Политика в сфере землепользования в системе управления социально-экономическим развитием региона

· выявление особенностей использования земельных ресурсов в условиях нового земельного, градостроительного законодательства и законодательства о недвижимости;

· определение эффективных организационных мер по управлению земельными ресурсами;

· обоснование факторов привлечения инвестиций в земельно-имущественные комплексы регионов;

· создание четких правил регулирования рынка земли;

· правовое обеспечение рационального использования и контроля за соблюдением земельного и иного законодательства;

· регулирование земельного налогообложения;

· приведение всей системы землепользования к единым стандартам формирования, учета и оценки земельных участков (и расположенной на них недвижимости);

· определение роли и места межевания и других землеустроительных работ в комплексном освоении кварталов для инвестиционных нужд;

· земельный девелопмент;

· определение путей использования земельного фонда в интересах региона (в том числе экономические рычаги по повышению отдачи от земельных ресурсов центральных частей крупных городов и формированию работающих и адекватных методов вывода из центра промышленных предприятий).

Земельная политика государства в городах, особенно крупных, имеет свою специфику. Земельная политика в крупном городе способна быстро и эффективно мобилизовать рыночный потенциал городских земельных ресурсов, привлечь крупномасштабные инвестиции. Ядром содержания земельной политики в городах является стимулирование земельного рынка и привлечение инвестиций. Выражением этой политики является увеличение рентных доходов территории. В результате меняется структура использования земельных ресурсов. Изменения зарегистрированной структуры землепользования в Санкт-Петербурге приведены в таблице 1.

Табл.1 Динамика основных видов землепользования на территории Санкт-Петербурга

Анализ экономических параметров, реализуемых Санкт-Петербургом на условиях коммерческих торгов земельных участков показывает, что объемы привлекаемых таким способом инвестиций превышают объем вырученных городом средств от продажи земельного участка. Так, при реализации земельного участка для строительства жилого комплекса в июле 2009 года в результате торгов в бюджет города поступило 235 миллионов рублей. При этом предполагаемый объем затрат инвестора на строительство на участке составляет 297 миллионов рублей. Кроме того, при реализации на торгах участков для целей комплексного освоения кварталов затраты инвестора на строительство внутриквартальных инженерных коммуникаций, передаваемых в собственность Санкт-Петербурга, составили по одному из кварталов 844 миллиона рублей. Таким образом, очевидно, что инвестиции в земельные ресурсы в городах, регионах увеличивают рыночную стоимость соответствующих земельных участков. При этом через ренту увеличивается доходность территории в целом. Усилия по увеличению доходности территории за счет ее рентного потенциала должны быть направлены не на механическое увеличение налогов, но на реконструкцию территории и в результате - увеличение рентной доходности.

Для увеличения рентной доходности территории в рамках реализации той или иной земельной политики необходимо использовать инструменты земельной политики, способствующие увеличению рыночной стоимости земельных участков, а значит их доходности за счет возможности привлечения инвестиций.

Среди этих элементов можно выделить:

1. Землеустройство.

2. Формирование земельного кадастра как основы кадастра недвижимости.

3. Ипотека.

4. Зонирование территории крупных городов и вывод из их центра промышленных предприятий. Редевелопмент промышленных территорий.

5. Земельный девелопмент и комплексное освоение территорий городов.

6. Экономическое зонирование.

В каждом из этих инструментов заключены определенные возможности с точки зрения их способности обеспечить увеличение доходности городских территорий с помощью привлечения инвестиций. При этом каждый из них является самостоятельным элементом управления в сфере землепользования.

Так, общие затраты на межевание (топогеодезические работы в рамках землеустроительного обеспечения формирования земельных участков) под строительство одного из крупных городских проектов - «Надземный экспресс» (общее количество земельных участков - 185) составили за 2007-2008 годы 5516764 рубля. Компенсационные затраты на изъятие земельных участков в собственность города составляют 55 млн рублей. Общий объем капитальных вложений в строительство (становятся возможными после формирования границ земельного участка «Надземного экспресса» в результате землеустроительных работ) составит около 20 миллиардов рублей. Таким образом, землеустройство дает возможность обеспечить, за счет установления границ земельных участков, серьезные гарантии для привлечения инвестиций.

Что касается кадастра, то общее количество земельных участков, поставленных на учет в июле 2009 года в Государственном кадастре недвижимости Санкт-Петербурга составляет 95337, при этом количество поставленных на кадастровый учет земельных участков, а также их площадь возросло с 8756 (площадь - 6599 га) в 2005 году до 10760 (площадь - 10653 га) в 2008 году. Из общего числа земельных участков для размещения промышленных объектов учтено 7456 земельных участков площадью 8819 га. Во многом в результате использования описанных инструментов земельной политики в 2007 году объем инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге составил 296 млрд рублей (136% к предыдущему году). Рост иностранных инвестиций составил 20% (6,3 млрд долларов США против 5,3 млрд в 2006 году). В 2006 году был зафиксирован рекордный среди российских регионов рост показателя «иностранные инвестиции» - 370%. В результате за последние годы экономика Санкт-Петербурга обнаруживала постоянную тенденцию к росту.

Таким образом, «правильно» и достоверно организованный в государстве учет (а также регистрация) земельно-имущественных активов - один из главных (но далеко не единственный) шагов по пути расширения инвестиционных возможностей территорий.

Ипотека, как инструмент привлечения инвестиций способна значительно повысить эффективность использования земельного фонда региона, города. Отсутствие опыта реального использования кадастровых и регистрационных систем, а также реальных залоговых механизмов (включая опасения банков по поводу неликвидности соответствующих земельных участков) приводят к тому, что регионы лишаются больщой доли возможных инвестиций в виде кредитов за счет залога недвижимости.

В зонировании территорий крупных городов заложены возможности эффективного разделения функций территории, в том числе за счет организационно-экономических возможностей по развитию территорий различного функционального назначения. В частности, полноценное организационно-экономическое обеспечение развития производственных зон предполагает создание и сопровождение на городском уровне системы экономических программ по использованию территорий, производственному развитию и инвестиционной деятельности в их пределах. Для решения этой задачи необходимо выработать механизмы вывода непрофильных промышленных предприятий из центров городов и сосредоточения их в производственных зонах.

При этом необходимо учитывать, что в реальных условиях предприятие должно при помощи существующего механизма при необходимости суметь свести помощь органов власти к минимуму. В диссертации предлагается механизм, предусматривающий:

· оценку экологического состояния территории и принятие решения об изъятии земельного участка;

· реализацию в целом возможностей государства по контролю за соблюдением земельного законодательства (включая оценку нецелевого использования земли);

· реализацию функций по банкротству с последующим перепрофилированием предприятия;

· формирование механизма компенсаций;

· Формирование конкретной процедуры (упрощенной) выделения земельных участков для перемещаемых предприятий.

Таким образом, создаются предпосылки для упорядоченного развития территории, что является существенным фактором привлечения инвестиций.

Земельный девелопмент как реальный рыночный механизм сегодня способен вывести рынок инвестиций (прежде всего в жилье) на новый качественный уровень. Основная цель такого подхода - укрепление рыночных основ землепользования и развитие цивилизованного и регулируемого рынка земли. При этом обеспечивается решение следующих задач:

· стимулирование развития инвестиционной активности предпринимателей;

· совершенствование существующего порядка и сокращение срока оформления прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

· обеспечение публичности и открытости процедуры предоставления земельных участков, то есть проведение аукционного (конкурсного) способа предоставления земельных участков

Серьезной задачей городских властей должно быть формирование перечня территорий, нуждающихся в комплексном освоении (в том числе в целях жилищного строительства).

Каким образом можно «заставить» системно и эффективно работать инструменты земельной политики? В условиях жестких требований к повышению доходности от использования территорий на первый план в системе управления землепользованием в регионах на наш взгляд должны выйти документы территориального планирования.

Однако в муниципальных образованиях принципы территориального планирования, заложенные в Градостроительном кодексе Российской Федерации и связанных с ним законах и нормативных документах, практически не реализуются. Первоочередной задачей является обеспечение внедрения в муниципальных образованиях общего унифицированного порядка подготовки и утверждения органами местного самоуправления документов территориального планирования поселений и муниципальных районов, позволяющего обеспечить обоснованное и интенсивное развитие территорий муниципальных образований, в том числе за счет привлеченных инвестиций.

Решение этих и других описанных задач позволяет обеспечить в регионах резкое повышение инвестиционной привлекательности территорий, вовлечение земли и недвижимость в реальный экономический оборот.

В четвертой главе «Концепция привлечения инвестиций в земельно-имущественный комплекс города как инструмент эффективного использования земельных ресурсов» сформулированы методологические основы привлечения инвестиций на территории крупных городов.

Земельно-имущественные отношения выделяются в особую социально-экономическую категорию не только из-за специфики земли как уникального объекта всеобщих многоцелевых интересов, но также в силу двойственности состояния земельного фонда, участвующего в общественном воспроизводстве одновременно в качестве природного ресурса и товара. Необходимо формирование «высокодоходных единиц территории», представляющих собой земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости

Нами предложено определение земельно-имущественного комплекса как объекта привлечения инвестиций. С точки зрения инвестиционных возможностей территории, понятие земельно-имущественного комплекса (ЗИК) как объекта управления и регулирования представляет собой единый комплекс недвижимого имущества, включающего в себя и земельные участки в установленных границах, и соответствующие им объекты недвижимости на определенной территории. Эффективность ЗИК определяется увеличением рыночной стоимости и доходности земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, ростом налоговых и иных поступлений в государственных бюджет и, самое главное, улучшением благосостояния населения территории и города в целом (появление новых рабочих мест, развитие объектов социальной инфраструктуры, благоустройство территории и т.д.).

Проблемы в сфере привлечения инвестиций в ЗИК являются общими для большинства регионов. В их числе - недоработанность законодательной и нормативной базы, отсутствие реального взаимодействие органов власти между собой и с коммерческими организациями, занимающимися девелопментом, практическое отсутствие инфраструктуры прежде всего земельного рынка, неразработанность системы привлечения инвестиций за счет использования рыночной стоимости земельных участков с использованием системы инвестиционного земельного займа.

Очевидно, что в числе наиболее острых проблем развития ЗИК находятся проблемы, решение которых во многом связано с организацией эффективного управления. К их числу относятся: низкое качество эксплуатации недвижимости, относительно низкие объемы инвестиций в землю и недвижимость и, как следствие, относительно невысокая доля рентных поступлений в бюджеты от земли и недвижимого имущества. В этих условиях система управления ЗИК должна быть направлена прежде всего на реализацию инвестиционного потенциала территории.

Концепция эффективного привлечения инвестиций в ЗИК, разработанная в диссертации, предусматривает необходимость интегрального подхода к решению поставленной задачи, поскольку сегодня «необеспечение» эффективного привлечения инвестиций имеет в своей основе целый ряд объективно сложившихся проблем, характерных для земельно-имущественного комплекса города.

Фактически это означает «блоковый» подход к решению задачи; при этом каждый блок является в известной степени самостоятельным, но вместе с остальными «работает» на создание единого механизма привлечения инвестиций (с учетом имеющихся сегодня проблем).

Задачи, выдвигаемые автором в работе и касающиеся привлечения инвестиций в земельно-имущественный комплекс, можно условно разделить на несколько групп.

1. «Управленческие», связанные с четкой реализацией на территории функций органов власти и управления.

2. «Практические», связанные с организацией взаимодействия органов управления и «девелоперов» - коммерческих организаций на территории, обеспечивающих реализацию инвестиций.

3. «Технические», общий знаменатель которых - необходимость формирования политики городских властей по отношению к оформлению границ земельных участков в зонах территориального девелопмента.

4. «Зональные», связанные с выводом промышленных предприятий из центральной части города и изменением функционального назначения больших участков территорий.

5. «Законотворческие», определяемые необходимостью четкого законодательного обеспечения инвестиций в земельно-имущественный комплекс.

Законотворческие задачи призваны во многом обеспечить решение задач, обозначенных выше.

Обозначим исходную проблему как отсутствие четкого «земельного обеспечения» инвестиционной деятельности во многих регионах. Общие правила распоряжения имуществом в регионах и городах зависят от распределения полномочий. Конкретное распределение полномочий определяется Законом субъекта Российской Федерации. Непосредственные же действия органов власти и управления по распоряжению имуществом зависят от утвержденной процедуры, которая (и это естественно) должна полностью соответствовать Закону.

Любая же процедура распоряжения имуществом включает в себя (во многом «по умолчанию») процедуру использования земли как основу легитимного использования и рынка земли и недвижимости. Но вопросы использования земли - это предмет специального земельного законодательства, а значит, реализуются на основе соответствующих федеральных и региональных законов. Поэтому любая конкретная процедура распоряжения имуществом должна иметь четкое земельное обоснование и процедурную реализацию в соответствии с нормами земельного законодательства.

С этой точки зрения необходимы разработка и скорейшее принятие ряда законов, упорядочивающих земельные отношения в городах как основу инвестиционной деятельности. Такого рода законотворческая деятельность городских властей должна быть представлена тремя группами законодательных актов.

1 группа. Законы «сегодняшнего дня», работающие на создание четкой процедуры распоряжения землей, в том числе для инвестиционной деятельности. Среди них должны быть акты, регулирующие предоставление земельных участков для инвестиций, а также формирующих регламенты использования территорий, что делает возможным предоставление земельных участков на торгах.

2 группа. Законы, обеспечивающие эффективное использование земли (в наиболее распространенном смысле эффективность понимается как доходность квадратного метра территории; при этом доход - функция инвестиций). В числе этих законов должен быть акт, определяющий правила эффективного взаимодействия участников земельно-инвестиционного рынка в городе (органов власти - с одной стороны, девелоперов - с другой), в том числе - по использованию земли.

Наиболее выпукло эти проблемы проявляются при реконструкции сложившихся территорий в городах, отличающихся хаотичной и малоэффективно используемой территорией. Девелопмент сложившихся территорий - совместные действия власти и инвесторов, включающие:

· вывод неэффективных предприятий;

· привлечение реальных инвесторов;

· эффективное управление объектами недвижимости;

· земельный девелопмент.

Закон «Об Агентствах территориального развития», призван определить порядок создания и регулирования деятельности Агентств, а также установить права и полномочия Агентств на соответствующей территории». Сущность закона - придание законодательной основы деятельности коммерческих организаций, являющихся территориальными девелоперами. Подобные организации могут при определенных условиях иметь очень большое значение для инвестиционного «бума» в любом регионе. Разработка такого законопроекта, по сути дела являющегося пилотным в Российской Федерации, требует серьезного научного обоснования, увязывающего правовые, экономические, и организационные аспекты проблемы.

Необходимо также научное обоснование разработки и принятия еще одного пилотного в правовом поле российского законодательства закона, регулирующего возможности городских властей по обеспечению контроля за использованием городских земель. Для городов характерно неэффективное использование своих территорий, в том числе - в центральной части. Однако неиспользуемые земельные участки зачастую находятся в частной собственности. Сегодня можно изымать неиспользуемые земли у неэффективных собственников на основе существующих земельных норм, однако изъятие возможно в «точечном» формате. Закон должен содержать, в том числе, правовую основу организации государственного контроля за использованием земель на территории.

3 группа. Эту группу законопроектов можно условно назвать «взгляд в будущее». Основным документом здесь должен стать законопроект, определяющий порядок взаимодействия органов власти и управления в условиях трансформации экономической модели. Процедура использования земель в регионах и городах должна быть основана на четком, законодательно закрепленном распределении полномочий между Правительством региона (города), муниципалитетами и районными органами управления в их существующем виде. Разработка этого законопроекта также требует соответствующего научного обоснования.

Для современного состояния земельных отношений характерна ситуация, когда регионы, обладая значительными земельными ресурсами, используют в экономическом обороте лишь их незначительную часть. Жизненно важным в этой ситуации представляется создание реальных механизмов включения земли в экономический оборот.

Задачи органов власти и управления в этом направлении состоят прежде всего в акцентированном обеспечении развития отдельных секторов рынка недвижимости, стимулировании развития его инфраструктуры. Прежде всего это - нормативное регулирование и обеспечение залоговых схем при реализации инвестиций, а также поиск путей обеспечения финансирования инвестиционной деятельности в регионе за счет «включения» реальной стоимости его недвижимых активов.

Формирование облигационного земельного займа связано с выдвижением на первый план механизмов превращения теоретической стоимости земли в форму реальных поступлений для осуществления инвестиционной деятельности на конкретной территории. В диссертационном исследовании приведен механизм «превращения» теоретической стоимости земли во вполне осязаемую денежную форму. Создание такого механизма ставит перед органами управления, ряд конкретных, но на данном этапе пока не до конца определенных задач.

Первая задача связана с формированием фонда имущественного обеспечения земельного займа. В фонд должны включаться незастроенные земельные участки в районах, привлекательных с точки зрения перспективного экономического развития. В этом случае статус фонда - это статус территорий конкретных инвестиционных проектов. Далее необходимо определить структуру фонда, исходя из его статуса (это может быть «смешанная» структура), и сформировать его. Важное направление деятельности - обоснование порядка и этапов формирования фонда. Назовем ее так: от «условного обеспечения» займа к «ликвидному» фонду. Необходимое условие - четкое взаимодействие всех органов управления по формированию фонда, в качестве его организационного обеспечения. Сформированный фонд должен быть однозначно определен как совокупность земельных участков.

Поэтому второй главной задачей является организация кадастровых работ на территориях, связанных с земельно-имущественным обеспечением займа.

Третьей задачей является рыночная оценка земельных участков, входящих в фонд, как составляющая механизма возвратности кредита. Кроме того, по мере развития инвестиционной деятельности на участках, составляющих фонд имущественного обеспечения земельного займа, их реальная рыночная цена будет возрастать. Для обеспечения последующих траншей общего проспекта эмиссии также необходима адекватная оценка этих участков.

И, наконец, возможная четвертая задача - определение механизма и порядка обмена (конвертации) земельных облигаций на земельные участки из состава фонда (общая задача всех участников обеспечения займа).

В пятой главе «Методические основы организации торгов земельными участками для их инвестиционного освоения» определены основные принципы и общий порядок действий органов власти города (региона) по подготовке земельного фонда для организации торгов с целью его последующего инвестиционного освоения.

Проведение торгов земельными участками для привлечения инвестиций как перспективная форма реализации рыночных отношений нуждается в методическом обосновании. Общие основы процедуры торгов земельными участками определены федеральными законодательными и нормативными актами. Однако проведение земельных торгов, а также процесс подготовки документации к ним должны осуществляться с учетом и в зависимости от специфики местных условий.

Предлагаемые мероприятия должны обеспечить отсутствующую в настоящее время возможность доступа потенциальных инвесторов к системе сведений о наличии и использовании земельных участков, упростить процедуру оформления предоставления земель, что в свою очередь позволит усовершенствовать систему управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

В диссертационном исследовании предложен механизм предоставления земельных участков в аренду либо в собственность без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения торгов, предусматривающий типовую процедуру организации торгов земельными участками, основанную на учете реальных возможностей региональных и местных властей по использованию норм федерального законодательства. Предложена схема взаимодействия органов власти в сфере регулирования механизма продажи земельных участков на торгах.

Возможный алгоритм взаимодействия органов власти включает в себя систему нормативно-правовых актов, определяющих порядок подготовки документации для торгов, а также структуру и функции органов управления и их подразделений как основных субъектов торгов. В их числе предлагается разработка:

· проекта Постановления Администрации МО «О предоставлении в аренду земельных участков в целях подготовки документации по планировке территории»;

· проекта постановления Администрации МО «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства»;

· проекта постановления Администрации города «О мерах по организации подготовки документации, необходимой для проведения торгов на предоставление объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории МО, для строительства и реконструкции».

· проекта распоряжения Администрации города, утверждающего «Положение о порядке проведения конкурсов на право подготовки документации для проведения торгов на предоставление объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории городского округа, для строительства и реконструкции».

В целом в предлагаемой схеме можно выделить три основных этапа:

· подготовка документации и связанные с этим организационно-распорядительные мероприятия;

· организация и проведение торгов;

· оформление результатов торгов.

Кроме того, в исследовании предложена типовая схема работ по порядку процедуры формирования земельных участков как объектов недвижимости для организации торгов с точки зрения обеспечения гарантии для инвесторов и эффекта использования земель соответствующего города (региона). Схема разработана для городского округа (поселения) и содержит авторскую трактовку состава и содержания необходимых работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости с целью последующей реализацией его на торгах. Схема также включает в себя перечень, структуру и содержание необходимых нормативно-правовых актов, которые необходимо принять для реализации поставленных задач. Перечень учитывает состав необходимых действий местных органов по реализации норм земельного законодательства в местных условиях с целью обеспечения привлечения инвестиций в земельные участки:

· распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города «О порядке оформления и выдачи технических заданий при межевании земельных участков, расположенных на территории города и предполагаемых для проведения торгов»;

· постановление Администрации города «Об утверждении границ земельных участков, расположенных на территории города и предполагаемых для проведения торгов»;

· приказ Департамента архитектуры и градостроительства города «Об утверждении типовой формы распоряжения «Об утверждении границ земельного участка».

По теме диссертации автором опубликованы следующие основные работы.

Монографии и статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Эффективное развитие земельно-имущественного комплекса региона (монография). Изд-во СЗАГС, 2007. 8,0 п.л.

2. Основы земельного законодательства (раздел в книге). Управление земельными ресурсами. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2008. 2,0 п.л.

3. Региональная собственность как важнейший фактор развития экономики (раздел в коллективной монографии). Управление социально-экономическим развитием и региональное планирование в Санкт-Петербурге. Научное издание. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000. 0,7 п.л.

4. Стратегия использования земельных ресурсов и недвижимости в регионе (раздел в коллективной монографии). Выбор стратегии и моделирование региональной экономики. Научное издание. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2001. 0,8 п.л.

5. Организационные формы реализации эффективной земельной политики в регионе (статья). Личность. Культура. Общество. Международный журнал социальных и гуманитарных наук. Т.IX. Вып.1 (34). - М., 2007. 0,4 п.л.

6. Политика в сфере землепользования в регионах и эффективное развитие муниципальных образований (статья). Проблемы современной экономики. Евразийский международный аналитический журнал. №3, 2009. 0,4 п.л.

7. Цели управления земельными ресурсами (региональный аспект). Экономика и управление. Российский научный журнал. №2 (41), 2009. 0,4.п.л.

8. Государственная политика в сфере землепользования и территориальное развитие муниципальных образований. Территориальное планирование. Новые функции, опыт, проблемы, решения. Сборник статей. Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2009. 0,5 п.л.

9. Зонирование территории крупных городов как инструмент земельной политики. Экономика и управление. Российский научный журнал. №3 (43), 2009. 0,5 п.л.

Прочие публикации

1. Земельно-ресурсный потенциал экономического развития (тезисы). Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ: на рубеже XXI века (проблемы и перспективы). Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2000 года. - СПб.: Межрег. организ. ВЭО России, 2000. 0,2 п.л.

2. Актуальные проблемы управления земельными ресурсами и недвижимостью (тезисы). Государственная служба и общество. Сборник тезисов итоговой научно-методической конференции СЗАГС-2000. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000. 0,4 п.л.

3. Земельная реформа в Ленинградской области как фактор стабильного экономического развития (тезисы). Государственность и социально-экономическое устройство жизни России. Материалы III Российской научно-практической конференции. - СПб.: ЛОИРО, 2000. 0,2 п.л.

4. Новый финансовый инструмент - инвестиционный земельный заем (статья). Земельный вестник России. 2000. № 2. 02 / 0,1 п.л. (Иванов Ю.М.)

5. Собственность Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ее роль в обосновании социально-экономи-ческого развития региона (статья). Петербургский аналитик. Информационно-аналитический бюллетень. 2000. № 10 (19). 0,5 п.л.

6. Реализация государственной концепции земельно-имущественных отношений на региональном уровне (тезисы). Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ на рубеже XXI века (проблемы и перспективы). Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2001 года. - СПб.: Межрег. организ. ВЭО России, 2001. 0,15 п.л.

7. Управление земельными ресурсами в Ленинградской области (тезисы). Государственное и муниципальное управление в России: история и современность. Сборник тезисов юбилейной научно-практической конференции СЗАГС-2000. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. 0,2 п.л.

8. Новое земельное законодательство и инвестиционная привлекательность территорий (статья). Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий. - СПб.: ГП МЦСЭН «Леонтьевский центр», 2002. 0,4 п.л.

9. Проблемы реализации нового земельного законодательства в Ленинградской области (статья). Новое в законодательстве о земле. Спецвыпуск. - СПб.: Учебно-правовой центр «Вердикт», 2002. 0,2 п.л.

10. Региональная политика и эффективность использования территорий (тезисы). Факторы экономического роста в изменяющейся России. Межвузовский сборник научных трудов. - СПб.: ЛОИРО, 2003. 0,1 п.л.

11. Роль Агентств развития и реконструкции территорий в реализации городской программы вывода промышленных предприятий из исторического центра города (тезисы). Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность. Ежегодный международный научный форум. Санкт-Петербург, май 2003 года - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. 0,2 п.л.

12. Земельная политика и инвестиции в Санкт-Петербурге (тезисы). Пятые петровские чтения. Сборник научных трудов. - СПб.: Петровская академия наук и искусств, 2004. 0,1 п.л.

13. Концепция эффективного привлечения инвестиций в земельно-имущественный комплекс крупного города (статья). Научно-практический журнал СЗАГС «Управленческое консультирование». 2005. №2. 0,75 п.л.

14. Проблемы информационного обеспечения эффективного управления имуществом в регионе (статья). Актуальные проблемы управления крупным городом и территориальными сообществами. Сборник научных трудов материалов Международной научной конференции. Санкт-Петербург, 2005. - СПб., 2005. 0,5 п.л.

15. Экономическое зонирование как инструмент эффективного использования территорий в современной России (тезисы). Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России. Межвуз. сборник науч. трудов Вып.5. - СПб.: «Диалог», 2006. 0,15 п.л.

16. Управление территориальным развитием в крупных городах (статья). Социально-экономическая политика и управление территориальным развитием. Сб. научных статей. - СПб.: РАГС при Президенте РФ, 2006. 0,3 п.л.

17. Земельно-имущественный комплекс как объект институционального управления (статья). Экономические институты информационного общества. Сб. научных трудов. - СПб., 2007. 0,3 п.л.

18. Факторы эффективной земельной политики в регионе (статья). Научно-практический журнал СЗАГС «Управленческое консультирование». 2007, №2. 1,0 п.л.

19. Земельное законодательство России и его роль в экономическом развитии (статья). «Журнал Пекинского административного института». 2009, №6 (сер. № 64). 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru