Развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве (теория, методология, практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве (теория, методология, практика)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

доктора экономических наук

Можаев Евгений Евгеньевич

Мичуринск 2010

Диссертация выполнена на кафедре организации и управления производством ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет».

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Шаляпина Ираида Павловна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Закшевский Василий Георгиевич

доктор экономических наук, профессор Фаренюк Юрий Теодорович

доктор экономических наук, профессор Савенко Василий Гаврилович

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН

Защита состоится «5» ноября 2010 г. в __ часов на заседании объединенного диссертационного совета Д 220. 41 02 в Мичуринском государственном аграрном университете по адресу: 393760 Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Интернациональная, д. 101, диссертационный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Мичуринского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан «__» ___________ 2010 г. и размещен на сайте ВАК: htth://www.vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь объединенного диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент О.В. Соколов

государственный вложение научный программа

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Обеспечение устойчивого развития аграрной экономики невозможно без перехода на инновационный путь развития, который является главным фактором эффективности в рыночной системе хозяйствования.

Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства будет определяться значительным наращиванием собственного производства сельскохозяйственной продукции на основе ускорения научно-технического прогресса и освоения его достижений, способных обеспечить значительный эффект и окупаемость капитальных вложений от нововведений.

В процессе развития НТП расширяются особые виды научных исследований, направленные на воплощение научных идей в технические средства и новые технологические решения.

Считается, что экономический рост на 30% обеспечивается за счет увеличения трудозатрат, а на 70 -- путем повышения производительности труда, в котором 30% занимают инновационные технологии. Это еще раз подтверждает целесообразность использования инновационного фактора.

Несмотря на некоторый рост и положительные тенденции в сельскохозяйственном производстве, продолжает сохраняться кризисная ситуация, сдерживающая внедрение достижений НТП в аграрное производство, проявляющаяся в снижении технико-технологической модернизации производства, невосприимчивости субъектов хозяйствования к нововведениям, отсутствием господдержки внедрения инноваций.

Переход на путь инновационно-технологического развития может осуществляться лишь на основе учета экономических возможностей и особенностей трансформационных преобразований. Для реализации нового механизма развития инновационной экономики необходимо обеспечить сохранение и приумножение накопленного научно-технического потенциала, а также формирование необходимой инфраструктуры и механизмов, регулирующих развитие научно-технического прогресса.

Реализация поставленных задач развития НТП требует применения нестандартных подходов, адаптированных к сложившейся организационно-экономической и производственной структуре аграрной экономики. Современные тенденции развития НТП нуждаются в обосновании методологических подходов к выявлению факторов, сдерживающих или способствующих освоению его достижений и оценке влияния на сельскохозяйственное производство, позволяющих сопоставлять эффективность различных сценариев развития аграрной экономики, исходя их принципов востребованности инновационной продукции научно-технической сферы АПК и возможностей ее реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями.

С этих позиций необходимость решения проблемы развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве в целях обеспечения устойчивости аграрной экономики предопределила актуальность выбранной темы диссертационного исследования

Состояние изученности проблемы. Значимость достижений научно-технического прогресса и механизмов их внедрения рассматривается в трудах классиков экономической теории А.Маршалла, Д. Риккардо, Ж.Б. Сэя и др.

Теории инновационных процессов посвящены труды таких зарубежных авторов, как П.Друкер, Г.Меньш, Р.Нельсон, М.Портер, М.Роджерс, Д.Сахал, Р.Солоу, К.Фримэн, Й.Шумпетер, Э.Янич и др.

Существенный вклад в общетеоретические и методологические аспекты освоения научных достижений и развития научно-технического прогресса и инновационной деятельности в АПК внесли А.И. Алтухов, В.Р. Боев, А.М. Гатаулин, С.Ю.Глазьев, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, Г.И.Марчук, В.В. Милосердов, Д.С.Львов, А.В. Петриков, И.С. Санду, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков, Ю.В.Яковец и другие ученые.

Научный анализ региональных проблем, тенденций и специфики развития научно-технического прогресса и инновационных процессов в агропромышленном комплексе отдельных регионов содержится в работах В.В.Говди, В.В.Кузнецова, В.И.Нечаева, А.А.Романенко, А.В.Трубилина и других ученых.

Вместе с тем, недостаточно изученными остаются вопросы развития научно-технических и инновационных процессов в сельскохозяйственном производстве в условиях недостаточности средств на разработку, продвижение и внедрение инноваций, отсутствия эффективного механизма взаимоотношений между разработчиками и потребителями новой техники, технологии и других и инновационных продуктов, обоснования рационального распределения государственных средств всем участникам инновационного процесса с наивысшей отдачей.

Это требует проведения дополнительных углубленных теоретических исследований в области определения сущности и содержания понятий научно-технического прогресса, обоснования методологических положений и практических рекомендаций по его эффективному развитию в сельскохозяйственном производстве, что обусловило выбор темы диссертационного исследования и круг рассматриваемых вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических и методологических положений, а также практических рекомендаций по развитию научно- технического прогресса в сельскохозяйственном производстве.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

- уточнить экономическую сущность научно-технического прогресса, выявить и систематизировать факторы, влияющие на освоение его достижений;

- определить научно-методологические подходы к обоснованию системы показателей научно-технического прогресса в сельском хозяйстве;

- выявить тенденции в развитии НТП и дать оценку состояния инновационной инфраструктуры,

- обосновать методические подходы к оценке эффективности научных разработок с использованием различных критериев в целях выявления рейтинга каждой из них;

- дать оценку эффективности использования государственных вложений в НТП через реализацию государственных проектов и программ;

- определить систему продвижения достижений научно-технического прогресса через ИКС;

- выявить перспективные формы организации инновационной деятельности в аграрной сфере экономики;

- определить концептуальные подходы и приоритетные направления развития НТП в сельском хозяйстве;

- разработать методические рекомендации по оценке влияния НТП на сельскохозяйственное производство.

Объектом исследования являются разработчики научно-технической продукции, органы управления сельским хозяйством, сельскохозяйственные товаропроизводители, внедренческие формирования.

Работа выполнена в соответствии с пунктом 1.2.40 «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме. В качестве исходной информации использованы нормативные и законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, а также статистические данные Федеральной службы статистики и Министерства сельского хозяйства РФ. Исследования базировались на обобщении научных разработок и анализе фактических материалов по изучаемой проблеме.

В основе научных исследований лежит диалектический метод познания процессов и явлений. В процессе выполнения диссертационной работы были использованы следующие методы исследований: экономико-статистический, экономико-математический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок.

Научная новизна исследований. Научная новизна проведенных исследований состоит в разработке теоретических и методологических положений, а также практических рекомендаций по развитию научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве.

Наиболее существенные результаты, изложенные в диссертационной работе и содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:

- дано авторское определение научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве как процесса создания и использования более совершенных изделий, технологических приемов и форм организации труда на основе науки, техники и передового опыта, конечным результатом при этом становится нововведение (прогрессивно измененный продукт, новая техника, технология, более совершенная организация производства), трансфер которого из сферы науки в сферу производства осуществляется в инновационно-ориентированной социально-правовой среде, формируемой на принципах обратной связи базовыми государства и общества;

- уточнена система показателей эффективности НТП в сельском хозяйстве, основными из которых служат прирост производительности живого труда, эффективности использования основных фондов, рентабельности производства при достигнутом уровне наукоемкости и наукоотдачи, а основным критерием оценки экономической эффективности, определяемым по уровням иерархии (макро-, мезо- и микро-), является достижение максимального конечного производственного результата от внедрения в практику его достижений на единицу единовременных инвестиционных и текущих вложений;

- систематизирована и расширена классификация факторов, влияющих на эффективность освоения достижений НТП (организационно-экономические, информационно-методические, социально-психологические, экологические), стимулирующими из которых являются: формирование смешанной государственно-рыночной системы научного обеспечения сельских товаропроизводителей на всех уровнях управления, развитие новых форм внедренческой деятельности, создание банка данных готовых к внедрению научных разработок, стабильное финансирование федеральных целевых программ, а к сдерживающим факторам относятся: неразвитость рынка научно-технической продукции, несовершенство методов и форм освоения научных достижений, сокращение государственного финансирования научно-технических программ, низкая платежеспособность потребителей разработок;

- обосновано методологическое разграничение понятий новшества как результата НТП в прогрессивном изменении продукта, техники, технологии и организации производства, оформленного в виде изобретений, открытий, патентов, товарных знаков, документов (стандартов, рекомендаций) и инноваций, как конечного результата внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения научно-технического, социально-экономического, экологического или другого вида эффекта;

- определены две фазы инновационного процесса на основе построения динамической модели развития инноваций, в соответствие с которой первая фаза включает в себя все этапы проведения НИОКР, испытаний, подготовки и организации серийного производства и характеризуется наличием прогнозного экономического эффекта и ростом затрат по инновационному проекту, а вторая фаза - насыщение рынка инноваций и их использование в сфере эксплуатации и характеризуется последовательным ростом эффективности;

- обоснована методика оценки эффективности научных разработок: на этапе фундаментальных и прикладных исследований - по уровню совокупной эффективности хозяйственной деятельности, на этапе распространения НИР - по характеру и степени удовлетворения запросов потребителей и масштабам распространения;

- сформулированы методические подходы по выявлению наиболее значимых факторов, влияющих на эффективность научных разработок, по результатам корреляционно-регрессионного анализа с расчетом рейтинга каждой разработки по пяти группам критериев: государственной значимости, эффективности по результатам экспертной оценки, степени готовности научно-технической разработки, затратам на освоение и внедрение, безопасности;

- определены приоритетные направления развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, основные из которых состоят в формировании эффективных производственно-хозяйственных структур; использовании инновационных технологий в планировании, организации и управлении производством; развитии информационно-консультационных служб; создании высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и пород животных, адаптированных к стрессовым ситуациям и региональным особенностям; разработке и внедрении зональных инновационных экологически безопасных технологий;

- обоснованы методические подходы по организации инновационной деятельности в сельском хозяйстве на основе научных центров в виде агротехнополисов, технопарков, а также бизнес-инкубаторов и малых предприятий, призванных не только обеспечить создание инновационных технологий, но и отбор наиболее эффективных научно-технологических проектов, подготовку квалифицированного персонала всех уровней, способного адаптировать их к реальным условиям производства и способствовать решению социальных проблем села;

- разработаны методические рекомендации по формированию отраслевых союзов и ассоциаций с участием отраслевых НИИ в качестве их учредителей, согласно которым союзы могут одновременно выступать и в качестве общественной некоммерческой организации, и в качестве органа управления хозяйственной структуры, а также по развитию механизма партнерства научно-исследовательских учреждений и субъектов АПК, основанного на распределении в процентном отношении дополнительно полученной выручки (или прибыли) от использования инноваций (законченных научных разработок, изобретений, рацпредложений и т.п.) в зависимости от финансового состояния субъектов инновационной деятельности;

- сформулированы концептуальные подходы к развитию НТП в сельском хозяйстве на основе различных сценариев (инерционного, энерго-сырьевого и инновационного), при которых решение ключевых задач по увеличению производства высококачественной продукции для удовлетворения потребностей рынка определяется уровнем инвестиций в научные исследования и освоение инноваций, что позволяет учесть влияние факторов модернизации на экономический рост и определить основные параметры развития аграрного производства;

- определено влияние НТП на результативные показатели сельского хозяйства на основе модели расчета сквозных прогнозов с учетом различных факторов, свидетельствующее о возможном росте номинального объема ВВП в сельском хозяйстве преимущественно за счет увеличения внутренних затрат РАСХН на научные (в первую очередь фундаментальные исследования), при незначительном сокращении числа исследователей и повышении их остепененности.

Практическая значимость. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные положения, рекомендации и научные выводы могут быть использованы при разработке и формировании базовых положений развития научной политики в сельском хозяйстве на федеральном и региональном уровне.

Отдельные положения работы по развитию научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве приняты для внедрения в производство Департаментом научно-технологической политики и образования, Департаментом растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России.

Методические рекомендации по созданию агротехнополисов, региональных инновационных центров, по организации и проведению испытания инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве приняты к внедрению в производство Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Комитетом по строительству и земельным отношениям Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Предложения автора по эффективности внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве используются в практической деятельности учебно-опытного хозяйства «Леоновское» Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И.Скрябина.

По некоторым предложениям автора разработаны методические рекомендации по организации перспективных форм инновационной деятельности могут быть рекомендованы к использованию в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений для подготовки специалистов экономического профиля.

Материалы исследования могут быть использованы органами исполнительной и законодательной власти, внедренческими формированиями, научно - исследовательскими организациями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, региональных, межвузовских научно- практических конференциях (г. Москва 2005, 2008, 2010 г.г.; г. Пенза 2008, 2009 г.г.; г. Екатеринбург 2007, 2009 г.г., г. Мичуринск 2008, 2009 г.г.).

Публикации. По материалам исследования опубликовано 60 работ общим объемом 178,74 п.л., в т.ч. автора - 96,16 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК опубликовано 11 статей.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений, содержит 72 табл., 47 рис.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрывается степень изученности проблемы, формируются цели и задачи, определяются предмет, объект, информационная база и методы исследования, приводятся научная новизна, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты НТП в аграрном производстве» изложено понятие научно-технического прогресса как экономической категории, сформулирована сущность и факторы, определяющие его развитие, показаны особенности НТП в сельскохозяйственном производстве и дано методологическое обоснование оценки его уровня в сельском хозяйстве.

Во второй главе «Развитие НТП в аграрном производстве» определены основные тенденции в развитии научно-технического прогресса в аграрной сфере экономики, исследовано состояние научной и инновационной инфраструктуры, выявлены отраслевые и региональные особенности их развития.

В третьей главе «Методология оценки эффективности НТП» установлено влияние различных факторов на развитие НТП и эффективность аграрного производства, обоснована методика оценки государственных проектов и программ, определения эффективности государственных вложений в НТП, показана эффективность внедрения научно-технической продукции.

В четвертой главе «Обоснование приоритетных направлений развития НТП» представлена система разработки и внедрения научно-технической продукции, обоснована роль учебно-опытных хозяйств, отраслевых союзов и ассоциаций в развитии НТП, обоснована целесообразность и механизм продвижения достижений НТП через ИКС.

В пятой главе «Прогнозирование уровня и перспективных параметров развития НТП в сельскохозяйственном производстве» определены концептуальные подходы к развитию НТП в сельском хозяйстве на основе различных сценариев, обоснованы параметры развития сельскохозяйственного производства в зависимости от возможностей инвестирования средств в разработку и реализацию научно-технических достижений, разработан

прогнозный уровень развития НТП в зависимости от возможного вклада в модернизацию и экономический рост сельскохозяйственного производства.

В выводах и предложениях представлены основные теоретические и практические выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

Основное содержание работы

Научно-технический прогресс представляет собой закономерный исторический процесс совершенствования орудий труда и методов производства.

В своей основе НТП представляет собой взаимосвязанное и поступательное развитие науки и техники, обусловленное действием экономических законов, нуждами материального производства, ростом и усложнением общественных потребностей.

НТП проявляется в виде развития науки и техники, разработки новых идей, всестороннего и ускоренного развития производства, создания новых, более совершенных орудий и предметов труда, технологий и организации их практического использования. По нашему мнению научно-технический прогресс можно представить как результат прогрессивного изменения продукта, техники, технологии и организации производства, реализуемого совокупностью традиционных участников инновационной деятельности: научных и образовательных учреждений, инновационно-ориентированных производственных предприятий и специализированных субъектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих трансфер инноваций из сферы науки в сферу производства, которые совместно функционируют в инновационно-ориентированной социальной и правовой среде, формируемой на принципах обратной связи базовыми институтами государства и общества.

Последовательное внедрение научно-технического прогресса является важнейшим стратегическим приоритетом, во многом определяющим развитие национальной экономики, ее отраслей, и в том числе агропромышленного комплекса.

В 2000-е годы в России на высшем уровне управления страной инновационное, научно-техническое развитие определяется в качестве важнейшего приоритета экономической политики правительства, при котором Россия должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг.

В свою очередь, научно-технический прогресс обеспечивается инновационной деятельностью, обеспечивающей использование результатов научных исследований для создания нового или усовершенствованного продукта, технологического прогресса, получение продукции с более ценными качествами.

Агропромышленный комплекс и его основная отрасль - сельское хозяйство, как известно, имеют ряд принципиальных особенностей, определяющих множественность видов научно-технической продукции. Это связано, прежде всего, с биологической основой отрасли, большим количеством видов растений, животных, технологическими особенностями производства всего многообразия видов сельскохозяйственной продукции в самых различных природных и экономических условиях. А сама сельскохозяйственная продукция на стадии ее производства от возделывания определенной культуры или выращивания животного до различных этапов уборки, забоя и переработки, выработки конечного продукта требует особой технологии, ее постоянного обновления и совершенствования, что возможно только на основе результатов научных исследований, завершающихся определенным результатом интеллектуальной деятельности.

Роль научно-технического прогресса в развитии сельскохозяйственного производства определяется тем, что лишь на его основе возможно радикальное решение продовольственной проблемы путем последовательной интенсификации сельского хозяйства, обеспечения устойчивости аграрного сектор экономики, повышения его эффективности, обеспечения экологической защиты окружающей среды и успешного решения вопросов социального развития села.

Исследования показали, что для оценки эффективности научно-технического прогресса целесообразно использовать разработанную нами классификацию системы показателей эффективности сельскохозяйственного производства, при которой в зависимости от решаемых задач выделены следующие уровни оценки эффективности НТП по уровням отраслевого управления: страна, регион, предприятие, структурное подразделение, вид продукции, что находит отражение в их содержании и используемых показателях. Оценку эффективности НТП предложено проводить по уровням иерархии (макро-, мезо-, и микро), оценивая соответствующие затраты на конкретном уровне и получаемый дополнительный эффект именно на нем (табл.1).

Таблица 1. Показатели развития научно-технического прогресса по уровням

Уровень НТП	Показатели
Макроуровень (страна)	- показатели наукоемкости: доля расходов на НИОКР в ВВП; численность научных работников на 10 тыс. занятых; - показатели наукоотдачи: индекс конкурентоспособности; доля высокотехнологического экспорта в товарном экспорте; доля в торговле информационным оборудованием; - объем финансирования научных исследований по видам работ и источникам финансирования, выпуск аспирантуры и докторантуры с защитой диссертационных работ, поступление патентных заявок и выдача патентов, объем внедрения инноваций
Мезоуровень (регион, отрасль)	- показатели наукоемкости: доля расходов на НИОКР в ВРП; численность научных работников на 10 тыс. занятых в регионе; - показатели наукоотдачи: индекс конкурентоспособности; доля высокотехнологического экспорта в товарном экспорте региона; доля региона в торговле информационным оборудованием; - объем регионального финансирования научных исследований по видам работ, выпуск аспирантуры и докторантуры с защитой диссертационных работ в регионе, поступление патентных заявок и выдача патентов, объем внедрения инноваций
Микроуровень (организация	- обновление производства, внедрение нововведений - рост экономической эффективности - повышение производительности труда, экономия сырья и материалов, рост технико-экономического уровня производства и качества продукции и т.д.

Показателем НТП на макроуровне является уровень наукоемкости валового внутреннего продукта. Между ней и ВВП не существует прямой функциональной зависимости, но эволюционный опыт передовых стран мира позволяет утверждать, что чем больше развита страна экономически, тем значительнее ее затраты на НИОКР. И наоборот -- чем больше затраты на научные исследования и разработки, тем выше уровень ее благосостояния в пересчете ВВП на душу населения.

Применительно к сельскохозяйственному производству в результате научно-технического прогресса происходит постоянное организационно - экономическое и технико- технологическое обновление агропромышленного производства, основывающееся на результатах научных исследований и направленное на повышение его эффективности, рост производительности труда в отрасли и решение социальных задач на селе (табл. 2).

Степень развития научно-технического прогресса, темпы его ускорения в значительной мере зависят от общего состояния экономики страны. В тоже время сам научно-технический прогресс, через его многочисленные факторы и направления оказывает серьезное воздействие на развитие, как всего народного хозяйства, так и любой конкретной отрасли. Такая взаимосвязь и взаимообусловленность между общим состоянием экономики отрасли и тенденциями развития научно-технического прогресса в ней исторически просматривались всегда и наиболее наглядно подтверждаются в настоящее время.

Анализ условий и факторов, влияющих на инновационные процессы в АПК, позволил подразделить их на сдерживающие развитие НТП и стимулирующие, способствующие ускорению инновационных процессов.

Финансирование науки - один из стимулирующих факторов НТП.

В динамике следует отметить увеличение расходов федерального бюджета на финансирование науки, при этом поддерживается уровень 0,36-0,4% в валовом внутреннем продукте. Внутренние затраты на исследования и разработки также возросли, их удельный вес составляет 1,03% к ВВП.

По источникам финансирования наибольшее увеличение затрат на исследования наблюдается из средств бюджета, а также средств предпринимательского сектора и собственных средств научных организаций.

Внутренние текущие затраты на исследования и разработки по видам работ (рис.1) свидетельствуют о преобладании затрат на фундаментальные исследования - 18,8% в целом и 64,5% в исследованиях РАСХН. Затраты на исследования по РАСХН возросли более быстрыми темпами в 6,96 раз, и в основном за счет значительного роста фундаментальных исследований - в 9,8 раз.

Таблица 2 - Показатели эффективности развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве по отдельным направлениям и сферам деятельности

Направления и сферы деятельности	Показатели
растениеводства	- прирост урожайности нового сорта с 1 га (ц и в %) по сравнению с применяемыми, повышение содержания белка, жира, сахара, крахмала и т.д. (%); - устойчивость к неблагоприятным природным условиям (засухе, переувлажнению, морозу, полеганию, болезням и вредителям и т.д.); - прибавка урожая при применении различного рода нововведений; - цена реализации продукции, прибавка цены на 1 ц по сравнению с другими применяемыми сортами, - затраты труда на 1 ц и гектар, их снижение (увеличение), сокращение потерь, конкурентоспособность продукции (достигает, превышает отечественный и мировой уровень, нет аналогов и т.д.);
животноводства	- прирост продуктивности в расчете на 1 голову; - повышение жирности, содержания белка в молоке; - среднесуточный прирост молодняка (на откорме скота и свиней); - экономия кормов; - устойчивость к инфекционным болезням, - цена реализации и прирост ее на единицу продукции; -затраты труда на 1 ц продукции в сравнении с другими породами, типами; -экологическая безопасность труда, производства, окружающей среды.
механизация, электрификация и автоматизация производства	- повышение производительности, эксплуатационной надежности, безотказности работы машин, их ремонтопригодности, снижение металло-, энергозатрат, улучшение комфортности, внедрение современного дизайна и эстетического оформления машин; - экологическая безопасность окружающей среды, труда и производства сельскохозяйственной продукции; - конкурентоспособность техники (не превышает, достигает, превышает мировой уровень, нет подобного аналога в стране и за рубежом);
хранение и переработка сельскохозяйственного сырья	- повышение сохранности сельскохозяйственной продукции: сохранение качества, сокращение потерь (%), снижение энергетических и трудовых затрат на единицу продукции; - рост производства пищевой продукции (т); прирост ее количества к предыдущему периоду, повышение качества, снижение себестоимости и цен реализации продукции; - совершенствование техники и технологии выработки продукции, новые виды продукции; - продовольственная безопасность; - экологический аспект: - экономика и организация сельскохозяйственного производства - рост производства продукции, доходов, производительности труда и его оплаты, повышение квалификации кадров, рентабельности, окупаемость дополнительных затрат, снижение себестоимости продукции, улучшение социальных условий труда.

Рисунок 1. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки РАСХН по видам работ

Общепринятые следующие четыре группы факторов, влияющих на эффективность производства (организационно-экономические, информационно-методические, социально-психологические и экологические) разделены на группы факторов, стимулирующих развитие НТП и сдерживающих его. С учетом исследований отечественных ученых нами дополнен и конкретизирован перечень факторов. Факторы влияют на формирование отношений между производителями и потребителями научных достижений, состояние рынка научно-технической продукции.(таблица 3)

Под инновационным процессом следует понимать преобразование научных знаний в ходе создания, освоения производством, насыщения рынка в соответствии со спросом, и эксплуатация инновационного продукта потребителем. Инновационный процесс является совокупностью взаимосвязанных элементов, которые объединяются в единое комплексное технологическое целое. Отличие инновационного процесса от НТП заключается в том, что он не завершается появлением на рынке инновационной продукции, услуги или доведением до проектной мощности технологической инновации.

Исследования показали, что инновационный процесс характеризуется рядом свойств:

- цикличностью - чередованием эволюционного и революционного этапов развития;

- непрерывностью - инновационный процесс не прерывается в течение всего цикла жизни инновационной продукции, которая по мере распространения совершенствуется, становится более эффективной, расширяется область ее использования и приобретаются новые потребительские свойства;

- многостадийностью. При рассмотрении инновационного процесса следует выделить две фазы разработки, которые включают производственное освоение, и насыщение рынка инновацией.

Таблица 3. Факторы, стимулирующие и сдерживающие развитие НТП

Факторы	Сдерживающие	Стимулирующие
Организационно-экономические	Несовершенный механизм освоения научно-технической продукции. Нерациональное управление процессом освоения научных достижений Низкая платежеспособность потребителей разработок. Неразвитость рынка научно- технической продукции. Несовершенство методики определения эффективности освоения научных достижений Низкая роль отраслевых союзов, ИКС в развитии и реализации достижений НТП.	Формирование смешанной государственной и рыночной системы научного обеспечения сельхозтоваропроизводителей. Совершенствование системы управления процессом освоения на региональном уровне. Развитие системы кредитования освоения научных достижений Расширение сегментов рынка научно- технической продукции. Разработка алгоритма оценки совместного освоения фундаментальных и прикладных исследований.
Информационно-методические	Несовершенство методов и форм освоения научных достижений. Недостаточное развитие системы распространения информации. Отсутствие единой информационно-технологической системы научного обеспечения. Отсутствие правовой процедуры создания хозяйственных товариществ с результатами интеллектуальной деятельности	Разработка и внедрение новых организационно-правовых форм внедренческой деятельности. Совершенствование системы информирования сельхозтоваропроизводителей о перспективных разработках Формирование банка данных готовых к освоению научных разработок
Социально- психологические	Отсутствие приоритетности аграрного сектора экономики. Недостаточный кадровый потенциал научного обеспечения. Сокращение государственного финансирования научно-технических программ. Ведение налоговой и кредитной политики, неадекватной условиям функционирования отрасли	Упрочнение социально- экономической мотивации. Совершенствование системы мотивации и стимулирования научных кадров. Стабильное финансирование федеральных целевых программ. Частичное или полное освобождение от налогов научных организаций, развитие кредитования науки.
Экологические	Сложность производства экологически безопасной продукции. Отсутствие нормативно-правовых документов по сертификации экологически безопасной продукции	Эффективная организация производства экологически безопасной сельскохозяйственной продукции

Нами составлена динамическая модель развития инноваций. Первая фаза включает в себя все этапы проведения НИОКР, испытаний, подготовки и организации серийного производства. Эта фаза характеризуется наличием прогнозного экономического эффекта и ростом затратной части инновационного проекта (кривые S₂, S₄, S₆ на рисунке 2).

Рис. 2. Динамическая модель развития инновации: S - экономическая эффективность всего объема освоенной инновации за рассматриваемый период, руб.; S₂ - суммарные затраты на разработку и освоение инновации, руб.; S₃, S₇ - экономическая эффективность улучшенной инновации, руб.; S₄, S ₆ - затраты на разработку и освоение инновации, руб.; S₅ - эффективность после 3 лет освоения инновации, руб.; S₈ - ущерб от недоиспользованного потенциального эффекта, руб.; S_ММ - эффективность улучшенной инновации.

Вторая фаза характеризуется последовательным ростом эффективности инновации в зависимости от темпа насыщения рынка и использования инновации в сфере ее эксплуатации. Этим объясняется то, что сегодня на первый план при оценке инновационного процесса выдвигается параметр инновационной активности, а не мощность научно-технического потенциала и научных достижений страны или организации. Именно интенсивность освоения достижений науки и техники в хозяйственной практике - основа антикризисной политики хозяйствующего субъекта.

Каждую стадию инновационного процесса сопровождают действия организаций инновационной инфраструктуры, роль которых рассмотрена нами далее. Следует отметить особую роль отраслевых союзов и ассоциаций, которые определяют параметры и выражают требования сельскохозяйственных товаропроизводителей к научным разработкам как основных потребителей научной продукции, а также часто являются соинвесторами или соисполнителями в проведении научных исследований.

Первая стадия включает фундаментальные и прикладные исследования, опытно - конструкторские разработки, хозяйственные испытания, освоение производством и внедрение новой продукции в сферу ее использования.

Среди элементов инновационной инфраструктуры здесь важная роль отводится учебно-опытным хозяйствам вузов и организациям ИКС, которые берут на себе испытание, инноваций, пропаганду полученных результатов, доведение инновационных разработок до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

На второй стадии (подъем, высокие темпы диффузии инноваций) осуществляется наиболее широкое использование инновации (техники, технологии), возрастают масштабы производства, снижается себестоимость и достигается наибольший эффект от освоения инновационной продукции. Этой фазе свойственно увеличение числа моделей, расширение параметрического ряда инновационной продукции, модификации выпускаемых изделий с целью максимального использования потенциального эффекта заложенного в инновацию потенциала.

Третья стадия характеризуется стабилизацией или даже уменьшением темпов роста масштабов производства. Основным направлением деятельности здесь становятся повышение качества и надежности изготовления, восстановление парка путем замены физически изношенных и списанных инновационных изделий.

Четвертая стадия - моральное старение изделия, использующего данный принцип. Возможность конструктивных улучшений в этом случае может иметь место лишь при монопольном владении рынка, но экономически такая доработка не целесообразна. Стадия обычно характеризуется падением спроса на выпускаемое изделие и отставанием от мирового технического уровня, а, следовательно, потерей рынка сбыта.

Исследования показали, что оценка эффективности освоения научных достижений в сельском хозяйстве сегодня проводится по методическим рекомендациям, разработанными учеными ГНУ ВНИИЭСХ, которые нуждаются в улучшении в части координации фундаментальных и прикладных научных исследований на этапах их создания, внедрения, освоения и распространения.

Следует отметить, что на этапе создания научно-исследовательских разработок (НИР) эффективность фундаментальных исследований оценивается по актуальности тематики, скоординированности, научной обоснованности; прикладных - по практической значимости, прогнозу экономической эффективности.

На этапе внедрения фундаментальные разработки оцениваются по наличию новых знаний и теоретических положений, прикладные исследования - по максимальной скорости и оперативности информирования товаропроизводителей о новой научной продукции по таким каналам распространения, как система подготовки и переподготовки кадров, осуществление функций управления па всех его уровнях, информационно-консультационная служба, пропаганда научных разработок через научные организации и средства массовой информации.

На этапе освоения НИР основным показателем оценки совместного применения фундаментальных и прикладных исследовании служит оценка по уровню совокупной эффективности хозяйственной деятельности.

На этапе распространения НИР оценка дается по характеру и степени удовлетворения запросов потребителя, а также по масштабам распространения.

Исходя из этого, можно рекомендовать систему показателей для определения экономической эффективности научно- технической продукции:

1. Создание научно-технической продукции

Сроки (лет, мес.)

Затраты, всего тыс. руб.,

в т.ч.

Зарплата с отчислениями на социальные нужды

Материальные затраты

Амортизация основных средств

Прочие прямые затраты

Накладные расходы

2. Использование научно-технической продукции (расчет):

Количество единиц научно-технической продукции

Цена единицы продукции

Общая выручка за реализованную научно- техническую продукцию, тыс. руб.

Прибыль, тыс. руб.

Уровень рентабельности производства научно-технической продукции, %

3. Совершенствование научно-технической продукции

Затраты на модернизацию, тыс. руб.

Дополнительный эффект от модернизации научно- технической продукции, тыс. руб.

Ущерб от недоиспользованного потенциального эффекта, руб.

Рентабельность улучшенной инновации, %

С учетом предложенных стадий освоения инноваций, считаем необходимым рассчитывать экономический эффект на стадии совершенствования научной продукции, которая предполагает проведение 2-3 ее модернизаций за период использования. Кроме того, возможен ущерб от недоиспользования научной разработки.

На основе полученных результатов экспертных оценок с последующим ранжированием элементов и выявлением наиболее значимых критериев оценки эффективности научных разработок, а также методики оценки научно-технических разработок ФГУП ВНИИНТПИ с помощью корреляционно-регрессионного анализа, нами была построена модель оценки эффективности научных разработок в сельскохозяйственном производстве с расчетом рейтинга каждой конкретной разработки: по пяти группам критериев: государственной значимости; эффективности по результатам экспертных оценок; степени готовности научно-технической разработки; затрат на освоение, внедрение; безопасности.

Суммарная величина значимости и эффективности определяется рейтингом R оценки эффективности научных разработок, вычисляемым как среднеарифметическое от набранных баллов каждой разработки и ранжирования их по абсолютным значениям баллов.

Целью построения этой модели является установление степени влияния факторов на достоверность методики оценки научных разработок по разработанным группам критериев и взаимозависимости увеличения балльной оценки научно-технических разработок с основными экономическими параметрами эффективности.

В табл. 4 представлены данные для анализа на основе ориентировочных показателей освоения научных разработок Саратовского ГАУ им. Вавилова, взятые в качестве примера для апробации методики из работы.

Таблица 4. Экономические показатели освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве

Тема разработки	Оценка значимости, баллы, X1	Стоимость разработки (проекта), тыс. руб., X2	Затраты на внедрение, тыс. руб. X3	Прибыль от освоения, тыс. руб., X4	Срок освоения, мес., X5	Балл эффективности разработки, Y	Ранг научной разработки, R
	значение	ранг	значение	ранг	значение	ранг	значение	ранг	значение	ранг	факт	расчет
Выращивание суперэлитного посадочного материала картофеля путем безвирусного размножения	14,4	2	72	12	12	3	49	4	6	4	5,0	6,5	1
Размножение посадочного материала новых сортов черной смородины	11,7	5	65	9	10	2	42	6	6	4	5,2	6,4	2
Внедрение технологий возделывания нетрадиционных кормовых культур	12,8	4	69	10	16	6	45	5	3	2	5,4	7,8	3
Применение КВЧ- терапии в ветеринарии	13,4	3	70	11	20	8	50	3	5	3	5,6	7,8	4
Расчет динамической себестоимости производства и переработки сельскохозяйственной продукции	15,1	1	75	13	20	8	55	2	6	4	5,6	7,5	4
Внедрение новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий возделывания	7,9	12	55	2	5	1	31	13	2	1	5,8	6,9	5
Размножение посадочного материала новых сортов груш	7,9	13	55	2	5	1	32	12	2	1	5,8	6,9	5
Экономический механизм формирования залога земель сельскохозяйственного назначения	10,2	8	62	7	12	3	39	7	6	4	5,8	6,7	5
Разработка модели совершенствования управления районным АПК в условиях многоукладной экономики	11,0	6	80	14	20	8	60	1	2	1	6,0	7,9	6
Применение стартерного комбикорма при выращивании и откорме поросят	8,7	10	59	5	10	2	32	12	3	2	6,2	7,2	7
Технология возделывания многолетних трав	10,4	7	63	8	13	4	38	8	6	4	6,2	6,8	7
Внедрение сортов редиса	8,7	10	59	5	10	2	36	10	9	5	6,4	5,8	8
Поверхностно-разрывной способ рыхления	6,7	14	40	1	5	1	25	15	3	2	6,6	7,1	9
Размножение посадочного материала новых сортов яблонь	8,7	10	58	4	16	6	32	12	3	2	6,8	8,0	10
Внедрение технологий возделывания нетрадиционных лекарственных культур	9,3	9	61	6	14	5	37	9	12	6	7,0	5,6	11
Кусторез КН-1	8,1	11	56	3	12	3	33	11	12	7	7,0	5,5	11
Внедрение технологий производства кормов типа «зеленый конвейер»	8,7	10	59	5	19	7	29	14	6	4	8,0	7,7	12
Среднее значение	10,2	7,9	62,2	6,9	12,9	4,1	39,1	8,5	5,4	3,3	6,1	6,9	6,5

По разработанной методике с помощью метода корреляционно-регрессионного анализа построена модель зависимости балльной оценки научно-технических достижений от основных экономических показателей освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

y =0,054 x₁ - 0,032 x₂ + 0,129 x₃ + 0,008 x₄ - 0,225 x₅ + 8,254

где у - балл эффективности разработки

X₁- оценка значимости научной разработки, баллы,

X₂ - стоимость разработки (проекта), тыс. руб.,

X₃ - затраты на внедрение, тыс. руб.

X₄ - прибыль от освоения, тыс. руб.,

X₅ - срок освоения, мес.,

Оценка параметров уравнения регрессии свидетельствует о том, что при снижении стоимости разработки (проекта) на 32 руб в расчете на каждую тысячу рублей, срока освоения на 6,7 дней, увеличения затрат на внедрение на 129 руб в расчете на каждую тысячу рублей, увеличения значимости разработки на 0,05 балла, эффективности разработки растет на 1 балл.

Состояние научно-технического прогресса на любых этапах развития АПК, как показывает практика, в значительной мере зависит от функционирования аграрной науки, целью которой является дальнейшее углубление и расширение исследований, подготовка научно обоснованных разработок (рекомендаций) по эффективной организации и технологии производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки для устойчивого обеспечения населения страны продуктами питания высокого качества в необходимых объемах и ассортименте, другими сырьевыми ресурсами, являющимися конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках, а также продовольственной безопасности страны.

Таблица 5. Число и структура организаций, выполнявших исследования и разработки

	2000	2005	2006	2007	2008	2008г. к 2000г, %
	количество	% к общему числу				количество	% к общему числу
Число организаций - всего	4099	100	3566	3622	3957	3666	100	89,44
в том числе:
научно- исследовательские организации	2686	65,53	2115	2049	2036	1926	52,54	71,71
конструкторские бюро	318	7,76	489	482	497	418	11,40	131,45
проектные и проектно- изыскательские организации	85	2,07	61	58	49	42	1,15	49,41
опытные заводы	33	0,81	30	49	60	58	1,58	175,76
высшие учебные заведения	390	9,51	406	417	500	503	13,72	128,97
научно- исследовательские, проектно- конструкторские подразделения в организациях	284	6,93	231	255	265	239	6,52	84,15
прочие	303	7,39	234	312	550	480	13,09	158,42

* По данным Росстата

В связи с отсутствием полной и достоверной информации об уровне развития НТП в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности анализ, оценка и эффективность определены нами только по отдельным элементам научно-технического прoгpecсa.

Анализ данных таблицы 5 свидетельствует об общем снижении и стабилизации числа организаций, выполнявших исследования и разработки, особенно значительно снизилось число проектных и проектно-изыскательских организаций - на 50,59%. Увеличилось число опытных заводов - 1,75 раза, конструкторских бюро в 1,31 раза. Следует отметить рост участия в научных разработках высших учебных заведений и прочих организаций, которые занимают второе место после НИИ по количеству. В целом структура организаций, участвующих в научных разработках стабилизировалась (рис.3) при общем сокращении числа организаций на 10,56%.

Рисунок 3. Динамика изменения численности персонала, занятого научными разработками

Следует отметить, что наибольший рост числа некоммерческих организаций - в 1,95 раза и наибольшее сокращение предпринимательского сектора - на 13,57 пункта в удельном весе организаций обусловлено

различиями в формировании доходов этих секторов и повышенным риском вложений в научную деятельность.

В разрезе государственных академий количество организаций РАСХН занимает наибольший удельный вес - 35,14% после Российской академии наук, что свидетельствует о значительном институциональном потенциале агарной науки.

Тенденция изменения численности персонала, занятого научными разработками характеризуется снижением по всем категориям персонала в целом на 15%. В АПК РФ создана система научно-исследовательских учреждений. Помимо отраслевых научно-иссл...