Методология эколого-экономического обоснования развития производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

УДК 622:502.338.3

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность; экономика природопользования)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЫБАК Л.В.

Москва 2010

Диссертационная работа выполнена в ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет»

Научный консультант

доктор технических наук, профессор ЕФИМОВ Виктор Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор ГРАНИН Игорь Владимирович

доктор экономических наук, профессор ПОТРАВНЫЙ Иван Михайлович

доктор экономических наук, профессор ШИБАЕВ Евгений Васильевич

Ведущее предприятие - ГОУ ВПО Кузбасский государственный технический университет.

Защита диссертации состоится 28 января 2011 года в ____ часов на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991 Москва, Ленинский проспект, д. 6

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан ________________ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент МЯСКОВ Александр Викторович

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Развитие угледобывающего производства было и остается неотъемлемой частью процесса обеспечения потребностей страны в энергоресурсах.

При этом все большее количество предприятий угольной отрасли, работают в условиях урбанизированных территорий, то есть таких, которые формируются в результате наложения (пересечения) всей или части площади шахтного поля и территорий расположенных над ними городов или поселков городского типа.

В настоящее время около 19% предприятий угольной отрасли, из которых 16% составляют шахты, работают в условиях урбанизированных территорий. При этом доля угля, добытого в таких условиях, по отрасли составляет около 24%, в которой на шахты приходится около 13%.

Объем геологических запасов угля в пределах урбанизированных территорий составляет порядка 29 млрд. т, из них 86% расположены под территориями городов Кемеровской области. При этом на шахтах Кузбасса, выемочные поля которых частично расположены под урбанизированными территориями, в настоящее время только промышленные запасы угля составляют более 1262 млн. т.

Добыча угля в урбанизированных территориях приводит к росту затрат, связанных с негативными последствиями для городской инфраструктуры и окружающей природной среды. Негативное воздействие на окружающую природную среду в виде проседания земной поверхности, нарушений земель, изменения ландшафтов, складирования отходов, нарушений гидродинамического режима территорий, загрязнения подземных и поверхностных вод, атмосферы - могут оказаться катастрофическими для природы и населения урбанизированных территорий.

С другой стороны, у шахт, работающих в таких условиях, снижаются инфраструктурные издержки и появляются благоприятные возможности для получения доходов от сопутствующей производственной деятельности, направленной на обеспечение потребностей населенных пунктов.

Поэтому производственная деятельность шахт в условиях урбанизированных территорий сопряжена с необходимостью поиска рациональных вариантов развития как основного, так и сопутствующих видов производственной деятельности, с учетом эколого-экономических издержек и эффектов с установлением системы взаимоотношений с другими субъектами рынка.

В сложных экономических условиях хозяйствования необходимо более гибко использовать индивидуальный потенциал шахт, работающих в условиях урбанизированных территорий, за счет природоохранной и восстановительной деятельности, создания продукции, конкурентоспособной в пределах локальных рынков таких территорий, так и удовлетворять интересы всех субъектов хозяйственных взаимоотношений.

Однако накопленные в настоящее время знания, связанные с обоснованием развития производственной деятельности шахт, не в полной мере раскрывают особенности учета стоимости подрабатываемых объектов городской инфраструктуры, формирования спроса в пределах локальных рынков этих территорий, а также экономических и эколого-экономических отношений между всеми субъектами хозяйствования.

Это обстоятельство в свою очередь не позволяет обосновать мотивацию и заинтересованность участников различных видов хозяйственной деятельности, связанной с развитием производственной деятельности шахт в таких условиях.

Таким образом, формирование методов и подходов, позволяющих обоснованно осуществлять развитие основной и сопутствующей производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий с учетом возникающих при этом экономических и экологических особенностей, является актуальной научной проблемой.

Цель исследования заключается в разработке методологии эколого-экономического обоснования развития производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий, обеспечивающей повышение эффективности функционирования угледобывающих предприятий на основе оценки и выбора вариантов развития основного и сопутствующего производств.

Идея работы состоит в совокупном учете вариантности взаимовлияния урбанизированных территорий и угледобывающих предприятий, состояния рынков потребительных стоимостей сопутствующего производства, интересов участвующих в их создании субъектов, а также последствий влияния хозяйственной деятельности шахт на окружающую природную среду.

Объектом исследования является комплекс эколого-экономических ресурсов, которыми обладают урбанизированные территории и шахты.

Предмет исследования - экономические и экологические процессы, возникающие в производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий.

Методы исследования включают научное обобщение, сравнительный и системный анализ, метод экспертных оценок, экономико-математическое моделирование.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Методология эколого-экономического обоснования развития угледобычи в условиях урбанизированных территорий должна базироваться на систематизации направлений производственной деятельности основывающейся на учете сочетания имеющегося у шахт природно-техногенного потенциала, способов его преобразования и видов создаваемых при этом потребительных стоимостей.

2. Обоснование создания и развития сопутствующих видов производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий необходимо осуществлять с учетом выявленной зависимости прибыли от величины освоенного сегмента локального рынка, имеющихся ресурсов и взаимоотношений субъектов рынка.

3. Эколого-экономическое обоснование развития производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий следует осуществлять на основе систематизации взаимосвязанных факторов, позволяющей учитывать их влияние на формирование и выбор вариантов развития основного и сопутствующего производства в различные периоды времени с учетом процедуры формирования эколого-экономических издержек и эффектов.

4. В условиях урбанизированных территорий оценку вариантов развития угледобывающих предприятий следует производить на основе предложенной экономико-математической модели, в качестве целевой функции которой принята максимизация критерия оценки эколого-экономической эффективности с ограничениями, учитывающими качественные различия влияния таких территорий на основную и сопутствующую производственную деятельность, интересы и систему взаимоотношений участвующих субъектов.

5. Эколого-экономическое обоснование вариантов развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий необходимо осуществлять на основе разработанного механизма, включающего в себя систематизацию направлений развития такой деятельности, систему взаимоотношений участвующих субъектов, типизации влияния территорий на развитие основной и сопутствующей производственной деятельности, зависимость прибыли от величины освоенного сегмента локального рынка и экономико-математическую модель оценки принимаемых решений.

Научная новизна исследований:

Разработана методология эколого-экономического обоснования развития производственной деятельности угледобывающих предприятий, позволяющая эффективно использовать имеющийся у них природно-техногенный потенциал в условиях урбанизированных территорий при обеспечении снижения негативного воздействия на природную среду, включающего:

- оригинальную систематизацию направлений развития производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий, базирующейся на выявленных качественно однородных типах соотношений природно-техногенного потенциала шахт, способов его преобразования и создаваемых на этой основе потребительных стоимостей,

- систематизацию факторов и структура их взаимосвязей, влияющих на развитие производственной деятельности шахт, отличающихся учетом особенностей урбанизированных территорий и позволяющих формировать варианты использования имеющегося природно-техногенного потенциала,

- аналитическую зависимость величины прибыли, получаемую при реализации потребительных стоимостей, от величины освоенного сегмента потребительского рынка, позволяющую выявлять рациональные варианты развития сопутствующей производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий,

- экономико-математическую модель эколого-экономической оценки эффективности вариантов развития производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий, позволяющую учитывать не только особенности их взаимовлияния на формирование вариантов основного и сопутствующих производств, но и емкость локальных рынков и интересы участвующих субъектов.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: результатами обобщения и анализа представительного объема статистических данных; корректным применением современных научных методов; удовлетворительными результатами проверочных расчетов, выполненных для развития основной и сопутствующей производственной деятельности шахт в урбанизированных территориях; положительными результатами сходимости расчетных и полученных на практике параметров применения разработанных предложений по развитию производственной деятельности шахт на примере предприятий ОАО ХК «СДС - Уголь» (Кемеровская область).

Научное значение исследований заключается:

- в выявлении закономерностей и разработке систематизаций влияния урбанизированных территорий на экономические, экологические, социальные и производственные процессы, связанные с освоением природно-техногенных ресурсов;

- в формировании научно обоснованных показателей эколого-экономической оценки эффективности развития основного и сопутствующего производства угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий, учитывающих установленные взаимосвязи и взаимовлияния хозяйствующих субъектов.

Практическое значение работы заключается в разработке механизма выбора рациональных вариантов развития основного и сопутствующего производства на шахтах, работающих в условиях урбанизированных территорий.

Реализация выводов и рекомендаций. Результаты исследований использованы в Министерстве энергетики РФ, проектных институтах для повышения обоснованности принимаемых решений по развитию угледобывающего производства в условиях урбанизированных территорий, а также в ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» при выборе вариантов развития основной и сопутствующей производственной деятельности шахт в условиях г. Прокопьевска.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научных конференциях «Неделя горняка» (Москва, МГГУ, 2008 - 2010 гг.), 10-й Международной конференции Российского общества экологии и экономики (Калининградская обл. Россия, 2009г.); научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета, научно-техническом совете ОАО ХК «СДС - Уголь» (2008-2010гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликована 31 работ, в том числе 1 монография и 15 статей в изданиях по перечню ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения и списка литературы из 309 наименований, содержит 41 рисунок, 22 таблицы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В соответствии с энергетической стратегией Росси на период до 2020 года, значительные объемы добываемого угля предполагается осуществлять в условиях урбанизированных территорий.

На рубеже двадцатого и двадцать первого веков для большинства стран мира, так же как и для России, характерным является не только развитие, но и последовательное ускорение процессов урбанизации.

Одним из современных аспектов процесса урбанизации в России является не только существование, но и перспективы расширения зон (областей) экономического, экологического и социального взаимовлияния между такими территориями и деятельностью предприятий по добыче угля.

При этом под условиями работы угледобывающих предприятий в урбанизированных территориях следует понимать те, которые формируются в результате наложения (пересечения) всей или части шахтного поля с территорией крупных населенных пунктов.

В настоящее время более 40 предприятий отрасли работают в условиях урбанизированных территорий, табл. 1

В работе был проведен детальный анализ влияния урбанизированных территорий на эколого-экономическую эффективность функционирования угледобывающих предприятий. В результате которого установлено, что для рассматриваемых угледобывающих предприятий, как и для других предприятий угольной отрасли, в настоящее время характерным является не достаточно невысокий уровень освоения природных, природно-техногенных и техногенных ресурсов.

Таблица 1. Угледобывающие предприятия, работающие в условиях урбанизированных территорий.

Добыча угля в 2007г., тыс. т	Населенные пункты (количество предприятий)	Добыча угля в 2007г., тыс. т	Населенные пункты (количество предприятий)
920	г. Гуково - 2	700	г.Киселевск - 1
3120	г. Сулин - 3	3890	г. Прокопьевск - 6
9850	г. Воркута -6	6140	г. Новокузнецк - 4
2140	г. Инта -1	4300	г. Назарово - 1
2270	г. Коркино - 4	18350	г. Бородиново - 1
6650	г.Ленинск-Кузнецкий - 2	34	п. Котуй - 1
3406	п.Шахтерский - 1	7280	п. 9-й поселок - 2

Наибольшие геологические запасы угля под урбанизированными территориями в России находятся в Кузбасском (более 80%), Донецком (около 6%), Канско-Ачинском и Подмосковном (более 5%) угольных бассейнах.

При этом объем геологических запасов углей, находящийся непосредственно под урбанизированными территориями, с учетом прилегающих к ним запасов, которые в соответствии с практикой угледобычи, скорее всего также будут вовлечены в отработку, составляют порядка 29 млрд. т.

Доминирующая часть разрабатываемых в настоящее время запасов угля в России находится в Кузнецком угольном бассейне. Анализ состояния запасов угля на 14 предприятиях, шахтные поля которых частично расположены под городами Кемеровской области, показал, что в настоящее время их суммарные запасы категории А+В+С1 и С2 составляют более 3,2 млн. т, промышленные запасы - около 1,3 млн. т.

Работа угледобывающих предприятий в урбанизированных территориях сопряжена с формированием нового результирующего вектора в суммарном действии многих факторов, влияющих на эффективность работы угледобывающих предприятий. Это связано, с одной стороны, с тем, что добыча угля в таких условиях приводит к негативным последствиям для состояния городской инфраструктуры и окружающей природной среды, с другой - с появлением более благоприятных условий для использования природного и природно-техногенного потенциала угледобывающих предприятий для обеспечения потребностей населенных пунктов.

Таким образом, развитие угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий предполагает возникновение влияния (взаимовлияния) угледобывающего производства на деятельность некоторых субъектов (объектов), расположенных в этих территориях, что приводит к существенному изменению состояния сложившейся эколого-экономической системы.

В настоящее время производство по добыче угля в урбанизированных территориях представляет собой сложную многогранную систему взаимодействия природных, технических, экономических, экологических, социальных, правовых и других компонентов.

В многочисленных научно-исследовательских работах А.С. Астахова, А.С. Бурчакова, К.Г. Гофмана, И.В. Гранина, Е.Я. Диколенко, Н.П., Ефимова В.И., Зайденварг А.Е. и многих других авторов нашли отражение различные стороны организационно-технологических и экономических особенностей ведения угледобычи в условиях урбанизированных территорий.

В работах Иватановой, Н.Б. Изыгзона, А.П. Красавина, Ю.В. Каплунова, Ю.Н. Малышева, В.П. Пономарева, И.В. Петрова, А.Д. Рубана, Е.Л. Резникова, В.А.Харченко, Е.В. Шибаева и многих других ученых раскрыты различные аспекты экологических и эколого-экономических последствий разработки угольных месторождений в урбанизированных территориях.

В то же время в этих работах не рассмотрены вопросы, учитывающие особенности влияния таких территорий на развитие основной и сопутствующей производственной деятельности угледобывающих предприятий, оценки емкости локальных рынков и согласованности интересов всех субъектов хозяйственной деятельности.

В соответствии с вышеизложенным целью диссертационной работы является разработка методологии эколого-экономического обоснования развития производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий, обеспечивающей рациональность природопользования и хозяйственной деятельности за счет повышения эффективности решений при оценке и выборе вариантов основного и сопутствующих производств.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- проведение анализа эколого-экономических проблем развития угледобычи в урбанизированных территориях;

- разработка теоретических основ эколого-экономической оценки развития угледобывающего производства в условиях урбанизированных территорий;

- выявление показателей эколого-экономической оценки влияния урбанизированных территорий на развитие производственной деятельности угледобывающего предприятия;

- разработка экономико-математической модели оценки вариантов развития производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий.

- формирование эколого-экономического механизма оценки и выбора вариантов развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий;

- разработка и реализация рекомендаций по развитию производственной деятельности угледобывающего предприятия в урбанизированных территориях.

На формирование условий работы угледобывающей компании в урбанизированных территориях кроме проседания земной поверхности дополнительное влияние оказывают более жесткие ограничения по загрязнению окружающей среды и использованию земной поверхности.

В то же время работа угледобывающих компаний в урбанизированных территориях создает благоприятные условия для развития сопутствующих дополнительных видов хозяйственной деятельности. Это особенно актуально для тех угледобывающих компаний, экономическая эффективность деятельности которых невысока. Сопутствующие производства для таких компаний способствуют не только повышению общей эффективности их работы, но и создают условия для обеспечения устойчивости их работы при резких колебаниях рыночного спроса на добываемый уголь.

Разработка угольных месторождений в условиях урбанизированных территорий характеризуется рядом существенных отличий с точки зрения эффективности природопользования, значимости экологических последствий угледобычи и результативности производственно-хозяйственной деятельности угольных компаний.

Эти отличия характеризуются такими признаками как: ужесточение экологических нормативов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ для всех расположенных там предприятий, и в том числе шахт; возникновение негативных последствий для городской инфраструктуры, расположенной на земной поверхности, в результате их подработки; наличие благоприятных условий для создания различных сопутствующих угледобыче видов производственной деятельности, основными потребителями которой могут быть субъекты рынка, находящиеся в пределах этих территорий.

Таким образом, в условиях урбанизированных территорий развитие производственной деятельности шахт может происходить не по одному, а по многим направлениям, отличающимся между собой не только в количественном, но и качественном отношении.

В соответствии с приведенными выше признаками разработана систематизация направлений развития производственной деятельности на шахтах, работающих в условиях урбанизированных территорий. Систематизация включает в себе два вида развития производственной деятельности - основной и сопутствующей. При этом к основным видам производственной деятельности отнесены все возможные виды организационно-технологических решений, которые могут приниматься при отработке отдельных участков шахтного поля, расположенных под объектами городской инфраструктуры.

Приведенная систематизация позволяет отнести к сопутствующей производственной деятельности, основывающейся на использовании имеющихся у шахт природно-техногенных ресурсов, следующие виды работ: развитие производства, связанного с дополнительной добычей угля, отличающегося от основных направлений такой деятельности возможностью добычи угля из внешних (смежных) по отношению к шахтному полю участков угольного месторождения;

использование природно-техногенных ресурсов, образующихся в подземном пространстве шахт в результате разработки угольных месторождений (метан, шахтные воды);

использование подземного пространства шахт для размещения там внешних ресурсов, которыми могут являются, например, отходы жизнедеятельности; использование угольных шламов для создания водоугольного топлива (ВУТ);

использование твердых отходов угледобычи для производства различных видов продукции;

рекультивация высвобождаемой земной поверхности.

С целью упорядочения всех возможных вариантов взаимоотношений, которые могут возникать у угледобывающей компании при развитии производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий, с другими субъектами хозяйственной деятельности разработана их систематизация, в основу которой положены: потребность в формировании взаимоотношений угледобывающей компании с другими субъектами хозяйственной деятельности; область (сфера) сопутствующей производственной деятельности; характеристика субъектов хозяйственной деятельности, с которыми могут быть установлены взаимоотношения; целеустремленность (цели) угледобывающей компании и других субъектов хозяйственной деятельности при формировании взаимоотношений; форма установления взаимоотношений; период действия взаимоотношений.

Представленная систематизация направлений производственной деятельности, базирующаяся на учете сочетания имеющегося у шахт природно-техногенного потенциала, способов его преобразования и видов, создаваемых при этом потребительных стоимостей является основой методологии эколого-экономического обоснования развития угледобычи в условиях урбанизированных территорий.

Расширение хозяйственной деятельности угледобывающих компаний путем включения в нее различных видов сопутствующих производств в условиях урбанизированных территорий во многих случаях может оказаться экономически не только возможным, но и целесообразным, преимущественно за счет близости к нему субъектов близлежащего (локального) потребительского рынка.

Исходя из вышесказанного можно сделать заключение - участки рынка урбанизированных и прилегающих к ним территорий, на которых может быть реализована продукция и (или) услуги, созданные в сопутствующей угледобыче производственной деятельности, в дальнейшем следует рассматривать как территории отдельных локальных потребительских рынков. При этом на территории таких локальных потребительских рынков целесообразно выделять отдельные сегменты в соответствии с уровнем рыночных цен на реализуемые там продукцию и (или) услуги.

Таким образом, всю территорию локального потребительского рынка, которую представляют собой урбанизированные и прилегающие к ним территории (R), можно разделить на отдельные сегменты (r), характеризующиеся некоторой величиной потребительского спроса, ценой на создаваемые потребительные стоимости и затратами производителя на их создание и доставку.

В том случае, если цена градации расстояний между изолиниями сегментов рынка будет стремиться к нулю, то суммарную величину прибыли, которую сможет получить угледобывающее предприятие от производства сопутствующей продукции на некотором участке рынка, состоящего из «r» сегментов, можно установить, используя выражение:

Пr = ? (r) dr Кнr,

где Кнr - коэффициент конкурентоспособности потребительных стоимостей, создаваемых в сопутствующей производственной деятельности, в различных «r» сегментах локального рынка урбанизированных территорий.

В то же время в силу неравномерности распределения по территории локального потребительского рынка величин спроса, цены и затрат на создаваемые при сопутствующей угледобыче различные виды потребительных стоимостей, то прирост суммарной величины прибыли, получаемой при насыщении отдельных сегментов рынка, будет различен (рис.1).

Приведенная зависимость прибыли от величины освоенного сегмента локального рынка, имеющихся ресурсов и взаимоотношений субъектов рынка является основой для обоснования создания и развития сопутствующих видов производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий.

Поскольку приведенные теоретические разработки не в полной мере позволяют сделать заключение о полноте и особенностях функционирования инструментария, формирующего механизм эколого-экономической оценки и выбора вариантов развития производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий, то в проведенных исследованиях были выявлены и систематизированы факторы, оказывающие влияние на работу этого механизма.

Рисунок 1- Формирование области прибыли, которая может быть получена при реализации продукции или услуг сопутствующих видов производственной деятельности на территории рынка R.

В результате проведенного анализа выявленные факторы были объединены в группы, однородные по характеру влияния на развитие производственной деятельности шахт (табл. 2).

В первую группу однородных факторов «А», оказывающих влияние на развитие производственной деятельности шахт в урбанизированных территориях, отнесены факторы, характеризующие состояние горно-геологических условий, в которых должна осуществляться разработка участка угольного месторождения.

Во вторую группу однородных факторов «Б» отнесены факторы, характеризующие организацию и технологию основной и сопутствующей

Таблица 2 Факторы, влияющие на развитие производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий (УТ).

Характеристика факторов и области их происхождения
А. Горно-геологические: угол наклона угольных пластов (А1); глубина залегания угольных пластов в УТ (А2); мощность угольных пластов в УТ; крепость угля и вмещающих пород; газообильность и водообильность месторождения в пределах УТ (А3); площадь шахтного поля в пределах УТ (А4); объем запасов угля в пределах УТ; марки угля.
Б. Организационно-технологические: Технология и организация угледобычи в УТ (Б1): система разработки выемочных участков в условиях УТ (камерная, столбовая); технология и организация очистных работ в условиях УТ (гидродобыча, комбайновая, БВР); способ управления кровлей под объектами городской инфраструктуры (с обрушением выемочного пространства, с закладкой выемочного пространства)(Б2); технология и организация размещения отходов угледобычи в УТ (накопление в отвалах, шламохранилища); количество участков открытых работ, расположенных в УТ; количество очистных забоев, работающих в УТ; средняя скорость подвигания очистных забоев, работающих в УТ. Технология и организация сопутствующих видов производственной деятельности в УТ (Б3): - использования метана в УТ (производство энергии: электрической; тепловой); использование шламов для производства ВУТ (для получения тепловой энергии); использование шахтных вод УТ (водопотребление промышленное, городское); использования горнопромышленных отходов УТ (накопление, переработка, грунт); использования выработанного пространства шахт в УТ ( в качестве емкости).
В. Эколого-экономические (для предприятия): Экологические (В1), в т.ч.: - объем выбросов твердых веществ в УТ; объем сбросов жидких веществ в поверхностную водную среду УТ; площадь земной поверхности УТ, занятой под объектами горного производства; объем породных отвалов, расположенных в УТ; объем накопленных запасов некондиционных штыбов в УТ; площадь подрабатываемых УТ. Экономические: производственная мощность по добыче угля угледобывающего предприятия, работающего в условиях УТ; производственная мощность сопутствующих видов производственной деятельности; производительность труда по добыче угля в условиях УТ; цена продукции сопутствующего производства, реализуемой в УТ; цена добываемого в УТ угля; себестоимость добычи угля; себестоимость сопутствующих видов производственной деятельности; объем капитальных вложений на развитие производства по добыче угля в условиях УТ(В2); объем капиталовложений в развитие сопутствующей производственной деятельности(В3); прибыль от основной производственной деятельности(В4); прибыль от сопутствующей производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях УТ (В5); рентабельность производственной деятельности в УТ (В6).
Г. Эколого-экономические (урбанизированных территорий): площадь урбанизированных территорий, расположенных над шахтным полем; количество подрабатываемых объектов городской инфраструктуры; количество грузовых, клетевых, вентиляционных стволов и шурфов, расположенных в пределах УТ; рыночная стоимость объектов городской инфраструктуры и земной поверхности в УТ (Г1); уровень загрязнения окружающей природной среды в УТ (Г2); количество объектов ветхого жилья, подлежащих сносу, расположенного над шахтным полем; конкурентоспособность потребительных стоимостей, создаваемых в сопутствующей производственной деятельности в УТ (Г3); рентабельность хозяйственной деятельности субъектов УТ, участвующих в сопутствующей производственной деятельности (Г4); значимость угольной компании в обеспечении занятости населения УТ (Г5); размещение объектов городской инфраструктуры над шахтным полем (Г6).
Д. Внешние условия: конкурентоспособность углей, добываемых в УТ (Д1); уровень загрязнения окружающей природной среды в регионе расположения УТ (Д2); количество домовладений включенных в программу по обновлению ветхого жилья УТ(Д3); инвестиционный климат (Д4).

производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий.

В третью группу факторов «В» отнесены факторы, характеризующие экологическую и экономическую стороны производственно-хозяйственной деятельности угледобывающих предприятий.

В четвертую группу однородных факторов «Г», оказывающих влияние на развитие производственной деятельности в условиях урбанизированных территорий, отнесены факторы, характеризующие состояние городской инфраструктуры территорий, под которыми ведутся горные работы.

В пятую группу однородных факторов «Д» отнесены факторы, характеризующие влияние внешних условий на производственную деятельность угледобывающих предприятий.

Поскольку большое разнообразие и количество выявленных факторов затрудняет и усложняет выявление имеющихся между ними взаимосвязей, то в результате проведения экспертной оценки установлены те из них, которые оказывают наиболее значимое влияние на развитие производственной деятельности шахт (выделенные жирным шрифтом в табл. 2).

Так как целью развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий является повышение эффективности производства, то очевидным является потребность в установлении не только взаимосвязей между факторами, наиболее существенно влияющими на различные направления развития производства, но и их структурирование в соответствии с областью происхождения.

В результате проведенного анализа в соответствии с группами однородных по своему происхождению факторов (табл. 1) выявлены и структурированы логические взаимосвязями между наиболее значимыми факторами в соответствии с областью их происхождения и направленностью действия (рис.2).

Рисунок 2. - Логические взаимосвязи между факторами, влияющими на развитие угледобывающего производства в условиях урбанизированных территорий

В результате выполненного структурирования выявлены цепочки взаимосвязей факторов, влияющих на эффективность развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий.

Таким образом, выполненное структурирование позволяет учитывать весь комплекс взаимосвязей факторов, влияющих на развитие производственной деятельности угледобывающего предприятия в урбанизированных территориях, что позволяет гармонизировать рассмотрение различных вариантов развития основной и сопутствующей производственной деятельности в таких условиях.

Выявленные взаимосвязи факторов стали основой для формирования процедур оценки влияния урбанизированных территорий на развитие основной и сопутствующей производственной деятельности угледобывающих предприятий.

Первая процедура оценки основывается на том, что разработка угольных месторождений подземным способом в условиях урбанизированных территорий сопряжена с образованием различных издержек и ущербов окружающей природной среде города, одним из которых является ущерб от проседания земной поверхности. Поэтому при формировании планов развития производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий могут приниматься варианты развития горных работ: а) исключающие возможность воздействия (подработки) таких объектов (при условии внесения соответствующих изменений в планы работ, которые в свою очередь также ведут к росту дополнительных затрат); б) предусматривающие их воздействие (подработку) на конкретные объекты городской инфраструктуры (с необходимостью компенсации наносимого им ущерба).

При этом выбор того или иного варианта сопряжен с дополнительными издержками угледобывающего предприятия, которые будут иметь место при его работе в урбанизированных территориях.

На основе проведенных исследований степени влияния урбанизированных территорий на формирование ущербов и издержек, возникающих у угледобывающих предприятий, осуществлена систематизация вариантов комплекса совместимых между собой работ по развитию основного угледобывающего производства, а также установлена природа формирования дополнительных удельных затрат на тонну добываемого угля.

В соответствии с систематизаций вариант «Z1» предусматривает выполнение комплекса работ, необходимых для оставления целиков под объектами городской инфраструктуры при подготовке выемочных участков, позволяющих исключить их подработку. При этом данный вариант предполагает, что капитальные затраты, которые были осуществлены при подготовке выемочных полей (крыльев) шахтного поля, не будут компенсированы в полном объеме в связи с невыемкой части запасов угля, оставляемых в целиках.

Вариант «Z2» предусматривает необходимость осуществления комплекса работ по закладке выработанного пространства для защиты объектов поверхности от негативного воздействия горных работ. При этом угледобывающее предприятие будет вынуждено нести дополнительно капитальные и эксплуатационные расходы, связанные с необходимостью применения соответствующих технологий. Прирост удельных затрат сопряжен с необходимостью выполнения дополнительных работ непосредственно при отработке выемочных участков, а капитальных - в период их подготовки, которые могут быть определены в соответствии с выражением: потребительный стоимость прибыль локальный

где z2- тип влияния урбанизированных территорий на развитие производства по добыче угля, предусматривающий закладку выработанного пространства; Уz2 - прирост удельных затрат на добычу 1т угля в z2-х участках влияния урбанизированных территорий, предусматривающих закладку выемочного пространства, руб/т; Qz2 - объем запасов угля в участках шахтного поля в зонах z2-го типа влияния урбанизированных территорий на развитие производства по добыче угля, млн. т; Зкz2,i,j,t - годовые капитальные затраты на подготовку j-х выемочных участков i-х панелей (крыльев) шахтного поля, связанные с необходимостью защиты объектов городской инфраструктуры расположенных в зонах z2 -го типа влияния урбанизированных территорий на производство по добыче угля в t-е периоды времени, руб.; Зэкj,,t,z2 - годовые эксплуатационные затраты при отработке j-х выемочных участков, связанные с необходимостью защиты объектов городской инфраструктуры, расположенных в зонах z2-го типа влияния урбанизированных территорий, на производство по добыче угля в t-е периоды времени, руб. в год.

Вариант «Z3» предусматривает для угледобывающей компании осуществление платежей, направляемых на компенсацию владельцам объектов (участков) поверхности полной стоимости утрачиваемого ими имущества до начала ведения горных работ. Поскольку полное восстановление потребительной стоимости подрабатываемых объектов (участков) поверхности должно быть выполнено превентивно, то есть до осуществления горных работ, то распространение работ по добыче угля в эти зоны может быть только при условии осуществления своевременных капиталовложений.

Вариант «Z4» предусматривает необходимость для угледобывающего предприятия осуществления затрат, направляемых на восстановление частично утрачиваемой в результате подработки потребительной стоимости объектов городской инфраструктуры. При этом угледобывающее предприятие вынуждено нести дополнительные эксплуатационные расходы, связанные с необходимостью оплаты расходов на ремонт (восстановление) частично утраченной потребительной стоимости подработанных объектов городской инфраструктуры.

Вариант «Z5» предусматривает необходимость для угледобывающего предприятия осуществлять платежи за частичную утрату ценности земной поверхности (парковых зон и т.п.) города (населенного пункта) в результате ведения подземных горных работ. При этом угледобывающее предприятие будет вынуждено нести дополнительные эксплуатационные расходы, связанные с необходимостью осуществления выплат за снижение ценности природных объектов в черте города.

Процедура учета влияния урбанизированных территорий на деятельность угледобывающих предприятий основана на том, что создание различных видов, совместимых между собой и с основным производством, сопутствующей производственной деятельности может стать основой для получения дополнительной прибыли при согласованности интересов в повышении эффективности своей деятельности всех участвующих в ней сторон.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с методологическими основами оценки рынков сбыта для потребительных стоимостей, создаваемых при использовании природно-техногенных ресурсов шахт в сопутствующей угледобыче производственной деятельности (рис.1), емкость таких рынков должна быть достаточной для размещения в них создаваемой продукции.

В результате выполненного анализа имеющихся на шахтах природно-техногенных ресурсов, возможность создания ими совместной деятельности с другими субъектами хозяйствования, установлены и систематизированы, следующие варианты влияния (V) урбанизированных территорий на развитие сопутствующей производственной деятельности угледобывающих предприятий.

1. Отработка законсервированных участков месторождения, расположенных под объектами городской инфраструктуры (V1) за пределами шахтного поля.

Предусматривается необходимость приобретения лицензионных прав на отработку интересующего угледобывающее предприятие участки недр. Данный вид сопутствующей производственной деятельности предполагает обязательное участие в ней других субъектов, являющихся владельцами подрабатываемых объектов городской инфраструктуры. При этом, согласованность интересов участвующих сторон заключается во взаимоприемлемых условиях, обеспечивающих повышение рентабельности производства (для шахты) и получение прибыли или компенсационных выплат (для других субъектов).

2. Использование таких природно-техногенных ресурсов шахт, как шахтный метан (или вод), для обеспечения населенных пунктов теплом, водой и т.п. (V2).

Предполагается самостоятельное или с участием других субъектов хозяйственной деятельности производство работ по обеспечению населенных пунктов теплом (водой) получаемым при сжигании шахтного метана (подъему на поверхность шахтной воды).

Дополнительные затраты шахты определяются разницей между суммой приведенных во времени капиталовложений, необходимых для создания дополнительной производственной инфраструктуры, эксплуатационных затрат на производство метаносодержащей смеси (подъем шахтной воды), поставляемой потребителям в городе, и величиной снижения экологических платежей за загрязнение окружающей природной среды.

Повышение рентабельности работы шахт за счет создания данной сопутствующей деятельности будет иметь место при условии, что соотношение дополнительной прибыли к дополнительным затратам будет выше фактического уровня рентабельности.

Прибыль у второго субъекта данной сопутствующей производственной деятельности (при его наличии) определяется разницей между произведением цены на объем приобретаемой у шахты метановоздушной смеси (шахтной воды) и затратами на углеводородное топливо (воду), которые имели место до перехода на шахтные источники данного типа ресурсов.

При этом сумма прибылей, которые могут быть получены шахтой и другим субъектом хозяйственной деятельности, не должна превышать емкости потребительского рынка энергоносителей (воды) в урбанизированных территориях при переходе его участников на потребление метановоздушной смеси (шахтных вод).

Согласованность интересов участвующих сторон заключается в взаимоприемлемом повышении рентабельности производства для шахты и других субъектов хозяйственной деятельности с учетом ограниченности локального рынка энергоносителей.

3. Использование подземного пространства шахт для размещения в нем различных материальных ресурсов, отходов потребления и т.п. (V3).

Предусматривается создание на шахте капитальных сооружений, приобретение технологического оборудования, позволяющих осуществлять прием, транспортировку к местам размещения и собственно размещение городских отходов потребления ресурсов в выработанном пространстве шахт.

Поставщиком различных материальных ресурсов или отходов потребления на шахты могут быть различные субъекты хозяйственной деятельности урбанизированных территорий. Согласованность интересов участвующих сторон участников заключается в взаимоприемлемом повышении рентабельности производства.

4. Использование техногенных углеводородосодержащих ресурсов (углесодержащих отходов, шламов) для производства топлива, например, водоугольного топлива (ВУТ) (V4).

Предусматривается необходимость приобретения технологического оборудования и коммуникаций, позволяющих производить из угольных шламов водоугольное топливо, а также осуществлять транспортировку водоугольного топлива к потребителям, расположенным в урбанизированных территориях. При этом предполагается, что реализация такой сопутствующей производственной деятельности сопряжена с созданием на угледобывающем предприятии цеха по переработке угольных шламов в водоугольное топливо, а созданием и эксплуатацией коммуникаций для его транспортирования к потребителям могут заниматься (при их наличии) субъекты хозяйственной деятельности, специализирующиеся в этой области.

Согласованность интересов участвующих сторон заключается во взаимоприемлемом повышении рентабельности производства для шахты и других субъектов хозяйственной деятельности с учетом ограниченности локального рынка энергоносителей.

5. Использование твердых техногенных ресурсов (отходов) угледобывающих предприятий для производства различных видов продукции (V5).

Предусматривается необходимость приобретения технологического оборудования, позволяющего производить из твердых отходов угледобычи различные виды продукции.

Такая сопутствующая производственная деятельность может быть выполнена самим угледобывающим предприятием или другим субъектом хозяйственной деятельности, специализирующимся на производстве продукции из твердых отходов угледобычи, при условии учета ограниченной емкости локального рынка для создаваемых видов продукции.

6. Освоение части природных ресурсов (запасов угля) путем разработки краевых участков шахтного поля открытым способом (V6).

Предусматривается необходимость выполнения определенного объема горных работ и приобретения технологического оборудования для разработки краевых участков шахтного поля открытым способом.

Реализация такой деятельности может быть осуществлена при условии заинтересованности угледобывающего предприятия в повышении объемов добываемого угля и рентабельности производства.

7. Отработка участков шахтного поля, расположенных под ветхим жильем (V7).

Предусматривается необходимость проведения соответствующих горных работ, а также осуществления шахтами действий по приобретению или строительству жилья, взамен сносимого до его подработки.

Данный вид сопутствующей производственной деятельности предполагает предоставление угледобывающему предприятию внешним субъектом (государством) субсидий (льгот) с целью создания экономически более благоприятных условий при подработке тех участков урбанизированных территорий, над которыми расположено ветхое жилье.

8. Проведение рекультивация высвобождаемых участков земной поверхности (V8).

Предусматривается проведения работ направленных на рекультивацию участков земной поверхности высвобождающихся в результате проведения природоохранных мероприятий.

Данный вид сопутствующей производственной деятельности предполагает предоставление угледобывающим предприятием, высвобождающихся в результате мероприятий, участков земной поверхности городу или другим субъектам хозяйственной деятельности.

Рассмотренные выше процедуры учета производственно-экологических доходов и издержек, имеющих место при развитии производственной деятельности угледобывающих предприятий в условиях урбанизированных территорий, позволяют учесть большую их часть в результате рассмотрения процессов основного и сопутствующего производства.

К этому следует добавить необходимость рассмотрения и учета дополнительных расходов угледобывающих предприятий, связанных с большей стоимостью земли и более жесткими экологическими нормативами.

Из вышеизложенного был сделан вывод о том, что приведенная систематизация взаимосвязанных факторов, позволяющая учитывать их влияние на формирование и выбор вариантов развития основного и сопутствующего производства в различные периоды времени с учетом процедуры формирования эколого-экономических издержек и эффектов является основой эколого-экономическое обоснования развития производственной деятельности шахт в условиях урбанизированных территорий.

Рассмотренные выше направления развития основной и сопутствующей производственной деятельности предопределяют большое разнообразие возможных вариантов их сочетания. Поэтому для оценки вариантов развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий разработана экономико-математическая модель.

В качестве целевой функции модели принята максимизация отношения разницы между суммарной величиной доходов от добычи угля и сопутствующих видов производственной деятельности и суммарной величиной дополнительных издержек, образующихся в результате влияния объектов городской инфраструктуры на развитие горных работ, использования дорогостоящих участков земной поверхности в черте города, загрязнения природной среды города в условиях ужесточения экологических нормативов, к суммарной приведенной во времени величине капитальных и эксплуатационных затрат на развитие основной и сопутствующей производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий.

Допijtk = (Цугijtk - Соп(уг) ijtk)Qопijtk ;

Дсп vtk = Qспvtk (Цспvtk - Сспvtk ),

где Кутk - показатель оценки эффективности k-го варианта развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий, доли единицы; Допijtk - доход при k-м варианте развития основной производственной деятельности угледобывающего предприятия в условиях урбанизированных территорий (без учета издержек, связанных с ведением работ под объектами городской инфраструктуры), предусматривающем отработку j-х выемочных участков в i-х панелях (крыльях) шахтного поля в t-е периоды времени, руб.; Qопijtk, Цугijtk, Соп(уг)ijtk - соответственно, объем добываемого угля (т), его цена (руб/т) и себестоимость добычи (руб/т) (без учета дополнительных затрат, возникающих при работе в урбанизированных территориях) при k-м варианте развития основной производственной деятельности, предусматривающем отработку j-х выемочных участков в i-х панелях (крыльях) шахтного поля в t-е периоды времени; Зоп(ут)ijtk - величина дополнительных затрат, связанных с влиянием урбанизированных территорий на развитие производственной деятельности по добыче угля при k-м варианте ее развития, предусматривающем отработку j-х выемочных участков в i-х панелях (крыльях) шахтного поля в t-е периоды времени, руб.; Дспvtk - доход от v-го вида сопутствующей производственной деятельности при k-м варианте ее развития в условиях урбанизированных территорий в t-й период времени, руб; Qспvtk, Цспvtk, Сспvtk - соответственно объем (усл. ед.), цена (руб/усл.ед.) и себестоимость (руб/усл.ед.) производства единицы продукции (потребительной стоимости) v-го вида, создаваемой при k-м варианте развития сопутствующей производственной деятельности в условиях урбанизированных территорий в t-й период времени; ?Зземtk -величина дополнительных затрат, связанных с использованием земной поверхности урбанизированных территорий при k-м варианте развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в t-й период времени, руб.; ?Зопсtk - величина прироста затрат, связанных с загрязнением окружающей природной среды урбанизированных территорий при k-м варианте развития производственной деятельности угледобывающего предприятия в t-й период времени, руб.; Зк(оп)ijtk, Зэ(оп)itjk - соответственно величина годовых капитальных и эксплуатационных затрат (руб. в t-е периоды времени) при k-м варианте развития угледобывающего производства (основной производственной деятельности) в i-х крыльях (панелях) j-х выемочных участков шахтного поля; Зк(сп)vtk, Зэ(сп)vtk - соответственно величина годовых капитальных и эксплуатационных затрат (руб. в t-е периоды времени) при k-м варианте развития v-х видов сопутствующей производственной деятельности.

...