63

Размещено на http://www.allbest.ru/

• 48

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе (теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

Шелковников Сергей Александрович

Новосибирск 2010

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО Новосибирский государственный агарный университет.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Стадник Анатолий Тимофеевич,

зав. кафедрой менеджмента

ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет

Официальные оппоненты: академик Россельхозакадемии,

доктор экономических наук, профессор

Курцев Иосиф Владимирович,

зам. начальника отдела научно-организационных и зарубежных связей НУ Сибирское региональное отделение Россельхозакадемии

доктор экономических наук, профессор

Папело Валерий Николаевич,

зав. кафедрой региональной экономики

ФГОУ ВПО Сибирская академия государственной службы

доктор экономических наук, профессор

Панкова Клара Ивановна,

главный научный сотрудник ВНИОПТУСХ

Ведущая организация - ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Защита состоится___ декабря 2010 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал учёного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан ___ ноября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.К. Михальченко

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Преобразования в аграрной сфере последних двух десятилетий привели к ослаблению регулирующей функции государства, сокращению объемов поддержки сельскохозяйственного производства, а перевод его экономики на рыночные отношения лишь частично позволяет регулировать спрос и предложение на продукцию сельского хозяйства. Все это приводит к значительному диспаритету цен, снижению объемов производства и его эффективности, большим различиям в условиях работы и жизни городского и сельского населения, падению престижности и привлекательности сельского труда.

Реализация национального проекта "Развитие АПК", принятие Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и других нормативных актов не решают в полной мере проблем сельского хозяйства, поскольку зачастую они не подкрепляются должными механизмами их реализации и необходимыми финансовыми ресурсами.

Для стабилизации положения дел в отрасли и ее дальнейшего развития необходимы усиление регулирующей функции государства и существенная бюджетная поддержка сельскохозяйственного производства, использование всего имеющегося положительного мирового опыта. Это особенно актуально на региональном уровне, что неизбежно ставит новые вопросы государственного воздействия на происходящие в сельском хозяйстве процессы.

Объективно необходимо было в этой ситуации комплексно рассмотреть данную проблему и на примере одного региона обосновать методические положения и практические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма государственной поддержки сельского хозяйства, оценки его эффективности, что в конечном итоге во многом обусловливает актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблеме государственной поддержки сельскохозяйственного производства посвящены работы многих зарубежных и отечественных учёных. Методологическая база для подобных исследований содержится в трудах А.И. Алтухова, А.И. Амосова, Ф.Г. Арутуняна, Н.Г. Барышникова, В.Р. Боева, А.В. Боговиз, Н.А. Борхунова, А.Е. Бережного, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буздалова, А.М. Гатаулина, Дж. Гелбрейта, А.Г. Гранберга, С. Данкверта, А.Г. Зельднера, Д. Кейнса, Э.Н. Крылатых, М.Я. Лемешева, В.В. Лазовского, О.Б. Леппке, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, К.И. Панковой, А.В. Петрикова, Д.Д. Пишке, В.Е. Подгорбунских, О.В. Поповой, Э.А. Сагайдак, П. Самуэльсона, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, А.Н. Семина, Л.П. Силаевой, С.А. Ситаряна, М.Ю. Стиглица, Р. Простермана, В.А. Тихонова, М. Трейси, Р.И. Шнипера, И.Ф. Хицкова, И.Г. Ушачева и др.

Применительно к современным условиям отдельные вопросы данной проблемы в Сибири освещены в трудах А.П. Балашова, Н.Ф. Вернигор, Г.М. Гриценко, А.С. Донченко, В.П. Зотова, А.М. Зубахина, Л.И. Калининой, Н.И. Кашеварова, С.Л. Кириллова, О.В. Кожевиной, Б.С. Кошелева, В.А. Кундиус, И.В. Курцева, Ю.А. Лютых, А.К. Михальченко, А.С. Новоселова, Ю.А. Новоселова, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, Л.Р. Поповой, Е.В. Рудого, А.Т. Стадника, В.И. Суслова, А.И. Сучкова, В.Ф. Стукача, В.П. Теплова, Л.В. Тю, Д.А. Фомина, С.Г. Черновой, В.И. Чистяковой, Т.М. Эльдиевой, Д.В. Эссауленко, А.С. Шелепы и др.

Однако большое количество работ, рассматривающих вопросы государственной поддержки сельского хозяйства, не способствовало созданию определенного организационно-экономического механизма управления отраслью, повышению экономической эффективности аграрного производства. Для решения данной проблемы на региональном уровне необходимо проведение дополнительных исследований форм и методов бюджетной поддержки, методических положений определения ее объемов, способов и направлений распределения, оценки эффективности применения в практике и влияния на результативность сельскохозяйственного производства. Решение проблем интенсивного, инновационного развития сельскохозяйственного производства возможно на основе регулирования отношений с другими отраслями экономики, совершенствования организационно-экономического механизма его государственной поддержки.

Цель исследования. Целью исследования является разработка теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

развиты теоретические и методологические положения по оценке бюджетной поддержки экономической деятельности сельхозтоваропроиз-водителей;

определены место и роль государственной поддержки в развитии сельскохозяйственного производства и ее результативность;

усовершенствован государственно-индикативный экономический механизм управления сельским хозяйством;

разработаны методические положения по регулированию экономических отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики;

предложена методика определения размеров потребности в государственной поддержке аграрного производства;

определены индикаторы развития сельского хозяйства Новосибирской области по основным укладам на перспективу с учетом норм государственной поддержки;

усовершенствована методика распределения государственной поддержки производства продукции растениеводства;

экономический механизм сельское хозяйство

разработана модель по экономическому обоснованию освоения ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и их государственной поддержки;

предложена система мер государственной поддержки отдельных отраслей животноводства в регионе;

разработан механизм внедрения научно-технической продукции в сельское хозяйство с учетом государственной поддержки.

Объектом исследования выступает система государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне.

Предметом исследования является совокупность принципов, факторов, методик формирования и развития механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне.

Объектом наблюдения выступают сельхозтоваропроизводители Новосибирской области.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует области исследования п.15.33 "Государственная поддержка и регулирование агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства" Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют современные теоретические концепции и практические труды ведущих отечественных экономистов, посвященные проблемам государственной поддержки аграрного производства.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, в том числе ее территориального органа по Новосибирской области, оперативная информация Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, годовые отчеты, данные первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных организаций Новосибирской области; нормативные и правовые акты РФ, органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области; научные публикации по изучаемой проблеме, а также личные наблюдения автора.

В ходе исследования применялись следующие методы: монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, абстрактно-логический, балансовый.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Теоретические и методологические основы развития системы оценки государственной поддержки экономической деятельности сельскохозяйственных организаций.

2. Государственно-индикативный экономический механизм управления сельским хозяйством.

3. Методические положения регулирования экономических отношений между сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью и торговлей.

4. Методика определения объемов государственной поддержки аграрного производства, обеспечивающих его воспроизводство.

5. Индикаторы развития сельского хозяйства Новосибирской области, исходя из норм государственной поддержки.

6. Усовершенствованная методика распределения государственной поддержки производства продукции растениеводства.

7. Модель по экономическому обоснованию освоения ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и их государственной поддержки.

8. Система мер государственной поддержки отдельных отраслей животноводства в Новосибирской области.

9. Механизм внедрения научно-технической продукции в сельское хозяйство на основе государственной поддержки.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ и практических рекомендаций по решению проблем развития государственной поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне.

Наиболее существенными являются следующие результаты, полученные лично автором и характеризующие новизну исследования:

1. Обосновано, что в системе рыночных отношений сельское хозяйство Сибири в большинстве своем не может за счет реализации своей продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек на производство валовой продукции, сохранения сельхозземель и социально-культурного развития. Государственная поддержка является способом проведения экономической и финансовой аграрной политики через систему бюджетного субсидирования сельскохозяйственного производства, направленного на компенсацию части нормативных затрат не только реализованной, но и всей произведенной валовой продукции для его расширенного воспроизводства с целью обеспечения населения страны продовольствием собственного производства.

Дополнена система оценки результатов экономической деятельности сельскохозяйственных организаций новыми показателями, такими как фактический, реальный, номинальный и индикативный коэффициенты окупаемости затрат на основное производство, возмещения расходов сельхозорганизации. Данные показатели, в отличие от общепринятых, к примеру, "уровень рентабельности", рассчитываются с использованием затрат на производство валовой продукции и совокупных расходов сельхозтоваропроизводителей, что позволяет полнее учесть специфику аграрного производства.

Предложено определять уровень государственной поддержки производства валовой продукции как соотношение коэффициента государственной поддержки основного производства (субсидии на основное производство к его сумме) с его нормативным и индикативным значениями. Отношение полученных сельхозорганизацией со стороны бюджетов всех уровней субсидий к понесенным ею совокупным расходам (коэффициент государственной поддержки сельскохозяйственной организации) дает возможность оценить роль государства в обеспечении функционирования аграрной организации в целом. Определены индикативные значения предложенных показателей.

2. Усовершенствован государственно-индикативный экономический механизм управления, который соединяет преимущества рыночных отношений и государственные индикаторы по регулированию экономики, заключающийся в экономическом воздействии государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение сельхозтоваропроизводителей и создание социально-культурной инфраструктуры села с целью повышения эффективности производства, продовольственного обеспечения населения и достойного уровня жизни на селе.

3. Обоснованы методические положения по регулированию экономических отношений между сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью и торговлей с использованием нескольких подходов к распределению конечных результатов от интеграции: по затратам труда; в соответствии с нормативными издержками производства; по энергетическим затратам с доказательством преимущества последнего на основе произведенных расчетов прямых технологических затрат энергии на производство и реализацию молока и мяса.

4. Разработана методика определения размера потребности каждого сельхозтоваропроизводителя, района, природно-климатической зоны и региона в целом в субсидиях, основанная на использовании коэффициента окупаемости нормативных затрат на основное производство (как отношение выручки и нормативных затрат) и предложенных его нормативных значений, обеспечивающих простое (1,15-1,3), расширенное (1,3-1,4), инновационное (1,5 и выше) воспроизводство, выступающих в качестве индикаторов развития производства. Определены ежегодные объемы государственной поддержки сельскохозяйственных организаций Новосибирской области для обеспечения простого воспроизводства - 3,1 млрд руб., расширенного - 6,2, инновационного - 10,2 млрд руб.

5. Определены для сельского хозяйства Новосибирской области по основным укладам целевые индикаторы развития на перспективу до 2020 г., в том числе производственные: поголовье крупного рогатого скота, из них коров, производство зерна, молока, мяса; экономико-результативные: цена реализации 1 ц зерна, молока, выручка от реализации продукции, прибыль, уровень рентабельности, коэффициент окупаемости, что позволило определить размер потребности в дополнительных средствах из государственного бюджета и (или) частных вложениях крупных и средних сельхозорганизаций при условии достижения ценовых индикаторов на сельхозпродукцию и окупаемости затрат на производство валовой продукции в размере 130%.

6. Усовершенствована методика распределения господдержки отрасли растениеводства на основе показателя результативности использования сельхозугодий с ограничением ее применения для сельхозорганизаций с уровнем окупаемости затрат на производство продукции растениеводства выше нормативных 130%. Методика позволяет оптимальным образом, при ограниченных ресурсах, выделяемых государством, максимизировать количество сельхозорганизаций, способных вести расширенное воспроизводство.

7. Разработана модель, предназначенная для автоматизированного расчёта по заданным параметрам экономической эффективности технологий производства растениеводческой продукции, в т. ч. приобретаемой техники, удобрений, семенного материала и др. как за счет собственных, так и (или) заемных средств. Это позволяет упростить и ускорить процесс принятия решений со стороны сельхозтоваропроизводителя об их приобретении, а государства - о субсидировании.

8. Предложена система мер государственной поддержки развития отрасли животноводства в Новосибирской области, включающая основные направления и мероприятия, реализация которых предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Ускоренное развитие животноводства в области предложено рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос на животноводческую продукцию в регионе за счёт собственного производства.

9. Разработан механизм на региональном уровне, обеспечивающий формирование и функционирование системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, содействие внедрению новейших разработок науки и техники, инновационных технологий в сфере агропромышленного комплекса на основе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса", подведомственного министерству сельского хозяйства Новосибирской области. Это обеспечит значительное повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем сокращения сроков внедрения научно-технических разработок и передового опыта, их востребованности, создания единого банка данных заказов научных разработок, усиления государственной поддержки данного направления, что в целом окажет положительное влияние на уровень экономического развития отрасли.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теоретических и методологических основ совершенствования организационно-экономического механизма поддержки сельского хозяйства региона, позволяющего повысить стабильность, устойчивость и эффективность аграрного производства.

Практическая значимость сформулированных в диссертации выводов, предложений и рекомендаций состоит в возможности их использования научно-исследовательскими организациями и органами управления регионом при подготовке нормативных актов, регулирующих систему государственной поддержки сельского хозяйства, при разработке и реализации мероприятий по совершенствованию механизма государственно-индикативного регулирования данного комплекса на различных уровнях деятельности органов исполнительной власти и хозяйственного управления, при решении практических задач по вопросам повышения эффективности бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей региона.

Материалы диссертации использовались при разработке "Программы перехода к устойчивому развитию агропромышленного производства Новосибирской области на 2000-2003 гг.", ведомственных целевых программ "Развитие мясного скотоводства Новосибирской области на 2009 - 2012 гг." и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Новосибирской области на 2009 - 2012 гг.", что подтверждается справками Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, министерства сельского хозяйства и областного Совета депутатов Новосибирской области. Отдельные положения и методические рекомендации использовались при разработке региональных программ развития АПК Кемеровской области, Красноярского края, а также в практической деятельности сельскохозяйственных организаций и в учебном процессе Новосибирского ГАУ.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Новосибирского государственного аграрного университета. Автор является руководителем и основным исполнителем научных разработок по теме "Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на уровне региона" (регистрационный номер 01200963485).

Основные теоретические положения и выводы диссертации освещались в опубликованных автором печатных работах, докладывались и получили одобрение на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, проведенных в 1999-2010 гг. в городах Новосибирске, Красноярске, Сибае, Томске, Ульяновске.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликована 61 научная работа объёмом 42,4 п. л., в том числе 8 монографий (авт. - 23,8 п. л.), 12 работ в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 235 источников, и 10 приложений. Работа изложена на 297 страницах машинописного текста, включая 121 таблицу и 14 рисунков.

Во введении обоснованы актуальность проблемы, степень её изученности, цель, задачи, предмет и методы исследования, научная и практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретико-методологические основы государственной поддержки сельскохозяйственного производства" исследованы и уточнены понятие и сущность государственной поддержки сельскохозяйственного производства, изложены концептуальные основы государственно-индикативного управления сельским хозяйством и предложены методические подходы к оценке результатов деятельности и государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

Во второй главе "Место и роль государственной поддержки в развитии сельского хозяйства" выявлены тенденции и особенности развития сельскохозяйственного производства, проведен анализ российского и зарубежного опыта его государственной поддержки. Дана оценка влияния государственной поддержки на результативность сельхозпроизводства региона.

В третьей главе "Методические основы государственной поддержки сельхозпроизводства" разработаны методические положения по регулированию экономических отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, предложена методика определения нормативного уровня государственной поддержки сельхозорганизаций региона, определены индикаторы развития сельского хозяйства по основным укладам на перспективу.

В четвертой главе "Совершенствование организационно-экономического механизма государственной поддержки сельхозпроизводства" предложен механизм государственной поддержки отраслей растениеводства и животноводства, а также механизм внедрения научно-технической продукции в сельское хозяйство.

В выводах и предложениях обобщены результаты исследования и даны предложения по совершенствованию государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства.

2. Основные положения диссертации, выносимые на защиту

Теоретические и методологические основы развития системы оценки государственной поддержки экономической деятельности сельскохозяйственных организаций.

Мировой практикой доказано, что в системе рыночных отношений в большинстве своем сельское хозяйство не может за счет реализации продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек на производство валовой продукции, сохранения сельскохозяйственных земель и социально-культурного развития села. Государственная поддержка сельского хозяйства должна восприниматься обществом как естественная компенсация неизбежных потерь отрасли из-за неблагоприятных природно-климатических условий Сибири и неустойчивого рынка в целях обеспечения населения продовольствием собственного производства.

Современный этап развития системы государственной поддержки аграрной сферы характеризуется рядом существенных недостатков, в том числе в оценке ее эффективности, где одним из основных показателей выступает уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий. Однако показатель "уровень рентабельности", учитывая только затраты на реализованную, а не на валовую продукцию, не отражает результативность всего сельхозпроизводства, поскольку лишь часть произведенной продукции является товарной, остальная используется внутри сельхозорганизации.

Кроме того, уровень рентабельности искажает реальную картину эффективности производства, рассчитываемую на конец года, поскольку может учитывать прибыль, полученную от реализации продукции, произведенной в прошлом календарном году. В отличие от данного показателя, отношение выручки от реализации к произведенным затратам в одном календарном году дает нам более объективную картину результата экономической деятельности сельхозтоваропроизводителя.

Справедливо возникает вопрос, должно ли государство компенсировать все затраты на производство валовой продукции, которые несут сельхозорганизации, пока они не вошли в число эффективных. Очевидно, что поддержка такого производства с экономической точки зрения - это растрата дефицитных бюджетных средств. Однако, с другой стороны, зачастую сельхозорганизации являются селообразующими предприятиями, в которых занята основная часть населения, ими производится обслуживание личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, они пополняют местные бюджеты налоговыми платежами и занимаются социально-культурной сферой села. Их ликвидация неизбежно ведет к вымиранию населенного пункта, что и наблюдается в последнее время на территории всей страны. Поэтому государство обязано обеспечить выживание и, более того, достойный уровень жизни сельского населения, что неизбежно ведет к дополнительным тратам средств. Исходя из этого, как правило, "выгоднее" поддерживать неустойчивое сельхозпроизводство, вкладывать средства в его развитие и модернизацию, чем брать на себя все дополнительные расходы, возникающие при его ликвидации.

Тем не менее, мы предлагаем при определении объемов бюджетной поддержки исходить из нормативных затрат как наиболее объективного показателя, учитывающего все имеющиеся у сельхозорганизации факторы производства.

Таким образом, по нашему мнению, государственная поддержка сельского хозяйства должна включать в себя систему бюджетного субсидирования сельскохозяйственного производства, направленную на компенсацию части нормативных затрат не только реализованной, но и всей произведенной валовой продукции и обеспечивающую его расширенное, инновационное воспроизводство для продовольственного обеспечения населения страны.

Для оценки результатов экономической деятельности сельскохозяйственных организаций и эффективности их поддержки нами предлагается использовать систему новых показателей, рассчитываемых на основе данных бухгалтерской отчетности сельхозорганизаций.

Коэффициент окупаемости затрат на основное производство (КОЗ_факт) отражает, насколько выручка от реализации продукции (В) покрывает понесенные сельхозорганизацией затраты на основное производство (З), и рассчитывается по формуле

КОЗ_факт =В/З. (1)

Его динамика за последние 15 лет положительна: показатель увеличился с 0,77 в 1995 г. до 0,89 в 2008 г., тем не менее, сельхозорганизации не покрывают затраты на основное производство выручкой от реализации продукции (табл.1).

Скорректировав КОЗ_факт на величину субсидий на основное производство (Суб_{ос. пр}), мы получим коэффициент окупаемости затрат с учетом субсидий на основное производство (КОЗ_{суб. ос. пр}):

(2)

Его значение, ежегодно увеличиваясь, достигло в 2008 г. лишь 0,97.

Использование в знаменателе нормативных затрат на основное производство дает нам показатель "коэффициент окупаемости нормативных затрат (З_норм) на основное производство с учетом субсидий":

(3)

Нами предлагается следующая градация его значений:

1,15 - 1,3 - обеспечивает простое воспроизводство;

1,3 - 1,4 - расширенное, позволяющее сельхозорганизации развиваться;

1,5 и более - инновационное, способствующее внедрению передовых технологий, инноваций в сельское хозяйство, достойный уровень оплаты и условий труда.

Таблица 1. Результаты экономической деятельности сельскохозяйственных организаций Новосибирской области и ее бюджетной поддержки*

Показатели	Усл. обозначение	1995 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Выручка от реализации продукции, млн руб.	В	1471024	11675	12249	12399	14998	19890
Затраты на основное производство, млн руб.	З	1912855	13980	14837	15068	17389	22307
Уровень рентабельности, %	Ур	7,0	9,0	0,3	5,2	11,4	12,4
Уровень рентабельности с учетом субсидий, %	Урсуб	18,3	10,9	3,1	9,1	19,1	22,9
Коэффициент окупаемости затрат	КОЗфакт	0,77	0,84	0,83	0,82	0,86	0,89
Коэффициент окупаемости затрат с учетом субсидий на основное производство		0,85	0,87	0,85	0,85	0,92	0,97
Номинальный коэффициент окупаемости затрат	КОЗномин	0,87	0,97	0,90	0,94	0,96	1,02
Реальный коэффициент окупаемости затрат	КОЗреал	0,64	0,73	0,71	0,70	0,72	0,74
Коэффициент возмещения расходов	КВР	0,84	0,86	0,82	0,85	0,80	0,91
Коэффициент государственной поддержки основного производства	КГПос. пр	0,08	0,03	0,03	0,03	0,08	0,10
Индикативный коэффициент государственной поддержки основного производства при КОЗиндик =1,3		0,53	0,46	0,47	0,48	0,44	0,41
Уровень государственной поддержки фактических затрат на основное производство, % (нормативное значение ? 100%)	УГПфз	15,1	6,5	6,4	6,3	18,2	24,4
Коэффициент государственной поддержки сельскохозяйственной организации	КГПс. - х. орг	0,08	0,03	0,02	0,03	0,07	0,09
Индикативный коэффициент государственной поддержки сельскохозяйственной организации при КВРиндик =1,3		0,54	0,47	0,51	0,48	0,56	0,48

* По данным бухгалтерской отчетности организаций агропромышленного комплекса Новосибирской области за 1995 г., 2004-2008 гг.

В связи со сложностью расчета нормативных затрат для каждой сельхозорганизации данные значения могут выступать в качестве индикаторов для органов государственного управления и сельхозорганизаций при принятии управленческих решений и рассчитываться на основе фактических затрат. Таким образом, мы получим показатель "индикативный коэффициент окупаемости затрат на основное производство" (КОЗ_индик).

Имеющаяся у сельхозорганизаций дебиторская задолженность (ДЗ) (ее доля в выручке в 2008 г. составила 17%), входя, по правилам бухгалтерского учета, в выручку, является, по сути, недополученной ее частью, и учет данного фактора дает нам показатель реальной окупаемости затрат на основное производство сельхозорганизации (КОЗ_реал):

КОЗ_реал = (В - ДЗ) /З. (4)

Его значение в среднем за исследуемый период составило 0,72. В качестве объекта для расчета показателя могут быть использованы различные виды дебиторской задолженности.

Совокупность выручки и прочих доходов (ПД) образует совокупные доходы (СД), отношение которых к затратам на основное производство дает нам показатель "номинальный коэффициент окупаемости затрат" (КОЗ_номин). Он характеризует, насколько сельхозорганизация может компенсировать за счет всех поступающих средств свои расходы на производство валовой продукции, и рассчитывается по формуле

КОЗ_номин = (В + ПД) /З = СД/З. (5)

Учет дополнительно полученных доходов и понесенных сельхозорганизацией расходов, не связанных с производством продукции, дает нам коэффициент возмещения расходов (КВР) как отношение совокупных доходов к совокупным расходам (СР):

КВР = СД/СР. (6)

Его значение в среднем за исследуемый период составило 0,85.

Далее автором предлагаются способы оценки государственной поддержки сельскохозяйственных организаций и определения ее нормативного значения с помощью следующих показателей:

1. Коэффициент государственной поддержки производственной деятельности (КГП_{ос. пр}), рассчитываемый по формуле

КГП_{ос. пр} = Суб_{ос. пр} /З. (7)

На основе данного показателя определяется нормативный коэффициент государственной поддержки основного производства по следующей формуле:

(8)

Также на основе фактических затрат определяется индикативный коэффициент государственной поддержки основного производства по следующей формуле:

(9)

КГП_{ос. пр} за исследуемый период повышался и достиг к 2008 г. в среднем 8 коп. на 1 руб. затрат на основное производство, при этом его индикативное значение при коэффициенте окупаемости 1,3 составляло в среднем 41 коп. На основе этих показателей можно определить уровень существующей государственной поддержки в его нормативном и индикативном значениях при компенсации нормативных и фактических затрат сельхозорганизаций на производство валовой продукции:

(10)

где УГП_нз - уровень государственной поддержки нормативных затрат.

Нормативное значение данного показателя составляет ? 100%.

(11)

где УГП_фз - уровень государственной поддержки фактических затрат на основное производство.

УГП_фз увеличился за исследуемый период с 15,1 до 24,4%.

2. Коэффициент государственной поддержки сельскохозяйственной организации, в отличие от предыдущего, учитывает предоставленные сельхозорганизации со стороны бюджетов всех уровней средства государственной помощи (ГП) и все понесенные ею расходы, отношение которых показывает, сколько приходится средств господдержки на рубль всех расходов, и рассчитывается по формуле:

КГП_{с. - х. орг} = ГП/СР. (12)

На его основе определяется индикативный коэффициент государственной поддержки сельскохозяйственной организации по следующей формуле:

(13)

Значение индикативного коэффициента государственной поддержки сельскохозяйственной организации может определяться органами государственного управления или хозяйствующим субъектом самостоятельно, исходя из целей, стоящих перед ними.

Нами предлагается следующая его градация:

1,1-1,2 - простое возмещение расходов, позволяющее сельхозорганизации компенсировать текущие потребности своего функционирования;

1,3 и более - создающее условия для развития производственной, инженерной, транспортной, социально-культурной инфраструктуры как самой сельхозорганизации, так и того населенного пункта, в котором оно расположено.

КГП_{с. - х. орг} также увеличивался к 2008 г. в среднем до 9 коп. на 1 руб. совокупных расходов при его индикативном значении при = 1,3 в среднем 48 коп.

Таким образом, нами предлагается система показателей, отражающих реальное положение дел в сельском хозяйстве, позволяющих оценить результативность экономической деятельности аграрных организаций и их бюджетной поддержки, которые могут быть использованы в качестве индикаторов для обеспечения со стороны государства условий, при которых возможно расширенное, инновационное воспроизводство.

Государственно-индикативный экономический механизм управления сельским хозяйством.

Государством должны устанавливаться определенные ориентиры, пропорции и критерии развития экономики сельского хозяйства страны, отдельных регионов и хозяйствующих субъектов.

Нами предложен государственно-индикативный механизм управления сельским хозяйством, под которым мы понимаем экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение сельхозтоваропроизводителей и создание социально-культурной инфраструктуры села для достижения ряда целевых индикаторов с целью повышения эффективности производства, продовольственного обеспечения населения и достойного уровня жизни на селе на основе разработки комплексных программ развития страны, региона, района, сельхозорганизации (рис.1).

63

Размещено на http://www.allbest.ru/

• 48

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Государственно-индикативный экономический механизм управления сельским хозяйством на уровне региона

Одним из направлений государственно-индикативного экономического механизма управления должна стать разработка ориентированных комплексных программ развития АПК страны, регионов, сельских поселков и отдельных предприятий. Такие программы должны составляться как на среднесрочную (3-5 лет), так и отдаленную перспективу (10-20 лет) и предусматривать установление целевых индикаторов вместо директивных показателей.

В основу разработки индикаторов могут быть положены следующие принципы: индивидуальность, комплексность, преемственность, мобильность, прогрессивность, совместимость, социальная направленность, реальность выполнения.

По мнению автора, целевые индикаторы развития сельского хозяйства можно подразделить на следующие группы: производственные, экономико-результативные, инновационные и социально-культурные.

Индикаторы сельхозпроизводства должны в основном отражать: объемы производства, показатели урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности сельскохозяйственных животных, качественные показатели (наличие клейковины в зерне, белка и жира в молоке) и ряд других.

Инновационные показатели: количество применяемых в сельском хозяйстве новых сортов сельхозкультур, новых видов пород сельхозживотных, высокопроизводительной техники, процент хозяйств, использующих различных ресурсоэнергосберегающие технологии, в том числе за счет государственных средств.

Экономико-результативные индикаторы: себестоимость единицы продукции, средняя гарантируемая цена единицы продукции, уровень окупаемости полных затрат на производство валовой продукции, объем субсидий в расчете на 1 га пашни, доля бюджетной поддержки в полных затратах на производство валовой продукции и в совокупных расходах сельхозорганизации, уровень государственной поддержки (как соотношение фактического и нормативного уровней компенсации затрат производства валовой продукции со стороны государства).

Социально-культурные: наличие дорог с твердым покрытием, детских садов, школ, больниц, домов культуры, центров бытового обслуживания и досуга и др.

Целевые индикаторы должны также рассчитываться или определяться для каждой организации сельского хозяйства на основе уже имеющихся в областных (краевых), районных программах развития сельского хозяйства или АПК в целом на основе нормативного метода.

Таким образом, программа развития сельского хозяйства, учитывающая особенности региона, основанная на разработке целевых индикаторов развития, подкрепленная соответствующими ресурсами, может являться мощным инструментом вывода отрасли из кризиса. Рекомендуемый государственно-индикативный экономический механизм управления позволит установить необходимые пропорции между отраслями АПК и правильно осуществлять контроль за выполнением составленных национальных программ, заблаговременно принимать упреждающие меры, вносить коррективы в тактики и стратегии рыночной деятельности сельхозтоваропроизводителей.

Методические положения по регулированию экономических отношений между сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью и торговлей.

Основой взаимоотношений между сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью и торговлей служат технологические связи. Это объективно обусловленные и, как следствие, самые устойчивые связи. В торговлю поступает продукция, которую производят отрасли перерабатывающей промышленности, а ее объем определяется наличием и качеством сырья.

В современных условиях производство продукции животноводства для сельского хозяйства области в целом малоприбыльно, а в частности мяса крупного рогатого скота, овец, свиней - убыточно. Основную прибыль от переработки и реализации этих продуктов получают перерабатывающая промышленность и торговля. К распределению прибыли, получаемой в этих отраслях, сельское хозяйство имеет малый доступ или вообще не имеет. Практически отсутствует механизм взаимоотношений между отраслями. Ухудшились качество продукции и ее ассортимент. В торговле практически исчезли дешевые продукты переработки, которые при существующем уровне доходов могли бы пользоваться спросом у населения.

Необходимо сформировать такую систему взаимоотношений, которая обеспечит: стимулирование развития производства и формирование его оптимальной структуры; рост потребления продукции из сельскохозяйственного сырья, совершенствование ее структуры, улучшение качества продукции; приблизительно равный уровень доходности производства в разных отраслях; материальное стимулирование работников, которое должно соответствовать затратам труда в этих отраслях.

Исходя из условий области, автором разработано несколько подходов к распределению конечных результатов от совместной интеграции: по затратам труда; в соответствии с нормативными издержками производства; по энергетическим затратам.

В условиях инфляции цены на сельскохозяйственную продукцию и на продукты ее переработки постоянно растут, поэтому важно найти их соотношение, обеспечивающее эквивалентность межотраслевого обмена в производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Ряд ученых пришли к выводу, что эффективность производства той или иной продукции лучше определять на основе затрат энергии. Учитывая то, что в сельском хозяйстве, перерабатывающих предприятиях, торговле различная оснащенность, которую лучше отслеживать через затраты энергии, взаимоотношения между этими предприятиями лучше строить на затратах энергии. В диссертационной работе на основе общего подхода разработаны конкретные рекомендации по определению ценового паритета между производителями сырья (мяса, молока), предприятиями по их переработке и торговыми организациями.

Как показывают исследования, в структуре энергетических затрат на молоко на долю сельского хозяйства приходится 85%, перерабатывающей промышленности - 13, торговли - 2. В структуре затрат на производство, переработку и реализацию мяса удельный вес сельского хозяйства - 84%, переработки - 10, торговли - 6 (рис.2).

63

Размещено на http://www.allbest.ru/

• 48

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.2. Структура нормативных затрат на молоко и мясо, %

Такой подход позволяет не только заинтересовать сельскохозяйственного товаропроизводителя, но и повышает мотивацию перерабатывающих предприятий. У них есть возможность, используя свои дополнительные резервы и учитывая спрос, получить дополнительную прибыль.

Методика определения объемов государственной поддержки аграрного производства, обеспечивающего его воспроизводство.

Доля бюджетной поддержки сельского хозяйства Новосибирской области увеличилась с 1,2% в 2004 г. до 3,8 в 2008 г., или на 2343,1 млн руб., при этом объемы субсидий непосредственно сельскохозяйственных организаций из бюджетов всех уровней - почти в 5 раз: с 0,5 млрд руб. в 2004 г. до 2,3 в 2008 г., из них на основное производство 1,8 млрд руб. Вместе с тем, через фискальную систему у сельхозорганизаций было изъято 1,77 млрд руб., в том числе в областной бюджет - 40% (в этих рамках область имеет возможность для регулирования), 25 - в федеральный, 35 - внебюджетные фонды. Задолженность сельхозорганизаций по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2009 г. составила 646 млн руб. (6% - в федеральный и 50 - в областной бюджеты, 44 - внебюджетные фонды).

Таблица 2. Группировка сельхозорганизаций Новосибирской области по размеру субсидий на основное производство

Группы сельхозорганизаций по объему субсидий на основное производство, млн руб.	Уровень рентабельности (убыточности), %	Окупаемость затрат на основное производство, %
	без учета субсидий	с учетом субсидий	без учета субсидий	с учетом субсидий
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Без субсидий	-1,9	10,1	1,5	-1,9	10,1	1,5	80,1	107,4	80,1	80,1	107,4	80,1
0-1	-1,4	9,4	5,7	1,9	14,8	13,1	76,0	85,7	74,2	78,5	89,8	79,4
1-2	3,7	13,8	2,8	8,7	23,6	13,3	77,0	80,1	79,2	80,5	86,6	86,6
2-4	12,0	13,6	17,2	15,8	22,7	28,5	98,2	83,4	80,9	101,4	89,6	88,9
4-7	19,2	11,5	17,0	26,2	19,1	30,5	88,9	81,6	84,6	94,9	87,1	93,6
> 7	6,8	12,5	10,8	12,7	22,4	21,7	128,4	99,4	99,1	135,2	107,3	107,9
Всего	5,1	10,8	11,7	9,1	19,1	22,9	82,3	86,2	89,2	85,3	92,3	97,4

Группировка сельхозорганизаций Новосибирской области за 2006-2008 гг. показала, что почти все они получали от государства субсидии на поддержку основного производства с ежегодным ростом их объемов, что вело к увеличению финансовых результатов: в 2008 г. уровня рентабельности с 11,7 до 22,9%, уровня окупаемости затрат на основное производство - с 89,2 до 97,4% (табл.2). Однако это не позволило части сельхозорганизаций в полной мере компенсировать все понесенные затраты, и многие из них были не способны развивать производство.

Предоставленные сельхозорганизациям Новосибирской области субсидии в 2008 г. сократили их долю с уровнем рентабельности до 40% с 86 до 71%, а с уровнем окупаемости затрат меньше 130% - с 92 до 88%. При этом получили от государства поддержку 28% организаций с уровнем рентабельности свыше 40%, 8% - с окупаемостью затрат на основное производство свыше 130% (табл.3).

Таблица 3. Группировка сельхозорганизаций Новосибирской области по уровням рентабельности реализованной продукции и окупаемости затрат на основное производство

Уровень рентабельности (убыточности) реализованной продукции, %	Доля организаций группы в общем их числе, %	Уровень окупаемости затрат на основное производство, %	Доля организаций группы в общем их числе, %
	без учета субсидий	с учетом субсидий		без учета субсидий	с учетом субсидий
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
< 0	57	33	34	43	13	2	0-50	18	15	14	14	7	7
0-15	24	27	27	32	29	34	50-100	67	66	66	68	66	63
15-40	14	24	25	18	33	35	100-115	4	8	6	6	11	12
40-70	2	8	8	5	13	17	115-130	3	5	6	3	7	6
>70	2	9	6	3	13	11	>130	8	6	8	9	9	12
Итого	100	100	100	100	100	100	Итого	100	100	100	100	100	100

Органы государственной власти, основываясь на показателе "уровень рентабельности", становятся заложниками создающейся видимости благополучия отрасли и не учитывают фактического положения дел при определении объемов финансирования сельхозпроизводства и метода их распределения.

Нами предлагается методика планирования государственными органами объемов бюджетной поддержки сельскохозяйственного производства, основанная на разработке нормативов субсидирования с использованием коэффициента окупаемости нормативных затрат на основное производство для каждой сельхозорганизации, муниципального района, природно-экономической зоны и региона в целом, обеспечивающих простое, расширенное и инновационное воспроизводство, способствующих выравниванию условий хозяйствования.

При определении размера потребности в субсидиях с использованием коэффициентов окупаемости нормативных затрат на основное производство вместо себестоимости нами предлагается использовать нормативные затраты на основное производство, умножая которые соответственно на 1,15; 1,3; 1,5, мы получаем нормативную выручку, а вычитая из нее фактическую, - норматив потребности в субсидиях. Затем из полученной суммы отнимаются фактически выплаченные субсидии и определяется их дополнительная потребность.

Расчеты показали, что дефицит в субсидиях в 2008 г. при фактическом объеме господдержки в 1831,3 млн руб. для обеспечения простого воспроизводства составил 1366,5 млн руб., расширенного - 4377,9, инновационного - 8393,2 (табл.4).

Таблица 4. Нормативы бюджетной поддержки сельхозорганизаций Новосибирской области

Показатели	Способы воспроизводства
	расширенное (уровень рентабельности 40%)	простое (КОЗнорм = 1,15)	расширенное (КОЗнорм = 1,3)	инновационное (КОЗнорм = 1,5)
Норматив потребности в субсидиях, млн руб.	3070,2	3197,8	6209,2	10224,5
Дополнительная потребность в субсидиях, млн руб.	1238,9	1366,5	4377,9	8393,2
В среднем на одну сельхозорганизацию, тыс. руб.	6043,7	6294,9	12222,8	20127,0

Подобные документы

• Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства

  Методы экономического воздействия на товаропроизводителей с целью усиления мотивации их производственной и инвестиционной деятельности. Обеспечение эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольственного рынка.
  
  курсовая работа [84,0 K], добавлен 07.04.2010
  

• Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства

  Изучение структуры, факторов и моделей управления сельским хозяйством. Определение современного состояния аграрного бизнеса. Государственное регулирование производства. Рассмотрение тенденций и анализ перспектив развития данного сектора экономики.
  
  контрольная работа [236,7 K], добавлен 23.08.2014
  

• Экономические взгляды Тюрго

  Становление современных экономических теорий. Вклад школы физиократов в развитие экономической науки. Сведения из биографии и экономические взгляды А. Тюрго, его вклад в развитие идей физиократизма. Ограничение сферы производства сельским хозяйством.
  
  контрольная работа [23,8 K], добавлен 20.05.2009
  

• Социально-экономическое развитие Краснодарского края

  Основные положения стратегии социально-экономического развития регионов. Описание статистических данных о ситуации с инвестициями, строительством, финансами, сельским хозяйством, транспортом, внешней торговлей, уровне жизни населения в Краснодарском крае.
  
  контрольная работа [27,1 K], добавлен 20.05.2015
  

• Управление монастырским хозяйством как особым экономическим организмом

  Проблемные ситуации, методы их решений и стили управления. Управление Владимирским подворьем как хозяйством, имеющим религиозно-нравственную и сельскохозяйственную направленность. Организация и экономические аспекты управления монастырским хозяйством.
  
  курсовая работа [61,6 K], добавлен 08.09.2014
  

• Государственное регулирование сельского хозяйства

  История развития и реформирования сельского хозяйства. Стратегические задачи агропродовольственной политики Российского государства. Анализ современного состояния и перспективы государственного регулирования аграрного сектора Новосибирской области.
  
  реферат [48,6 K], добавлен 28.04.2015
  

• Экономические отношения в агропромышленном комплексе

  Особенности сельскохозяйственного производства и их воздействие на формирование аграрных отношений. Основные направления современной аграрной реформы в России. Формирование экономического механизма регулирования земельных отношений.
  
  реферат [21,6 K], добавлен 03.10.2010
  

• Производственные и экономические связи между отраслями АПК

  Понятие и содержание хозяйственного механизма АПК. Развитие производственных и социальных связей между отраслями АПК. Направления совершенствования экономических связей между отраслями АПК в современных условиях. Государственное регулирование агробизнеса.
  
  контрольная работа [44,3 K], добавлен 02.09.2010
  

• Статистика сельского хозяйства

  Методология статистического мониторинга сельского развития и качества жизни. Система основных показателей статистического наблюдения за деятельностью сельхозпроизводителей. Развитие статистики сельского хозяйства в системе государственной статистики.
  
  курсовая работа [44,4 K], добавлен 29.04.2014
  

• Государственное регулирование в агросфере

  Исторический обзор методов государственного регулирования сельского хозяйства в советский период развития страны. Экономический механизм реализации мер по развитию агросферы. Проект государственной программы развития фермерского хозяйства России.
  
  курсовая работа [3,1 M], добавлен 21.09.2015
  

• Теория экономических циклов О. Хансена

  Развитие теорий экономических циклов. Теория "больших циклов", циклы Кондратьева. Предметное соотношение неоклассической теории с кейнсианством. Методология антикризисного регулирования экономики, экономической динамики и экономического роста О. Хансена.
  
  реферат [40,1 K], добавлен 25.06.2014
  

• Анализ экономических отношений и проблем развития аграрного сектора Республики Башкортостан

  Понятие аграрного сектора, его особенности и роль в экономике страны. Изучение направлений государственной политики в области сельского хозяйства. Анализ состояния агропромышленного комплекса и пути развития сельского хозяйства Республики Башкортостан.
  
  дипломная работа [1,0 M], добавлен 07.06.2014
  

• Система методов регулирования социально-экономических процессов и их взаимосвязь

  Рассмотрение понятия, основных форм и видов централизованного и децентрализованного управления рыночным хозяйством. Сущность, цели и схемы структурной организации государственного регулирования экономики. Характеристика его прямых и косвенных методов.
  
  реферат [27,9 K], добавлен 22.11.2010
  

• Направление повышения рентабельности предприятий сельского хозяйства

  Сущность и значение рентабельности в сельском хозяйстве. Анализ показателей рентабельности сельского хозяйства Российской Федерации. Перспективные ориентиры развития сельского хозяйства. Проведение политики государственной поддержки данной отрасли.
  
  курсовая работа [105,1 K], добавлен 13.10.2017
  

• Стратегическое планирование развития муниципального образования (на примере Дульдургинского района)

  Роль стратегического планирования в процессе управления муниципальным хозяйством, требования к разработке стратегического плана и учет интересов населения. Структура стратегического планирования развития сельского хозяйства в Дульдургинском районе.
  
  курсовая работа [40,5 K], добавлен 28.08.2011
  

• Анализ поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

  Организационно-правовые основы малого предпринимательства в Российской Федерации. Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на примере Чановского р-на Новосибирской обл. Совершенствование поддержки малого предпринимательства.
  
  дипломная работа [1,0 M], добавлен 23.11.2013
  

• Система государственного антимонопольного регулирования экономики

  Сущность антимонопольного регулирования и механизм его реализации. Оценка социально-экономического развития Краснодарского края. Направления государственной антимонопольной политики в регионе. Перспективы развития антимонопольного регулирования в России.
  
  дипломная работа [3,5 M], добавлен 24.01.2018
  

• Совершенствование механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера)

  Основы механизма формирования специальных экономических зон, использование кластерной системы в данном процессе. Формирование специальных экономических зон как фактор развития и стабилизации экономики, направления совершенствования данного механизма.
  
  диссертация [969,3 K], добавлен 25.08.2013
  

• Регулирование экономических отношений

  Экономическая социология как специальная социологическая теория, иерархическая структура ее категорий. Метод экономической социологии, его особенности. Понятие социального механизма, специфика социальных механизмов регулирования экономических отношений.
  
  контрольная работа [17,7 K], добавлен 05.03.2010
  

• Анализ деятельности ООО "Управление канализационным хозяйством"

  Анализ деятельности органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги на примере ООО "Управление канализационным хозяйством". Оценка современного состояния деятельности жилищно-коммунального хозяйства предприятий ООО "УКХ" г. Киселевска.
  
  курсовая работа [452,7 K], добавлен 05.09.2013
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам