Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Шарифов Зариф Рахмонович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АПК ТАДЖИКИСТАНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе- 2009



Диссертационная работа выполнена в Институте экономики Академии Наук Республики Таджикистан

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Асроров Ином Асрорович.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Коваленко Николай Яковлевич,

доктор экономических наук, профессор Эргашев Ашраф,

доктор экономических наук, профессор Комилов Сироджиддин Джалолиддинович.

Ведущая организация:

Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится «___»_______ 2009_ года в ___ часов на заседании диссертационного Совета Д-05000501 в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН по адресу: 734020, г. Душанбе, ул. Хаети Нав, д. 306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХН.

Автореферат разослан «___»________2009 года.

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук Файзуллаева К.Н.



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успешный переход к рыночным отношениям требует глубокого теоретического осмысления, как научных основ рынка, так и обоснования адекватного ему хозяйственного механизма. Это связано с тем, что в формирующейся рыночной экономике и ее хозяйственном механизме имеются значительные налеты и элементы командно-административной экономики, что снижает эффективность функционирования как экономики в целом, так и ее отдельных отраслей и комплексов.

Рыночные отношения и хозяйственный механизм являются системой, имеющей свою структуру и элементы, что предопределяет необходимость радикального реформирования, как структуры, так и отдельных элементов. В хозяйственном механизме ими являются планирование, ценообразование, финансово-кредитная система и т.д.

Общественное производство предполагает организацию процесса труда, взаимодействие элементов производительных сил-труда, средств производства. Но производство, точнее воспроизводство не сводится только к процессу труда. Оно предполагает также ещё обмен, распределение и потребление. Субъект хозяйствования может выступать одновременно в роли организатора производства и потребления. Но далеко не каждый член общества может реализовать себя в этих ролях. Реальным организатором производства и распределения может быть только тот, кто реально распоряжается средствами производства.

Следовательно, отсюда вытекает вывод: хозяйственной организации общественного производства предшествует организация собственности. Именно этот аспект в системе исследований хозяйственного механизма является малоизученным.

В период перехода к рынку направленно отказались от многих видов планирования, хозяйственного расчета, стимулирования производства и труда, считая их атрибутами командной экономики. Считаем необходимым совершенствовать механизм их практического использования. Это касается также процессов получения доходов, их страхования и распределения. Необходимо заботиться не только об индивидуальных и коллективных интересах внутри страны, но и национальных интересах, реализуемых посредством внешнеэкономических связей на внешних рынках.

Таким образом, целесообразность формирования эффективной модели рыночной экономики и адекватного ей хозяйственного механизма, недостаточная изученность теоретических и практических аспектов этой проблемы определяют актуальность выбранной темы диссертации и обуславливают настоятельную необходимость продолжения научного поиска в этом направлении.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе существуют самые разнообразные концепции и подходы к исследованию проблемы основ рыночной экономики и формирования хозяйственного механизма в системе АПК. Общие вопросы теории рыночной экономики и хозяйственного механизма были исследованы А.Смитом, Ф.Бастиа, Ж.Прудоном, К. Марксом, Дж. Кейнсом, а также в работах Барра Р., Гэлбрейта Дж.К., Гэлхорна Э., Дракера П., Ковачича В.Е., Ларренса Ф.Б., Леонтьева В.В., Сакса Д.Д., Самуэльсона П., Фридмана М. и других.

Проблема формирования и развития рыночных отношений экономики и хозяйственного механизма, её отдельные аспекты, в частности, особенности их развития в системе АПК, экономическая природа, сущность и содержание хозрасчетных отношений рассматриваются в работах таких ученых - экономистов, как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Барнекова Т.К., Борхунов Н., Броншейн М.К., Буздалов И., Бузгалин А.В., Белоусов В.М., Войтов А.Г., Емельянов А., Есина А.И., Зельднера Н.Г., Камаев В.Д., Кассирова А.Н., Милосердов В., Никифоров А.А., Ожерельев О.И., Охапкин А., Радаев В.В., Ратгауз М., Райзберг Б.А., Рафорла Дж. А., Серова Е.В., Серков А., Смирнова А.Д. и др., а также в работах ученых экономистов Таджикистана - Рахимова Р.К., Асророва И.А., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Каюмова Н.К., Кадырова Д., Кудратова Р., Курбонова А. Мадаминова А.А., Назарова Т.Н., Одинаева Х.А., Орипова А., Пириева Д.С., Умарова Х.У., Эргашева А.Э. и других.

Исследование проблем хозяйственного механизма, влияния отдельных его элементов на уровень эффективности производства, т.е. взаимосвязь и взаимозависимость хозяйственного механизма и эффективности общественного производства представлены в работах Гатаулина А., Колузанова К., Кравченко Р., Крылатых А., Милосердова В., Онищенко А., Малышева А., Медведева В., Павлова П. и других авторов.

В разработку теоретических вопросов совершенствования хозяйственного механизма, форм и методов хозяйствования в системе АПК и его ориентации на конечные результаты определенный вклад внесли Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Борхунов Н., Вольф Г., Восиков С.И., Городецкий Е.С., Горбунов А., Горлопанова В.В., Добрынин В., Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Лукинов И.И., Марьяновский В.А., Орлов Я.Г., Петриков А., Половинкин П., Романов А., Серков А., Серова Е.В., Ушачев И. Г., Сагайдак Э.А. и другие.

В работах указанных авторов ведется дискуссия о хозяйственном механизме в условиях перехода к рыночной экономике, предпосылках формирования рынка, роли государства в рыночной экономике, инфраструктуре рыночного хозяйства, аграрной реформе и рынке. Вместе с тем, научные исследования узловых вопросов данной проблемы остаются незавершенными и требуют дальнейшего углубленного уточнения, анализа, теоретического и практического обоснования.

Актуальность проблемы, её теоретическая и практическая значимость а также недостаточная изученность социально-экономических аспектов основ рыночной экономики и ее механизмов хозяйствования в АПК определили выбор темы и общее направление исследования, содержание и структуру диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение теоретико-методологических основ рыночной экономики, разработка обоснованных методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и содержания хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Для достижения этой цели в диссертации определены следующие основные задачи:

- исследовать известные в мировой практике модели рыночной экономики, обосновать возможности использования зарубежного опыта в отечественной практике;

- выявить и проанализировать особенности аграрной сферы, обосновать механизмы их отражения в рыночных отношениях и содержание адекватных требованиям рынка изменений в сложившемся хозяйственном механизме АПК;

- изучить и обосновать необходимость изменения отношений собственности и определить содержание их диверсификации;

- исследовать сущность и обосновать необходимость проведения и содержание земельной реформы, дать оценку современному этапу её реализации;

- дать оценку состоянию управления АПК, изучить возможность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета в условиях рынка;

- изучить и проанализировать изменения в финансово-кредитной системе, разработать обоснованные предложения по повышению финансовой устойчивости АПК;

- изучить организационно-экономический механизм формирования рынка страховых услуг сельского хозяйства;

- проанализировать сложившееся состояние ценообразования в системе АПК и обосновать содержание ценовой политики в условиях рынка;

- исследовать категорию дохода, как критерия эффективности производства, разработать обоснованные рыночные механизмы распределения дохода и устойчивого развития АПК;

- изучить и проанализировать состояние, тенденции развития и расширения внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики, разработать предложения по дальнейшему улучшению внешнеторгового оборота АПК республики.

Объектом исследования данной работы являются сельскохозяйственные предприятия и отрасли агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.

Предметом исследования служит совокупность теоретических и практических проблем формирования рыночных отношений и адекватного хозяйственного механизма в АПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, в частности известных ученых аграрников и экономистов Российской Федерации и её академических учреждений, прежде всего НИИ экономики сельского хозяйства РАСХН, Московской сельскохозяйственной Академии им. К.А. Тимирязева, результаты исследований отечественных ученых, монографии и статьи по исследуемой проблеме.

Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт развития и реформирования аграрного сектора как зарубежных стран, так и самой республики, программные документы и решения Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с изучением данных проблем и проведением современной аграрной политики. В исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, аналитический, графический, расчетно-конструктивный, экспертный, экономико-статистический, балансовый и социальный методы исследования, а также личные наблюдения и многолетний научный и производственно-практический опыт диссертанта.

Источниками информации являются базы данных Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, данные годовых отчетов Министерства сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий и фермерских (дехканских) хозяйств Республики Таджикистан за 1991-2006 гг.

Научная новизна диссертационной работы заключается в решении теоретико-прикладных проблем формирования и развития рыночного механизма хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Следующие положения диссертации, по нашему мнению содержат элементы, определяющие ее научную новизну:

обоснованы теоретические и методологические аспекты рынка и хозяйственного механизма в условиях функционирования различных форм собственности, как акселерата роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики;

сформулированы принципы и критерии реформирования национальной экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны;

обобщен зарубежный опыт формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научно обоснованы возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода для Республики Таджикистан;

обоснованы методологические аспекты формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, включающие усиление государственного регулирования, преобразование материально технической базы АПК, внедрение инновационного типа воспроизводства, создание экономических условий и механизма саморегуляции АПК, поддержки среды формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством;

выработаны основные направления аграрной реформы, следовательно, совершенствования хозяйственного механизма, включающие новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК, изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования;

аргументированы подходы к методикам определения и распределения валовой продукции сельского хозяйства и валового дохода, а также эффективности производства в АПК, обоснована объективная необходимость формирования рынка страховых услуг, как уникального механизма обеспечения стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков;

обоснована необходимость и определены механизмы усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК на основе создания рынков подержанной техники, МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, формирования условий для эффективной работы снабженческих организаций, внедрении в производство наукоемких технологий;

обоснован комплекс мер по изменению механизмов государственного регулирования переходного периода в АПК, предусматривающий стимулирование развития сельскохозяйственной сферы АПК через рыночные механизмы регулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставление льгот, прямых субсидий и дотаций, в части бесперебойной подачи электроэнергии для водоподъема и орошения горных территорий;

разработаны концептуальные подходы к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и концепция их развития, включающая осуществление «Внешнеэкономического прорыва» путем экспортной ориентации отечественных предприятий, интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путем ввоза современных машин и оборудования, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обеспечивающих переориентацию экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты его глубокой переработки и нетрадиционных товаров.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертационное исследование является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора основ рыночной экономики и адекватного хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Полученные в диссертации научные результаты во многом способствуют формированию научной и методологической основ развития рыночных отношений и адаптации хозяйственного механизма, обеспечению эффективности национальной экономики в целом, и АПК в частности.

Реализация результатов исследования. Важнейшие результаты и теоретико-методологические положения работы использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными научно-исследовате-льскими и проектными институтами.

Результаты исследования, разработанные методические и практические подходы были и могут быть использованы соответствующими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса различных форм собственности, местными Хукуматами при формировании, развитии и функционировании хозяйствующих субъектов АПК в условиях рыночной экономики. Основные предложения диссертации нашли свое отражение в ряде государственных программ и документов. В частности, результаты диссертационного исследования были использованы при подготовке Документа «Стратегия снижения бедности в Таджикистане», принятого Правительством Республики Таджикистан, «Программы экономического преобразования агропромышленного комплекса Таджикистана», принятого Правительством Республики Таджикистан, Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при определении аграрной политики страны и др.

Результаты разработки исследуемой проблемы были отражены в докладной записке диссертанта «Формирование и развитие многоукладной экономики и ее роль в реализации продовольственных программ республики», которая была представлена в Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан. Основные положения диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при разработке программы «Социально-экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.», в «Национальной стратегии развития Таджикистана до 2015 г.» раздел «Сельское хозяйство Таджикистана». Отдельные положения диссертации были использованы при разработке хозрасчетных заданий, составлении бизнес-планов фермерских и арендных хозяйств, а также при формировании производственно - финансовых планов сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, о чем свидетельствуют прилагаемые акты внедрения.

Тема диссертации непосредственно связана с тематикой научных исследований Института экономики АН Республики Таджикистан: «Теоретические и методологические проблемы экономики Таджикистана в переходном периоде», «Развитие рыночных преобразований в Таджикистане», «Проблемы экономической интеграции Таджикистане в мировое сообщество», «Углубление рыночных преобразований в переходной экономике Таджикистана».

Основные результаты диссертационной работы отражены в научных отчетах Института экономики АН Республики Таджикистан за 2000-2008 гг.

Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика сельского хозяйства», «Организация и управление АПК», «Антикризисное управление», «Макроэкономика», «Экономическая безопасность», «Продовольственная безопасность».

Апробация работы. Основные результаты и положения исследования доложены и получили одобрение: на ряде научно-практических конференций и семинарах-тренингах в Республике Таджикистан (2000-2008 гг.), Российской Федерации (1989, 1991 гг.), Республике Казахстан (2006 г.). В частности: на Международных научно-практических конференциях: «Таджикистан и мир: проблемы и перспективы» (Душанбе - 1995 г.), «Интеграция Таджикистана в мировое сообщество» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы устойчивого демократического развития Таджикистана» (Душанбе - 1998 г.), на Республиканских научно-практических конференциях: «Проблемы социально-экономического развития Таджикистана» (Душанбе - 1997 г.); «Проблемы становления и развития рынка страховых услуг» (Душанбе - 2007 г.); «Устойчивое развитие экономики Таджикистана» (Душанбе - 2007 г.); «Развитие экономики Республики Таджикистан в переходном периоде»; на научно-практических семинарах, посвященных обсуждению Правительственного Документа «Стратегия снижения бедности» (Душанбе - 2000 г., Москва - 2000 г., Душанбе - 2001 г., 2008 г.); на заседаниях ученого совета и теоретических и методологических семинарах Института экономики Академии наук Республики Таджикистан (2000 - 2008 гг.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 32 научных работах, в том числе 4 монографиях, общим объемом более 90 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Структура диссертации состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация содержит 21 таблицу, 12 приложений, изложена на 340 страницах основного текста. Полный объем диссертации (включая библиографический список и приложения составляет 378 страниц.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе «Научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку» рассматриваются научные и методологические основы исследования, экономическое содержание, сущность рынка и рыночных отношений, условия их существования, естественно-эволюционные и революционные методы перехода к рыночным отношениям, регулируемая и социально-ориентированная рыночная экономика, принципы и критерии реформирования экономики Таджикистана на базе рыночных отношений, дается анализ и оценка особенностей аграрной сферы, современного состояния аграрного сектора Таджикистана, а также структуры АПК Таджикистана и её изменений.

Во второй главе «Разработка модели рыночной экономики для АПК Таджикистана» на основе сравнительного анализа моделей рыночной экономики, исследования экономики методом моделирования, изучения современных зарубежных моделей рыночной экономики предложена модель социально-экономического развития АПК Таджикистана.

В третьей главе «Формирование хозяйственного механизма АПК адекватного требованиям рынка» - рассматриваются сущность и структура хозяйственного механизма, особенности хозяйственного механизма АПК, управление и планирование в АПК, цены и ценообразование в АПК, условия и механизмы обеспечения рационального использования средств производства и труда, а также обосновывается целесообразность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета и изменения в финансово-кредитной системе.

В четвертой главе «Изменения отношений собственности в рыночных условиях» исследуется экономическое содержание базовых понятий отношений собственности, анализируются формы собственности, отношение собственности на землю, земельная реформа в АПК, арендные отношения в АПК, формирование многоукладной экономики АПК.

В пятой главе «Доходы как категория эффективности производства» разработаны методология определения понятия дохода как критерия эффективности производства в АПК, методика распределения валового дохода на фонды потребления и накопления, фонды общественного и личного потребления, а также определена роль страхования в обеспечении стабильной доходности и устойчивого развития агропромышленного производства, предложены механизмы формирования рынка страховых услуг в АПК.

В шестой главе «Внешнеэкономическая деятельность АПК и национальные интересы» предлагаются концептуальные основы и предпосылки формирования и развития внешнеэкономических связей АПК и их роль в реализации национальных интересов на внешних рынках, обоснованы меры по развитию внешнеэкономических связей АПК.

доход аграрный земельный реформа

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании теоретических и методологических аспектов рынка и хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях функционирования различных форм собственности, как акселератора роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики.

На основе анализа, оценки и обобщения существующих в экономической литературе концепций и точек зрений о сущности рынка и рыночных отношений в работе предпринята попытка дать собственное определение содержания этих категорий. Автор считает, что под рынком не следует понимать ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанный с куплей и продажей товаров. Когда мы говорим о рынке, то непременно должны подразумевать всю совокупность структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.

Для эффективного функционирования рынка и рыночных отношений в экономике необходимы определенные условия, без создания которых вряд ли стоит серьезно говорить о формировании и развитии рыночной экономики в той или иной стране. Основными из этих условий являются: экономическая и технологическая самостоятельность субъектов рынка, конкуренция производителей и продавцов товаров, разгосударствление и приватизация государственной собственности, развитие договорных отношений, наличие устойчивых финансовых и денежных систем и социально-психологической среды развития рыночных отношений, всемерное развитие внешнеэкономических связей и т.д. В диссертационной работе подробно рассмотрены эти условия и разработаны рекомендации по их созданию в Республике Таджикистан.

Далее в работе обосновывается позиция по отношению к методам перехода к рынку. Существуют два метода реформирования экономики: естественно-эволюционный и революционный.

Революционный метод предполагает разрушение старого механизма функционирования экономики в течение незначительного времени, быстрое и насильственное внедрение нового механизма. При этом, действительно, иногда получается ожидаемый и желаемый результат. Такой метод перехода к рыночным отношениям принято называть “шокотерапией”.

Имеется и другой метод - осуществление экономической реформы путем постепенных экономических преобразований. Далее в работе обосновывается позиция относительно более приемлемого метода перехода с учетом особенностей Таджикистана. На перспективу необходимо ориентироваться на длительный этап осуществления экономических реформ с использованием широкого спектра мер государственного воздействия на экономику и общество в целом.

Останавливаясь на концепциях функционирования рынка, автор выделяет две концепции: 1) концепция свободного нерегулируемого рынка и 2) концепция регулируемого рынка. Для условий Таджикистана диссертант считает наиболее приемлемой вторую концепцию и приводит дополнительно к имеющимся в экономической литературе новые аргументы, связанные с вновь выявленными им правилами рынка.

Хозяйственный механизм в агросистеме должен стать своего рода акселератором роста ее экономики, результатом которого явится повышение производительности труда, эффективности производства в целях обеспечения качественно нового уровня жизни населения. На наш взгляд, хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики - это сложная система, представленная группами разнородных отношений, совокупностью организационно-экономи-ческих структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями и интересами по всей цепочке: “Работник - предприятие-отрасль-государство” и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве товаров и услуг.

Во втором положении, выносимом на защиту, сформированы принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны.

Нормальное развитие аграрно-промышленного комплекса возможно лишь в том случае, если экономические отношения в нем приспосабливаются к природе аграрной сферы, а не на оборот. Поэтому при проведении аграрной политики, прежде всего, необходимо признать и выявить объективные особенности аграрной сферы, обусловленные спецификой производительных сил живой природы и потому не устранимые господствующими производственными отношениями. Только такой подход может быть основой устойчивого развития агропромышленного комплекса.

На основе проведенного исследования доказано, что одним из главных условий вывода аграрной сферы из кризиса и формирования высокоразвитого агропромышленного комплекса является осуществление радикальных структурных сдвигов.

Основными направлениями структурных сдвигов в АПК Республики Таджикистан выступают: обеспечение сбалансированности в развитии отдельных сфер и отраслей АПК и преодоление сырьевой направленности производства; специализация сельского хозяйства в соответствии с природно-экономическими условиями отдельных территориальных зон и требованиями рынка; оптимизация соотношения крупного, среднего и мелкого производства.

Сложившаяся в настоящее время структура АПК Таджикистана имеет существенные недостатки. Эти недостатки связаны прежде всего, с несбалансированностью между отдельными сферами АПК. Особенно низок удельный вес первой сферы, производящей средства производства для всех отраслей АПК и III - инфраструктурные отрасли обслуживающие АПК, что приводит к значительным потерям промежуточной и конечной продукции АПК.

Второй общий недостаток структуры АПК нашей республики - несбалансированность между отраслями внутри каждой сферы. Внутри первой сферы АПК есть отрасли, уровень развития которых можно было бы поднять до полного обеспечения потребностей республики собственным производством. К таким отраслям можно отнести комбикормовую промышленность, сельское строительство, производство стеклянной тары и т.д.

В диссертации структура АПК более подробно рассмотрена на примере хлопкового агропромышленного подкомплекса (рис.1).

Рис. 1 - Процесс взаимосвязей отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан

Условные обозначения:

СХ - хлопководство	Мм - машиностроение и металлообработка
Пр - хлопкоочистительная промышленность	Пс - промышленность стройматериалов
П - потребление продуктов	Пп - пищевая промышленность
Хп - химическая промышленность	Тп - тракторная промышленность
Мб - микробиологическая промышленность	Тп - текстильная промышленность
См - сельскохозяйственное машиностроение	Г - гидролизная промышленность
По - прочие отрасли	Ф - фармакологическая промышленность
Сс - сельское строительство	Мж - масложировая промышленность
Тэ - топливно-энергетическая промышленность	Шп - швейная промышленность
Л - лесная, деревообрабатывающая и целлюлозная бумажная промышленность	К - кожно-меховая и обувная промышленность
Кк - комбикормовая промышленность	Мл и вх - мелиорация и водное хозяйство
Бс - банковская система	Нии - научно исследовательский институт
Ск - страховая компания

В этом плане необходимо провести соответствующие организационно-экономические мероприятия. Что касается обеспечения республики сельскохозяйственной техникой, минеральными удобрениями, технологическим оборудованием, то их мы получали и получаем из других стран. В настоящее время в связи с резким ухудшением экономических связей с другими суверенными государствами и падением темпов их производства, обеспечение республики названными средствами производства резко сократилось. Диссертант обосновывает новые пути и возможности приобретения необходимых высококачественных средств производства.

Исследование показало, что стратегия развития перерабатывающих предприятий должна включать следующие мероприятия:

а) сокращение периода доведения продуктов питания и других товаров народного потребления из сельскохозяйственного сырья до потребителя в результате уменьшения числа посреднических звеньев;

б) расширение сферы переработки сельскохозяйственной продукции на малых и средних предприятиях, рассчитанных главным образом на удовлетворение местных потребностей. Это имело бы большое значение особенно в сельской глубинке с неразвитой транспортной сетью;

в) модернизация производства и освоение новых технологий на средних и крупных предприятиях;

г) установление налоговых льгот, увеличение бюджетного финансирования и внедрение льготных условий кредитования предприятий и объединений, расширяющих мощности по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, выпуску товаров и их реализации.

Развитие рыночных отношений, демонополизация рынка позволит строить малые и средние молочные, мясные, мукомольные и комбикормовые предприятия, направленные на улучшение обеспечения отдельных регионов собственным продовольствием.

Расчеты показывают, что удельный вес первой сферы в общих показателях АПК в среднем за 2004-2006 гг. составил: в валовой продукции - 10,1%, в основных фондах - 7,8% и в численности работников - 5,9%. Доля второй сферы (сельское хозяйство) - соответственно 33,9%, 59,7%, 82,2%, а третьей сферы (промышленные предприятия перерабатывающие продукцию сельского хозяйства) - соответственно 41,7%, 22,9%, 8,3%. Производственная инфраструктура АПК также как и первая его сфера занимает незначительный удельный вес: в валовой продукции - 11,3%, основных фондах - 7,9% и численности работников - 3,5%.

Из-за отставания в развитии отраслей инфраструктуры (транспорта, тарного хозяйства, системы хранилищ и т.д.) потери скоропортящихся продуктов сельского хозяйства (овощи, бахчевые, картофель, виноград и некоторые другие виды фруктов) составили 28-35%, а по отдельным из них 40-45%. В некоторых районах из-за отсутствия транспорта потери составили около 50%.

Необходимо также устранить сложившиеся диспропорции между второй и третьей сферами АПК республики. Эти диспропорции вызываются неправильным размещением перерабатывающих предприятий и как следствие несоответствием между производственными мощностями и их сырьевой базой.

Третий недостаток структуры АПК Республики Таджикистан - сырьевая направленность основных производственных сфер сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Большинство отраслей сельского хозяйства производят только сырье (хлопководство, шелководство), часть продукции других его отраслей идет на дальнейшую переработку, а часть потребляется в свежем виде (овощи, фрукты, виноград и т.д.). Основную часть продукции перерабатывающей промышленности также составляет сырье.

Третье положение, выносимое на защиту, заключается в обобщении и оценке зарубежного опыта формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научном обосновании возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода для Республики Таджикистан.

В настоящее время в связи с переходом экономики Таджикистана на рыночные отношения очень актуальным становится изучение моделей экономического и социального развития отдельных развитых рыночных стран и разработка собственной модели рыночной экономики. В исследовании определены основные общие элементы (условия), имеющие место в любой модели рыночной экономики. Они включают: условия спроса и предложения; полная самостоятельность и независимость субъектов, действующих на рынке; наличие конкуренции производителей, покупателей и продавцов; многообразие форм собственности и хозяйствования, открытость экономики и её связь с мировой экономикой; всемерная поддержка групп населения с низким уровнем доходов; ускорение развития отсталых и депрессивных областей, регионов и районов и т.д. Разумеется, этим перечень общих элементов не завершается, их можно было бы продолжить.

На основе проведенного исследования сделан вывод, что Республика Таджикистан с приобретением независимости и суверенитета выбрала свою модель рыночной экономики, которая является разновидностью социальной модели развития рыночной экономики.

Выбор такой модели объясняется двумя причинами. Во-первых, советская система, при которой около 70-лет жило население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально ориентированной модели. Снижение этого уровня в условиях перехода к рыночной экономике привело бы к усилению социальной напряженности в стране. Во-вторых, уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ. Это также оправдывает выбор социально ориентированной модели рыночной экономики.

Но это не означает, что все остальные модели не представляют для нас никакого интереса. В каждой модели имеется очень ценный опыт решения отдельных частных вопросов, использование которого в условиях нашей республики, несомненно, дало бы большой экономический эффект.

На средне - и долгосрочную перспективу, по нашему мнению, возможны два сценария социально-экономического развития Таджикистана.

Первый сценарий является инерционным, экстраполяционным, ориентированным на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 1991-1995 гг. Он основан на умеренно жесткой кредитно-денежной политике, сокращении бюджетного дефицита, некотором ослаблении налогового пресса, сохранении режима либерализации цен и внешнеэкономической деятельности. Если мы и в дальнейшем будем придерживаться этого сценария, то в нашей экономике вполне могут сохраниться и те тенденции, которые сложились в предыдущем периоде, а именно, замедление темпов экономического роста, массовое недоиспользование мощностей, а возможно, и остановка предприятий; неплатежи, снижение инвестиционной активности; достаточно высокий уровень инфляции; увеличение безработицы и т.д.

Это предопределяет необходимость поиска другого макроэкономического сценария социально - экономического развития, который бы не отрицал реформаторские действия, проводимые по первому, но был ориентирован на решение социальных задач:

- достижение высокого качества жизни;

- создание механизмов, позволяющих сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость;

- формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики;

- сочетание и взаимодополнение разнообразных форм собственности и хозяйствования;

- создание высокоэффективной экономики, восприимчивой к научно-техническим достижениям, постоянно меняющимся общественным и социальным потребностям.

Четвертое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании методологических аспектов формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, усиление госрегулирования, преобразование материально-технической базы АПК, внедрение инновационного типа воспроизводства, создание равных экономических условий и саморегуляции АПК, как целостной системы, поддержки среды, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством.

Хозяйственный механизм, представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных, взаимообусловленных подсистем, каждая из подсистем в свою очередь включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК являются прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, формы организации экономических отношений, ценообразование и система цен, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура хозяйственного механизма, характер взаимосвязи подсистем, элементов, звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.

Сущность хозяйственного механизма проявляется в его функциях. В современных условиях основными из них являются: материальная заинте-ресованность отдельных работников и коллективов в постоянном повышении их квалификации и творческого потенциала, в качественном преобразовании материально-технической базы АПК, в инновационном типе воспроизводства, создании равных экономических условий для добросовестной конкуренции, обеспечении рационального экономического поведения всех хозяйствующих субъектов, саморегуляции АПК как целестной системы, поддержании среды, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством.

В диссертации обосновываются предложения по совершенствованию хозяйственного механизма внутри предприятий и хозяйств, включающие:

- совершенствование экономических внутрихозяйственных отношений и организация хозрасчета, определение статуса первичных трудовых коллективов товаропроизводителей (бригад, отделений, ферм, цехов, арендаторов и т.д.);

- обеспечение взаимовыгодной деятельности обслуживающих сфер и производственных подразделений;

- обладание правом собственности на все виды основных средств, наличие текущих счетов в бухгалтерии предприятий и банке подразделениями сферы обслуживания;

- самостоятельное определение структуры производства, рынков сбыта, договорных цен на реализацию продукции, т.е. перевод всех структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий на коммерческий внутрихозяйственный расчет;

- перевод всех подразделений на кредитование оборотных и основных средств по залоговой системе;

- организация в составе предприятий маркетинговых отделов или торгово-коммерческих центров со своей инфраструктурой, обеспечивающих закупку, хранение, переработку и реализацию продукции и т.д. (схема1).

Пятое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании основных направлений аграрной реформы а, следовательно, совершенствование хозяйственного механизма, включающее новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК и изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования.



Размещено на http://www.allbest.ru/



Для того чтобы крестьянин почувствовал себя хозяином он должен, иметь: свободу выбора вида деятельности, т.е. заниматься тем, что ему выгодно; полную самостоятельность в организации производства в соответствии со своими целями; право свободного выбора партнеров по хозяйственной деятельности и форм кооперирования; право самостоятельно распоряжаться готовым продуктом, реализовать его по наиболее выгодным каналам и ценам, которые принимает покупатель; возможность распоряжаться доходом.

В диссертации сделана попытка рассмотреть возможное развитие разнообразия форм собственности, что в свою очередь предполагает разнообразие форм хозяйствования. Формирование и развитие многоукладной аграрной экономики - реалии нашей сегодняшней жизни (табл. 1).

Таблица 1 - Доля отдельных секторов в сельском хозяйстве Таджикистана (в % ко всем категориям хозяйств)*

	Г о д ы
	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Сельскохозяйственные предприятия Площадь с/х угодий	60,1	58,5	49,6	42,6	38,4	37,0
Посевные площади с/х культур	53,5	56,5	50,9	42,2	33,6	29,5
Валовая продукция в ценах 2000г.	38,8	37,9	32,0	26,9	19,5	17,5
Личные хозяйства Площадь с/х угодий	4,4	4,5	4,4	4,6	5,8	6,0
Посевные площади с/х культур	25,4	20,4	21,9	22,4	21,1	20,6
Валовая продукция в ценах 2000г.	48,3	47,8	51,6	49,0	57,6	56,8
Дехканские хозяйства Площадь с/х угодий	39,0	41,5	50,4	57,4	61,6	62,9
Посевные площади с/х культур	21,1	23,1	27,1	35,4	45,0	49,9
Валовая продукция в ценах 2000г.	12,8	14,3	16,4	24,1	22,9	25,7

*Источник: Рассчитано авторами по: Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Статистический сборник.- Душанбе: Госкомстат РТ. 2007. - С.15, 19,27.



В диссертационной работе разработаны условия и положения целесообразности сохранения некоторых существующих или создания новых форм хозяйствования. Они включают:

а) право свободного выбора товаропроизводителя форм собственности и форм хозяйствования;

б) равновыгодные условия функционирования всех форм хозяйствования, включающие: цены на покупку средств производства и реализацию произведенной продукции, поддержку за счет государственного бюджета, условия предоставления кредитов, налогообложения, доходов, социального страхования и обеспечения и т.д.;

в) право самостоятельного принятия решений по определению структуры производства и направлений развития, формам организации труда, распоряжению ресурсами, готовой продукцией и доходами;

г) право выбора партнеров по хозяйственным связям и форм этих связей.

В сложившейся системе многоукладности существенную роль играют хозяйства населения. Количество хозяйств населения постоянно увеличивается, что можно объяснить демографической ситуацией в сельской местности. Сегодня личные подсобные хозяйства - это механизм получения сельским населением не только дополнительного, а часто и основного дохода.

Достижениями аграрной реформы в Таджикистане является формирование и функционирование многоукладного сельского хозяйства, приспособленного к рыночным условиям, осуществление последовательной аграрной политики, подготовка законодательной базы для нормального функционирования многоукладного сельского хозяйства.

Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в аргументированном подходе к методикам определения и распределения валовой продукции и валового дохода, а также эффективности производства в АПК, обосновании объективной необходимости формирования рынка страховых услуг, как механизма в обеспечении стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков.

Анализ показал, что в настоящее время величина валового и чистого дохода в колхозах, фермерских (дехканских) хозяйствах и в других видах сельскохозяйственных предприятиях определяется не по всей произведенной продукции, а только по реализуемой ее части. Исследование показывает, что наиболее реальную величину доходов можно определить при учете всей произведенной продукции, т.е. реализованной и использованной на внутрихозяйственные нужды. В экономической литературе существуют различные толкования к методике определения объема валовой продукции и её оценки, особенно той ее части, которая остается для внутрихозяйственного потребления.

Анализируя существующие в отечественной и зарубежной литературе подходы к определению понятия дохода автор считает, что доход - категория производства и занимает особое место в системе стоимостных категорий сельскохозяйственного производства. Валовой доход создается живым трудом, участвующим в производстве валовой продукции данного года.

В работе обосновывается концепция, согласно которой доход, полученный сельскохозяйственным предприятием, является базой для расчета показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства и предлагает методику определения полученного экономического эффекта. Являясь количественной оценкой реализации цели производства каждого хозяйства, валовой и чистый доход предприятия (колхоза и совхоза, фермерского и дехканского хозяйства, перерабатывающих предприятий системы АПК) синтезирует в себе результаты этого кризиса.

Исследованием рассмотрено сущность понятия «эффективность», его критерии и системы показателей. При этом широко привлекаются дискуссионные материалы, определяются собственные позиции диссертанта по каждому из рассматриваемых вопросов.

В сельском хозяйстве эффективность производства определяется отношением валового дохода к примененным ресурсам (земля, основные и оборотные фонды и рабочая сила, приведенные в сопоставимые выражения).

Каждая их этих групп в свою очередь имеет свои показатели. Среди этих показателей очень много таких, которые исчисляются отношением валовой продукции к тем или иным затратам или ресурсам. Правомерно ли в качестве эффекта брать валовую продукцию. Здесь нельзя, как нам представляется дать однозначного ответа. Валовая продукция может в какой-то мере характеризовать эффективность использования ресурсов или затрат, но не всегда. Для примера возьмем два хозяйства. В обоих хозяйствах примерно одинаковый объем валовой продукции, но различная величина текущих затрат. В том хозяйстве, где организация производства велось нерационально, текущие затраты увеличились, повысилась себестоимость продукции и снизились валовой и чистый доход. Если исходить из размера валовой продукции на единицу ресурсов, то в обоих хозяйствах, может быть, получатся одинаковые показатели, но можно ли отсюда сделать вывод, что уровень эффективности производства в обоих хозяйствах одинаков. На наш взгляд, нельзя считать эффектом текущие затраты, которые включаются в валовую продукцию. Это противоречит понятию эффекта.

Поэтому наиболее подходящим для определения эффективности производства являются валовой и чистый доход, которые действительно являются экономическим эффектом производства.

Проблема определения эффективности сельскохозяйственного производства и в связи с этим совершенствование закупочных цен, учета и калькулирования себестоимости продукции, укрепления хозрасчета и повышения рентабельности тесно связано с правильным исчислением валовой продукции, валового и чистого дохода колхозов.

На наш взгляд, продукцию, использованную на внутрихозяйственные нужды, необходимо учитывать по средним реализационным ценам. Такая оценка продукции, использованной в предприятии, в дехканских (фермерских) хозяйствах в сочетании с денежной выручкой наиболее полно, чем себестоимость и закупочные цены, выражают общественную стоимость.

В диссертации выявлены недостатки в организации учета и распределения валовой продукции и валового дохода на сельскохозяйственных предприятиях и дехканских (фермерских) хозяйствах, обосновываются оптимальные пропорции распределения, в частности между фондами накопления и потребления, между фондами общественного и личного потребления, между фондом оплаты труда и чистым доходом и т.д.

В работе в зависимости от роста производительности труда (соотношение валового дохода на один чел. день) предлагается методика распределении валового дохода в дехканских (фермерских) хозяйствах, с/х предприятиях, межхозах соблюдать соотношения между пропорциями расширенного воспроизводства: а) соотношения между фондами накопления и потребления должно составлять 55:45%; б) между чистым доходом и оплаты труда 40:60%; в) между фондом личного и общественного потребления 1:0,15; 1:0,20%; г) между основным и оборотным фондом 1:0,60; 1:0,70 (на 1 сомон, 70 дирам); д) между фондом накопления и общественным фондом потребления 1:0,20; 1:0,25.

Наряду с тем в работе предлагается следующая шкала зависимости фонда личного и общественного потребления от роста валового дохода (табл.2).

Таблица 2 - Шкала зависимости фондов личного и общественного потребления от роста валового дохода

Выход валового дохода на 1 чел. день ( в сомони)	Фонд потребления на 1 чел. день (в сомони)	Удельный вес фонда потр-ия в валовом доходе (%)	Фонд нак-ия на 1 чел. день с учетом налога (сомони)	Удельный вес фонда нак-ия в валовом доходе (%)	Удельный вес общ-ого фонда пот-ия в сов-ый фонд потр-ия (%)
	Оплата труда	Фонд общ-го потр-ия	Итого фонд потр-ия
5	4,27	0,30	4,57	91,4	0,43	8,6	6,6
5,50	4,63	0,35	4,98	90,5	0,52	9,5	7,0
6,0	5,0	0,40	5,40	89,6	0,60	1,04	7,4
6,50	5,29	0,45	5,74	88,3	0,76	11,7	7,8
7,0	5,65	0,50	6,15	87,8	0,85	12,2	8,1
7,5	5,93	0,55	6,48	86,4	1,02	13,6	8,5
8,0	6,25	0,60	6,85	85,6	1,12	14,4	8,8
8,5	6,57	0,65	7,22	84,9	1,28	15,1	9,0
9,0	6,87	0,70	7,57	84,1	1,43	15,9	9,2
9,5	7,13	0,75	7,88	82,9	1,62	17,1	9,5
10,0	7,38	0,80	8,18	81,8	1,82	18,2	9,8
10,5	7,59	0,85	8,44	80,4	2,06	19,6	10,0
11,0	7,86	0,90	8,76	79,6	2,24	20,4	10,3
11,5	8,10	0,95	9,05	78,7	2,45	21,3	10,5
12,06	8,17	1,0	9,17	76,4	2,83	23,6	10,9
12,5	8,33	1,05	9,38	75,0	3,12	25,0	11,2
13,0	8,45	1,10	9,55	73,5	3,45	26,5	11,52
13,5	8,64	1,15	9,79	72,5	3,71	27,5	11,75
14,0	8,76	1,20	9,96	70,7	4,10	29,3	12,12
14,5	8,84	1,25	10,09	69,6	4,41	30,3	12,63
15,0	9,00	1,30	10,30	68,7	4,77	31,8	12,71

Оптимальным можно считать только такое соотношение между отдельными частями распределения валового дохода, при котором увеличивается производительность общественного труда, повышается его оплата с учетом того, что первый показатель опережает второй, обеспечиваются наиболее высокие темпы развития и эффективность производства, быстрый рост материального благосостояния колхозников.

Автор считает, что на современном этапе и в перспективе необходим новый подход к распределению и перераспределению доходов. В его основе должны лежать законы об оплате труда, минимальном потребительском бюджете и потребительской корзине населения, материальном стимулировании, о государственных гарантиях в области оплаты труда, накопления и установления оптимальных соотношений между фондами накопления и потребления, действенность закона о налогообложении и закона распределения по труду, изменения цены, обеспечивающие нормальный уровень доходов и эффективности отраслей агропромышленного комплекса Республики.

...