Формирование и реализация стратегии повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

Формирование и реализация стратегии повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

доктора экономических наук

Симонова Марина Викторовна

Москва 2009

Диссертация выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Самарский государственный архитектурно-строительный университет» на кафедре «Экономика, менеджмент в строительстве»

Научный консультантТатарских Борис Яковлевич - д.э.н., профессор

Официальные оппоненты: Бобков Вячеслав Николаевич - д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ;

Зубкова Антонина Фёдоровна - д.э.н., профессор, заслуженный экономист Российской Федерации;

Гагаринская Галина Павловна - д.э.н., профессор

Ведущая организация ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет»

Защита состоится "16"декабря 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.212.049.03 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет управления» по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, 99.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Государственный университет управления».

Автореферат разослан "___"___________2009 г. и размещен на сайте ВАК РФ «___»_____________ 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.049.03

кандидат экономических наук, доцент Каштанова Е.В.

качество рабочий сила промышленность

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Экономика Российской Федерации в условиях рынка проходит разные стадии развития от экономического роста до кризиса, что требует постоянной коррекции существующих стратегий как на государственном, так и на хозяйственно-экономическом уровне. В этих условиях повышение качества рабочей силы является вектором динамичного поступательного развития народного хозяйства. Это особенно важно для строительной отрасли, продукция которой используется не только всеми отраслями народного хозяйства, но и каждым человеком. Промышленность строительных материалов является диффузной отраслью, производящей строительные материалы, изделия и конструкции для всех направлений строительства. Для производства собственной продукции используется продукция добывающих отраслей, химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей промышленности, энергетики, машиностроения, металлообработки, информационных технологий, и от качества произведенных строительных материалов, технологичности комплектующих изделий и конструкций во многом зависит качество и сроки производства конечной строительной продукции. Значимость вопросов качества строительной продукции, сокращения производственного цикла, эффективности деятельности и конкурентоспособности продукции постоянно повышается, и определяющим фактором обеспечения этих процессов становится то, какого качества рабочая сила в них задействована. Однако так и не решена, как в науке, так и в практике, проблема постоянного повышения качества рабочей силы, особенно применительно к промышленности строительных материалов.

Современное состояние рынка труда, ориентированного на отрасль стройиндустрии, показывает возрастающую потребность в квалифицированных кадрах на всех уровнях производственного процесса. В условиях кризиса сохраняется структурный дефицит кадров, особенно высокой квалификации. Все чаще возникают ситуации, когда даже при формально закрытых вакансиях остается потребность производства в рабочей силе более высокого качества для обеспечения должной конкурентоспособности, производительности труда, эффективной деятельности. Локальные меры, предпринимаемые для решения проблемы, не приносят желаемых результатов. Для его обеспечения необходимо комплексное взаимодействие различных государственных, экономических, образовательных, социально-общественных, правовых, хозяйственных структур. Ясное понимание стратегии такого взаимодействия на всех уровнях управления и во всех хозяйственных структурах может изменить существующую разобщенность и обеспечить системное повышение качества рабочей силы. Возникает потребность научного обоснования методологических подходов к повышению качества рабочей силы как целенаправленного процесса, разработке концепции и стратегии развития качества рабочей силы в отраслевом разрезе, определению задач, принципов и методов их решения. Такой подход позволит перейти от исправления последствий недостаточного качества рабочей силы к опережающим методам его проектирования, обеспечить отрасль рабочей силой требуемого качества в долгосрочной перспективе и тем самым эффективного развития производства.

Потребность в решении сложных и разнообразных проблем повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов определяет научно-теоретическую актуальность и практическую значимость диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы, исследуемые в предлагаемой работе, находятся на стыке управленческих, экономических и производственных проблем, что обусловило необходимость ознакомления с обширным перечнем трудов, в рамках которых анализируются вопросы, связанные с формированием современной системы представлений о качестве рабочей силы в контексте человеческого капитала, созданием современной теории экономики труда, изучением проблем формирования и развития российского рынка труда и систем занятости, управления персоналом, социальной политики, уровня и качества жизни населения. Важным направлением диссертационной работы является анализ современного состояния отрасли производства строительных материалов, изделий и конструкций, возможных перспектив ее развития, оценка уровня подготовки кадров для отрасли и системы взаимодействия государства, производства и профессионального образования.

Основные принципы взаимодействия человека, экономики и общества были заложены в классических и неоклассических направлениях экономической науки. Они получили освещение в работах К. Маркса, А. Маршалл, Н.Г. Менкью, Дж. С. Миль, У. Петти, А. Смита и других авторов. Современные исследования рабочей силы и вопросов, связанных с ее качеством, продолжаются в трудах Г. Беккер, Р.С. Смит, Т. Шульц, Р.Д. Эренберг и других авторитетных ученых.

Значительный вклад в развитие теории социально-трудовых отношений, роли человека в производственном процессе внесли отечественные ученые В.И. Басов, А.З.Дадашев, А.В. Дайновский, А.И. Добрынин, Е.Н. Жильцов, Р.И. Капелюшников, Е.И. Капустин, В.Е. Комаров, А.Э. Котляр, С.А. Курганский, Т.Г. Леонова, В.И. Марцинкевич, Т.Л. Помогаев, К.З. Сабирьянова, М.И. Скаржинский, С.Г. Струмилин, А.А. Ткаченко, И.С. Шаршов, Н.С. Яковчук, и другие. В постсоветском периоде в работах Л.И. Абалкина, В.М. Афанасьева, С.Ю. Глазьева, О.Б. Дигилиной, В.Л. Иноземцева, С.Г. Кузнецова, В.Ю. Лапшина, Д.С. Львова, А.Л. Мазина, А.А. Мордашева, И.С. Масловой, В.А. Мау, В.М. Мишина, Ю.М. Осипова, А.А. Разумова, С.Ю. Рощина, А.И. Рофе, И.В. Сошниковой, В.Т. Смирнова, Е.В. Турунцева, С.С. Утиновой, А.В. Шарковой, Л.С. Чижовой и других авторов исследуются современные проблемы экономического развития, концептуальные основы направлений и методов экономических реформ, экономические условия деятельности человека. Развитие российского рынка труда, систем занятости, трудовых отношений, качества трудовой жизни, мотивации трудовой деятельности, управления персоналом, человеческого потенциала, капитала и их качественных характеристик исследуется в работах многих ученых, например, у Е.В. Белкина, Н.А. Волгина, Н.Н. Гриценко, Г.П. Гагаринской, А.П. Егоршина, А.Ф. Зубковой, Л.И. Ивановской, А.Я. Кибанова, Р.П. Колосовой, С.Г. Кузнецова, А.Е. Лапина, Г.Г. Меликьян, Е.А. Митрофановой, С.Г. Михневой, В.В. Музыченко, Ю.Г. Одегова, В.Ф. Потуданской, Т.О. Разумовой, С.Ю. Рощина, И.П. Смирнова, Н.Н. Шаш, Д.Г. Щипановой и др.

Применительно к строительной отрасли исследованиями технического и экономического прогресса отрасли и определением роли персонала в этом процессе занимались А.Н. Асаул, В.В. Асаул, Л.С. Баринова, А.С. Болдырев, Б.В. Гусев, В.И. Добужинский, Ф.А. Керженцев, В.Ю. Кротов, А.Я. Рекитар, М.С. Финкель, А.В. Шепелев и другие авторы. Однако в исследованиях недостаточно отражена специфика деятельности рабочей силы, занятой в производстве строительных материалов. Это приводит к необъективным оценкам и принятию стратегически не оправданных решений, так как характер и процесс труда на строительной площадке и на производстве существенно различаются, что связано с технологическими особенностями производства. Более оправдано обобщение трудовых процессов при производстве строительных материалов с другими отраслями промышленности, но и здесь имеются специфические профессиональные особенности, которые необходимо учитывать, особенно при определении стратегических направлений развития способностей к труду.

В современных условиях имеется потребность в научных исследованиях, содержащих целостную концепцию стратегии развития качества рабочей силы в промышленности строительных материалов для долгосрочного обеспечения производства квалифицированными кадрами. Необходим комплексный анализ проблем, связанных с управлением качеством рабочей силы в промышленности строительных материалов, кадровые задачи которой пока не нашли должного отражения в научных работах. Диссертация выполнена по результатам госбюджетной научно-исследовательской работы «Исследование состояния человеческих ресурсов и уровня профессиональной подготовки специалистов для потребностей строительного комплекса», проводимой под научным руководством автора с 2004 по 2008 г.г. в Самарском государственном архитектурно-строительном университете по поручению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Цель работы заключается в теоретико-методологическом обосновании стратегии повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов и разработке мероприятий по реализации стратегии для повышения качества выпускаемой продукции и эффективности деятельности предприятий промышленности строительных материалов.

В соответствии с целью исследования, сформулирован комплекс решаемых в диссертации задач:

- обосновать методологические основы современных подходов к понятию «качество рабочей силы» и предложить авторскую концепцию повышения качества рабочей силы;

- исследовать влияние качества рабочей силы на качество выпускаемой продукции и эффективность деятельности предприятия;

- разработать систему структурных показателей качества рабочей силы и определить принципы их оценки;

- определить влияние научно-технического прогресса на тенденции развития качества рабочей силы и оценить состояние современного уровня качества рабочей силы в промышленности строительных материалов;

- в системе «государство - профессиональное образование - работодатель» обосновать основы взаимодействия и определить возможности их влияния на повышение качества рабочей силы;

- выявить наиболее значимые резервы повышения качества рабочей силы;

- разработать стратегические направления повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов и определить пути их реализации.

Область исследования. Исследование соответствует следующим пунктам Паспорта специальности «Экономика труда» (8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров. 8.3. Теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений.).

Объект исследования: рабочая сила, занятая и планируемая к занятости в промышленности строительных материалов, и ее качественные характеристики, обусловливающие качество рабочей силы.

Предмет исследования: процессы формирования качества рабочей силы; элементы обеспечения качества рабочей силы и эффективности деятельности предприятий промышленности строительных материалов.

Теоретическая и методологическая база исследования сформирована на основе общих достижений экономической науки как зарубежных, так и отечественных исследований, диалектико-материалистическом подходе к понятию «рабочая сила». Аналитические выводы диссертации базировались на комплексном анализе исследований в области социально-экономических и социально-трудовых отношений, экономики труда, человеческого капитала, управления экономическими системами на различных уровнях хозяйствования в ракурсе повышения качества рабочей силы. Основным принципом диссертационного исследования является системный подход как методологическая база методов познания.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Росстата и региональных статистических сборников; данные мониторингов экономики образования, проводимых по заказу Министерства образования и науки Российской Федерации; информация статистических агентств и международных организаций; материалы российской и зарубежной периодической печати и Интернет-изданий. Использованы также данные выборочных обследований, проведенных различными исследовательскими коллективами, в том числе обследований рабочей силы, занятой на предприятиях промышленности строительных материалов Самарской области, состояний уровня профессиональной подготовки специалистов отрасли под научным руководством автора.

Анализ исходных данных проводился с использованием логических приемов, в том числе использовались диагностические, статистико-экономические методы, методы регрессионного, факторного анализов, а также выборки и другие экономические методы.

Научная новизна основных положений диссертации, выносимых на защиту, состоит в следующем:

1. Предложена авторская интерпретация определения качества рабочей силы, которая состоит в том, что ее качество имеет разнонаправленный экономический характер, находится в сложной интегральной зависимости от различных параметров внутренней и внешней среды и, одновременно, оказывает влияние на постоянно меняющиеся экономические и социальные условия. Качество рабочей силы является единством развитых способностей к труду, условий реализации этих способностей при наличии мотивации к их применению и оказывает влияние на формирование таких условий.

2. В соответствии с приведенным определением, сформулирована концепция повышения качества рабочей силы, суть которой состоит в том, что эта категория обладает неоднородной структурой и является как причиной, так и следствием научно-технического прогресса, служит основой инновационного развития. Одним из факторов научно-технического прогресса служит рабочая сила, качественные характеристики которой позволяют влиять на изменение существующих условий деятельности. В результате инновационного процесса происходит смена технологического уклада производства и как следствие повышается качество рабочей силы, задействованной на производстве нового типа. Таким образом, можно утверждать, что для динамики научно-технического прогресса необходимо целенаправленно повышать качество рабочей силы и формировать именно те качественные характеристики, которые позволят инициировать и осуществлять инновационный процесс.

3. Проведена структуризация процесса формирования качества рабочей силы, показывающая его неоднородность и позволяющая определять стратегию повышения качества: в структуре процесса выделены стратификационные уровни в зависимости от пространственной организации рабочей силы и категории на каждом уровне.

Под стратификационным уровнем качества рабочей силы понимается отраслевой, территориальный уровни, предприятия и уровень индивида, который необходимо рассматривать в условиях деятельности на производстве. На приведённых уровнях процессы формирования качества рабочей силы различаются числом задействованных элементов, характером взаимодействия и происходят под влиянием различных факторов.

Рабочая сила на каждом уровне качества группируется по категориям, определяющим возможность влияния на инновационный процесс. К инновационной категории качества относится рабочая сила, обеспечивающая научно-технический прогресс. Для исполнительской категории качества присуща рабочая сила, освоившая в разной степени деятельность на имеющемся технологическом оборудовании по установленным правилам.

В целях повышения качества продукции и эффективности производства необходимо одновременное наличие на предприятии приведенных категорий рабочей силы в таком соотношении, которое позволяет осуществлять стабильный выпуск качественной продукции по существующим технологиям и обеспечивает постоянное развитие и обновление производства.

4. Разработана система формирования качества рабочей силы на различных стратификационных уровнях, в которую вовлечены государственные, общественные, социальные и экономические структуры отраслевого характера, взаимодействие которых при согласованности целей и задач обеспечивает повышение качества рабочей силы.

Основная стратегическая цель совместной деятельности - создание условий для постоянного повышения качества рабочей силы, приоритетным направлением в которой следует признать инновационную составляющую качества рабочей силы. Достижение данной стратегической цели требует опережающей подготовки специалистов в системе профессионального образования как основы развития инновационного потенциала.

5. Разработана теоретическая основа формирования показателей оценки качества рабочей силы в разных категориях рабочей силы и на разных стратификационных уровнях ее качества.

Для исполнительской категории рабочей силы критерии оценки качества должны основываться по степени освоения известных технологий и систем. Основным критерием оценки качества рабочей силы для инновационной категории должна быть способность создавать инновации.

По мере изменения стратификационного уровня изменяется влияние объективных и субъективных факторов. Субъективные факторы оказывают наиболее сильное воздействие на персональном уровне качества и практически не существенны на отраслевом уровне качества, что отражается на критериях оценки качества. При повышении стратификационного уровня критерии оценки формируются по объективным показателям, характеризующим хозяйственную деятельность.

6. Обоснован теоретико-методологический подход к формированию области инновационной категории рабочей силы в зависимости от совпадения по времени периодов оптимальной эффективности человеческого и физического капитала, а также от масштабов и интенсивности инвестиционных вложений. Основу подхода составляет утверждение, что для формирования инновационной категории рабочей силы, определяющей направления повышения ее качества, необходимо совмещение временных периодов оптимальной эффективности физического и человеческого капиталов, позволяющее получить синергетический эффект.

7. Разработана комплексная классификация качественных характеристик рабочей силы по трем укрупненным группам: физиологические, профессиональные и личностные качества. Отличительной особенностью классификации является анализ индивидуальных качеств рабочей силы с точки зрения определения целевых ориентиров формирования качественных характеристик, мероприятий по формированию качеств, необходимых производству для динамичного развития, также выделены факторы влияния, критерии оценки качества и параметры, от которых зависит формирование качества рабочей силы в промышленном производстве. В представленном виде классификация может служить основой для формирования целевых, научно-технических программ повышения качества рабочей силы, необходимость в которых повышается под влиянием закономерностей научно-технического прогресса.

8. На основе анализа отраслевой специфики разработана система реализации организационно-экономических резервов, заключающаяся в постановке целей и задач повышения качества рабочей силы, определении функций и принципов управления, выделении средств, методов управления и факторов оценки. Именно эффективная организация производственного процесса, основанная на экономических принципах, позволяет определять и использовать все остальные виды резервов. В процессе реализации организационно-экономических резервов выделены основные этапы, на которые следует ориентироваться при оценке эффективности результатов.

9. Определены долгосрочные тенденции развития потребностей в рабочей силе различной квалификации предприятий промышленности строительных материалов, на основе которых возможно планирование направлений развития профессионального образования.

Реализация стратегических целей, в зависимости от характера и темпов научно-технического прогресса, будет сопровождаться сокращением потребности производства в рабочих профессиях и увеличением потребности в специалистах среднетехнического уровня, направленных на управленческий и информационный характер труда.

При выполнении тактической задачи обеспечения современного производства квалифицированными рабочими кадрами необходимо иметь в виду их последующий возможный выход на рынок труда в результате совершенствования средств производства и сокращения потребности в рабочих профессиях. Реализация стратегии повышения качества рабочей силы в данном случае обусловливает необходимость разделения функций управления в промышленности строительных материалов на стратификационные уровни для своевременной коррекции процесса.

10. Разработана стратегия повышения качества рабочей силы, заключающаяся в целенаправленном формировании инновационной категории качества на всех стратификационных уровнях, что обеспечит повышение качества рабочей силы и в исполнительской категории. Для обеспечения стратегии необходимо осуществление системной деятельности в следующих направлениях: изменения в законодательной базе и формирование инструментов для государственного регулирования; реструктуризация технологической политики; институализация системы взаимодействия; реорганизация системы и содержания профессионального образования; социальное партнерство; создание независимых структур по оценке качества рабочей силы, а также новых рабочих мест; реформирование демографической политики; инвестиции.

В кризисных условиях повышение качества рабочей силы является эффективным стимулом развития экономики, основой динамики технико-экономических показателей функционирования предприятий промышленности строительных материалов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется актуальностью и прикладным характером проблемы повышения качества рабочей силы в современных условиях на отечественных предприятиях промышленности строительных материалов и обусловлена необходимостью повышения качества производимых изделий, производительности труда и эффективности производства. Теоретико-методологические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее совершенствование подходов к повышению качества рабочей силы, которое находится в динамической взаимосвязи с состоянием научно-технического прогресса. Разработанные механизмы повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов, выдвинутые и обоснованные в работе методологические и методические подходы к проблемам эффективного управления качеством рабочей силы имеют значение для принятия стратегических управленческих решений как на общеотраслевом уровне, так и на уровне отдельного предприятия. Теоретические выводы, концепции, методики, практические рекомендации и прогнозные оценки, изложенные в диссертации, могут служить методологической основой формирования стратегических программ повышения качества рабочей силы как в промышленности строительных материалов, так и в других отраслях промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили апробацию на различных международных, всероссийских и межрегиональных конференциях, форумах и семинарах, прошедших в 2003-2009 гг., на которых автор выступал с докладами и сообщениями, большинство из которых опубликованы. К ним относятся: Международная научно-практическая конференция «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (г. Пенза, 2003 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Управление в социальных и экономических системах» (г. Пенза, 2003г.), Международная научно-практическая конференция «Повышение технического и экономического потенциала предприятий в производственной и инвестиционно-строительной сфере: отечественный и зарубежный опыт» (г. Пенза, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (г. Пенза, 2004 г.), Международная научно-практическая конференция «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (г. Самара, 2004, 2008 г.г.), Международная научно-практическая конференция «Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях» (г. Пенза, 2005, 2006, 2007, 2008 г.г.), Международная научно-практическая конференция «Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов» (г. Самара, 2006 г.), Всероссийскую научно-методическую конференцию «Естественно-научное образование в вузе: проблемы и перспективы» (Самара, 2006 г.), Международная научно-практическая конференция «Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития» (г. Пенза, 2007 г.), Международный форум (7-я Международная конференция молодых ученых и студентов) «Актуальные проблемы современной науки: 2-й (г. Самара, 2007 г.), Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2007» (Москва, 2007 г.), Международный методический семинар «Высшее строительное образование и современное строительство в России и зарубежных странах» (Пекин, Шанхай, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион. город, предприятие» (Пенза, 2008 г.); Всероссийская научно-практическая конференция ученых и педагогов-практиков «Актуальные проблемы развития высшего и среднего образования на современном этапе» (Самара, 2008 г.);. Международная научно-практическая конференция «Проблемы управления качеством образования в вузе» (Пенза, 2008 г.); Международная научно-практическая конференция «Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях» (Пенза, 2009 г.).

Результаты также получили применение в учебном процессе при чтении курсов «Менеджмент», «Управление персоналом», «Организационное поведение». Учебно-методические материалы применяются в учебном процессе высших учебных заведений. Результаты исследования, разработанные рекомендации и практические выводы диссертации использованы при разработке проекта закона Самарской области «Формирование эффективной системы подготовки кадров для строительной отрасли Самарской области», а также рядом региональных промышленных предприятий.

Публикации. Основные результаты исследования изложены в 57 публикациях авторским объемом 67,59 печ. л., в том числе в двух авторских и в двух коллективных монографиях. В изданиях, рекомендованных ВАК, опубликовано 11 научных статей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, библиографического списка, включающего в себя 274 источника. Содержание диссертации изложено на 292 страницах печатного текста, содержит в себе 25 формул, иллюстрировано 49 рисунками и 37 таблицами.

Во Введении дано обоснование актуальности выполненного исследования, его значения для науки и практики, сформулированы цель и задачи, определена научная и практическая значимость полученных результатов, обосновывается научная новизна и апробация результатов исследования.

В 1 главе «Теоретические основы исследования качества рабочей силы и его структуры» представлен ретроспективный анализ концепций и подходов к понятию «качество рабочей силы», созданных как на основе классических экономический теорий, так и на основе современных представлений о роли человека в производственных процессах, экономических подходах к понятию «качество» и возможности его обеспечения.

Во 2 главе «Совершенствование показателей оценки качества рабочей силы» исследуется система показателей качества рабочей силы в современном производстве, методы формирования качественных характеристик рабочей силы в зависимости от основных производственных процессов, методологические вопросы развития оценочных механизмов для определения качества рабочей силы.

3 глава «Качество рабочей силы в отрасли промышленности строительных материалов в условиях научно-технического прогресса», в которой анализируются интеграционные процессы в развитии отрасли и человеческих отношений; оценивается влияние технико-экономических и научно-технических факторов в деятельности предприятий промышленности строительных материалов на формирование качества рабочей силы; исследуются тенденции развития отрасли промышленности строительных материалов и их влияние на характер профессионального образования.

4 глава «Стратегия повышения качества рабочей силы» посвящена анализу состояния рабочей силы в промышленности строительных материалов, потребностей производства в качественной рабочей силе, оценке и перспективам развития системы профессионального образования в области строительства, определению механизмов реализации стратегии повышения качества рабочей силы в стройиндустрии.

В 5 главе «Основные резервы повышения качества рабочей силы» проведено исследование различных видов резервов и их влияние на качественные характеристики рабочей силы в отраслевом ракурсе.

Основное содержание работы

1. Предложена авторская интерпретация определения качества рабочей силы.

Вопрос об экономическом аспекте характеристик рабочей силы в современной хозяйственной системе становится все более актуальным, в диссертации переосмыслено содержание, взаимосвязь и взаимообусловленность родственных понятий, сопрягающихся с понятием «рабочая сила». Определяющим понятием в системе являются способности человека к труду, остальные категории становятся следствием такой способности. Таким образом, при анализе системы необходимо сделать акцент на характеристиках рабочей силы, таких как количество и качество, которые выражают меру развития рабочей силы и являются определяющими для всех остальных понятий, входящих в систему. Качество рабочей силы имеет разнонаправленный экономический характер, находится в сложной интегральной зависимости от различных параметров внутренней и внешней среды, и одновременно проявления качества рабочей силы оказывают влияние на постоянно меняющиеся экономические и социальные условия. Проведенная в диссертации классификация известных подходов к определению качества рабочей силы позволяет сделать вывод о том, что данная категория отражает не только уровень развития личных способностей человека, но и меру требований к ним, предъявляемую в зависимости от состояния социально-экономического развития. Вместе с тем, в существующих определениях не указывается на действенный характер категории, позволяющий влиять на социально-экономические условия и формировать новое качество действительности, что обосновало авторское определение: Качество рабочей силы является единством развитых способностей к труду, условий реализации этих способностей при наличии мотивации к применению этих способностей и оказывает влияние на формирование этих условий. Существенным моментом в определении становятся условия реализации способностей человека к труду, которые в то же время создаются при воздействии человека на окружающую среду. Именно в данном аспекте и проявляется действенный характер категории, когда при формировании качества рабочей силы оказывается влияние на результаты трудовой деятельности.

2. В соответствии с данным определением сформулирована концепция повышения качества рабочей силы.

Логика научно-технического прогресса показывает, что должны идти несколько взаимосвязанных процессов по принятию управленческих и организационных решений о необходимости создания новых технологий, созданию инновационных технологий и практическому производству продукции с помощью инновационных технологий (рисунок 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Схема последовательности инновационного процесса и участие в нем рабочей силы различного качества

Из логической последовательности инновационного процесса следует, что для постановки целей и задач инновационного процесса необходимо наличие рабочей силы, обладающей необходимыми качественными характеристиками, то есть без инициативы и использования специфических потенциальных возможностей рабочей силы инновационный процесс не может начаться. Причиной научно-технического прогресса может служить рабочая сила, обладающая творческими способностями, создающая новые средства производства, которые в результате инновационного процесса внедряются в производство и качество рабочей силы, занятой на производстве нового типа, повышается как следствие освоения этих технологий. Повышение качества рабочей силы влечет за собой, в первую очередь, совершенствование средств производства и затем качественно новый уровень воспроизводства рабочей силы. Такой ракурс позволяет изменить привычные причинно-следственные связи, и модернизация производства становится следствием повышения качества рабочей силы, а не наоборот. Присутствие на рынке рабочей силы различных категорий качества позволяет оптимизировать производство, сочетая технологические операции, позволяя функционировать инфраструктуре производства.

В диссертации представлен анализ структуры человеческих и трудовых ресурсов и выявлен значительный дефицит именно квалифицированной рабочей силы. Нарастающие кризисные явления в экономике не позволяют рассчитывать на быстрое изменение ситуации технологической зависимости России от западных разработок. В ближайшие годы следует ориентироваться на использование готовых технологических систем с условием обязательного обучения персонала по всем направлениям. Таким образом, можно утверждать, что для динамики научно-технического прогресса необходимо целенаправленно повышать качество рабочей силы и формировать именно те качественные характеристики, которые позволяют инициировать и осуществлять инновационный процесс.

3. Проведена структуризация процесса формирования качества рабочей силы, показывающая неоднородность категории и позволяющая определять стратегию повышения качества.

Для понимания направлений повышения качества рабочей силы необходимо структурировать данную категорию и ввести в оборот понятия стратификационного уровня и категории качества. Под уровнем качества рабочей силы мы понимаем пространственный уровень организации рабочей силы - отрасль, территория, предприятие, индивид (таблица 1).

Таблица 1 - Уровни качества рабочей силы в промышленности строительных материалов

Влияние параметров на качество рабочей силы определяется методами факторного анализа. Категории качества рабочей силы показывают распределение по определенным признакам, указывающим на способность влияния на инновационный процесс, которые формируются в соответствии с требованиями социально-экономической ситуации (рисунок 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Структуризация процесса повышения качества рабочей силы по стратификационным уровням и категориям

То есть на каждом уровне качества рабочей силы может быть различная степень качества, группируемая по определенным признакам. Для анализа категории «качество рабочей силы» предложено рассматривать ее как совокупность характеристик, обеспечивающих сохранение готовности к осуществлению заданной системы социально-трудовых функций, достижению заданных качественно-количественных параметров товара или услуги и способности внесения улучшающих изменений. Данная трактовка позволяет рассматривать различные аспекты качества рабочей силы в динамической взаимосвязи с развитием общества и технологий в целом, выделить наиболее существенные факторы, влияющие на изменения, происходящие в критериях, определяющих современный уровень требований к качеству рабочей силы. Таким образом, качество рабочей силы является не только внутренней индивидуальной характеристикой, но и отражает взаимосвязь с социально-экономическими условиями, определяющими параметры качества. Категории качества рабочей силы можно условно назвать инновационной и исполнительской (рисунок 3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3 - Схема взаимодействия групп качества рабочей силы на уровне предприятия

Такая группировка является укрупненной и названных категорий качества можно выделить еще по несколько подгрупп в каждой в зависимости от характера выполняемых функций, анализ которых требует дополнительных исследований. Для оценки качества рабочей силы на уровне отдельного предприятия большое значение имеет соотношение категорий качества рабочей силы. Чаще всего в реальных условиях на предприятиях присутствуют обе категории качества рабочей силы в различных соотношениях.

На представленном рисунке показаны результаты деятельности предприятия в зависимости от преобладания определенных категорий качества рабочей силы. В настоящее время в России наблюдается преобладание исполнительской категории и незначительная величина инновационной категории. В то же время в развитых странах во второй половине ХХ века произошло перераспределение между категориями за счет увеличения первой группы, позволяющей осуществлять инновационные преобразования. В задачу государства, заинтересованного в повышении качества рабочей силы, входит создание условий для развития качественных характеристик рабочей силы, характерных именно для инновационной категории.

4. Разработана система формирования качества рабочей силы на различных стратификационных уровнях, в которую вовлечены государственные, общественные, социальные и экономические структуры отраслевого характера, взаимодействие которых при согласованности целей и задач обеспечивает повышение качества рабочей силы.

Формирование качества рабочей силы на всех стратификационных уровнях происходит в результате взаимодействия различных государственных, экономических, социальных и общественных структур (рисунок 6) в условиях, когда в каждой из названных структур имеются различные цели и задачи, для реализации которых они созданы. Отсутствие согласованности целей повышения качества рабочей силы при таком многообразии задействованных элементов приводит к общему снижению экономических показателей народнохозяйственной деятельности, даже при существенных финансовых и организационных затратах. В современных условиях задача повышения качества рабочей силы становится общенациональной, способной стать «точкой опоры» для развития инновационного и научно-технического прогресса. Необходимо системное государственное регулирование процесса повышения качества рабочей силы с учетом региональных и отраслевых особенностей для ориентации на стратегические цели и исключения стихийности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 6 - Схема условий формирования качества рабочей силы в промышленности строительных материалов (отраслевой уровень)

Стратегические планы развития государства, отрасли, регионов и каждого предприятия содержат в себе конкретные цели, для достижения которых необходим определенный уровень качества рабочей силы и его достижение является системной задачей непрерывного действия (рисунок 7). Необходимо учитывать, что общество имеет средства воздействия на формирование качественных характеристик рабочей силы и в зависимости от целевых ориентиров может корректировать это воздействие. В то же время присутствует заинтересованность индивида в повышении качества человеческого капитала, рассчитывающего на получение более высоких моральных и материальных доходов в результате реализации накопленного человеческого капитала.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 7 - Схема формирования качества рабочей силы и возможности влияния на результаты деятельности предприятия

Функциональный подход к поиску и использованию резервов позволяет использовать функции, методы и инструменты классического менеджмента для получения результатов от повышения качества рабочей силы (рисунок 8). Осуществление инвестиционных программ в промышленности строительных материалов должно опираться на достаточный уровень качества рабочей силы. Для оценки и научно обоснованного прогноза повышения качества рабочей силы необходимо провести анализ динамики развития региональной отрасли промышленности строительных материалов и выявить организационно-экономические резервы повышения качества рабочей силы, требующейся для развития отрасли. Важным моментом при реализации организационно-экономических резервов повышения качества рабочей силы становится оценка тенденций и направлений развития регионального строительного комплекса и соответственно приоритетов в развитии промышленности строительных материалов. Производство строительных материалов и изделий в большой степени зависит как от темпов строительства в регионе, так и от прогрессивности применяемых в строительстве технологий. Такой анализ позволит определить необходимые методы регулирования качества рабочей силы, задействованной в производстве и планируемой к перспективному использованию. Наиболее значимые методы заключаются в использовании организационно-управленческого и нормативно-законодательного регулирования при воздействии экономических стимулов.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 8 - Функциональный подход к использованию резервов повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов

Система обеспечения предприятий промышленности строительных материалов качественной рабочей силой должна строиться на основе научного прогноза развития отрасли и повышения конкурентоспособности строительной продукции (рисунок 9). Стратегические планы развития государства, отрасли, регионов и каждого предприятия содержат в себе конкретные цели, для достижения которых необходим определенный уровень качества рабочей силы и его достижение является системной задачей непрерывного действия. Основная стратегическая цель совместной деятельности - создание условий для постоянного повышения качества рабочей силы, приоритетным направлением в которой следует признать инновационную составляющую.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 9 - Базовые элементы формирования стратегии повышения качества рабочей силы в промышленности строительных материалов

Анализ динамики технологического состояния производств стройиндустрии в Российской Федерации и уровня спроса на рынке рабочей силы и образовательных услуг, позволил предложить несколько вариантов прогноза (рисунок 10). Оптимистический вариант возможен в случае переориентации на изменение технической политики с закупок импортных технологий и оборудования на поддержку отечественных научно-технических разработок и инноваций, налогового и законодательного стимулирования использования возможностей смежных высокотехнологичных отраслей. В этом случае потребность в высококвалифицированной рабочей силе будет возрастать, спрос на образовательные услуги будет высоким. Качество рабочей силы будет одним из самых востребованных параметров и, как следствие, научно-технический прогресс будет иметь положительную динамику. Для обоснования перспективных прогнозов потребности отрасли в персонале с требуемым уровнем качества в диссертации выполнен краткий обзор тенденций развития промышленности строительных материалов.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 10 - Динамика технологического состояния производств стройиндустрии в РФ и уровня спроса на рынке рабочей силы и образовательных услуг.

Анализ темпов роста оплаты труда и индексов реального производства продукции показывает, что рост оплаты труда вызван прежде всего ростом цен на продукцию стройиндустрии, но не реальным ростом промышленного производства (таблица 3).

Таблица 3 - Динамика роста объема продукции стройиндустрии и среднемесячной заработной платы по Самарской области. Уровень 1995 г. принят за 100 % (расчет автора по данным Самарастат)

Важной характеристикой деятельности предприятия является динамика коэффициента качества продукции (К_пр.), в котором одно из самых значимых факторов играет качество рабочей силы:

К_пр.= F(К_р.с., К_мат, К_обор, К_НИОКР, К_{инф. рес.}, К_уп.д, К_{орг.стр}, К_м.д.),

где :К_р.с. - качество рабочей силы; К_мат. - качество исходных материалов; К_обор. - качество технологического оборудования; К_НИОКР - качество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; К_{инф. рес.} - качество информационных ресурсов; К_уп.д. - качество управленческой деятельности; К_{орг.стр.} - качество организационной структуры; К_м.д. - качество маркетинговой деятельности. Кризисные явления, наблюдаемые в настоящий момент в стране, приводят к сокращению занятости рабочей силы, однако можно с уверенностью сказать, что структурный дефицит кадров, вызванный нехваткой именно квалифицированной рабочей силы, сохранится и в последующие несколько лет. В этой ситуации необходимо развивать систему переобучения высвобождающейся рабочей силы при повышении трудовой и географической мобильности. Стратегическая цель профессионального образования - подготовка специалистов, способных к творческой деятельности и обладающих обширной базой знаний.

5. Разработана методологическая основа формирования показателей оценки качества рабочей силы в категориях качества и на разных стратификационных уровнях.

Определение показателей оценки качества рабочей силы необходимо основывать на анализе функций управления. Распределение функций управления качеством рабочей силы на уровне предприятия и отраслевом уровне показывают существенное различие, влияющее на формирование показателей (рисунок 4). Распределение функций необходимо для повышения эффективности управления качеством рабочей силы, которые в целом могут обеспечить системность и комплексность процесса. Комплексная оценка результативности выполняемых функций показывает основные критерии качества рабочей силы на каждом уровне. По мере изменения стратификационного уровня изменяется влияние объективных и субъективных факторов. Субъективные факторы оказывают наиболее сильное влияние на персональном уровне качества и практически не оказывают влияния на отраслевом уровне качества, что отражается на критериях оценки качества. На персональном уровне показатели оценки качества должны основываться на качественных характеристиках рабочей силы. По мере повышения стратификационного уровня критерии оценки формируются по объективным показателям, характеризующим хозяйственную деятельность. Основным критерием оценки качества рабочей силы в инновационной категории должна быть способность создавать инновации, тогда как в исполнительской категории качества оценка должна проводиться по степени соответствия имеющимся средствам производства.