Эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Озов Аслан Анатольевич

ЭФФЕКТИВИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Специальность - 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Краснодар

2009

Диссертация выполнена на кафедре экономики и регионального менеджмента ИППК Южного федерального университета

трудовой потенциал карачаево черкесский

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Чевычелов Валерий Александрович

доктор экономических наук, профессор Зарецкий Александр Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Воробьев Николай Николаевич

Ведущая организация: Российская Академия Государственной службы г. Москва

Защита состоится «25» марта 2010 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.05 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал).

Автореферат разослан «22» февраля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.101.05

доктор экономических наук, профессор С.Н. Трунин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Инновационная ориентированность экономического развития России и мировой финансово-экономический кризис предъявляют новые требования к качественно-количественной ресурсной обеспеченности национального воспроизводственного комплекса, что актуализирует трудовой потенциал как ключевую компоненту экономического потенциала хозяйственной системы инновационно-ориентированного типа. Вместе с тем следует отметить, что пространственный фактор экономического развития России предполагает создание механизмов распространения инновационной активности от центра к периферии, а также соответствующую этому процессу спецификацию условий и результатов реализации трудового потенциала отдельных регионов, в том числе южноросийских регионов депрессивно-периферийного типа развития с особыми полиэтничной и этносоциальной структурами населения, формирующей качественную специфику их трудового потенциала.

Актуальность темы исследования определяется также и тем, что современный этап хозяйствования в РФ сопровождается неоднозначной и противоречивой трансформацией социально-трудовых отношений. Так, с одной стороны, минимальная оплата труда с января 2009 г. составила 4330 рублей против прежних 2300 р. С другой стороны, реализация трудового потенциала предприятий, регионов и страны в целом осложнена высокой степенью износа основных производственных фондов, недостаточной эффективностью трансформации нормативно-правового поля, несовершенством механизмов института социального партнерства и т.д. Усиление роли регионов как самостоятельных субъектов хозяйственного взаимодействия, с одной стороны, смещение акцентов в плоскость человеческих ресурсов как ключевого конкурентного преимущества России, с другой стороны, обусловливают своевременность мониторинга формирования и использования трудового потенциала региона. В этой связи объективно необходимо осмысление социально-экономической сущности человеческого капитала и более глубокое теоретико-методологическое изучение его аккумулирования как многогранного явления и совокупности складывающихся по поводу воспроизводства трудового потенциала противоречивых отношений.

В настоящее время в социально-трудовой сфере России сложилась неадекватная ситуация, когда экономика трудоизбыточных территорий испытывает чрезмерное негативное воздействие глобального финансово-экономического кризиса. Вопросы оценки трансформации трудового потенциала трудоизбыточных регионов остаются дискуссионными. Недостаточное исследование сложившихся в сфере реализации трудового потенциала мезопропорций не позволяет проследить динамику его развития, мешая выработке мер активного регулирования региональных рынков труда. Вместе с тем комплексный мониторинг структуры и динамики трудового потенциала региона позволит обеспечить системно-целостное представление о перспективах его развития и разработку механизма эффективизации рыночных трансформаций в этой сфере.

Так как реализация трудового потенциала подчинена определенным закономерностям, управленческие аспекты социально-трудовых отношений необходимо изучать как проявление, с одной стороны, общих принципов рыночной экономики, а с другой, - российской специфики формирования и использования трудового потенциала. Поскольку Южный федеральный округ (ЮФО), и в т.ч. Карачаево-Черкесская республика (КЧР) интенсивно аккумулируют потенциал экономического развития, вопросы, связанные с оптимизацией механизма воспроизводства трудового потенциала данных территорий позиционируются как теоретически и практически значимые, актуализируя проблему реализации трудового потенциала на мезоуровне.

Степень разработанности проблемы. Методологические подходы к формированию трудового потенциала сформулированы в работах Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, А.Смита и др. Их идеи об экономической ценности трудового потенциала стали отправной точкой последующих научных изысканий.

Вопросы, связанные с совершенствованием управления трудовым потенциалом, практической реализацией теоретических положений кадровой политики предприятий освещали отечественные ученые С.Н. Апенько, B.P. Веснин, Б.М. Генкин, В. Грачев, Г.М. Зущина, A.Я. Кибанов, Л.А. Костин, Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко и др.

С конца XX столетия феномен трудового потенциала в отечественной экономической литературе рассматриваются в следующих аспектах:

– переосмысление классических категорий экономики труда (Г.С. Вечканов, Н.А. Витке, А.З. Дадашев, Б.Г. Збышко, И.С. Маслова и др.);

– формирование и использование трудового потенциала (В.Д. Андриянов, В. Кресс, В. Супян, Н. Шаталова, Л.С. Чижова и др.);

– воспроизводство трудового фактора (А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Г.И. Колесников, Е.В. Соловей, С.Н. Трунин и др.;

– аккумулирование человеческих ресурсов и человеческого капитала (Т.А. Комисарова, А.В. Корицкий, М.М. Критский, Н.Р. Молочников и др.).

Работы отечественных и зарубежных ученых В.Д. Андриянова, И.В. Гелеты, М. Джексона, Р. Лукаса, Г.И Колесникова, Е.В. Соловей, Дж. Ходжсона и др. способствовали признанию вложений в человеческие ресурсы в качестве реальных инвестиций и включению знаний и навыков в состав общественного богатства.

В начале XXI в. появились работы Б. Бреева, Р. Капелюшникова, Г. Монусовой, В.А. Павленкова, Т. Разумовой, А.И. Рофе и др., исследующие особенности формирования и повышения эффективности использования трудового потенциала России, а также методологические вопросы занятости и безработицы в условиях трансформационной экономики.

Сущность механизма распределения денежных доходов между различными группами населения рассматривается в работах Н.А. Волгина, В.И. Иванова Д.В. Подшиваленко, Е.Л. Посадекова, В.Д. Ракоти, П.В. Савченко, А.А. Соболевской, В. Щукина, Р.А. Яковлева и др.

Несмотря на пристальный интерес к проблеме формирования и использования трудового потенциала региона, многие ее аспекты остаются недостаточно изученными. Актуальность и объективная необходимость системно-целостного исследования и комплексного решения теоретических, методологических и прикладных проблем эффективизации использования трудового потенциала трудоизбыточных и депрессивных территорий предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Концепция диссертационного исследования базируется на обосновании необходимости активизации использования трудового потенциала в управлении эффективностью ресурсного потенциала на мезоуровне в качестве ключевого фактора повышения устойчивости регионального воспроизводственного комплекса посредством органического соединения рыночных и нерыночных факторов, влияющих на социально-трудовые отношения. Недостаточная проработанность теоретико-методологической базы развития трудового потенциала трудоизбыточного и депрессивного региона оказывает негативное влияние на уровень его конкурентоспособности. Решение данной проблемы связано с совершенствованием механизма управления эффективностью социально-трудовых отношений на основе инновационных теорий, диверсифицированного инструментария и модернизированных способов реализации задач, учитывающих управление технологией повышения качества рабочей силы и адаптированных к глобальной конкуренции на этапе финансово-экономического кризиса.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего диссертационного исследования - представить теоретическую и эмпирическую интерпретацию системы управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала региона.

Реализация данной цели обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

– систематизация основных теорий экономики труда, касающихся вопросов повышения качества рабочей силы в контексте взаимосвязи трудового потенциала, человеческих ресурсов и человеческого капитала;

– обобщение теоретических взглядов ученых-экономистов в вопросах эффективизации формирования и использования трудового потенциала в целом и трудового потенциала трудоизбыточных территорий, в частности;

– осуществление на основе системно-эволюционного подхода теоретического конструирования категории «трудовой потенциал региона» и спецификация ее с учетом диалектического и институционального подходов к мезосистемам с выраженной депрессивностью и трудоизбыточностью;

– раскрытие социально-экономического содержания, оценка динамики трудового потенциала региона в кризисных условиях;

– разработка технологии интеграции человеческого капитала в механизм реализации трудового потенциала региона;

– определение направлений корреспондирования взаимообусловленности процессов инновационного развития и накопления специфического человеческого капитала в условиях глобального финансово-экономического кризиса;

– содержательная характеристика взаимосвязи и взаимообусловленности доходов и занятости населения трудоизбыточного региона с учетом трансформации статуса профсоюзов в системе социального партнерства;

– выявление и обоснование приоритетных направлений развития институционального и финансового инструментария реализации трудового потенциала региона;

– разработка системы мер по повышению эффективности использования трудового потенциала трудоизбыточного региона на базе трансформации системы социального страхования;

– разработка концептуальных моделей накопления человеческого капитала, реализации трудового потенциала региона и управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики.

Объект исследования - воспроизводственный комплекс Южного федерального округа, при этом объектом базового эксперимента выступает экономика Карачаево-Черкесской республики.

Предметом исследования служат управленческие аспекты социально-трудовых отношений, складывающихся в процессе формирования и использования трудового потенциала региона на различных уровнях управленческой иерархии с учетом его трудоизбыточности и депрессивности.

Методологические и теоретические основы исследования. Основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, правительственные программы и прогнозы, законодательные и нормативные акты, материалы научных и научно-практических конференций. В работе использовались положения теорий инвестиций в человека, производства человеческого капитала, устойчивого развития человека и его потенциала, трудовой мобильности, взаимосвязи заработной платы работников и их трудовой мотивации, а также теорий трудовой стоимости, предельной полезности, сравнительных преимуществ эволюционного и экономического развития, институционализма, технологических укладов, информации и др.

Информационную базу исследования составляют нормативные документы государственных органов Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, официальные документы Фонда социального страхования РФ, экспериментально-статистические и экспертные данные функционирования рынка труда Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики, программные документы, материалы монографических исследований по проблематике диссертации, материалы, представленные в глобальной сети Интернет и в периодической печати, а также статистические и фактологические данные, собранные и проанализированные автором.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором и получили одобрение на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях в г. Москве, Ростов-на-Дону, Ставрополе, Тамбове, Армавире, Краснодаре и Горячем Ключе, на совещаниях в Министерстве труда и социальной защиты Карачаево-Черкесской республики.

Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 33 опубликованных научных работах общим объемом 79,9 п.л. (авторский вклад - 79,8 п.л.).

Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертационная работа включает: введение, четыре главы, двенадцать параграфов, заключение, список используемой литературы из 301 источника и приложение.

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, характеризуется степень разработанности проблемы в экономической литературе, сформированы важнейшие положения, выносимые на защиту, и основные признаки научной новизны.

Первая глава «Эволюция подходов к формированию и использованию трудового потенциала как критерия эффективности применения трудовых ресурсов» посвящена исследованию особенностей управленческих технологий в социально-трудовых отношениях на мезоуровне и диверсификации понятийного аппарата в теориях трудового потенциала, человеческого капитала и человеческих ресурсов.

Во второй главе «Проблематика формирования и реализации трудового потенциала региона с учетом фактора инновационности» освещается социально-экономическая значимость проблемы, характеризуется инновационная составляющая трудового потенциала Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики, эффективное развитие которой обеспечит общехозяйственную устойчивость национального воспроизводственного комплекса России.

В третьей главе «Особенности позиционирования трудового потенциала в социально-трудовом пространстве региона» благосостояние населения, его занятость и денежные доходы позиционируются как факторы, гармоничная комбинация которых обеспечит эффективность реализации трудового потенциала Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики и её повышение на посткризисном этапе экономического развития.

Четвертая глава «Прикладные аспекты управления эффективностью использования трудового потенциала региона и их реализация в условиях финансово-экономического кризиса» посвящена обоснованию концепции инновационного управления эффективностью трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики на базе вербально-графического моделирования, вариантных расчетов и экспертных оценок, с учетом возможностей финансовой и институциональной составляющих социально-трудовых отношений в контексте преодоления трудоизбыточности и депрессивности как ключевых характеристик экономики региона.

В Заключении формулируются основные выводы по результатам исследования, раскрываются перспективы развития трудового потенциала на мезоуровне, выдвигаются рекомендации по реализации стратегии управления эффективностью развития трудового потенциала, человеческого капитала и человеческих ресурсов на основе минимизации негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса с целью обеспечения устойчивого роста экономики регионов России.

Методологические и теоретические основы исследования. Для решения поставленных задач использовались историко-логический, пространственно-временной, сравнительно-аналитический, ситуационный, сегментационный методы, метод бинарных оппозиций, а также диагностирование, корреляционно-регрессионный анализ, мониторинг и экспертные опросы. Основу авторской методологии исследования составили системный, диалектический и институциональный подходы в их субъектно-объектном и структурно-функциональном аспектах, эволюционный подход, позволивший выявить внутренние закономерности трансформации исследуемого объекта; методы и инструментальные технологии научного исследования, включая статистический метод исследования макро - и мезоэкономической динамики. В диссертационном исследовании широко применялись конструирование структурно-логических и функциональных схем, табличные и графические приемы визуализации статистических данных.

Использование эвристического потенциала указанных научных методов, обеспечение единства теоретического и эмпирического уровней исследуемых явлений обеспечили надежность и аргументированность выводов, а также достоверность полученных результатов.

Положения, выносимые на защиту.

1. Неэффективность применяемого в современных условиях инструментария формирования и использования трудового потенциала региона привела к необходимости обновления категориально-методологического аппарата экономики труда, а также внедрения инновационных технологий управления трудовым потенциалом, определяющих оптимум его создания и использования. Гармонизация функционирования властных региональных структур, бизнес-сообщества и населения, основанная, с одной стороны, на социально-ориентированной трансформации региональной экономической политики, позволяющая наиболее полно использовать доступные человеческие ресурсы, оптимизировать бизнес-процессы и добиваться повышения их эффективности, с другой стороны, способна обеспечить эффективную реализацию этих процессов.

2. Современная экономика труда, находящаяся под влиянием общемировых процессов информационно-инновационной глобализации и финансово-экономического кризиса, неоднозначно трактует содержание категории «трудовой потенциал региона», поскольку, с одной стороны, объективный компонент данного понятия представлен совокупностью трудовых ресурсов региона, вовлеченных и не вовлеченных по каким-либо причинам в общественное производство, но обладающих реальными возможностями участвовать в нем; с другой стороны, - субъективный компонент категории «трудовой потенциал региона» отражает способность работников, их коллективов, а также системы управления на всех уровнях иерархии к оптимальному использованию имеющихся человеческих ресурсов.

3. Человеческий капитал как часть трудового потенциала индивида имеет многоаспектный характер, поскольку, во-первых, представляет собой, совокупность не только трудовых, но и предпринимательских способностей человека, а также его личностных качеств, приносящих доход; во-вторых, существенно отличается от физического капитала тем, что он неотделим от человека; в-третьих, - знания и навыки можно приобретать и без дополнительных инвестиций, на практике, путем обучения на рабочем месте; в-четвертых, человеческий капитал, равно как и физический, подвержен физическому и моральному износу: возможности человека могут со временем снижаться, сами знания - устаревать, а их носитель - деградировать.

4. Характеристика трудового потенциала региона предполагает оценку имеющихся ресурсов и оценку результатов от их использования. Возникающая «разница» между двумя аспектами трудового потенциала отражает эффективность функционирования региона как экономической системы и определяется, с одной стороны, соотношением используемой и неиспользуемой частей трудового потенциала, с другой - наличием условий для его реализации. Реализация трудового потенциала региона, понимаемая как процесс его использования и как результат этого процесса, детерминирована поуровневой структуризацией трудового потенциала и соответствующей ей системой управления, включающей пять уровней (нано-, микро-, мезо-, макро- и мегаэкономический соответственно).

5. Концепция эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона, выступая основой стратегического развития, требует системного анализа эволюции подходов к управлению занятостью населения и дифференциацией его доходов, базирующейся на учете эволюционного, диалектического и институционального аспектов развития теории качества рабочей силы. Так как концепция трансформации реализации трудового потенциала направлена на повышение эффективности управления человеческими ресурсами, в рамках социально-трудового пространства региона правомерно активнее использовать социализацию принимаемых решений, инновационные технологии осуществления вознаграждения, поощрения и социальных льгот для обеспечения роста благосостояния населения на трудоизбыточных и депрессивных территориях.

6. В условиях глобального финансово-экономического кризиса политика сдерживания численности занятых сопровождается снижением производительности труда. В сложившейся обстановке ключевым направлением социально-трудовой политики региона выступает эффективизация использования «законсервированного» трудового потенциала посредством перевода работников на полную рабочую неделю, отмены или сокращения административных отпусков, массового распространения вторичной занятости. Вместе с тем прирост объёмов производства в различных сферах экономической деятельности обеспечивается и за счёт вовлечения дополнительной рабочей силы.

7. Стоимость труда относительно других факторов производства в России традиционно занижена, что обусловлено низкой производительностью труда, недостаточной конкурентоспособностью и иммобильностью значительного количества работников, отсутствием оптимальной стратегии развития бюджетного сектора отечественной экономики, низким качеством институциональной среды, снижающим эффективность социального страхования как встроенного стабилизатора регионального развития. Все это предопределяет противоречивость инновационно-инвестиционной трансформации трудового потенциала трудоизбыточных и депрессивных территорий.

8. В сфере социально-трудовых отношений широкое распространение получило медицинское страхование. Однако эффективизация использования трудового потенциала региона, базирующаяся на детерминации и институционализации сфер компетенции и ответственности между наемным работником, предпринимательскими структурами и государством, предполагает активизацию институтов пенсионного и накопительного страхования и обеспечение мотивации высокопродуктивного труда посредством сочетания государственной и частной систем социального страхования.

9. Воздействие профсоюзов на экономику современной России достаточно сложно и противоречиво. Профсоюзы, с одной стороны, ограничивая занятость, инициируют менее эффективное распределение ресурсов, Вместе с тем, с другой стороны, они оказывают позитивное воздействие на производительность труда за счет активного влияния на процессы оплаты труды, служебного продвижения, повышения квалификации, дисциплинированности и мотивации работников, а также минимизации трансакционных издержек при замене индивидуальных трудовых соглашений коллективными договорами. Недостаточная востребованность профсоюзов как института социального партнерства обусловлена кризисом их адаптации к современным условиям рыночного взаимодействия.

10. Региональная экономическая стратегия опирается на человеческие ресурсы как основу ее эффективной реализации. Эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона предполагает его обязательное интегрирование с общим процессом инновационно-инвестиционного развития. Вместе с тем использование трудового потенциала депрессивного региона остается актуальной проблемой, поскольку ее решение, предопределяя поступательное социально-экономическое развитие регионального воспроизводственного комплекса, требует разработки новых механизмов управления человеческими ресурсами на базе аккумулирования высококвалифицированной рабочей силы и инвестиций в нее.

Достоверность и обоснованность результатов определяются комплексностью экономического мониторинга, применением общенаучного междисциплинарного подхода к исследованию трудового потенциала. Они основываются на выявлении общности принципов и методов диагностики и прогнозирования, установлении причинно-следственных связей между экономическими фактами, взаимном влиянии показателей социально-экономического развития региональной системы хозяйствования и уровня эффективности использования трудового потенциала как фактора экономической динамики.

Научная новизна диссертационной работы в целом заключается в обосновании стратегических аспектов реализации трудового потенциала, что позволило разработать системно-целостную концепцию эффективизации формирования и использования трудового потенциала трудоизбыточной территории, включающую методологические подходы к моделированию механизмов управления трудовым потенциалом региона с применением управленческих, институциональных и социальных инноваций.

Конкретные элементы новизны, содержащие приращение научного знания, состоят в следующем:

– аргументирована целесообразность использования обновленного понятийно-методологического аппарата эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона на основе компаративистского обзора ключевых теорий экономики труда (инвестиций в человека, производства человеческого капитала, устойчивого развития человека и его потенциала, трудовой мобильности, взаимосвязи заработной платы работников и их трудовой мотивации), что позволит рассматривать теоретические и практические аспекты реализации трудового потенциала региона в стратегической перспективе;

– обоснована оригинальная интерпретация использования системно-эволюционного, диалектического и институционального подходов к эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона, особенностью которой служит позиционирование трудового потенциала в качестве критерия эффективности применения трудовых ресурсов, что обеспечит динамичную устойчивость функционирования региональной экономики;

– впервые разработан методологический конструкт реализации трудового потенциала региона, осуществляющейся в трудовой деятельности через найм, домашнее хозяйство и возможности самозанятости, данный конструкт отличается от схемы применения на практике предпринимательского потенциала, а также описанных в экономической литературе аналогов выделением человеческого капитала в качестве базового компонента, что позволит согласовывать стратегические цели развития регионального воспроизводственного комплекса с его трудовым потенциалом;

– доказано, что эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона возможна на основе использования методологии дихотомии, с одной стороны, диагностирования, информационного обеспечения и мониторинга социально-трудовой конъюнктуры региона на основе наиболее значимых с точки зрения конкурентоспособности бизнес-процессов; с другой, - интегрирования монетарной, бюджетно-налоговой и социальной стратегий в развитии трудовых процессов, что позволит обеспечить достижение экономических целей региона с учетом специфики рынка труда трудоизбыточной территории;

– разработана, описана и апробирована процедура управления трудовым потенциалом региона, базирующаяся на оригинальном алгоритме расчета, учитывающая трудоизбыточный характер, инновационно-инвестиционный императив развития региона и специфику дифференциации доходов населения, что позволит повысить эффективность реализации трудового потенциала региона за счет роста оперативности и качества принятия управленческих решений;

– формализована авторская полисубъектная модель реализации трудового потенциала региона, отличающаяся от существующих аналогов включением в нее трех блоков: инвестирования в человеческий капитал; присвоения человеческого капитала индивидуализированного или институционально-ассоциированного работника работодателем и государством; согласования интересов правительства, предпринимательства и профсоюзов для решения производственных и социальных конфликтов на основе развития института социального партнерства, что обеспечит эффективность механизма трудовых соглашений и устранит чрезмерные региональные перекосы в уровнях заработной платы;

– обоснована доминирующая роль общественно-финансовых инструментов в эффективизации трудового потенциала региона, выявлены, выявлены инновационно-инвестиционный статус института социального страхования и стимулирующий характер единого социального налога, что позволит разработать необходимые меры для снижения возникающего риска несоответствия меры труда мере его оплаты;

– построена вербально-графическая модель накопления человеческого капитала как специфического актива и меры воплощенной в индивиде способности приносить доход в условиях инновационно-инвестиционного развития региона (на примере Южного федерального округа), отличающаяся от существующих моделей ввиду включения в нее амплификационного тандема «человеческие ресурсы - трудовой потенциал», предполагающий формирование, использование и развитие трудового потенциала региона, что позволит корректно оценивать компенсацию наемному работнику за использование его квалификации, компетенций и затраченного времени;

– предложена система мероприятий по оптимизации трансформационных процессов в рамках социальной политики трудоизбыточного региона на примере Карачаево-Черкесской республики, опосредующая активизацию трудового потенциала данного региона в повышении эффективности функционирования институциональной компоненты социально-трудовых отношений, включающая поуровневую структуризацию трудового потенциала, т.е. спектр от нано- до мезоуровня и соответствующую ей систему управления, что позволит обеспечить многоуровневую конкурентоспособность регионального воспроизводственного комплекса;

– впервые разработана и апробирована оригинальная модель управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики, отличающаяся от существующих моделей ввиду внедрения в нее четырех обобщающих показателей (удельного веса трудоспособного населения в общей численности населения региона, числа безработных на одну заявленную вакансию, уровня безработицы и средней продолжительности безработицы), на базе которой обоснована целесообразность новой версии инновационной концепции реализации трудового потенциала, что обеспечивает вариативность трансформационных процессов в социально-трудовой сфере Карачаево-Черкесской республики.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, обобщением и осмыслением отечественного и зарубежного теоретического и прикладного аспектов исследования трудового потенциала, выявлением и обоснованием факторов и экономико-институциональных механизмов его реализации, их спецификации для Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики на этапе глобального финансово-экономического кризиса. Ряд положений, рекомендаций и выводов диссертационного исследования имеет широкие возможности практического применения в рамках комплексных мер, направленных на становление новых форм занятости, повышения ее эффективности и снижения социальной напряженности в регионе.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в системе высшего образования в процессе преподавания учебных курсов «Экономика труда», «Экономика трудовых ресурсов», «Управление человеческими ресурсами», а также вузовских дисциплин специализации, касающихся особенностей управления трудовым потенциалом трудоизбыточных и депрессивных регионов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первый круг рассматриваемых в диссертации проблем касается теоретического осмысления базового терминологического ряда экономики труда, описывающего вопросы формирования и использования трудового потенциала. В современной научной литературе трудовой потенциал трактуется как мера реализуемых в процессе труда ресурсов, что позволяет рассматривать его как динамическое явление. По нашему мнению, под трудовым потенциалом общества следует понимать систему социально-экономических условий для реализации психофизиологических, интеллектуальных и материальных возможностей индивидов и их коллективов в процессе трудовой деятельности, поскольку данное определение характеризует качественные особенности трудового потенциала.

Проведенный в работе сравнительный обзор ключевых теорий трудового потенциала дал возможность комплексного осмысления совокупности социально-экономических и профессионально-квалификационных возможностей трудовых ресурсов, а также определения системы показателей, характеризующих структуру и динамику трудового потенциала на макро-, мезо- и микроуровнях. Качественные характеристики трудового потенциала могут быть раскрыты при помощи совокупности признаков: демографических, медико-биологических, профессионально-квалификационных, социальных и психофизических. Это позволило расширить определение трудового потенциала следующим образом: мерой качества трудового потенциала правомерно считать степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик наемных работников с требованиями экономики.

Доказано, что трудовой потенциал представляет собой совокупную способность к труду как форму проявления человеческого фактора, максимально возможную меру труда, которой обладает общество как система коллективов на определенном этапе развития. Трудовой потенциал региона характеризует трудовые возможности человеческих ресурсов данного региона в единстве экономических и социальных аспектов. Исходной структурообразующей единицей анализа трудового потенциала региона служит личный трудовой потенциал, образующий основу формирования трудового потенциала более высоких структурных уровней, а мерой проявления трудового потенциала региона выступает общественно полезная деятельность населения. Способ реализации трудового потенциала - это занятость, то есть использование рабочей силы в качестве фактора труд в процессе производства.

В диссертации проведено теоретическое исследование проблем аккумулирования человеческого капитала, трактуемого с позиции трудового потенциала через интеллект, творческие способности, здоровье, образование, профессионализм, нравственность, активность и организованность наемных работников; аргументировано доказана возможность эквивалентности понятий «человеческий капитал» и «трудовой потенциал». Вместе с тем в условиях реальной хозяйственной практики «человеческий капитал» и «трудовой потенциал» могут не совпадать, поскольку на рабочем месте оценивается часть способностей, знаний и навыков работника:

Н ={X₁, X₂, ... , Х_n},

где Н - человеческий капитал;

X₁,X₂,...,X_n - способности, знания, навыки, мотивация, необходимые требуемой рабочей силе на конкретном рабочем месте.

Национальное богатство (Y) в контексте влияния на него общественного человеческого капитала (Н) представим следующим образом:

Y_(H)=S_(H)+ С_(Н) + G_(H) + N_(H),

где Y_(H) - национальное богатство;

S_(H) - пассивная часть человеческого капитала, остающаяся в семье;

С_(Н) - востребованный человеческий капитал, потребляемый предприятиями;

G_(H) - доходы и расходы государства и общества от формирования и использования человеческого капитала;

N_(H) - отток и приток в страну интеллектуальных ресурсов.

В ходе исследования установлено, что человеческий капитал реализуется в той мере, в какой этого требует производственная необходимость; общественный человеческий капитал делится на две составляющие: способности, знания, навыки, которые востребованы и реально задействованы в производстве; а также способности, знания, навыки, которые находятся в потенциале, непосредственно не проявляясь, но представляя собой возможность для поиска новых сфер реализации накопленного человеческого капитала. Вместе с тем наличие пассивной составляющей общественного человеческого капитала не обеспечивает устойчивые темпы экономического роста даже при существенных объемах инвестиций в человеческий капитал.

На взгляд автора, в российской хозяйственной практике не прослеживается прямо пропорциональная зависимость между аккумулированием человеческого капитала и ростом доходов населения. Если для западных стран рост уровня образования, производительности, производства ведет к росту индивидуальных доходов и национального богатства, то в России в этом контексте рост индивидуальных доходов уступает росту национального богатства (табл. 1, 2).

Таблица 1

Динамика среднедушевых доходов населения РФ (в мес.; р.)^*

Территориальное образование	Среднедушевые доходы населения РФ	Место, занимаемое в РФ в 2007 г.
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Российская Федерация	2281	3062	3947	5170	6410	8112	10196	12601
Южный федеральный округ	1429	1908	2548	3310	4169	5333	6814	8713	7
Карачаево-Черкесская Республика	1040	1342	1999	2619	3344	4266	5534	6939	73
Республика Адыгея	1385	1643	2167	2549	3080	3880	4707	5755	80
Республика Дагестан	861	1141	1534	2125	3311	4457	6261	7981	59
Республика Ингушетия	587	909	1171	1402	1757	2405	3002	4006	84
Кабардино-Балкарская Республика	1057	1466	2095	2571	3160	4079	5080	6643	76
Республика Калмыкия	979	1545	1763	2100	2312	2425	3521	4466	82
Республика Северная Осетия-Алания	1473	1632	1961	2596	4086	4690	6027	7872	60
Чеченская Республика	...	...	...	...	...	...	...	...	...
Краснодарский край	1563	2125	2857	3662	4379	5572	7244	9778	36
Ставропольский край	1405	1767	2335	3072	3886	5173	6587	8273	54
Астраханская область	1779	2333	3058	3864	4559	5683	7090	8691	44
Волгоградская область	1578	2163	2952	3803	4648	5915	7911	9453	39

^*Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

Таблица 2

Динамика стоимости основных фондов (на конец года; по полной учетной стоимости; млн р.)^*,**

Территориальное образование	Стоимость основных фондов	Место, занимаемое в РФ в 2007 г.
	1995 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Российская Федерация	5306409	32173286	34873724	41493568	47489498	60473316
Южный федеральный округ	536091	2991598	3243964	3806157	4140577	5355645	6
Карачаево-Черкесская Республика	10372	58170	60474	64592	68159	91481	78
Республика Адыгея	8237	50972	52581	51313	58091	74408	79
Республика Дагестан	33598	242053	256898	312331	339844	405732	45
Республика Ингушетия	2348	13783	17310	24538	25310	40475	81
Кабардино-Балкарская Республика	13327	79410	80069	85088	90672	105499	74
Республика Калмыкия	8114	40427	41465	58485	61232	98472	76
Республика Северная Осетия - Алания	13584	86484	91942	96529	98675	113037	73
Чеченская Республика	...	...	...	...	...	180099	69
Краснодарский край	135580	780300	896631	1079840	1114617	1385585	9
Ставропольский край	69430	373545	395390	470489	516863	606306	28
Астраханская область	31874	215272	230042	275408	315059	367910	50
Волгоградская область	87497	450274	471854	540678	621663	879288	18
Ростовская область	122130	600908	649308	746866	830392	1007353	16

^* Основные фонды составляют важнейшую часть национального богатства России

^**Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

Трудовой потенциал региона выразим следующей формулой:

n n n n

П_m = ? Ч_мi + ? Ч_жi + ? Ч_пi + ? Ч_дi

i=1 i=1 i=1 i=1

где Ч_м - численность мужчин трудоспособного возраста;

Ч_ж - численность женщин трудоспособного возраста;

Ч_п - численность пенсионеров;

Ч_д - численность детей; n - количество населенных пунктов региона.

При сложившейся в России экономической ситуации применение методологии концепции развития трудового потенциала обеспечивает объективные результаты по сравнению с итогами использования методологии, базирующейся на традиционных составных индексах и статистических показателях. Проведенный в работе системный анализ проблем исчисления индексов развития человеческого потенциала (ИРЧП) дает основания констатировать их некорректность для совершенствования государственной социально-экономической политики в области человеческого капитала, в том числе на региональном уровне.

Автор диссертационного исследования считает, что, во-первых, доход не является показателем качества человеческой жизни, а его отсутствие - показателем человеческих лишений, поэтому индекс развития человеческого потенциала и индекс нищеты населения (ИНН) отражают доход как промежуточный показатель, дающий общее представление об уровне жизни, и позволяют измерить благосостояние человека корректнее, чем показатели дохода или его отсутствия. Во-вторых, составные показатели развития человеческого потенциала дискретно отражают ситуацию, их необходимо дополнять другими показателями развития человеческого потенциала.

В качестве ключевых недостатков рассмотренных методик в диссертации выделяются следующие:

– присутствие в методиках показателей, не отслеживаемых органами статистики (кроме методики Федеральной службы государственной статистики), несмотря на то, что накопленная информационная база достаточно обширна;

– отсутствие единой инструментальной базы, т.е. каждая методика отслеживает узкоцелевой показатель, не поддающийся интерпретации при решении других задач.

Следующий круг проблем, рассматриваемых в диссертации, касается сравнительной оценки состояния трудового потенциала различных регионов. Проведенный автором компаративистский анализ ключевых показателей напряженности на рынке труда Российской Федерации, Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики и рейтингов этих субъектов по основным социально-экономическим показателям дал возможность определить и обосновать ключевые направления совершенствования формирования и использования трудового потенциала региона (табл. 3, 4).

Таблица 3

Ключевые показатели напряженности на рынке труда в 2007 г.^*

Территориальное образование	Показатели	Место, занимаемое в РФ
	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %	Среднее время поиска работы безработными, мес.	Удельный вес безработных, ищущих работу 12 мес. и более, %	Показатели
					Уровень занятости, %	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
Российская Федерация	63,0	6,1	8,7	40,6	7	63,0	6,1
Южный федеральный округ	56,7	11,7	10,1	51,7	75	56,7	11,7
Карачаево-Черкесская Республика	52,8	18,3	12,9	80,9	79	52,8	18,3
Республика Адыгея	55,2	10,3	11,6	64,5	81	55,2	10,3
Республика Дагестан	52,1	20,2	10,4	56,0	85	52,1	20,2
Республика Ингушетия	27,4	47,3	10,8	53,3	82	27,4	47,3
Кабардино-Балкарская Республика	51,3	17,6	11,1	64,7	73	51,3	17,6
Республика Калмыкия	56,0	14,4	10,0	49,6	80	56,0	14,4
Республика Северная Осетия - Алания	53,5	9,7	10,0	45,4	84	53,5	9,7
Чеченская Республика	29,2	53,0	13,1	76,9	64	29,2	53,0
Краснодарский край	60,0	6,5	8,2	34,5	60	60,0	6,5
Ставропольский край	60,4	6,4	7,4	27,3	51	60,4	6,4
Астраханская область	61,6	8,9	9,6	44,9	49	61,6	8,9
Волгоградская область	61,9	6,4	7,9	37,7	61	61,9	6,4
Ростовская область	60,3	6,8	7,4	29,5	7	60,3	6,8

^*Рассчитано и составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

В условиях глобального экономического кризиса ориентация работников на формальный сектор экономики продолжает оставаться высокой, поскольку максимальный уровень безработицы зафиксирован в Южном федеральном округе (рис. 1). По мнению автора, это связано с нежеланием терять получаемые в данном секторе социальные блага и льготы. Вместе с тем проведенный диссертантом корреляционный анализ показал, что между изменением численности занятых в Карачаево-Черкесской республике и изменением их реальной заработной платы отсутствует тесная связь.

Таблица 4

Место, занимаемое субъектом в РФ в 2007 г. по основным социально-экономическим показателям^*

Территориальное образование	Основные социально-экономические показатели
	Валовой региональный продукт на душу населения в 2006 г.	Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года)	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности	Продукция сельского хозяйства	Ввод в действие общей площади жилых домов на тыс. чел. населения	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
			добыча полезных ископаемых	обрабатывающие производства	производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Южный федеральный округ		6	7	6	6	3	4	4
Карачаево-Черкесская Республика	72	78	59	72	75	65	62	38
Республика Адыгея	75	79	63	73	77	69	76	1
Республика Дагестан	77	45	49	67	69	25	49	31
Республика Ингушетия	80	81	69	83	83	85	82	45
Кабардино-Балкарская республика	76	74	83	69	73	45	54	63
Республика Калмыкия	78	76	64	80	80	70	53	58
Республика Северная Осетия - Алания	69	73	71	65	72	63	58	14
Чеченская Республика	79	69	41	78	76	71	84	40
Краснодарский край	43	9	36	20	12	1	6	26
Ставропольский край	66	28	43	40	24	5	37	25
Республика Адыгея	48	50	32	63	61	62	5	48

^*Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

Рис. 1 Уровень безработицы по методологии МОТ по федеральным округам РФ (в % от численности экономически активного населения)

(состав...