Развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве (теория, методология, практика)

В научно-исследовательских учреждениях Российской академии сельскохозяйственных наук численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в 2008 году составляло 28996 человек, исследователей 13572 человека, докторов наук 1552 человек (2007 год - 1544 человека), кандидатов наук 5183 человек (2007 год - 5308 человек).

На конец года численность действительных членов (академиков) Россельхозакадемии составляет 176 человек, членов-корреспондентов 142 человека, иностранных членов 177 человек.

По уровню остепененности исследователей в системе РАСХН следует отметить рост числа докторов на 34,85% и кандидатов наук на 6,62%, что свидетельствует о качественном росте персонала и завершенности целого ряда научных разработок.

По областям науки наибольшее число исследователей в технических науках - 61,86%, удельный вес исследователей в сельскохозяйственных науках составил 3,62%, при этом в данном направлении наибольший прирост ученых со степенью доктора наук 132,35%.

Подготовка кадров в аспирантуре за исследуемый период характеризуется увеличением числа организаций, ведущих подготовку аспирантов на 12,26%, что отразилось на росте приема и выпуска из аспирантуры. Основной рост показателей обеспечился за счет высших учебных заведений, что подчеркивает их возросшую значимость в научной деятельности по сравнению с научно-исследовательскими институтами.

В диссертации показано, что научно-технический прогресс в аграрной сфере экономики в значительной степени определяется сложившейся системой государственного управления, которая нуждается в объективной оценке в целях ее дальнейшего совершенствования.

При определении эффективности государственного управления мы выделили следующие направления: эффективность управления государственной собственностью в АПК, эффективность государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций, эффективность государственных проектов и отраслевых программ по развитию АПК.

Анализ структуры сельскохозяйственных организаций по организационно-правовым формам показывает, что удельный вес государственных предприятий в целом по России сокращается, т.е. сокращаются объекты государственного управления в сельском хозяйстве. Наибольшую господдержку получают сельскохозяйственные организации федеральной собственности: в среднем по растениеводству 319,3 тыс. руб. в расчете на одну организацию; в среднем по животноводству 1212,9 тыс. руб. в расчете на одну сельскохозяйственную организацию

При этом поддержка успешных предприятий группы с высоким уровнем рентабельности практически нулевая - у организаций, являющихся собственностью субъектов федерации и муниципальной собственностью. Отсюда можно сделать вывод, что государственная поддержка решает скорее не производственные, а социальные цели.

Наука и практика показывают, что благосостояние народа и государства на 60-70% зависит от системного подхода к управлению общественными процессами и связанной с этим эффективности управления, а на 30-40% - от других факторов.

Повышение эффективности государственного управления сельскохозяйственным производством рассмотрим через совершенствование механизма использования бюджетных средств, включающего нормативно-правовую базу, организационные и экономические рычаги воздействия.

Организационные рычаги повышения эффективности государственного управления реализуются через распределение бюджетных средств на основе федеральных и областных целевых программ.

Нами апробирован метод «золотого сечения» для распределения господдержки между регионами Российской Федерации, для чего выполним сначала ранжирование по вкладу региона в ВВП Российской Федерации (табл.6).

Таблица 6. Предлагаемое распределение денежных средств между регионами в зависимости от доли региона в ВВП РФ по правилу «золотого сечения», 2007г. (фрагмент)

Далее в зависимости от соотношения и пропорций нами определен коэффициент распределения для каждого из регионов, по которому может быть рассчитан размер государственной поддержки каждому из регионов.

В ходе исследований установлено, что при оценке научно-технической продукции следует рекомендовать систему показателей в соответствии с приведенными в предшествующем разделе критериями и выделенными видами эффективности: технологической, экономической, социальной и экологической, которые соответствуют аналогичным подсистемам сельскохозяйственного производства.(табл.7)

Таблица 7. Критерии и показатели оценки эффективности использования научно-технической продукции

¹⁾ Предельно допустимая концентрация ²⁾ Предельно допустимый ущерб

Следует заметить, что эффективность проектов и программ, любых общественно значимых нововведений, особенно разрабатываемых и реализуемых на бюджетные средства, на средства налогоплательщика, должны быть объектом внимания государственного и общественного контроля.

Для решения данной проблемы и создания необходимых условий для осуществления эффективного бюджетного процесса на основе бюджетирования, ориентированного на результат необходима организация оценки эффективности проектов и программ. Для этого могут быть применены методы, используемые для оценки инвестиционных проектов. В качестве показателя эффективности может использоваться совокупный социально-экономический эффект от реализации государственных программ, который достигается за счет проведения структурных изменений в экономике. При этом государственные расходы могут рассматриваться как долгосрочные инвестиции.Анализ эффективности использования государственных средств может быть проведен с помощью простых оценочных, либо дисконтных и интегральных методов. Для оценки эффективности проектов и программ на науку могут быть использованы следующие показатели (табл.8).

Таблица 8 - Перечень общих критериев и показателей эффективности использования государственных средств (фрагмент)

Исследования показали, что в развитии научно-технического прогресса можно выделить следующие направления научной и инновационной инфра

структуры: технологическую, консалтинговую, финансовую, подготовки кадров, информационную.

Наибольшее развитие получили следующие элементы технологической инфраструктуры: технопарки (ТП), инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-производственные комплексы (ИПК), а в последние годы -- технико-внедренческие зоны. Кроме технологической инфраструктуры в современной практической деятельности осуществляется поддержка развития венчурных фондов, коучинг-центров, центров коллективного пользования (ЦКП) и других видов инфраструктуры.

Благодаря государственной поддержке было создано более 260 объектов инновационной инфраструктуры по всем регионам России (табл. 9).

Таблица 9. Сводные данные по объектам инновационной инфраструктуры на 01.01.2009 г.

В настоящее время в аграрной сфере представлены лишь отдельные элементы инновационной инфраструктуры (табл. 10), деятельность которых реализуется в таких направлениях, как консультации и информационно-аналитические, технические услуги, посредничество, подготовка и переподготовка кадров.

Таблица 10. Характеристика субъектов инновационной деятельности в сельском хозяйстве

Следует заметить, что в настоящее время в аграрной сфере представлены лишь отдельные элементы инновационной инфраструктуры (табл. 11), деятельность которых реализуется в таких направлениях, как консультации и информационно-аналитические, технические услуги, посредничество, подготовка и переподготовка кадров.

Таблица 11. Размеры малого предприятия в технопарке, в среднем на 1 предприятие, 2008г

Перспективной формой инновационного развития в АПК, по нашему мнению, следует считать хозяйственные общества с интеллектуальной собственностью, создаваемые при вузах для продвижения объектов интеллектуальной собственности на рынок научно-технической продукции.

В августе 2009г. был проведен опрос 185 вузов, заявивших ранее о своей готовности к созданию в университетской среде малых инновационных предприятий. 117 вузов предоставили информацию о ходе решения задачи и практических шагах по выполнению основных положений Федерального Закона № 217. Из 117 вузов 19 осенью 2009г. подтвердили наличие действующих малых инновационных предприятий. Зарегистрировано 185 малых и средних предприятий при вузах, обеспечивающих 3183 рабочих мест.

Анализируя среднее малое предприятие в составе технопарка можно сделать вывод о том, что прогнозируемый оборот создаваемых хозяйственных обществ с интеллектуальной собственностью (табл.4) составит 3, 4 млн. руб., так как хозяйственное общество имеет в уставном капитале 30% вклада интеллектуальной собственности вуза, ожидаемый доход вуза от создания такого общества составит 1,13 млн. руб., что является незначительной суммой для бюджета вуза. Следовательно, необходимо создание при вузах по нескольку таких хозяйственных обществ.

Таблица 12. Прогноз созданию МП при ВУЗах, 2012 г

Наиболее целесообразным следует считать формирование инновационной системы материально-технического обеспечения региона на базе научных центров, имеющих достаточный интеллектуальный, производственный, внедренческий потенциал. В составе наукограда функции материально-технического обеспечения товаропроизводителей предполагается сосредоточить, в основном, в таких структурах как технопарки и бизнес-инкубаторы, действующих на основе самоокупаемости Перспективным направлением формирования инновационной инфраструктуры в таком аграрном регионе, как Тамбовская область, является запуск технопарка в сфере биотехнологий "Агротехнопарк «Мичуринский», который станет ядром технико-внедренческой зоны. Он предусматривает в своей структуре участие сельскохозяйственных производителей, предприятий по переработке сельхозпродукции, научных кадров высших образовательных учреждений и научно-исследовательских институтов, а также объектов инновационной инфраструктуры. (рис. 4).

Рисунок 4 -Формирование доходной и результативной деятельности агротехнопарка Мичуринска-наукограда

Основная задача создания агротехнопарка заключается в том, чтобы сформировать эффективное сельскохозяйственное производство комплексного интенсивного характера с использованием новейших интенсивных ресурсосберегающих технологий и полного комплекса современной техники. При этом непосредственно в сельскохозяйственном производстве предполагается осуществить инновационные проекты, связанные с расширением объемов производства овощеводческой и садоводческой продукции, в том числе при помощи оборудования и обеспечения деятельности технологических площадок. Для создания таких площадок в садоводстве и овощеводстве предусмотрено выделение средств в размере 770,5 млн. руб. (таблица 13)

Деятельность технологических площадок позволит осуществлять внедренческие, информационные, научные и консультационные функции наукограда, тем самым участвовать в совершенствовании материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства для выполнения крестьянами полного комплекса операций по возделыванию сельскохозяйственных культур, в том числе требующих специализированной и редко используемой техники, а также увеличит возможность доступа сельхозтоваропроизводителей, особенно мелких и средних, к качественно новой дорогостоящей технике, приобрести которую самостоятельно они не имеют возможности.

Таблица 13. Затраты на создание техплощадок в агротехнопарке «Мичуринский», (2012 гг.), млн. руб.

С этой целью в составе агротехнопарка «Мичуринский» предлагается создание центра услуг, где сельскохозяйственным организациям, фермерам, личным подсобным хозяйствам предоставляется возможность использования новых оборудования, тракторов, сельскохозяйственных машин в производстве посредством коллективного пользования (рис. 5).

Рисунок 5. Перспективная схема функционирования Центра коллективного пользования в структуре Агротехнопарк «Мичуринский»

Структура центра коллективного пользования должна предусматривать достаточно широкую номенклатуру сельскохозяйственной техники для производства как продукции полеводства, так и овощеводства и садоводства, а также для оказания полного спектра ремонтно-технических, транспортных услуг.

Поскольку основная специализация наукограда состоит в создании и распространении инновационных технологий в области производства продукции овощеводства и садоводства, должен быть создан центр коллективного пользования с обязательным наличием специализированной техники, в том числе для выращивания клоновых подвоев в маточнике для садоводческих и питомниководческих организаций.

Использование техники и оборудования агротехнопарка в центре коллективного пользования, безусловно, выгодно для клиентов, в том числе и за счет увеличения годовой загрузки машин. Использование техники может быть организовано на условиях аренды или проката по соглашению между Центром и предприятиями - участниками агробизнеса, в котором указаны срок ее использования, объемы работ, тарифы оплаты, обязанности и ответственность сторон. Очередность и период использования техники, а также условия ее хранения и содержания указываются в договоре, который заключают хозяйства.

Центр коллективного пользования техники следует считать перспективной формой трансфера инноваций в материально-техническом обеспечении сельского хозяйства в производство, использования узкоспециализированных и инновационных высокопроизводительных современных машин, которые предназначены для применения в определенный период и не могут быть эффективно использованы в одном или даже нескольких хозяйствах.

В сфере агропромышленного комплекса действуют более 60 союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, охватывающих практически все сферы деятельности агропромышленного производства.

Государственной программой предусматривалось в 2008 г. привлечение к формированию и реализации государственной аграрной политики 32 союзов (ассоциаций) АПК. Однако только менее половины союзов (ассоциаций) соответствуют требованиям статьи 16 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

В целях более широкого привлечения союзов (ассоциаций) к формированию и реализации государственной аграрной политики в 2008 г. Минсельхоз России подписал соглашения с 41 союзом (ассоциацией) о взаимодействии по реализации Государственной программы.

В рамках Государственной программы расширено финансирование на конкурсной основе отраслевой науки. По предложению отраслевых союзов в 2008 г. были проведены конкурсы по 26 темам НИОКР на общую сумму 43,4 млн. руб. и по 46 методическим разработкам на сумму 81 млн. руб. Следует отметить все же недостаточную роль отраслевых союзов в распространении инноваций и финансировании приоритетных научных разработок. В предлагаемую модель отраслевого союза считаем целесообразным введение отраслевых НИИ (рис.6). Союзы могут выступать одновременно и в качестве общественной некоммерческой организации, и в качестве органа управления хозяйственной структуры. Учитывая тот факт, что в ряде субъектов федерации наблюдается потеря управляемости продуктовыми подкомплексами, реализация модели будет способствовать ее восстановлению.

Рисунок 6. Принципиальная модель отраслевого союза товаропроизводителей

В диссертации обоснована необходимость тщательного обоснования цены НИОКР с учетом ожидаемого эффекта от внедрения разработок. Вопрос о целесообразности отнесения затрат на НИОКР предприятием - их потребителем (заказчиком) к единовременным затратам, с включением их в объем требуемых инвестиций, либо к сумме текущих затрат должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств. Окончательное заключение об эффективности того или иного варианта может быть сделано на основе расчетов денежных потоков, с анализом суммы чистой прибыли, хозрасчетного дохода и заказчика (предприятия), и исполнителя НИОКР. Механизм партнерства научно-исследовательских учреждений и субъектов АПК должен строиться на выделении групп предприятий АПК в зависимости от их финансового состояния и осуществлении на этой основе распределения в процентном отношении дополнительно полученной выручки (или прибыли) от использования инноваций (нововведений, законченных научных разработок, изобретений, рацпредложений и т.п.).

Вместе с тем выявлено, что управление экономикой АПК на основе отраслевых союзов имеет свои преимущества: позволяет увеличить налогооблагаемую базу; включать в состав малые предприятия, чтобы формировать инновационные точки роста экономики региона; повысить уровень занятости сельского населения, развитость инфраструктуры села; урегулировать инвестиционные потоки и оценить эффективность вложений; развить инновационный потенциал посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия отраслевого союза; совершенствовать информационную базу для статистических исследований.

В диссертации нами выделены следующие факторы влияния, определяющие успешность реализации отраслевых программ, основанных на повышении конкурентной устойчивости: близость научной базы; развитие инфраструктуры; наличие достаточной ресурсной базы; наличие интегрированных структур; доступность венчурного капитала; предпринимательские способности организаторов союза; наличие квалифицированных кадров.

Таблица 14. Основные макроэкономические прогнозные сценарии развития сельского хозяйства (темпы прироста, %)

1 сценарий - инерционный, 2 сценарий - энергосырьевой и 3 - инновационный.

Перевод сельскохозяйственного производства на инновационный путь развития является актуальной задачей, предусматривающей развитие сельского хозяйства на основе НТП, повышения его эффективности и социальной ориентированности, обеспечение устойчивого роста на передовой технологической основе.

С учетом планируемых параметров концепции социально- экономического развития России до 2020 года нами выполнен сценарный прогноз для отрасли сельского хозяйства (табл.14).

Представленные сценарии предусматривают значительное снижение импорта продовольственных товаров и соответственно рост продовольственной безопасности страны и розничного товарооборота продовольственных товаров, увеличение экспорта продовольственных товаров. Прогнозируемая инфляция снизит реальные доходы населения по всем предлагаемым сценариям. Инновационный сценарий обеспечивает снижение энергоемкости и электроемкости аграрного производства, значительный рост производительности труда в отрасли.

В диссертации показано, что развитие аграрного производства обусловлено изменениями внешней среды (экономика, политика, культура и др.), изменениями внутренней среды (перемещения работников, переход на новые технологии и др.); потребностями и интересами человека и общества (потребность в самовыражении и самопроявлении человека, потребность в прибавочном продукте общества и др.); старением и износом материальных элементов (оборудования, человека, технологии); изменениями экологии; техническим прогрессом; глобальным состоянием мировой цивилизации.

Особая роль сельского хозяйства в увеличении валовой добавленной стоимости и, соответственно, ВВП обусловлена тем, что:

сельское хозяйство является значительным потенциальным потребителем продукции фондопроизводящих отраслей;

село является источником человеческих ресурсов;

на селе постоянно проживает 27% россиян, в уровне и качестве жизни которых высокая дифференциация;

основой экономического роста является потребительский спрос;

органический состав капитала в сельском хозяйстве существенно выше, чем в промышленности.

вклад отрасли в ВВП на одного занятого, рентабельность производства и производительность труда в сельском хозяйстве ниже, чем в других отраслях.

Исходя из этого, дальнейшее развитие и подъем сельского хозяйства должны быть связаны с освоением прогрессивных технологий производства сельскохозяйственной продукции, использованием современной производительной техники, развитием перерабатывающих отраслей, улучшением использования земли и других ресурсов,

ликвидацией диспаритета цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, осуществлением комплекса мер по поддержанию села со стороны государства, совершенствованием производственной и социальной инфраструктуры и внутрихозяйственных отношений, улучшением сервисного обслуживания, управлением данной сферой производства на основе применения современных достижений науки. Принципиальная особенность такой системы ведения хозяйства заключается в инновационном подходе к ее организации и функционированию.

Перспективные показатели развития НТП рассмотрим на макроэкономическом уровне. Основными показателями являются наукоемкость, соотношение между уровнем бюджетного финансирования науки, обеспеченностью научными исследователями. Основные показатели в динамике и их прогнозные значения представлены на рис.7.

Рисунок 7. Зависимость между наукоемкостью ВВП и его удельным весом на душу населения

Сравнивая в динамике наукоемкость и уровень ВВП на душу населения отметим, возможности удвоения ВВП по сравнению с 2000г. при обеспечении стабильной доли затрат на науку в ВВП на уровне 1,5%. В то время как для США этот уровень составляет 2,64%, для Японии 3,04%. С учетом этого при самом оптимистическом прогнозе наукоемкость в перспективе может быть увеличена в 2 раза.

Рисунок 8. Динамика и прогноз наукоемкости, расходов бюджета на НИОКР, обеспеченность исследователями.

Все факторы НТП содержат множество определенных, конкретных его направлений, среди которых необходимо выделить приоритетные в конкретном случае, на определенном этапе.

Для оценки факторов НТП, влияющих на сельскохозяйственное производство, нами предлагается использование математической модели расчета сквозных прогнозов с учетом динамики различных факторов.

Таблица 15. Прогноз объема произведенного ВВП в сельском хозяйстве в зависимости от факторов, характеризующих научную деятельность в сельском хозяйстве.

*2000-2012

Для определения влияния НТП на результативные показатели сельского хозяйства (номинальный объем произведенного ВВП в сельском хозяйстве в текущих ценах, млрд. рублей) нами построена прогнозная модель зависимости номинального объема произведенного ВВП в сельском хозяйстве в текущих ценах, млрд. рублей в зависимости от восьми функций (факторов НТП): объем внутренних затрат РАСХН на фундаментальные и прикладные исследования; а также на разработки; численность исследователей в сельскохозяйственной науке, в том числе с учеными степенями; число организаций в РАСХН, выполнявших научные разработки; расходы федерального бюджета на аграрную науку; выпуск аспирантов с защитой диссертации.

Для результирующей функции и каждой из выбранных 8 функций получены корреляционные зависимости, показывающие тесную взаимосвязь, так как коэффициенты корреляции по каждой из выбранной функций составили от 0,85 до 0,999, что говорит о тесной взаимосвязи между выбранными факторами.

Для каждой из функций с учетом фактических данных за 2000-2008гг. построены прогнозы до 2013г. Результаты расчетов представлены в таблице 13.

Анализируя полученные прогнозные данные, мы можем констатировать, что номинальный объем ВВП в сельском хозяйстве повысится. При этом из выбранных факторов наиболее существенное влияние в перспективе окажут увеличение объема внутренних затрат РАСХН на научные исследования, в первую очередь на фундаментальные исследования, незначительное сокращение числа исследователей с повышением их качественной характеристики - остепененности.

В диссертации обосновано, что под перспективным направлением научно-технического прогресса в АПК понимается такое, которое в наибольшей мере обеспечивает рост производительных сил, прогрессивные структурные сдвиги в отрасли, повышение уровня производства, его эффективности и удовлетворение общественных потребностей. В сфере производства конкретной сельскохозяйственной продукции и сырья реализация перспективных направлений научно-технического прогресса в достаточно короткие сроки сможет обеспечить решение ключевых задач по увеличению производства продукции, значительное улучшение его качественных параметров, быструю переориентацию на удовлетворение спроса, предъявляемого современным и перспективным рынком, выбор оптимальных размеров производства для достижения высоких экономических показателей.

Выводы и предложения

1. Научно-технический прогресс проявляется в виде развития науки и техники, разработки новых идей, всестороннего и ускоренного развития производства, создания новых, более совершенных орудий и предметов труда, технологий и организации их практического использования. По нашему мнению, научно-технический прогресс - результат прогрессивного изменения продукта, техники, технологии и организации производства, реализуемого совокупностью традиционных участников инновационной деятельности: научных и образовательных учреждений, инновационно-ориентированных производственных предприятий и специализированных субъектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих трансфер инноваций из сферы науки в сферу производства, которые совместно функционируют в инновационно-ориентированной социальной и правовой среде, формируемой на принципах обратной связи базовыми институтами государства и общества.

Научно-технический прогресс обеспечивается инновационной деятельностью, которая отражает использование результатов научных исследований для создания нового или усовершенствованного продукта, технологического прогресса, получение продукции с более ценными качествами.

2. В развитии инновационного процесса можно выделить следующие стадии: фундаментальные и прикладные исследования, опытно - конструкторские разработки, хозяйственные испытания, освоение производством и внедрение новой продукции в сферу ее использования; подъем, высокие темпы диффузии инноваций; стабилизация или даже уменьшение темпов роста масштабов производства, повышение качества и надежности изготовления; спад, моральное старение изделия, каждую из которых сопровождают действия организаций инновационной инфраструктуры. Следует отметить особую роль отраслевых союзов и ассоциаций, которые определяют параметры и выражают требования сельскохозяйственных товаропроизводителей к научным разработкам как основных потребителей научной продукции, а также часто являются соинвесторами или соисполнителями в проведении научных исследований. На первой стадии среди элементов инновационной инфраструктуры важная роль отводится учебно-опытным хозяйствам вузов и организациям ИКС, которые берут на себе испытание, инноваций, пропаганду полученных результатов, доведение инновационных разработок до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Для оценки эффективности научно-технического прогресса разработана научно обоснованная классификация системы показателей эффективности сельскохозяйственного производства. В зависимости от решаемых задач выделены следующие уровни оценки эффективности НТП по уровням отраслевого управления: страна, регион, предприятие, структурное подразделение, вид продукции, что находит отражение в их содержании и используемых показателях. Оценку эффективности НТП целесообразно проводить по уровням иерархии (макро-, мезо-, и микро), оценивая соответствующие затраты на конкретном уровне и получаемым дополнительным эффектом именно на нем. Основным критерием оценки экономической эффективности НТП может служить достижение максимального конечного результата от внедрения в практику его достижений в расчете на единицу единовременных инвестиционных и текущих вложений. В качестве основных показателей эффективности НТП могут использоваться: прирост производительности живого труда, фондоотдачи, рентабельности производства при достигнутом уровне наукоемкости и наукоотдачи.

4. Анализ условий и факторов, влияющих на инновационные процессы в АПК, позволил подразделить их на сдерживающие развитие НТП (неразвитость рынка научно-технической продукции, несовершенство методов и форм освоения научных достижений, сокращение государственного финансирования научно-технических программ, низкая платежеспособность потребителей разработок) и стимулирующие (формирование смешанной государственно-рыночной системы научного обеспечения сельских товаропроизводителей на всех уровнях управления, развитие новых форм внедренческой деятельности, создание банка данных готовых к внедрению научных разработок, стабильное финансирование федеральных целевых программ), способствующие ускорению инновационных процессов.

Перечисленные факторы влияют на формирование отношений между производителями и потребителями научных достижений, состояние рынка научно-технической продукции.

5. Исследование различных методик определения эффективности внедрения инноваций показало, что их конкретное применение зависит от разных факторов, в том числе: уровня иерархии инновационного процесса; связанных с ним инвестиций; внедрения комплекса инноваций или только одной инновации; оценки эффективности до внедрения инновации и после него; срока окупаемости затрат.

Оценка эффективности научных разработок, применяемых в сельскохозяйственном производстве, проведенная с использованием корреляционно-регрессионного анализа, на основе расчетов рейтинга каждой конкретной разработки: по пяти группам критериев: государственной значимости; эффективности по результатам экспертных оценок; степени готовности научно-технической разработки; затрат на освоение, внедрение; безопасности, позволила установить степень влияния факторов на достоверность методики оценки научных разработок по определенным группам критериев и взаимозависимости увеличения балльной оценки научно-технических разработок с основными экономическими параметрами эффективности.

6. Исследования показали, что в ходе реформировании аграрного сектора экономики произошли существенные изменения в соотношении форм организации производства, основанных на различных формах собственности. Так, на предприятия государственной формы собственности в настоящее время приходится менее 10 % общей численности сельскохозяйственных организаций. В то же время большинство из них по-прежнему обладают достаточно высоким научно-техническим потенциалом, позволяющим вести производство по инновационным технологиям.

В диссертационной работе показано, что эффективность управления предприятиями государственной формы собственности как в регионах, так и в стране в целом, снижается.

Однако, как показали исследования, имеется прямая зависимость между размером государственной поддержки основных отраслей сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях федеральной, муниципальной собственности и собственности субъектов Федерации и показателями эффективности их деятельности.

7. Для эффективного управления госсобственностью в перспективе нами апробирован метод «золотого сечения» для распределения господдержки между регионами Российской Федерации. Данный научный метод повышения эффективности управления систем требует, чтобы главные показатели или главные параметры любой сложной системы (собственность, ресурсы, стоимость, доходы, прибыль, фонд заработной платы и др.) делились или распределялись между конкурирующими иерархическими уровнями по правилам «золотого сечения», или «золотой пропорции». В этом случае получим наиболее устойчивую, стабильную, гармоничную и эффективную систему.

8. Одной из современных инновационных структур можно считать агротехнопарки, являющиеся ядром технико-внедренческой зоны региона, задачей которых состоит в формировании эффективного сельскохозяйственного производства интенсивного характера с использованием инновационных техники и технологии.

В диссертации показано, что благодаря государственной поддержке по всем регионам России к 1 января 2009 года было создано более 260 объектов инновационной инфраструктуры. Основные направления их деятельности состоят в оказании информационно-консультационных услуг, посредничества, подготовке и переподготовке кадров.

Перспективной формой инновационного развития являются также хозяйственные общества с интеллектуальной собственностью, создаваемые при ВУЗах для продвижения объектов интеллектуальной собственности на рынок научно-технической продукции.

9. Важнейшим направлением развития НТП в сельском хозяйстве следует считать формирование механизма партнерства научно-исследовательских учреждений и субъектов АПК, основанного на распределении дополнительно полученной выручки от использования инноваций в зависимости от финансового состояния субъектов инновационной деятельности, а также учредительное участие отраслевых НИИ в отраслевых союзах и ассоциациях, что должно обеспечить восстановление эффективного управления хозяйствующими субъектами.

Выявлено, что управление экономикой АПК на основе отраслевых союзов имеет свои преимущества: позволяет увеличить налогооблагаемую базу; включить в их состав малые предприятия, чтобы формировать инновационные точки роста экономики региона; повысить уровень занятости сельского населения и развитость инфраструктуры села; урегулировать инвестиционные потоки и оценить эффективность вложений; развить инновационный потенциал предприятий АПК посредством быстрого распространения инноваций.

10. Перспективным направлением научно-технического прогресса в сельском хозяйстве следует считать такое, которое в наибольшей степени обеспечивает рост производительных сил, прогрессивные структурные сдвиги в отрасли, повышение уровня производства, его эффективности и удовлетворение общественных потребностей.

С этих позиции приоритетными направлениями НТП можно считать:

-формирование эффективных производственно-хозяйственных структур различных форм собственности;

-применение инновационных технологий в планировании, организации и управлении производством;

-разработку и совершенствование технологических линий, комплексов и машин для производства, доработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- формирование развитой системы информационно-консультационного обеспечения производства.

11. Для определения влияния НТП на результативные показатели сельского хозяйства нами построена прогнозная модель зависимости номинального объема произведенного ВВП в сельском хозяйстве в зависимости от восьми факторов научно-технического прогресса: объема внутренних затрат РАСХН на фундаментальные и прикладные исследования; объема внутренних затрат РАСХН на разработки; численности исследователей в сельскохозяйственной науке; в том числе с учеными степенями; числа организаций в РАСХН, выполнявших научные разработки; расходов федерального бюджета на аграрную науку; выпуска аспирантов с защитой диссертации.

Анализ показал, что наиболее существенное влияние на объем произведенного ВВП в сельском хозяйстве в перспективе окажут увеличение объема внутренних затрат РАСХН на научные исследования, в первую очередь на фундаментальные исследования, при незначительном сокращении числа исследователей с повышением их качественной характеристики - остепененности.

Основные положения диссертации изложены в селедующих работах

Статьи в научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации:

1. Можаев Е.Е. Прогнозирование параметров развития НТП в сельскохозяйственном производстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2010.- № 5. - 0,4 авт.

2. Некоторые теоретико-нормативные вопросы стратегического управления устойчивым развитием сельского хозяйства / Можаев Е.Е., Новиков В.Г., Ясулов К.Г., Ясулова Т.В., Ясулов В.К. // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - № 1. - 0,8 п.л., в т.ч. 0,4 авт.

3. Можаев Е.Е., Новиков В.Г. Некоторые методологические вопросы управления стратегией развития регионального АПК // Аграрный вестник Урала. - 2009. - №10 (64). - C.61-62.- 0,4 п.л.. в т.ч. 0,2 авт.

4. Можаев Е.Е., Новиков В.Г. Сущностные особенности стратегического управления в российской агросфере // Аграрный вестник Урала. - 2009. - №11 (65). - 0,4 п.л., в т.ч. 0,2 авт.

5. Повышение эффективности управления в растениеводстве и животноводстве на примере учебно - опытных хозяйств / Е.Е. Можаев, Р.В. Гиненский // Вестник университета. - М.: Изд-во ГУУ . - 2009. - №31. - С. 151-156.-0,5 п.л., в т.ч. 0,25 авт.

6. К вопросу о роли ИКС в повышении качества жизни сельского населения / Е.Е. Можаев, Г.Е. Смирнов // Аграрный вестник Урала.-2008.- № 2.- 1,2 п.л., в т.ч. 0,6 п.л. авт.

7. Критериальная оценка эффективности управления в растениеводстве / Е.Е. Можаев, Н.Н. Филина, Р.В. Г...