы кооперации.

В странах Северной Америки и Западной Европы в большей степени развивались три типа кооперативов: маркетинговые (сбытовые), снабженческие и обслуживающие. Пропорция между ними в последние годы в США остаётся почти неизменной 50, 38 и 12% соответственно (2003 г.). Сокращение количества фермерских хозяйств изменило тенденцию увеличения численности сельскохозяйственных кооперативов с середины XX века на противоположную при одновременном росте их размеров (рис. 2).

Рисунок 2 - Сельскохозяйственные сбытовые, снабженческие кооперативы и кооперативы по оказанию услуг в США, 1913-2002 гг.

В России после Октябрьской революции 1917 г. (национализации земли) властью культивировалась производственная кооперация. В 70-е годы в СССР, в целях развития специализации и концентрации производства широкое распространение получила межхозяйственная кооперация. В начале XXI века в России насчитывалось 14,4 тыс. производственных и 0,2 тыс. потребительских сельскохозяйственных кооперативов, а также 3,4 тыс. потребительских обществ. Последние объединены в систему, располагающую внутренней иерархической структурой, сложившейся в период функционирования централизованно-управляемой экономики и реформируемой на начальном этапе в направлении ее децентрализации, а в настоящее время по пути укрупнения потребительских обществ и сокращения уровней управления для уменьшения непроизводительных расходов.

Экономический анализ исторического опыта развития сельскохозяйственной кооперации в России и за рубежом показал, что проблема заключается не в том, чтобы сохранить кооперативы во всём мире в таком виде, в каком они были или существуют сейчас, а в нашей стране воссоздать в той форме, в какой они функционировали в период подъема кооперативного движения, а в том, чтобы выбрать и применить известные кооперативные практики в подходящей для сложившихся условий форме.

Общим трендом в сельскохозяйственном кооперативном секторе большинства стран в конце прошлого и начале текущего столетий является растущая вертикальная интеграция, как реакция на радикальное изменение внешней среды функционирования кооперативов. Консолидация производителей, переработчиков и продавцов фермерской продукции привела к появлению немногочисленных крупных покупателей, повсеместно контролирующих условия торговли на сельскохозяйственных рынках. Они переводят на контрактную основу отношения с поставщиками, требуя от них строгого исполнения стандартов качества, пытаются проникнуть и контролировать сам процесс производства, чтобы гарантировать безопасность продукции и минимальные издержки, позволяющие диктовать низкие цены при хорошем её качестве.

Принятие межгосударственных соглашений приводит к уменьшению торговых барьеров, падению цен на сельскохозяйственную продукцию, сокращению поддержки фермеров со стороны государства. Это выводит сельскохозяйственных товаропроизводителей на новый уровень конкуренции, которая становится глобальной по природе. Кооперативы, испытывая давление конкуренции, в целях сокращения трансакционных издержек при движении продукции от фермеров до конечных потребителей предпринимают организационные новации. Изменение организационной структуры позволяет им решить проблемы, связанные с традиционным кооперативным устройством (нежеланием сельскохозяйственных товаропроизводителей инвестировать в неделимые фонды, так как они не получают прав собственности на свои инвестиции; сложностями привлечения кооперативом средств от его членов, так как те не приносят дивидендов, соответствующих доходам от альтернативных вложений; др.). Для увеличения капитала кооперативы привлекают внешние инвестиции и используют сугубо рыночные финансовые инструменты (особые сертификаты - права поставок, акции). В Северной Америке эти нововведения получили название «кооперативов нового поколения». В последние годы такая организационная модель развивается и в Европе (табл. 1).

Несмотря на общие тенденции, существует большое разнообразие кооперативных практик в различных странах, принимающих формы от традиционных до гибридных, приближающих их к инвесторо-ориентированным фирмам. Основными причинами являются различия в законодательстве, всевозможные интерпретации предназначения этих специфических институтов (бизнес-организации, социальные структуры, формы сельских поселений), а также отличия в национальных традициях. В разных организационных моделях кооперативов заложены различные кооперативные концепции и идеологии. При этом социальные цели любого кооператива являются средством достижения экономических целей его участников, и решать их способен только успешный в экономическом плане кооператив.

Таблица 1 - Организационные характеристики современных европейских кооперативов в аграрной сфере

Страна	Число голосов у одного члена	Число акций у одного члена	Свобода входа/ выхода	Необходимость предупреждения о выходе	Ответственность	Трансакции с не членами	Члены	Обязательства поставок
Бельгия	Множество	<1/10*	Да	Нет	Обычно ограничена	Да	Физ. и юр. лица	Обычно да
Дания	Один	Привилегированные	Да	Да	Обычно ограничена	Ограничены	»	Только молоко, мясо, яйцо
Германия	Множество <3	>1	Да	Да	Обычно ограничена	<50% в целом	»	Согласно уставу
Греция	Один	<3	Нет	Да	Всегда ограничена	Да	Физ. лица	Только молоко, са-харная свекла, табак
Испания	Один	<1/3*	Да	Да	Обычно ограничена	<40% оборота	Физ. и юр. лица	В крупных кооперативах
Франция	Множество	>1	Нет	Да	Ограничена	<20% в целом	»	По 5-летнему контракту
Ирландия	Один	>1	Да	Да	Всегда ограничена	Да	»	Только молоко
Италия	Один	>1	Да	Нет	Обычно ограничена	Ограничены	»	Обычно да
Люксембург	Множество	>1	Да	Да	Всегда ограничена	Ограничены	»	Согласно уставу
Нидерланды	Множество <4	% от оборота	Нет	Да	Обычно ограничена	Ограничены	»	Всё больше да
Австрия	Множество	>1	Да	Нет	Всегда ограничена	Да	»	Согласно уставу
Португалия	Один	<3	Да	Нет	Обычно ограничена	Ограничены	»	Согласно уставу
Финляндия	Один	% от оборота	Нет	Да	Обычно ограничена	Ограничены	»	Согласно уставу
Швеция	Один	% от оборота	Да	Нет	Обычно ограничена	Ограничены	»	Нет
Великобритания	Один / множество <1/10	<10000Ј	Да	Нет	Всегда ограничена	<1/3 в целом	»	По контракту

* - Доля в капитале. Составлена автором по источнику: Onno-Frank van Bekkum, Gert van Dijk Agricultural Co-operatives in the European Union. Trend and Issues on the Eve of the 21^st Century. 1997

Исследование предпосылок и тенденций развития кооперации в российской и зарубежной хозяйственной практике показало, что процесс формирования эффективных кооперативных структур должен следовать принципам эволюционного развития и инициироваться участниками кооперации. С одной стороны, он требует значительного времени на формирование кооперативного сознания, кадрового потенциала и навыков кооперативной работы, с другой стороны, динамичные изменения рыночной среды заставляют сельскохозяйственных товаропроизводителей быстро адаптироваться к новым условиям и искать организационные формы взаимоотношений со всеми участниками рынка.

Ведущая роль в создании условий для адаптации новых институциональных образований отводится государству, так как совершенствование отношений собственности, определяемых законодательством, является важным условием инноваций в кооперативной деятельности, управлении производством и трансакциями, интеграции сельских товаропроизводителей через контрактные соглашения.

3. Предложено методологическое обоснование выбора стратегий и формирования организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов, основанное на взаимосвязи и взаимозависимости трёх ключевых составляющих «рыночная среда - стратегия - организационная модель» - эффективность деятельности кооператива зависит от соответствия избранной им стратегии рынку, в котором он функционирует, а выбранная стратегия может быть реализована, если кооператив адаптирует определённую организационную модель; определены альтернативные организационные модели сельскохозяйственных кооперативов, отличающиеся от традиционных полнотой реализации классических кооперативных принципов и структурой прав собственности.

Эволюция внешней среды привела к тому, что современные агропродовольственные рынки представлены широким рядом их вариаций от традиционного рынка товаров с невысокой добавленной стоимостью до высоко дифференцированного рынка, предлагающего специфические товары особым группам покупателей и добавляющего в каждом звене продвижения этого товара по производственно-сбытовой цепочке значительную стоимость. Перспективы развития сельскохозяйственных кооперативов зависят от того, как они организованы и насколько способны адаптировать свою организационную структуру к сложившейся среде. Рыночная среда определяет выбор кооперативом соответствующей рыночной стратегии (снижающей его трансакционные издержки) и организационной модели. Социальные приоритеты вызывают изменения в цели функционирования кооператива, и, как следствие в реализуемых кооперативом принципах, что также означает изменение моделей их организации (рис. 3).

Рисунок 3 - Влияние среды на трансформацию организационных моделей сельскохозяйственных кооперативов

Классические кооперативные принципы в различной рыночной среде могут обратиться для кооператива как достоинствами, так и недостатками. Традиционная модель мотивирует кооператив к росту объёмов трансакций для достижения эффекта масштаба, но не стимулирует его к созданию существенной добавленной стоимости. Доведение продукта кооперативом до высокого уровня готовности к потреблению конечным покупателем требует значительных инвестиций, а слабо специфицированные права собственности не стимулируют российских товаропроизводителей инвестировать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Предложенные в диссертации модели сельскохозяйственных кооперативов (экстернальные и интернальные) находятся между традиционным кооперативом и инвесторо-ориентированной фирмой (компанией/организацией, находящейся в собственности инвесторов, ориентирующейся на их интересы, управляемой инвесторами и распределяющая между ними доходы и риски), и отличаются полнотой реализации кооперативных принципов и структурой прав собственности (рис. 4).

Кооператив, в котором, собственниками являются сельхозтоваропроизводители, относится к интернальному предпринимательскому кооперативу. Его участники создают общую кооперативную собственность, приобретая продаваемые права поставок. Для того чтобы стоимость таких прав была высокой должны выполняться следующие условия: сообществу необходимо отказаться от принципа открытости, чтобы новые члены покупали права поставок на рынке; отношения участника с кооперативом должны строиться на долговременной контрактной основе, позволяющей осуществлять стратегическое планирование деятельности организации.

Экстернальные предпринимательские кооперативы допускают привлечение капитала от акционеров - не членов кооператива. Ими могут быть институциональные инвесторы и партнёры, занимающиеся переработкой аграрной продукции или поставляющие сельскому хозяйству ресурсы. Это ведёт не только к росту капитала, но и к сокращению трансакционных издержек за счёт координации деятельности вдоль производственной цепочки.

Рисунок 4 - Нетрадиционные модели сельскохозяйственных кооперативов как результат модификации структуры прав собственности

Возможности роста в интернальных и экстернальных предпринимательских кооперативах различны: инвестиционный потенциал первых ограничен финансовыми ресурсами членов кооператива (им лучше подходит стратегия фокусирования, т.к. капитала недостаточно, чтобы охватить различные сегменты рынка и вкладывать ресурсы в дифференцированную продукцию), возможности привлечения капитала во вторых значительно шире и зависят от эффективности деятельности кооператива и используемых им финансовых инструментов (им рекомендовано избирать стратегию дифференциации), (рис. 5).

Механизм формирования доходов членов предпринимательских кооперативов отличается от применяемого в традиционных кооперативных и акционерных организациях: доходы зависят от объёма трансакций (как в потребительских сельскохозяйственных кооперативах) и от размера вложенных средств (как в акционерных обществах), так как права поставок продукции в кооператив участнику предоставляются пропорционально его доле в капитале (табл. 2).

При делении суммы уставного капитала сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Продрегион» Кетовского района Курганской области, рассматриваемого в перспективе в качестве экстернального предпринимательского кооператива с дочерним предприятием, равной 1730 тыс. р. на 130 обыкновенных и 43 привилегированные акции номинальной стоимостью 10 тыс. р., его члены получат 130 прав (при утверждении кооперативом правила - одно право на одну обыкновенную акцию) на поставку 1560 т овощей на сумму 18720 тыс. р. Участнику, которому принадлежат 3 обыкновенные акции, будет предоставлено 3 права на поставку 36 т овощей на сумму 432 тыс. р. (1 право - 12 т овощей на сумму 144 тыс. р.) по пятилетнему контракту, определяющему вид, объём, цену (подвижную), качество, сроки поставки товара и другие условия. В случае невыполнения обязательств по поставке товара (продукция не произведена вследствие болезни или других причин) во избежание штрафных санкций, владелец прав может продать имеющуюся у него привилегию гарантированного сбыта продукции в кооператив по определенной в договоре цене, оформленную ценной бумагой «право поставки».

Цена одной ценной бумаги «право поставки» будет приближаться к размеру разницы между контрактной ценой, установленной кооперативом и рыночной ценой (ценой закупщика на рынке) на определенное количество товара. При цене 1 т определенного вида овощей на рынке 11,8 тыс. р. цена одного «права поставки» на 3 т продукции будет равна 7,2 тыс. р. или ниже в зависимости от спроса и предложения на такие ценные бумаги на рынке. Продавать права поставки сельхозтоваропроизводителям, могут не только члены кооператива, имеющие их, но и сам кооператив, привлекая, этим способом дополнительные средства для расширения своей деятельности, поэтому он заинтересован в том, чтобы цена таких прав была высокой.

Рисунок 5 - Выбор кооперативами стратегий и организационных моделей в определённой рыночной среде

При увеличении стоимости чистых активов кооператива «Продрегион» на 20% рыночная цена акции составит 12 тыс. р. (без учета влияния других факторов). Отчисления из прибыли в фонды развития (неделимые фонды в традиционном кооперативе) владелец акции получит в виде прироста курсовой стоимости, а при её продаже - курсовой прибыли. В связи с этим показатели среднегодовой доходности капитала, вложенного в развитие потребительского (СДКпотр.кооп.) и предпринимательского (СДК предпр.кооп.) кооперативов для его участников будут различны (формулы 1 и 2).

Таблица 2 - Доходы участников кооперативов и акционерных обществ

Участник	Традиционный кооператив	Предпринимательский кооператив	Акционерное общество
Член кооператива, осуществляющий трансакции / акционер, участвующий в управлении акционерным обществом	Кооперативные выплаты: денежные и пополнение приращенного пая (размер зависит от объема трансакций; погашение приращенного пая через три года с момента формирования); положительная разница между выручкой от реализации продукции, проданной через кооператив и её рыночной стоимостью	Дивиденды на кооперативные акции (обыкновенные акции; размер зависит от объема трансакций и размера вложенного капитала); курсовая прибыль от кооперативных акций; доход от продажи прав поставок; положительная разница между выручкой от реализации продукции, проданной через кооператив и её рыночной стоимостью	Дивиденды на обыкновенные акции, курсовая прибыль от обыкновенных акций
Член кооператива / акционер, инвестирующие средства	Дивиденды на дополнительный пай	Дивиденды на акции инвестора (привилегированные акции); курсовая прибыль от акций инвестора	Дивиденды на привилегированные акции, курсовая прибыль от привилегированных акций
Работник (в т.ч. менеджер)	Заработная плата, премии	Заработная плата, премии, положительная разница между рыночной ценой акции и её льготной ценой продажи работнику	Заработная плата, премии, положительная разница между рыночной ценой акции и её льготной ценой продажи работнику

Разработана автором.

(1)

где: КЦ - закупочная цена ед. продукции в кооперативе,

РЦ - рыночная цена ед. продукции,

ОРП - объём продукции, реализованной членом через кооператив,

ДВ - сумма годовых дивидендов на дополнительный паевой взнос члена кооператива,

ДКВ - сумма годовых денежных кооперативных выплат члену кооператива,

ПП - приращенный пай члена кооператива,

ОПВ - обязательный паевой взнос члена в кооператив,

ДПВ - дополнительный паевой взнос члена в кооператив,

n - количество лет.

(2)

где: ДКА - сумма дивидендов на одну кооперативную акцию (обыкновенную акцию),

РЦКА₁ - рыночная цена кооперативной акции в момент её покупки членом кооператива,

РЦКА₂ - рыночная цена кооперативной акции в момент её продажи членом кооператива (или на дату проведения анализа),

ККАЧ - количество кооперативных акций, принадлежащих члену кооператива.

Разница в показателях доходности более значительна для члена кооператива, который не смог произвести продукцию. В предпринимательском кооперативе он имеет возможность продать свои права поставок и получить дивиденды на кооперативные акции и за тот год, в который продукцию за него поставил другой участник рынка. В потребительском кооперативе он такие выплаты получить не может, следовательно, его доходность будет ниже.

На показатель доходности средств, вложенных участником в кооператив, оказывают влияние как доходы, полученные в виде кооперативных выплат, так и дивиденды на дополнительный паевой взнос (формула 1). Ограничение на выплату дивидендов, общая сумма которых по действующему законодательству не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению, снижает стимул сельскохозяйственных товаропроизводителей и других инвесторов вкладывать капитал в организацию. В экстернальных предпринимательских кооперативах должны быть учтены интересы, как членов кооператива, так и внешних инвесторов. Первые заинтересованы в высоких ценах на реализуемую ими продукцию, а последние - в получении высоких доходов на их инвестиции. В силу этого, в таких кооперативах ограничения неизбежны, но их уровень рекомендуется увеличить (до 50% от суммы прибыли подлежащей распределению). А долю участия членов в капитале кооператива и кооператива в капитале его дочерних организаций, функционирующих в форме корпораций рекомендуется иметь более 50%, чтобы не потерять контроль над управлением ими.

...