Формирование и регулирование доходов сельского населения

При наложении разработанной методики идентификации хозяйств населения на обследованные сельские домохозяйства Ульяновской области в 2007г. получено следующее их распределение: к категории ЛПХ отнесено 39% домохозяйств, к крестьянским семейным приусадебным хозяйствам - 51% домохозяйств и в категорию крестьянских семейных товарных хозяйств вошло 10% домохозяйств.

Данная классификация хозяйств населения предполагает организацию учета выхода продукции, но при этом обеспечит надежную основу дифференцированной государственной поддержки, направленную на стимулирование развития производства, повышение доходов домохозяйств и изменение социального статуса их членов. Поскольку в действительности параметры хозяйств нестабильны, возможна их трансформация, то государственное регулирование этого движения заключается в стимулировании каждой организационно-правовой формы с учетом задач, стоящих перед ними.

5. Регулирование социально - трудовых отношений и экономических интересов работников и работодателей в условиях реструктуризации сельской занятости и доходов на основе системы социального партнерства

В результате форсированного перехода России «от плана к рынку» произошло взаимное торможение развития экономики, социальной сферы и нормативно-правовой базы, что привело к нарушению системы государственного регулирования социально - экономических процессов. Существующий в мировой практике механизм согласования интересов работников и работодателей в форме социального партнерства, как особого типа социально-трудовых отношений, присущих рыночной экономике, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества наемных работников, работодателей и государства оптимальный баланс и реализацию их основных интересов, еще не нашел у нас широкого практического воплощения. Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые тарифные соглашения на федеральном, региональном уровнях и коллективные договоры в организациях.

В результате проведенного исследования форм и видов взаимоотношений и взаимодействия возможных участников социального партнерства автором предложена общая схема участников этого партнерства (схема 2).

На вершине «пирамиды» - общенациональное Генеральное соглашение, устанавливающее общие положения регулирования социально-трудовых отношений. В ее основании коллективный договор, заключаемый между работниками и работодателем в лице их полномочных представителей, а труд сельского населения, занятого в ЛПХ и семейных хозяйствах, остается вне этой системы.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Схема 2. Взаимодействие участников социального партнерства на макро - и микро уровнях

В Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2009-2011 годы лишь одним общим пунктом в обязательствах Агропромышленного союза России и АККОР предусматривается оказание помощи подворным хозяйствам (одновременно с фермерскими (крестьянскими) хозяйствами) в укреплении их экономики, материально техническом обеспечении, реализации продукции и социальной защите. Важно отметить, что в условиях российской экономики работа в ЛПХ является преобладающей формой вторичной занятости в сельском хозяйстве.

Таким образом, сложная система социального партнерства не затрагивает регулирования трудовых отношений работников сельскохозяйственных организаций, ведущих ЛПХ и формирующих значительную часть доходов за счет этой деятельности, а также работников, потерявших связь с коллективным производством и для которых труд в личном подсобном хозяйстве стал единственным источником дохода в семейном бюджете.

В последнее время производство сельскохозяйственной продукции в малых формах в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства», приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» и, наконец, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, введено в законодательное русло. Однако труд работников сельхозпредприятий в ЛПХ и самозанятых в семейных хозяйствах, их трудовые отношения ни какими правовыми актами не регулируются, а доходы от личных хозяйств не участвуют в реализации их прав на социальное обеспечение и защиту.

Наши предложения по совершенствованию регулирования доходов работников сельского хозяйства, вынужденных полностью или частично формировать доход семьи за счет основного или дополнительного труда на подворье, заключаются не только в признании этого труда общественно - необходимым, но и в соответствующей корректировке содержания нормативно-правовой базы социально-трудовых отношений с распространением системы социального партнерства на данную категорию занятых.

Главный вопрос договорных отношений между партнерами - вопрос оплаты труда. Хотя в целом по стране система социального партнерства не содержит конкретных ориентиров заработной платы, для сельского хозяйства низкая оплата труда работников обусловила необходимость исключения этого правила. В новом Отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу РФ на 2009-2011 годы в области политики по оплате труда в организациях АПК главной целью поставлено систематическое повышение реальных доходов работников за счет роста эффективности и объемов производства и доведение уровня реальной заработной платы в сельском хозяйстве до 80% от уровня средней заработной платы по стране. Поэтому реализация этого норматива в сельскохозяйственных организациях, при среднемесячной заработной плате в сельском хозяйстве в 2008г. на уровне 50,4% от средней заработной платы по экономике, требует серьезных проработок.

В процессе исследования имеющейся нормативно-правовой базы регулирования социально-трудовых отношений для работников сельскохозяйственных организаций, ведущих ЛПХ, в диссертации предложен вариант сближения минимального размера оплаты их труда и величины прожиточного минимума с учетом доходов от ЛПХ, когда работодатель (собственник), не обеспечивающий размер заработной платы, соответствующей ПМ, восполняет его предоставлением работнику услуг по ведению ЛПХ. В результате работодатель и работники сельскохозяйственных организаций любых организационно-правовых форм могут регулировать свои социально-трудовые права и экономические интересы, сочетая получение доходов от коллективного и личного хозяйств.

Для этого в общих положениях Трудового Кодекса Российской Федерации труд в личном подсобном хозяйстве, в пределах обеспечения рационального потребительского бюджета трудоспособного работника СХО и труд самозанятых членов домохозяйств по производству сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах необходимо признать общественно-значимым трудом, регулируемым трудовым законодательством. На этом основании в четвертую часть раздела XII Трудового кодекса «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» следует дополнить статьей об особенностях регулирования труда самостоятельно занятых производством сельскохозяйственной продукции в крестьянских семейных и личных подсобных хозяйствах. В законодательной политике закрепить положение, согласно которому «Труд работников и членов их семьей по производству сельскохозяйственной продукции в КСХ и ЛПХ, обеспечивающий им доход до уровня рационального потребительского бюджета, считается общественно-необходимым трудом и для обеспечения им права на социальную пенсию подлежит социальному страхованию за счет бюджетных средств (разных уровней). При отсутствии дохода, обеспечивающего семье прожиточный минимум по причине болезни, инвалидности и т.п., осуществляется государственная социальная поддержка в пределах разницы между фактическим доходом семьи и доходом, предусмотренным на уровне прожиточного минимума».

Иной характер введения в правовое русло трудовых отношений определяется для экономически активного населения на селе, потерявшего связь с сельскохозяйственными предприятиями по разным причинам, в том числе и из-за отсутствия работодателя на территории их проживания, и соответственно, вынужденного заниматься трудом в личном хозяйстве, отходничеством или и тем и другим одновременно. В этой ситуации функции производственного обслуживания семейного подворья, учета трудового стажа, взносов во внебюджетные (страховые) фонды, организации социальной защиты и поддержки предлагается возложить на органы местного самоуправления, в частности, администрации сельских поселений.

В этой связи в диссертации обосновываются предложения по совершенствованию закона о местном самоуправлении. При этом необходимо придерживаться принципа постепенности и этапности его применения, а по мере накопления опыта и совершенствования законодательства производить расширение сфер его действия. Большие возможности в решении этих вопросов открывает законодательство о потребительской кооперации, о чем свидетельствует опыт ряда областей по оказанию сельской администрацией помощи в ведении семейных хозяйств на своей территории.

По результатам исследования автором сформулированы и предложены следующие дополнения: в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» целесообразно добавить пункт о статусе крестьянского семейного хозяйства, в отраслевое соглашение по АПК включить положение, регламентирующее вопросы занятости, оплаты и охраны труда, социального страхования, экономической безопасности, профессиональных пенсионных систем, охватывающих и труд в крестьянских и личных подсобных хозяйствах.

Основной вопрос в реализации этих мероприятий, безусловно,
ресурсное обеспечение функций органов местного самоуправления. Его решение должно идти по направлению повышения доходности сельскохозяйственного труда и увеличения субсидий и субвенций на укрепление социальной сферы села и социальной защиты его населения из различных фондов развития сельского хозяйства. По мере укрепления аграрной экономики необходимо стимулировать передачу органам местного самоуправления в дополнение к функциям, предусмотренным законом, части функций, принадлежащих районной администрации с представлением соответствующих ресурсов. К таким функциям, в первую очередь, следует отнести задачу поддержания занятости населения сельской территории, поддержку по безработице и социальную защиту.

Эти вопросы по своей важности и масштабности заслуживают включения в Государственную программу развития сельского хозяйства и дополнительного целенаправленного государственного финансирования. Совершенствование законодательства в части социально-трудовых отношений в семейных крестьянских и личных подсобных хозяйствах с включением новых государственных функций в органах местного самоуправления, дополнит систему социального партнерства, отраженную на схеме 2, и будет способствовать повышению занятости сельского населения, созданию надлежащих условий труда, организации его социальной защиты и дифференцированной эффективной государственной поддержки.

6. Совершенствование механизма формирования и регулирования доходов сельского населения на основе разработанной методики адресной государственной поддержки их сельскохозяйственной деятельности

Со стабилизацией производства сельскохозяйственной продукции в последние годы намечаются некоторые положительные сдвиги в решении сельскохозяйственных проблем на селе. Тем не менее меры, предусмотренные в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК», трансформированном в Государственную программу сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., направлены на осуществление роста доходности сельскохозяйственного производства, но не затрагивают кардинального повышения уровня доходов и качества жизни сельского населения, занятого сельскохозяйственным трудом, а также социального развития сельских территорий в целом.

Это учитывается в новых документах: Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года; Доктрине продовольственной безопасности РФ, где сформулированы целевые ориентиры государственной социальной политики, обозначены приоритеты устойчивого повышения благосостояния населения РФ, предполагающие укрепление позиций России в мировом сообществе. Соответственно эти задачи касаются и сельского населения, особенности которых отражены в Проекте концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года, Проекте «Концепции долгосрочного социально экономического развития АПК РФ на период до 2020 года».

Предварительные данные оценки результатов выполнения госпрограммы в 2008 году дают основания полагать, что основные прогнозные целевые индикаторы выполнены. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2008 году составил 117,8%, против прогнозируемых 103,8%. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности превысили прогнозный уровень на 15,2%, составив 8163 руб. на члена хозяйства в месяц, при плане 7085 руб. (факт 2007 - 5871 руб.).

Безусловно, это высокие темпы, но они не достаточны, чтобы выйти на прогнозные показатели, определяемые проектом Концепции устойчивого развития сельских территорий России на период до 2020 года, где поставлена задача повысить среднедушевые располагаемые ресурсы сельского населения до 85% от среднего уровня по стране, а среднемесячную зарплату работников сельского хозяйства - до 65% к уровню средней по экономике. Для обеспечения намеченных перспектив необходимы более высокие темпы повышения доходов сельского населения занятого не только в сельскохозяйственных организациях, но и в хозяйствах населения. Помимо государственного регулирования роста заработной платы на основе МРОТ, для наемных работников следует осуществлять ее корректировку организациями, т.е. самими работодателями. Для малых форм хозяйствования на селе необходима государственная федеральная поддержка, сочетающаяся с региональной и муниципальной социальной политикой.

Разработанная в диссертации система поддержки сельских домохозяйств опирается на научно-методическое обоснование, которое включает государственные социальные гарантии членам домохозяйств, производящим сельскохозяйственную продукцию в личных подсобных и крестьянских семейных хозяйствах согласно предложенной в исследовании классификации хозяйств населения не только по видам занятости, но и уровню потребительских бюджетов сельских домохозяйств. При этом предлагается следующая государственная поддержка домохозяйствам: для личных подсобных хозяйств - это развитие и стимулирование взаимовыгодной связи с сельскохозяйственными организациями; для крестьянских семейных хозяйств - создание условий, стимулирующих рост доходности труда их владельцев на основе доступности современных средств производства, налоговых льгот, социальной поддержки, разнообразной кооперации, мотивирующих их к переходу в следующую, более высокую по доходам категорию хозяйств; для крестьянских (фермерских) высокомеханизированных и товарных хозяйств предложено вернуться к прежней политике их поддержки. Это позволит повысить их влияние в муниципальной экономике, обеспечивая тем самым административный и социальный контроль на наиболее удаленных и малодоступных территориях.

Обоснованная в исследовании пятиуровневая система потребительских бюджетов и разработанная классификация хозяйств населения позволит осуществлять дифференцированный и адресный подход к повышению доходов сельского населения. Чтобы поднять фактические доходы беднейшего населения, имеющего потребительский бюджет на уровне выживания до уровня среднероссийского ПМ, их доходы надо увеличить как минимум в два раза. Учитывая, что в этой группе в основном сосредоточены категории населения, нуждающиеся в государственном попечительстве, для них рекомендуется прямая социальная помощь в виде дотаций.

Далее предлагаемый механизм формирования и регулирования доходов сельского населения предусматривает для домохозяйств с материальным достатком на уровне социального и минимального потребительских бюджетов, повышение доходов следует осуществлять путем сочетания адресной социальной господдержки с вариантами стимулирования доходности труда.

В качестве государственной социальной поддержки на первом этапе реализации социальной программы предложено введение субсидий на перечисление во внебюджетные фонды единого социального налога (страховых взносов) на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование на доход от сельскохозяйственного труда в личных подсобных и семейных крестьянских хозяйствах. Домохозяйствам низкодоходных групп субсидирование страховых взносов предполагается производить в сочетании с социальной помощью. Механизм реализации данных предложений показан на примере среднестатистической семьи из трех человек с разными вариантами занятости (табл.7).

Таблица 7 - Расчет социальной помощи и господдержки при формировании потребительского бюджета сельской семьи из трех человек (2 трудоспособных и ребенок 12 лет, 2007г.)

Доход малоимущей семьи, имеющей социальный бюджет (ниже ПМ), формируется из заработной платы, социальных трансфертов и в значительной степени за счет поступлений от ЛПХ. В этом случае семье требуется оказание социальной помощи в размере 2859 руб., поскольку их фактические доходы составляют лишь 75,2% от минимального стандарта потребительского бюджета семьи, и субсидирование страховых взносов на доход от ЛПХ в раз мере 337 руб./мес., стимулирующее производство сельскохозяйственной продукции. Во втором варианте, при отсутствии заработной платы в формировании бюджета семьи и увеличении доли поступлений от ЛПХ, социальная помощь сохраняется в размере 2859 руб., а размер субсидирования страховых взносов увеличивается до 829 руб./мес.

Для домохозяйств с доходом на уровне минимального потребительского бюджета социальная помощь уже не полагается, но, как правило, в этих хозяйствах возрастает доход от труда в личном подсобном хозяйстве, соответственно увеличиваются и выплаты в виде субсидирования единого социального налога (страховых взносов). По мере повышения доходов домохозяйств, обеспечивающих им бюджеты более высокого достатка, сумма государственного субсидирования снижается, а в дальнейшем заменяется добровольными отчислениями страховых взносов во внебюджетные фонды.

И, наконец, в социальных группах с рациональным бюджетом и бюджетом высокого достатка предлагается стимулирующая государственная поддержка увеличения производства сельскохозяйственной продукции в виде льготного кредитования, налогообложения и других форм содействия.

На основе рекомендаций НИИ статистики Госкомстата России, ВИАПИ им. Никонова и собственных разработок автора разработана методика прямого счета затрат на производство продукции и чистого дохода хозяйства, а также упрощенный метод на основе укрупненных норм выхода продукции и затрат на 1 голову скота и птицы, на 0,01 га посевов с использованием местных цен.

Осуществление государственной социальной помощи и финансовой поддержки, налоговые льготы и другие меры следует рассматривать как начальный этап повышения доходности сельскохозяйственного труда. Прогнозные расчеты показывают, что поэтапное выполнение указанных мер позволит поднять уровень доходности сельскохозяйственного труда до уровня, предусматриваемого проектом стратегии устойчивого развития сельских территорий, но недостаточно для достижения уровня цивилизованных стран, как это проектируется в концепции долгосрочного социально-экономического развития экономики РФ до 2020 года.

В этой связи нами обосновывается необходимость кардинального повышения заработной платы работникам сельского хозяйства и доходов сельского населения. В качестве источников финансовых средств на эти цели предусматривается создание специального социального фонда развития сельского хозяйства на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) за счет резервных фондов, а также перераспределения рентных доходов. При этом обосновывается теория самодостаточности сельского хозяйства на основе совершенствования механизма распределения доходов с учетом предложений ученых и экономических законов социально-рыночной экономики. Реализация

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Обобщение концепций распределительных отношений зарубежных и отечественных научных экономических школ показало, что воспроизводство таких отношений в современных условиях, требует более тщательного соотнесения выдвигаемых научных принципов с современной экономикой. В работе уточнены и дополнены теоретические выводы по основополагающим экономическим составляющим механизма формирования и регулирования доходов населения: определение сущности дохода индивида, где под доходом индивида понимается мера возможности приобретения благ в результате использования одного или нескольких ресурсов, представленных трудом, капиталом, землей и социальными трансфертами; изменения структуры и классификации трудовых доходов сельского населения в связи с реструктуризацией их занятости; трансформация воспроизводственной, стимулирующей и социально-защитная функций доходов в связи с перераспределением роли заработной платы и доходов сельского населения в результате резкого увеличения доли доходов от личных подсобных хозяйств. Для сложившейся действительности обоснованы новые методологические подходы и практические рекомендации по формированию и регулированию доходов сельского населения на принципах социальной справедливости, и предусматривающих достойную оплату труда, соблюдение коэффициента дифференциации доходов в пределах 5 - 6, пенсионное и страховое обеспечение, гарантированную социальную защиту.

2. Исследованием установлено, что в условиях экономического спада в сельском хозяйстве произошли крупные структурные сдвиги в распределении занятого населения по секторам экономики и по видам форм собственности, приведшие к росту безработицы и доминирующей самозанятости в личных подсобных хозяйствах с низкой мотивацией труда. Трудоспособное сельское население, самостоятельно занятое производством сельскохозяйственной продукции отличается неустойчивыми и крайне низкими доходами, находится за пределами государственного социально-правового регулирования, нуждается в легализации данного вида занятости и существенном пересмотре политики формирования их доходов с учетом разработки государственных мер, обеспечивающих социальные гарантии неформально занятому населению в сельской экономике.

3. Оценка динамики, уровня доходов и заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве показала несоответствие величины и темпов их роста в период стабилизации экономики страны. Выявлены социальные, отраслевые и региональные диспропорции в уровне доходов сельского населения. На селе наблюдается устойчивая концентрация сельского населения в низкодоходных социальных группах. Так, в 2007г. 45% сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума было сосредоточено в четырех децильных группах, тогда как в целом по стране таковых 6% населения и сосредоточены они в двух децильных группах. Абсолютный разрыв в доходах городского и сельского населения в 2008г. по располагаемым ресурсам составил 5,7 тыс. руб или в 9,3 раза в отношении к 2000г. У трети работников сельскохозяйственных организаций заработная плата была ниже МРОТ, у 53% - не достигла уровня ПМ трудоспособного населения. Заработная плата высококвалифицированных сельскохозяйственных работников варьирует от 1,3 до 1,6 ПМ. В результате покупательная способность заработной платы работников сельского хозяйства в 2008г. составила 48% от покупательной способности средней заработной платы по экономике. В 64-х субъектах РФ доля сельского населения со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже региональной величины ПМ составила более 50 %. Все это свидетельствует о глубине и масштабности экономической бедности сельского населения.

4. Оценка состояния доходности сельскохозяйственного труда показала также, что ее низкий уровень не стимулирует повышение результатов труда и производства сельскохозяйственной продукции, соответственно и рост производительности труда в сельском хозяйстве, предусмотренных государственной Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. Аграрную политику следует ориентировать на два сектора: высокомеханизированный крупнотоварный - сельскохозяйственные организации, фермеры и мелкотоварный - крестьянские семейные хозяйства. Повышение доходности сельскохозяйственного труда всех форм производства становится приоритетным направлением социальной аграрной политики в создании условий роста эффективности сельского хозяйства, основным фактором которой является соблюдение паритета межотраслевой оплаты труда.

5. Совершенствование учета и оценки роста благосостояния сельского населения, повышение доходности сельскохозяйственного труда предлагается решать на основе введения системы семейных потребительских бюджетов сельских домохозяйств, как базовых индикаторов материального благополучия сельского населения и оказания действенной социальной помощи в поддержке необходимого уровня доходов. Разработанная в диссертации отраслевая методика системы потребительских бюджетов, с учетом бедности сельского населения, позволяет выявить глубину дифференциации сельского населения по материальному достатку, определить размеры государственной поддержки наименее обеспеченных социальных групп населения и осуществить адресную социальную помощь.

6. Разработанная в диссертации классификация хозяйств населения по организационно-правовым формам, в зависимости от доминирующего источника в структуре доходов, уровня потребительского бюджета домохозяйства и цели ведения подворья, подразделяющая их на: рекреационно-трудовые (дачные) участки; личные подсобные хозяйства (ЛПХ); крестьянские семейные приусадебные хозяйства (КСПХ) по производству продукции для собственного потребления и крестьянские семейные товарные хозяйства (КСТХ), осуществляющие производство продукции для собственного потребления и накопления капитала, позволит эффективнее строить государственную аграрную политику в части разработки программ стимулирования трудовой мотивации и повышения доходов сельского населения занятого в различных организационно-правовых формах ведения хозяйства.

7. Сформулированы и предложены практике дополнения к законодательным актам по совершенствованию государственного регулирования процессов распределения доходов и повышению участия в них товаропроизводителей и общественных организаций на основе развития социального партнерства и вовлечения в этот процесс трудоспособных членов домохозяйств, самозанятых в личных подсобных и крестьянских семейных хозяйствах с участием местных органов власти. Через политику доходов необходимо активизировать трудовые усилия сельского населения, направить их на возрождение одной из ключевых отраслей народного хозяйства, а это одновременное решение целого ряда проблем: от демографии, здравоохранения, образования - до устойчивого роста сельской экономики с развитыми сельскими территориями.

8. Предложенный организационно-экономический механизм оценки доходности сельскохозяйственного труда, его стимулирования в хозяйствах населения на основе разработанной методики 5-ти уровневой отраслевой системы потребительских бюджетов сельских домохозяйств разного материального достатка, положенной в основу разработанной классификации хозяйств населения, позволит реализовать прозрачный адресный механизм субсидирования малоимущих слоев населения и стимулирования малых форм хозяйствования, как по размеру, так и по набору мероприятий на принципах взаимодействия власти от муниципалитетов до бюджетных статей государства.

9. Восстановление продовольственной безопасности страны и основное направление в антикризисной политике по селу должно опираться на решение задач по повышению уровня и качества жизни сельского населения, поставленных в государственных концепциях и программах по развитию сельского хозяйства, сохраняя принятые социальные обязательства государства в части доходов сельского населения, ускоряя темпы их роста и совершенствуя их регулирование с использованием рекомендаций данного исследования.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, учебные пособия, методические рекомендации

1. Скальная, М.М. Методические подходы определения потребительской корзины сельского населения / Коллективная монография под ред. Тарасова Н.Г., Богдановского В.А. - М.,ВНИЭТУСХ, ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2010. - 7,5 п.л./ 3,9 п.л.

2. Скальная, М.М. Потребительские бюджеты в системе оценки доходов и уровня жизни сельского населения./ М.М. Скальная, Н.Г.Тарасов - М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2009. - 4,1 п.л./3,0 п.л.

3. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование// М.М. Скальная, Н.Г. Тарасов // Курс лекций по экономике, труду и управлению в сельском хозяйстве. - М.:ООО «НИПКЦ Восход-А», 2009. - 1,5/1,0 п.л.

4. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование/Н.Г.Тарасов, М.М. Скальная. - М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. - 14,5 п.л./ 8 п.л.

5. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование // Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // Учебно-методическое пособие. - М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. - 12,5 п.л./ 8 п.л.

6. Скальная, М.М. Регулирование доходов населения в системе социального партнерства / М.М. Скальная. - М., Восход - А, 2007. - 8 п.л.

7. Скальная, М.М. УМК курса «Финансы организаций (предприятий)» / М.М. Скальная, Н.Я. Фирсин. - М.: МГЭИ, 2007. - 7,5 п.л./ 6,0 п.л.

8. Скальная, М.М. Программа государственного междисциплинарного экзамена по специальности 080105.65.Финансы и кредит/ М.М. Скальная, А.П. Васильева. - М.: МГЭИ, 2007. - 3 п.л./ 2 п.л.

9. Скальная, М.М. Теория экономического анализа / М.М. Скальная // Программа для студентов. - М.: Московский экономико-правовой институт, 2004 - 1,0 п.л.

10. Скальная, М.М. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности / М.М. Скальная // Программа для студентов. - М.: Московский экономико-правовой институт, 2004 - 1,0 п.л.

11. Аграрная реформа в районе / Коллективная монография под ред. Панковой К.И. - М.,ВНИЭТУСХ, ГУП Агропрогресс, 1998. - 30,75/0,5 п.л. авт.

12. Скальная, М.М. Эффективность производства продукции в личном подсобном хозяйстве / В.А. Богдановский, Р.И. Башмачникова, М.М. Скальная, - Москва: ВНИЭТУСХ, 1995г. - 2 /0,3 п.л.

13. Скальная М.М. Рекомендации по переводу на внутрихозяйственный расчет подразделений жилищно-коммунального обслуживания в колхозах, совхозах и других сельхозпредприятиях / М.Г. Ратгауз, М.М. Скальная. - М.: ВНИЭТУСХ, 1989. - 3,5 п.л./ 3 п.л.

Статьи в журналах и в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов исследования на соискание ученой степени доктора экономических наук

14. Скальная, М.М. Обоснование принципов разграничения хозяйств населения/ М.М. Скальная, Д.Е. Бурыкин //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 12. - 0,5 п.л./ 0,4 п.л.

15. Скальная, М.М. Доходы - главный источник роста социально-трудового потенциала села / М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2009. - №4. - 0,6 п.л.

16. Скальная, М.М. Механизм реализации Концепции устойчивого развития сельских территорий России / М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2009. - №6. - 0,6 п.л.

17. Скальная, М.М. Методические подходы к классификации хозяйств населения / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная //Вопросы статистики. - 2008. - №3.- 0,7 п.л./ 0,4 п.л.

18. Скальная, М.М. О роли семейных потребительских бюджетов в повышении доходов домохозяйств / М.М. Скальная, И.Д. Эрюкова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2008. - №2 (18). - 0,6 п.л./ 0,4 п.л.

19. Скальная, М.М. Экономические основы классификации малых форм хозяйствования / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Кудашева // АПК: экономика и управление. - 2007. - №10 - 0,6 п.л./ 0,3 п.л.

20. Скальная, М.М. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»/ Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // Человек и труд. - 2006. - №5. - 0,9 п.л./ 0,5 п.л.

21. Скальная, М.М. Взгляд на приоритетный национальный проект «Развитие АПК» с точки зрения доходности сельскохозяйственного труда / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2006. - №8. - 0,9 п.л./ 0,5 п.л.

Материалы и статьи, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и научно-практических конференций

22. Скальная, М.М. Методические подходы к классификации хозяйств сельского населения / М.М. Скальная, Д.Е. Бурыкин //. Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Выпуск №11, 2009, - 0,6 п.л./ 0,4 п.л.

23. Скальная, М.М. Социальное партнерство как инструмент реализации социально-экономической аграрной политики государства / М.М. Скальная, Д.Е. Бурыкин // Разработка прогнозов развития сельского хозяйства региона: сб.науч.тр. по материалам Международной науч. - практ. интернет - конф. Ростов ВНИИЭиН 2009. - 0,7п.л./ 0,5п.л.

24. Скальная, М.М. Реструктуризация доходов сельского населения /М.М. Скальная, М.А., Липатов //Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: традиционный и инновационный подходы: сб.науч.тр. по материалам Международной науч.-практ. конф. Москва ВНИЭТУСХ. 2009. - 0,4 п.л./ 0,3 п.л.

25. Скальная, М.М. Развитие трудового потенциала села - главный путь повышения экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства в информационный век // М.М. Скальная, Н.Г. Тарасов // Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства России. - Материалы Третьего Всероссийского конгресса экономистов - аграрников. - (9-10 февраля 2009 г., Москва) /научное издание. - М.:ФГНУ « Росинформагротех», 2009. - 1,5п.л./1,0 п.л.

26. Скальная, М.М. Высокий уровень жизни крестьянства - определяющий фактор реализации его функций в формировании социального государства / М.М. Скальная //Миссия российского крестьянства в формировании социального государства: сб.науч.тр. по материалам Всероссийской научно-практической конф. Белгород, 2009. - Издательство Белгородской ГСХА. - 0,5 п.л.

27. Скальная, М.М. Методические подходы разграничения малых форм хозяйствования на селе. / М.М. Скальная, Д.Е. Бурыкин // Вестник кадровой политики аграрного образования и инноваций. - 2009. №11. - 0,7 п.л./ 0,5 п.л.

28. Скальная, М.М. Доходность сельскохозяйственного труда / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Эрюкова // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. - 2008. - №1 - 1,3 п.л./ 0,6 п.л.

29. Скальная, М.М. К классификации сельскохозяйственных товаропроизводителей, так называемых малых форм хозяйствования / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2008. - 0,8 п.л./ 0,4 п.л.

30. Скальная, М.М. Кому на селе жить хорошо: Бюджет сельской семьи - свидетельство ее богатства или бедности? / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // Сельская жизнь. - 2008 - №83(23400) 30 октября - 5 ноября. - 0,4 п.л./ 0,2 п.л.

31. Скальная, М.М. Сельскохозяйственный труд и его доходность / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Кудашева // Человек и труд, 2007, №8 - 1,3 п.л./ 0,5 п.л.

32. Скальная, М.М. К вопросу об экономических основах разграничения малых форм хозяйствования / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Кудашева // Развитие ЛПХ: устойчивость, интеграция, стратегия: сб.науч.тр. по материалам заседания «круглого стола» ВНИЭТУСХ. - М.: Восход-А, 2007. - 0,7 п.л./ 0,3 п.л.

33. Скальная, М.М. Потребительские бюджеты сельских домохозяйств в системе показателей оценки и регулирования уровня доходов и благосостояния сельского населения / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Эрюкова // Экономические проблемы АПК. Памяти академика В.А. Тихонова посвящается: материалы расширенного заседания Ученого совета ВНИЭТУСХ. - М.: Восход-А, 2007. - 1,3 п.л./ 0,5 п.л.

34. Скальная, М.М. Роль местного самоуправления в социальной защите населения / М.М. Скальная, И.Д. Кудашева // Местное самоуправление на селе: опыт, проблемы, решения: сб.науч.тр. по материалам Всероссийской научно-практической конференции.- М.: Восход - А, 2006. - 0,4 п.л./ 0,3 п.л.

35. Скальная, М.М. Трансформация социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики и её глобализации / Н.Г.Тарасов, М.М. Скальная // Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России: итоги и перспективы (к 75 летию ВНИИЭСХ). - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. - 0,7 п.л./ 0,3 п.л.

36. Скальная, М.М. Корпоративная социальная политика в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики / М.М. Скальная // Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата и производительность: сб. - М.: ГНУ ВНИЭТУСХ, 2005. - 0,4 п.л.

37. Скальная, М.М. Аграрная реформа и сельская социальная политика / М.М. Скальная //Стратегия и механизмы повышения эффективности функционирования предприятий АПК (к 75-летию НИИ экономики и организации ПАК ЦИР РФ): Материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Воронеж: ГНУ НИИ ЭОАПК ЦЧР РФ,2005. - Т.2.- 0,3 п.л.

38. Скальная, М.М. Проблемы социально-трудового партнёрства в сельскохозяйственных предприятиях / М.М. Скальная // Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры: сб.науч.тр. по материалам Международной научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону: ВНИИЭН, 2004. - 0,2 п.л.

39. Скальная, М.М. Коллективный договор - основа социального диалога работодателей и наёмных работников / М.М. Скальная, С.А. Гусов // Сельская бедность: причины и пути преодоления: сб.науч.тр по материалам Международной научно-практической конференции. - М.:ВИАПИ, 2004. - 0,3 п.л./ 0,2 п.л.

40. Скальная, М.М. Система социального партнерства и регулирование трудовых отношений в сельхозпредприятиях / М.М Скальная, Е.С. Молчанова // Агропроизводственная политика и вступление России в ВТО. - 2003. - М.: ВИАПИ. - 0,6 п.л./ 0,4 п.л.

41. Скальная, М.М. Тенденции в изменении численности и качественного состава трудовых ресурсов / М.М. Скальная // Региональная экономика: стабилизация и развитие: сб. науч. тр. - 2000. - Т.2. - М.: ВНИЭТУСХ.- 0,5 п.л.

42. Скальная, М.М. Инструментарий для сбора информации по развитию социальной сферы сельской административно-территориальной единицы / М.М. Скальная // Аграрная реформа в районе. -М: ВНИЭТУСХ, 1998г. - 0,6 п.л.

43. Скальная, М.М. Мониторинг информационных потребностей сельских товаропроизводителей / М.М. Скальная // Информационный бюллетень Минсельхозпрода России. - 1998. - № 3. - 0,3 п.л.

44. Скальная, М.М. Организация и совершенствование земельных отношений в хозяйствах Самарской области / А.К. Зинин, В.С. Горбачев, В.В. Милосердов и др. // -М: ВНИЭТУСХ, 1996г. - 0,4/7,8 п.л.

45. Скальная, М.М. Определение социального эффекта в жилищно-коммунальном хозяйстве на селе/ М.М.Скальная // Социально-экономические факторы стабилизации и развития сельскохозяйственного производства: сб. науч. тр. - Спб.: НИЭСХ НЗ РФ, 1994 - 0,3 п.л.

46. Скальная, М.М. Личное подсобное хозяйство в условиях аграрной реформы. / В.А. Богдановский, А.С. Зеленецкий, Ю.Д. Карпов, М.М. Скальная //Социально-экономические факторы стабилизации и развития сельскохозяйственного производства: сб. науч. тр. - Спб.: НИЭСХ НЗ РФ, 1994. - 0,8 п.л./ 0,2 п.л.

47. Скальная, М.М. Экономические условия функционирования социальной сферы сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм / М.М. Скальная //Социальные последствия аграрной реформы и меры по преодолению негативных тенденций развития села: сб. науч. тр. по материалам III науч.-практич. конф. - Саратов, 1994. - 0,1 п.л.

48. Скальная, М.М. Социально-инфраструктурные условия развития фермерских хозяйств / М.М. Скальная //Социальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики: тез. докладов науч.-практич. конф. Санкт-Петербург - Пушкин, 1993 . - 0,2 п.л.

49. Скальная, М.М. Развитие хозрасчетных отношений в жилищно-коммунальном комплексе на селе / М.М. Скальная // Совершенствование хозяйственного механизма в АПК: тез. докладов 2-ой Белорусской республики науч.-практич. конф. молодых ученых и специалистов. - Минск: Бел НИИЭП АПК, 1988. - 0,1 п.л.

50. Скальная, М.М. Ресурсосберегающий характер хозрасчетного подряда в жилищно-коммунальных подразделениях сельхозпредприятий / М.М. Скальная // Ресурсосберегающий механизм хозяйствования АПК: тез. докладов респ. науч.- практ. конф. - Кишинев: Кишиневский СХИ им. М.В. Фрунзе, 1988. - 0,1 п.л.

51. Скальная, М.М. Совершенствование хозрасчетного стимулирования в ЖКХ сельскохозяйственных предприятий / М.М. Скальная //Совершенствование хозяйственного расчета в условиях самоокупаемости: сб. науч. тр. - М.: ВНИЭТУСХ, 1988. - 0,5 п.л.

52. Скальная, М.М. Совершенствование хозрасчетных отношений между сельскохозяйственным предприятием и непроизводственными подразделениями / М.Г. Ратгауз, М.М. Скальная // сб. науч. тр. по материалам Всесоюзной научной конференции. - Саратов: Ин-т социально-экономических проблем развития АПК, 1985. - 0,2 п.л./ 0,1 п.л.

53. Скальная, М.М. Совершенствование хозрасчета в жилищно-коммунальном хозяйстве сельскохозяйственных предприятий / М.М. Скальная // Совершенствование планирования и хозяйственного расчета сельскохозяйственных предприятий: сб. науч. тр. по материалам - М.: ВНИЭТУСХ, 1985. - 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru