Индивидуальное и общественное благосостояние в условиях формирования постиндустриального общества
Выявление и анализ изменений в парадигме государственного регулирования в сфере обеспечения роста уровня жизни населения в условиях перехода к постиндустриальной экономике. Разработка и характеристика механизма повышения благосостояния населения России.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | автореферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.02.2018 |
Размер файла | 175,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Социальная ответственность государства подразумевает сознательное отношение государства как субъекта социально-экономических отношений к требованиям социальной необходимости, деятельность по определению наиболее серьезных социальных проблем, представляющих угрозу национальной безопасности страны) и путей их возможного решения, четкое осознание последствий принимаемых решений и реализуемой деятельности для отдельных индивидуумов, социальных групп и общества в целом.
Включение России в процессы глобализации приоритетное воздействие человеческого капитала на развитие общества на пути к постиндустриальной экономике обусловило повышение ответственности государства за его формирование и использование. Государство, как выразитель собственных интересов общества ориентировано на удержание и развитие человеческого потенциала в рамках национальных границ, а, также формирование условий для привлечения и использования иностранного потенциала. В связи с этим, государственные инвестиции в социальное обеспечение, сохранение общедоступности релевантной информации за счет развития массового образования, обеспечение высокого уровня и качества жизни выступают неотъемлемым элементом конкурентоспособности страны в контексте удержания и привлечения человеческого капитала, и трансформируются конкурентным рынком в развитие инновационной и высокотехнологичной сферы.
5. С учетом исторических особенностей развития социально-экономической системы России выделены приоритетные ресурсы (как материальные, так и нематериальные), позволившие в сжатые сроки сформироваться узкому слою высокообеспеченных граждан. В данном контексте определена векторность реализации экономических интересов высокообеспеченного населения в ходе трансформации социально-экономических условий России на пути к постиндустриальной экономике.
Сложившаяся сегодня в России модель социальной стратификации характеризует в высшей степени дифференцированное общество, на одном полюсе которого находится небольшая по численности группа лиц, сосредоточившая в своих руках значительную часть собственности и дохода, а на другом - значительная часть населения, живущая в бедности.
По различным оценкам доля богатых россиян составляет 5-8%. В рейтинге богатейших бизнесменов мира журнала Forbes в 2007 г. граждане России (53 человека) по численности на третьем месте после граждан США (415 человек) и ФРГ (55 человек) Деньги на карте // Forbes. - 2007. - Май. - С. 232. Слой высокообеспеченных граждан российского общества характеризуется внутренней неоднородностью. В него входят члены правительства, курирующие экономику; министры и их заместители; руководители крупнейших государственных и полугосударственных компаний; руководители новых коммерческих структур; консультанты экономических общественных организаций; ведущие ученые и экономисты; лица, сотрудничающие или принадлежащие к криминальному миру, высококвалифицированные специалисты, наиболее успешные представители творческой интеллигенции.
На сегодняшний день можно сделать некоторые обобщения, касающиеся сферы формирования доходов высокообеспеченного населения современной России: неконтролируемая возможность определять размеры собственной заработной платы (представители законодательной и исполнительной власти, первые лица предприятий и организаций); некоторые легитимные и особо высокодоходные виды деятельности предприятий рыночного сектора экономики (например, финансово-кредитная сфера, торговля сырьевыми ресурсами); теневая деятельность (уклонение от налогов, взятки, хищения, подпольное производство).
За годы реформ существенно менялся и состав данной социальной страты, и направленность интересов его представителей, и условия для их реализации. Если в плановой советской экономике богатство обеспечивалось за счет высокого служебного положения (возможность контроля над собственностью и право на привилегии), то в условиях рыночной экономики - за счет присвоения собственности и доходов (табл. 2).
Таблица 2. Вектор реализации экономических интересов высокообеспеченных граждан России на пути к постиндустриальной экономике
Временной период |
Носители экономических интересов |
Направленность экономических интересов |
Условия для реализации экономических интересов |
|
Советский период |
партийная номенклатура высшего звена; творческая и научная элита; руководители крупных промышленных предприятий; представители теневой экономики |
стремление к сохранению существующих условий; сохранение имеющихся прав и привилегий; максимальное использование текущего положения для накопления материальных благ на случай потери существующих льгот и привилегий. |
устойчивая система иерархии льгот и привилегий; высокие отчисления на социальную сферу; широкие возможности для осуществления теневой экономической деятельности в условиях устойчивого товарного дефицита. |
|
Переходный период |
наиболее успешные предприниматели; творческая элита; новая политическая элита; бывшие партийные работники; представители властных структур; представители криминальных структур. |
использование либерализации и нестабильности в экономике для присвоения части общественных благ; передел государственной собственности; создание нормативно-правовой базы для реализации своих интересов; освоение новых видов предпринимательской деятельности, поиск своей наиболее востребованной ниши в новом рыночном хозяйстве. |
либерализация экономики; низкая эффективность деятельности правоохранительных и контрольных органов; широкомасштабная, фактически безконтрольная приватизация; социально-экономическая и политическая нестабильность. |
|
Современный (докризисный) период |
успешные предприниматели; творческая и научная элита; политическая элита; олигархия; представители властных структур; менеджеры высшего звена. |
сохранение и легализация капиталов; стремление к политической власти; собственность и капиталы за рубежом. |
построение вертикали власти; приоритетное развитие социальной сферы; инновационная и инвестиционная активность; активная государственная политика. |
|
Постиндустриальное общество |
высококвалифицированные специалисты; представители науки и культуры; государственные служащие высшего звена; наиболее успешные предприниматели. |
социальная ответственность за судьбу государства; формирование условий для инновационного развития; стремление к качественному выполнению служебных обязанностей; высокий уровень гражданской ответственности. |
развитие институтов гражданского общества; реализация государственной политики, направленной на мотивацию представителей данного класса к участию в социальном партнерстве и т.д.; предоставление равных возможностей для развития личности; учет тенденций индивидуализации и глобализации. |
В условиях постиндустриального общества значительно возрастает роль экономической элиты общества (тех его представителей, которые определяют приоритеты развития страны).
В качестве наиболее вероятных претендентов на новую российскую элиту выступают представители газовой отрасли, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, а также представители аэрокосмической сферы. Данные отрасли выступают основой развития российской экономики (независимо от оценки этой зависимости она остается реальностью), кроме того в них сосредоточено большое число высококвалифицированных специалистов. Нефтяная протоэлита представлена высшим менеджментом нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий и холдингов, а также менеджментом нескольких крупных фирм, специализирующихся на экспорте и контролируемых этой отраслью банков. Представители аэрокосмической отрасли - руководители нескольких десятков крупных производственных и научно-исследовательских фирм: генеральные директоры, генеральные и главные конструкторы, их заместители. Вышеназванные экономические протоэлиты формировались в государственном секторе и на его основе. В частном секторе на сегодняшний день выделяется банковская протоэлита, представителями которой выступает высший менеджмент крупнейших банков.
Однако говорить о том, что в России существует экономическая элита, активно воздействующая на социальную жизнь общества преждевременно, поскольку экономическая элита формируется индивидуумами, которые не только занимают ведущее место в экономических, политических и социальных структурах, но и имеют и осознают интересы общества, взаимодействуют между собой для их реализации.
6. Дуалистический характер участия среднего класса в процессе повышения благосостояния населения страны. Предпосылки для формирования в российском обществе нового среднего класса, отвечающего потребностям современного этапа развития.
Существование и значительная доля среднего класса в обществе рассматривается как один из ключевых признаков, характеризующих страны с развитой рыночной экономикой. Средний класс выступает социальным базисом проводимой государственной политики. Интересы представителей среднего класса в наибольшей степени совпадают с интересами общества: интересы высокообеспеченных могут быть реализованы и за пределами данного государства, а интересы малообеспеченного населения направлены на решение вопросов собственного выживания (рис. 3). Массовый средний слой выступает стабилизирующим фактором развития любого общества, индикатором роста благосостояния.
Однако, в качестве необходимого условия формирования среднего класса рассматривают высокий уровень развития производства и высокое благосостояние общества, только при соблюдении этих условий большинство населения может широко пользоваться социальными благами. Ключевыми фактором развития среднего класса выступает сложность и технократизм современного общества.
Специфика среднего класса, который с одной стороны выступает необходимым условием конкурентоспособности и развития экономики страны, а с другой эти условия необходимы для его формирования и развития, что обусловливает особую сложность и значимость построения эффективной системы социально-экономических отношений и регулирующей их государственной политики в социальной сфере.
Рис.3. Система экономических интересов в контексте системы социального неравенства в обществе
Сегодня принято различать «традиционные» (или «старые») и «новые» средние слои. Первые включают в себя мелких частных собственников (сфера мелкого и среднего бизнеса, фермеры и т.д.), т.е. самостоятельных производителей, занятых, как правило, в розничной и оптовой торговле, сервисе; владельцев производственных промышленных предприятий, частнопрактикующих специалистов, лиц свободных профессий и т.п. Вторые включают в себя ряд профессиональных групп наемных работников умственного труда, потребность в умениях и способностях которых растет в условиях индустриализации и НТП. «Новый» средний слой - это лица, владеющие интеллектуальной собственностью, навыками сложной трудовой деятельности: менеджеры, интеллигенция, служащие, высококвалифицированные рабочие и т.д.
Формированию в российском обществе «нового» среднего класса, отвечающего потребностям современного этапа развития, способствует наличие ряда положительных факторов:
· объективно обусловленное перераспределение части доходов от собственников к высококвалифицированным специалистам в сфере управления, информационных технологий, связей с общественностью;
· смена приоритетов в сторону инновационного развития, расширяющая возможности исследовательской деятельности;
· реализация мер по поддержке малого и среднего предпринимательства и стимулированию инвестиционной активности.
7. Доказано, что выступая гарантом реализации экономических интересов малоимущего населения государство обеспечивает, прежде всего, реализацию интересов «социального иммунитета». Необходимость реализации интересов малообеспеченного населения обусловлена не только социальной ответственностью государства, необходимостью обеспечения социальной стабильности, но и объективными закономерностями развития постиндустриального общества.
В современном обществе поддержка малоимущего населения рассматривается исключительно в рамках вопросов обеспечения социальной справедливости, при этом обусловленность данных мер экономической эффективностью, как правило, остается без внимания.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума на конец 2007 года составляла 18,9 млн. чел. (13,4% от общей численности населения), причем 54,4% из них составляют занятые в экономике. Низкооплачиваемыми работниками стали представители бюджетной сферы, сельского хозяйства.
В условиях, когда высококвалифцированные работники, носители специальных знаний и умений, формирующие человеческий капитал и создающие интеллектуальный потенциал будущего развития (особенно в системе образования) оказываются в группе малоимущего населения, обеспечение воспроизводства человеческого капитала, целостности и социальной стабильность экономической системы, формирование предпосылок для интенсивного экономического роста в условиях постиндустриальной экономики требует реализации интересов малообеспеченных граждан является вопросом обеспечения национальной безопасности. «Социальный иммунитет» общества, его защитные механизмы, отражающие направленность на реализацию национально-государственных интересов государства выступают индикатором подобных угроз.
Однако в условиях постиндустриального общества и на пути к его построению возникают и объективные закономерности, обусловленные спецификой человеческого капитала (объективное снижение значимости целого ряда профессий и видов деятельности), переводящее часть населения в разряд малообеспеченного. Как уже отмечалось, основой роста благосостояния общества в «экономике, основанной на знаниях» выступают индивидуальные способности и таланты человека. Эти ключевые составляющие человеческого капитала не передаются по наследству и не сохраняются в рамках определенного социального слоя, а относительно равномерно «размываются» по всему общественному пространству. Следовательно в данном контексте, обеспечение социальной поддержки малоимущих граждан, доступности образования и набора необходимых социальных благ (как элементов социальной справедливости), требующее дополнительных социальных гарантий и социальных отчислений со стороны частного бизнеса, сохранения избыточных услуг труда выступает условием экономической эффективности, конкурентоспособности и выживания «общественного организма» в условиях постиндустриальной экономики.
8. Разработан механизм целевого ориентирования субъектов хозяйственной деятельности в достижении индивидуального благосостояния с учетом их места в стратификационной структуре общества, координирующий интересы общества и его индивидуумов.
Общество представляет собой целостную, устойчивую систему социальных и хозяйственных связей, норм и институтов, сформировавшихся в результате совместной жизнедеятельности людей. Сложная структура общества, неоднородность развития, социальное неравенство обуславливают существование различных слоев общества, выступающих носителями разнообразных экономических интересов. Каждый индивидуум, социальная группа и общество являются носителями собственного экономического интереса. В этой системе интересов государство рассматривается как инструмент, обеспечивающий наилучшие условия для развития граждан и общества.
Несовпадение интересов отдельных граждан и социальных групп обуславливает возможность неоднозначного влияния государства на благосостояние общества и его отдельных индивидов. Поэтому важное значение имеет рассмотрение степени приоритетности личных, общественных и государственных интересов, создание институтов гражданского общества, формирования экономических элит, способных в своем взаимодействии с государством находить разумный, приемлемый для различных социальных слоев компромисс.
Государство выступает гарантом реализации экономических интересов не только всех членов общества, но и самого общества, как носителя собственных интересов, а, следовательно, его роль заключается в создании таких условий и механизмов реализации индивидуальных и общественных интересов, которые посредством осуществления государственной политики будут способствовать росту индивидуального и общественного благосостояния.
Выступая экономическим ориентиром в достижении индивидуального благосостояния уровень жизни должен быть дополнен сохранением идеологического вектора развития общества, который совместно с государством будет определять экономическая элита общества.
Экономическая элита - это группа лиц, занимающих лидирующее положение в экономической системе, имеющих активную политическую и социальную позицию, способных служить интересам общества и осознающих их.
Координация усилий государства и представителей общества позволит создать условия для реализации общегосударственных интересов в повышении конкурентоспособности государства, перехода к постиндустриальному обществу, что будет выступать не только результатом текущего роста индивидуального благосостояния, но и залогом его увеличения в будущем (рис. 4).
Рис. 4. Механизм целевого ориентирования субъектов в процессе реализации экономических интересов по достижению индивидуального благосостояния
9. Разработаны концептуальные положения по совершенствованию социальной политики государства с целью оптимизации условий реализации экономических интересов представителей различных социальных групп населения.
Общество представляет собой совокупность людей, объединенных общими целями, конкретно-историческими материальными и духовными условиями жизни. Общественный интерес не в состоянии включить в себя все богатство индивидуальных интересов, а отдельный интерес - отразить в себе полноту общественных интересов. Поэтому нельзя утверждать, что экономический интерес общества - агрегированный показатель экономических интересов индивидуума.
Интересы общества в социальной сфере наиболее обобщенно можно определить как интересы повышения благосостояния населения. Интересы общества в данной сфере, направленные на достижение высокого уровня жизни населения страны, реализуются государством посредством осуществления социальной политики.
Социальной политика государства обеспечивает реализацию на практике теории социальной справедливости, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения. Социальная политика государства имеет своей целью формирование в процессе осуществления эффективной системы распределительных отношений, обеспечивающих социальную защиту населения.
Можно отметить два основных способа вмешательства государства в перераспределение доходов.
Во-первых - это взимание налогов с прибылей и личных доходов. Здесь государство получает возможность осуществлять трансфертные платежи нуждающимся слоям населения.
Во-вторых - непосредственное вмешательство государства в рыночный механизм ценообразования. Здесь государство может устанавливать предельные цены на товары первой необходимости и определять ставки минимальной заработной платы (рис.5).
С точки зрения функционирования экономики социальная политика играет двойную роль. Во-первых, по мере развития общества и накопления национального богатства, создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности и системы национальной безопасности страны. В этой связи социальная политика концентрирует и цели экономического развития, и цели национальной безопасности. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста, поскольку экономический рост, не сопровождающийся ростом благосостояния основной массы населения, ведет к утрате стимулов к эффективной экономической деятельности и, как следствие, нарастанию угроз национальной безопасности.
Рис. 5. Принципы распределительной политики государства
Место социальной политики, как составляющей процесса формирования благосостояния населения представлено на рис. 6. Общественные интересы состоят, в первую очередь, в обеспечении национальной безопасности. Что касается устойчивости, то она, наряду с безопасностью, является важнейшей характеристикой общественной системы. Устойчивое развитие общества обеспечивается за счет повышения благосостояния своих членов и обеспечения их безопасности.
Оптимизация условий реализации экономических интересов представителей различных социальных групп населения в контексте совершенствования социальной политик должна включать деятельность по следующим направлениям:
· рационализация инвестиций государства в социальную сферу;
· гарантия свободной реализации экономических интересов, не противоречащих общественным, для высокообеспеченных граждан, не нуждающихся в социальной поддержке государства;
· формирование отношений социального партнерства с бизнесом на основе равноправного разделения социальной ответственности;
· создание условий для развития экономической самостоятельности малообеспеченных групп, позволяющие оптимизировать экономические интересы за счет активного развития самозанятости, частичной занятости;
· предоставление социальных гарантий и обеспечение обязательного финансирования социальных выплат, позволяющих гарантировать равные стартовые возможности и необходимый социальный минимум для поддержания жизнедеятельности.
Рис. 6. Составляющие процесса формирования благосостояния населения
Повышение благосостояния населения - важнейшая задача социальной политики. Сегодня социальная политика должна быть направлена, прежде всего, на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения.
10. В контексте разрешения противоречия индивидуальных и общественных интересов в достижении индивидуального / общественного благосостояния разработана система мер, направленных на рост благосостояния в соответствии с современными тенденциями социальной эволюции общества.
Носителем потребностей и интересов выступают общество в целом, классы, социальные группы, регионы, трудовые организации, отдельные индивидуумы. На основе выявления носителя потребностей и интересов различают интересы личные, общественные и государственные. Применительно к общественным системам цель может быть определена как форма выражения и конкретизации интереса.
Сам факт наличия индивидуальных, коллективных и общественных интересов предопределяет существование противоречий между ними. Сложная структура общества, различия в социальном положении людей приводят к появлению широкого многообразия, как правило, не совпадающих между собой интересов. Несовпадение интересов отдельных индивидуумов и общества может проявляться и на пути достижения индивидуального / общественного благосостояния. Несмотря на понимание значимости увеличения общественного благосостояния и его влияния на повышения качества жизни каждого члена общества, человек, тем не менее, ориентирован на рост, прежде всего, индивидуального благосостояния. Задача государства в данном случае сводиться к тому, чтобы опираясь на достижения экономической науки, рассматривающей не только конкретные формы проявления экономических интересов, но и их столкновение, отражающее внутренние противоречия и борьбу противоположностей, а также способы их разрешения, сформировать единый вектор движения всех общественных, социально-политических и экономических сил на пути достижения индивидуального / общественного благосостояния.
Индивидуальное благосостояние - степень удовлетворения определенных потребностей человека. Общественное благосостояние - характеризует обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами; зависит от уровня развития производительных сил и производственных отношений; выражается системой показателей, характеризующих уровень жизни населения Как нередко отмечают противники глобализации (в частности, Федоренко, Н.П. Россия на рубеже веков / Н.П. Федоренко. М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2003.) благосостояние людей не тождественно богатству, а, кроме того - согласно лозунгу антиглобалистов - «ВВП сыт не будешь»..
Экономическая система государства на постиндустриальной стадии развития должна быть основана на принципах свободы принятия решения об инвестициях для индивидуума, свободы выбора работы, свободной конкуренции, разумного соотношения между экономическими интересами и перераспределением благ через государственную систему социальной помощи.
Для эффективности такой экономики политика стимулирования роста должна сочетаться с политикой увеличения занятости, расширения области личных потребностей и потребления, активизации экономических интересов отдельного человека. Этого можно достичь интенсивным использованием достижений НТП, развитием инициативы.
Процесс социально-экономического развития индустриальных стран связан с их вступлением в так называемый постиндустриальный период, или в государство благосостояния, которое обеспечивает большее число социальных прав, правовую и экономическую защиту населения.
По нашему мнению, основными направлениями государственного регулирования экономики России для построения государства благосостояния должны являться:
1) воздействие на структуру производства и конкурентную среду рынка, имеющее целью сохранить конкурентную ситуацию на рынке, обеспечивая тем самым ориентацию производства на интересы потребителей;
2) финансирование социальных обязательств (к которым относятся социальные трансферты, расходы на образование, здравоохранение, науку, культуру, охрану общественного порядка, а также те государственные инвестиционные расходы, которые связаны с объектами социального и инфраструктурного назначения).
Смысл первого направления в том, что в условиях сохранения конкурентной ситуации на рынке будет производиться именно та продукция, которая соответствует нуждам потребителей (в этом случае повышается их благосостояние).
Второе направление в наибольшей степени связано с формированием доходов и обеспечением основными товарами и услугами незанятой (или нетрудоспособной) части населения, благосостояние которой не повышается в условиях рынка. Оно оказывает влияние и на благосостояние всего населения, так как с помощью социальных обязательств государство обеспечивает производство «нерыночных» благ, таких как образование, здравоохранение.
Множественность форм трудовой активности, особенно развитие малого бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, ведут к возрастанию самозанятости населения и существенно могут помочь в смягчении проблемы бедности. Частное предпринимательство, как развивающийся социальный институт и экономический уклад, как пример частнохозяйственной инициативы представлено сегодня, в первую очередь, малым и средним предпринимательством. Оно должно пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и поддержкой со стороны государства (таблица 3).
Таблица 3. Государственные меры по поддержке различных страт российского общества
№ |
Сфера экономики |
Мероприятия |
|
1. |
Развитие малого бизнеса |
1) Заложить в систему налогообложения инвестиционные стимулы и льготы для инвесторов и кредиторов, вкладывающих средства в развитие малого бизнеса. 2) Стимулировать создание широкой сети специализированных и франчайзинговых компаний, в том числе за счет квотирования средств для развития лизинговых услуг малому бизнесу в общем объеме целевых ассигнований из федерального бюджета на развитие лизинга. 3) Разработать систему страхования и гарантий инвестиционных рисков в сфере малого предпринимательства. 4) Создать надежные источники финансирования расходов федерального фонда и программ поддержки малого предпринимательства за счет введения долевых нормативов от доходной части федерального бюджета (приблизительно 0,5%) и стимулирующих нормативов при соответствующем расширении базы налогообложения, связанной с развитием малого бизнеса. |
|
2. |
Реформирование в сфере налогообложения |
1) Налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство в состоянии оказывать помощь малоимущим гражданам и не допускать снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого. Государство устанавливает пороговый минимум в доходах, облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов. 2) Основная налоговая нагрузка на сегодняшний день ложится на производство. Ограничивается развитие промышленности и стимулируются услуги, производителям которых легче укрыться от налогообложения. Необходимо, на наш взгляд, снизить налоговую нагрузку на прибыль предприятий, одновременно установив контроль за расходованием средств на потребление. Размер средств, направляемых на потребление, необходимо четко увязать с производительностью труда, ростом прибыли и инвестиционной активностью. 3) Источником средств может стать налогообложение на природные ресурсы, имущество, избыточное потребление как физических, так и юридических лиц, в том числе на особо крупную недвижимость, высокие неинвестируемые доходы. Необходимо, на наш взгляд, осуществлять контроль за сверхдоходами, облагать налогами на имущество крупные пакеты акций, находящихся в личной собственности, требовать декларации о доходах за рубежом, при получении процентов по крупным вкладам и прочее. Источником средств социальной стабилизации общества может стать сырьевой экспорт (нефть, газ, уголь, лес, металлы и т.п.). |
|
3. |
Социальная политика |
1) Минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. 2) Соотношение средней пенсии и средней оплаты труда не должно быть ниже 40%. 3) Базовый стандарт современного государства должен обеспечивать основные компоненты условий жизни (питание, одежду, жилище, минимальные услуги образования и здравоохранения). 4) Должна быть обеспечена такая трансформация социально-экономических установок общества, всех экономических механизмов, чтобы был обеспечен приоритет человека, причем не только человека, выступающего элементом человеческого капитала, но любого человека, пусть и не представляющего интерес с производственной точки зрения. Необходимо обеспечить не только нормальные условия воспроизводства трудовых ресурсов, но и всего человеческого потенциала. |
|
4. |
Пенсионное обеспечение |
Средняя пенсия за годы реформ не позволяла пенсионерам выйти на минимальный уровень потребления, рассчитанный для всего населения, и совсем незначительно превышала прожиточный минимум пенсионера, обеспечивающий простое физическое выживание. Здесь крайне необходима продуманная политика государственного субсидирования, в рамках которой минимальная пенсия обеспечивалась бы не ниже прожиточного минимума, установленного для данной группы населения. |
|
5. |
Приоритеты государственного регулирования экономики |
Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. Представляется, что смещение акцента в реформах на социальную политику должно подразумевать, прежде всего, усиление внимания к вопросам социальной безопасности и минимизации социальных рисков. |
1
Основные публикации по теме диссертации
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России:
1. Журавлева, Т.А. Распределение денежных доходов россиян: прошлое, настоящее, будущее / Т.А. Журавлева, О.В. Рудакова // Финансы и кредит - 2004. - № 27. - С. 40-44. 0,8 п.л. (0,6 п.л.)
2. Рудакова, О.В. Малообеспеченность и бедность населения как угроза экономической безопасности России / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Управление персоналом. - 2008. - № 10. - С. 50-53. 0,43 п.л. (0,3 п.л.)
3. Рудакова, О.В. Дифференциация доходов и экономическая эффективность: региональный опыт / О.В. Рудакова, Е.В. Сибирская // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 4(61). - С. 58-64. 0,65 п.л. (0,5 п.л.)
4. Рудакова, О.В. Источники и распределение денежных доходов населения региона на фоне российских тенденций / О.В. Рудакова // Регионология. - 2008. - № 2. - С. 164-167. 0,4 п.л.
5. Рудакова, О.В. Дифференциация доходов и экономическая эффективность: российский опыт / О.В. Рудакова // Автомобильная промышленность. - 2008. - № 5. - С. 1-4. 0,7 п.л.
6. Рудакова, О.В. Социальные страты и реализация их экономических интересов / О.В. Рудакова, Н.И. Лыгина // Управление персоналом. - 2008. - №4(8). 0,4 п.л. (0,2 п.л.)
7. Рудакова, О.В. Потребности и интересы как детерминанты экономического поведения / О.В. Рудакова // Вестник Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 1 (69). Тамбов, 2009. 0,6 п.л.
8. Рудакова, О.В. Социальная политика как императив интересов личности, общества и государства / О.В. Рудакова // Вестник Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 2 (70). Тамбов, 2009. 0,7 п.л.
Монографии:
1. Рудакова, О.В. Доходы населения и социальная политика государства / О.В. Рудакова. - Орел: отдел оперативной полиграфии Орловского областного комитета государственной статистики, 1998. - 48с. 2,8 п.л.
2. Рудакова, О.В. Распределение доходов: теоретический аспект / О.В. Рудакова. - Орел: «Вешние воды», 1999. - 48 с. 3,0 п.л.
3. Бондарев, В.Ф. Распределение денежных доходов населения в условиях перехода к рыночной экономике: монография / В.Ф. Бондарев, О.В. Рудакова. - Орел: ОрелГТУ, 2000. - 174 с. 11,0 п.л. (8,0 п.л.).
4. Рудакова, О.В. Источники и распределение денежных доходов населения России / О.В. Рудакова // Стратегическое развитие экономических систем: теория и практика: монография / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Книга 3. - Гл. 11. - СПб.: ИНФО-ДА, 2006. - С. 20-37. 1,0 п.л.
5. Рудакова, О.В. Современная теория распределения доходов / О.В. Рудакова. - Орел: ОрелГИЭТ, 2006. - 70 с. 4,5 п.л.
6. Рудакова, О.В. Социальная политика: сущность и механизм реализации. Социальная политика в России / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Организация и управление социально-экономическими системами: монография / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Книга 3. - Гл. 13. - СПб: ИНФО-ДА, 2007. - С. 228-244. 1,0 п.л. (0,8 п.л.).
7. Рудакова, О.В. Уровень жизни населения в концепции национальной безопасности / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Организация и управление социально-экономическими системами: монография / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Книга 2. - Гл. 13. - СПб: ИНФО-ДА, 2007. - С. 208-227. 1,0 п.л. (0,8 п.л.).
8. Рудакова, О.В. Уровень жизни населения: сущность, показатели, роль в обеспечении экономической безопасности государства: монография / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова. - СПб: ИНФО-ДА, 2008. - 180 с. 12,0 п.л. (5,0 п.л.).
9. Рудакова, О.В. Уравнительность и эффективность: опыт СССР / О.В. Рудакова // Социально-экономическое развитие отраслей народного хозяйства / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - СПб: ИНФО-ДА, 2008 1,0 п.л.
Кроме того, некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:
1. Бондарев, В.Ф. Концептуальные основы изучения благосостояния и доходов / В.Ф. Бондарев, О.В. Рудакова // Научные труды. Исследования в области гуманитарных наук. Т.2. - Орел: ГТУ, 1997 г. -С.185-192. 0,4 п.л. (0,2 п.л.).
2. Рудакова, О.В. Особенности распределения доходов в условиях становления рыночной экономики / О.В. Рудакова // Научные труды. Исследования в области гуманитарных наук. Т.2. - Орел: ГТУ., 1997 г. - С.266-270. 0,3 п.л.
3. Рудакова, О.В. Российский средний класс: критерии, источники доходов, численность и проблемы становления / О.В. Рудакова // Научные труды. Исследования в области гуманитарных наук. Т.12. - Орел: ГТУ., 1998 г. - С.184-190. 0,4 п.л.
4. Рудакова, О.В. Уравнительность и эффективность: опыт СССР / О.В. Рудакова // Качество жизни населения - основа и цель экономической стабилизации и роста. Труды международной научно-практической конференции 23-24 сентября 1999 г. Ч.2. Орел: ОрелГТУ, 1999. - С.94-98. 0,3 п.л.
5. Рудакова, О.В. О некоторых показателях качества жизни россиян / О.В. Рудакова // Стимулирование производства общественной полезности - основа повышения качества жизни. Материалы российской научно-практической конференции 26-27 октября 2000 г. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2000. - С.7-10. 0,3 п.л.
6. Алонкина, Л.И. Заработная плата и теория предельной производительности / О.В. Рудакова // Социально-экономическое и инновационное развитие России и региона: реальность и перспективы. Сборник научных трудов межвузовской конференции «Неделя науки - 2001». Книга 1. - Орел: ОКИ, 2001. - С.42-47. 0,4 п.л. (0,2 п.л.).
7. Рудакова, О.В. О некоторых элементах человеческого капитала / О.В. Рудакова // Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России. Труды международной научной конференции 17-20 апреля 2001 г. Ч.1. - Орел: ОрелГТУ, 2001. - С.40-44. 0,4 п.л.
8. Рудакова, О.В. Национальный человеческий капитал и конкурентоспособность страны / О.В. Рудакова // Человек и общество: на рубеже тысячелетий. Международный сборник научных трудов. / Под общей ред. Проф. О.И. Кирикова. - Выпуск 23. Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2004. - С. 32-36. 0,3 п.л.
9. Рудакова, О.В. Дифференциация доходов и эффективность экономической системы / О.В. Рудакова // Теория и практика функционирования региональных предприятий. Материалы международной научно-практической конференции. 19-23 апреля 2004 г. - Орел: Изд-во Орел ГИЭТ, 2004. - С.182-186. 0,3 п.л.
10. Рудакова, О.В. Социальная структура российского общества / О.В. Рудакова // Современные аспекты и проблемы региональной экономики. Материалы международной научно-практической конференции 26-30 апреля 2005 г. Книга I. - Орел: Изд-во Орел ГИЭТ, 2005 - С.110-114. 0,3 п.л.
11. Рудакова, О.В. Экономическая элита российского общества / О.В. Рудакова // Инновации и бизнес. Труды международной научно-практической конференции 20 апреля 2007 г. В 3-х ч. - Ч. I. / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Орел: ОрелГИЭТ, 2007. - С. 206-213. 0,4 п.л.
12. Рудакова, О.В. Экономический рост и благосостояние населения / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Инновации и бизнес. Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых (20 апреля 2007 г.) В 3-х ч. - Ч. III. / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Орел: ОрелГИЭТ, 2007. - С. 56-63. 0,5 п.л. (0,3 п.л.)
13. Рудакова, О.В. К вопросу о социальной политике в России / О.В. Рудакова // Наука и образование без граница - 2007. Материали за 3-а международна научна практична конференция.16-27 декамбри 2007. Том 6. Икономики. София. «Бял ГРАД-БГ» ООД - С. 41-47. 0,4 п.л.
14. Рудакова, О.В. К вопросу о роли человеческого капитала в формировании доходов среднего класса / О.В. Рудакова, Е.М. Самородова // Инновационно-инвестиционные стратегии модернизации экономических систем. Материалы научно-практической конференции 12 декабря 2007 г. В 4 ч.- Ч. IV / Под общ. ред. Н.И. Лыгиной. - Орел: ОрелГИЭТ, 2007. - С. 63-72. 0,7 п.л. (0,4 п.л.).
15. Рудакова, О.В. Источники и распределение денежных доходов населения Орловской области / О.В. Рудакова // Инновационно-инвестиционные стратегии модернизации экономических систем. Материалы научно-практической конференции 12 декабря 2007 г. В 4 ч.- Ч. IV / Под общ. ред. Н.И. Лыгиной. - Орел: ОрелГИЭТ, 2007. - С. 53-63. 0,7 п.л.
16. Рудакова, О.В. Россия в мировых рейтингах: индекс развития человеческого потенциала / О.В. Рудакова // Россия в экономических системах всемирного хозяйства: общее и особенное. Международная научно-практическая Интернет-конференция (Орел, 28 апреля 2008 г.): материалы и доклады. В 4-х ч. - Ч. III. / Под общ. ред. О.В. Рудаковой. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2008. - С. 84-90. 0,4 п.л.
17. Рудакова, О.В. Источники и распределение денежных доходов населения: региональный аспект / О.В. Рудакова // Россия в экономических системах всемирного хозяйства: общее и особенное. Международная научно-практическая Интернет-конференция (Орел, 28 апреля 2008 г.): материалы и доклады. В 4-х ч. - Ч. III. / Под общ. ред. О.В. Рудаковой. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2008. - С. 90-98. 0,6 п.л.
18. Рудакова, О.В. Динамика уровня жизни россиян в период социально-экономической трансформации / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Россия в экономических системах всемирного хозяйства: общее и особенное. Международная научно-практическая Интернет-конференция 28 апреля 2008 г. В 3-х ч. - Ч. III. / Под общ. ред. О.В. Рудаковой. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2008. -С. 144-157. 1,0 п.л. (0,6 п.л.).
19. Рудакова, О.В. Индекс развития человеческого потенциала как индикатор благосостояния населения России / О.В. Рудакова // Evropska veda XXI stoleti - 2008. Materialy IV mezinarodni vedecko-prakticka conference. Dil 6. Ekonomicke vedy. - Administrativa: Praha. Publishing House «Edication and Science» s.r.o. - С. 49-55. 0,5 п.л.
20. Рудакова, О.В. Проблема неравенства по доходам в концепции устойчивого общественного развития / О.В. Рудакова // Институциональная и эволюционная экономика: проблемы и перспективы развития. Материалы научно-практической конференции 24 апреля 2008 г. В 3-х ч. - Ч. III. / Под общ. ред. проф. Н.И. Лыгиной. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2008. - 250 с. 0,5 п.л.
21. Рудакова, О.В. Теоретические аспекты распределения доходов / О.В. Рудакова // Логистика в отраслях и сферах применения: материалы международной научно-практической заочной конференции. / Под общ. ред. проф. Е.В. Сибирской. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ. - 250 с. 0,5 п.л.
22. Рудакова, О.В. О социальной политике в России / О.В. Рудакова // Современные аспекты экономики. - 2007. - № 12 (125). - С. 168-176. 0,5 п.л.
23. Рудакова, О.В. Роль человеческого капитала в формировании доходов среднего класса / О.В. Рудакова, Е.М. Самородова // Вестник ОрелГИЭТ. - 2007. - № 2. - С. 102-117. 0,7 п.л. (0,4 п.л.)
24. Рудакова, О.В. О приоритете развития сферы в формировании человеческого капитала / О.В. Рудакова, Е.М. Самородова // Вестник ОрелГИЭТ. - 2007. - № 2. - С. 117-125. 0,7 п.л. (0,4 п.л.)
25. Легостаева, С.А. Средний класс: предпосылки образования, критерии принадлежности, роль в обществе / С.А. Легостаева, О.В. Рудакова // Известия ОрелГТУ. - 2008. - № 1 (203/541). - С. 24-29. 0,5 п.л. (0,3 п.л.)
26. Рудакова, О.В. Бедность и малообеспеченность как проблемы современной России / О.В. Рудакова, Н.Н. Шатунова // Известия ОрелГТУ. - 2008. - № 1 (203/541). - С.19-24. 0,5 п.л. (0,3 п.л.)
27. Рудакова, О.В. Доходы и уровень жизни населения Орловской области на фоне российских и мировых тенденций / О.В. Рудакова // Известия ОрелГТУ. - 2008. - № 2. - С. 11-13 0,5 п.л.
28. Рудакова, О.В. Об уровне жизни населения в Орловской области / О.В. Рудакова // Вестник ОрелГИЭТ. - 2008. - № 1. - С. 3-5. 0,5 п.л.
29. Рудакова, О.В. О прошлом, настоящем и будущем российского среднего класса / О.В. Рудакова // Инновационный вестник регион. - 2008. - №2. - С. 15-20. 0,6 п.л.
30. Рудакова, О.В. Экономические программы преодоления бедности / О.В. Рудакова // Вестник ОрелГИЭТ. - 2008. - № 3. 0,5 п.л.
Подписано в печать . Формат 6084/16. Объем 2,56 п. л.
Тираж 100 экз. Заказ № 3945. Бесплатно.
392008, Тамбов, ул. Советская, 190г. Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие благосостояния как экономической категории. Анализ проблемы благосостояния населения в экономической теории в условиях рыночной экономики. Исследование условий формирования благосостояния населения в современный период и его оценка в России.
курсовая работа [114,5 K], добавлен 24.08.2017Благосостояние, его сущность, характеристика, элементы. Основные показатели его уровня и проблемы их оценки. Тенденции формирования благополучия населения в условиях экономического роста и определение направлений его повышения в современной России.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 24.10.2014Уровень общественного благосостояния, его количественная и качественная характеристика. Значение и роль объемов производства валового внутреннего продукта и национального дохода на душу населения. Суть международных показателей уровня жизни населения.
эссе [15,0 K], добавлен 15.04.2012Основные показатели уровня жизни населения России. Совокупные показатели потребления. Анализ уровня жизни населения России. Анализ доходов и благосостояния населения. Программы повышения уровня жизни населения России.
курсовая работа [310,3 K], добавлен 12.05.2007Теоретические основы уровня жизни населения и потребительского спроса. Характеристика понятия "потребления" и факторов, определяющих потребительский спрос. Анализ доходов и благосостояния населения России. Обзор недостатков в уровне жизни населения.
курсовая работа [4,8 M], добавлен 11.02.2013Уровень жизни как основа благосостояния населения. Основные составляющие и показатели уровня жизни. Социальные нормативы и потребности. Факторы жизненного уровня населения. Необходимость и пути повышения уровня и качества жизни в Республике Беларусь.
курсовая работа [3,4 M], добавлен 21.02.2015Теоретические подходы к определению уровня жизни. Показатели уровня жизни, его место в общей системе жизнедеятельности с учетом понятий благосостояния и качества жизни. Показатели уровня жизни: денежные доходы и расходы населения, уровень здравоохранения.
курсовая работа [318,7 K], добавлен 30.09.2010Повышение уровня жизни как социально-приоритетная цель развития общества. Рассмотрение способов выявления закономерностей изменения благосостояния населения. Общая характеристика задач сводки статистических данных. Знакомство со свойствами дисперсии.
дипломная работа [751,3 K], добавлен 17.11.2014Понятие и показатели уровня жизни населения. Статистические показатели, характеризующие уровень жизни населения. Доходы населения и благосостояние. Распределение доходов и социально-экономическая дифференциация. Статистика социального обеспечения.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 12.11.2010Статистические показатели, характеризующие уровень жизни населения. Статистический анализ доходов и расходов населения России. Основные виды денежных доходов в реальном выражении. Расходы домохозяйств, их основные виды. Уровень благосостояния населения.
курсовая работа [510,0 K], добавлен 06.10.2014Оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения. Актуальные проблемы повышения качества жизни в федеральных округах России.
курсовая работа [49,9 K], добавлен 14.11.2013Концептуальные аспекты и системы показателей уровня жизни населения. Методики оценки уровня и качества жизни населения. Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения Тюменской области и России в целом. Меры повышения уровня жизни населения.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 20.04.2011Понятие статистики уровня жизни населения, ее классификация. Методики определения основных показателей, характеризующих благосостояние и социально-экономическую дифференциацию населения. Статистический анализ уровня жизни населения в Российской Федерации.
курсовая работа [175,9 K], добавлен 06.12.2010Причины и последствия неравенства благосостояния. Взаимосвязь уровня и качества жизни, их показатели. Анализ доходов и расходов населения, уровня безработицы и жилищных условий в Беларуси. Проблемы социально-экономической политики и пути их решения.
курсовая работа [772,2 K], добавлен 14.12.2013Понятие "уровень жизни" как количественная сторона общественного благосостояния. Характеристика Амурской области. Экономическое обоснование уровня жизни населения и его основные показатели. Особенности статистических показателей, пути их улучшения.
курсовая работа [804,5 K], добавлен 27.03.2014Исследование понятия благосостояния и раскрытие содержания его экономического и этического аспектов как меры обеспечения населения государства необходимыми социальными и духовными благами. Анализ показателей уровня жизни и значения социальной политики.
реферат [41,7 K], добавлен 27.06.2011Статистические методы изучения уровня и качества жизни населения на примере "Домашних хозяйств населения района". Анализ валового дохода на продукты питания на одного члена домохозяйства в год. Выявление закономерностей изменения благосостояния населения.
курсовая работа [175,7 K], добавлен 19.03.2011Экономический рост как инструмент повышения уровня жизни населения. Индикаторы, показатели и система государственного регулирования уровня и качества жизни населения России. Демографическая ситуация в РФ, анализ безработицы, основные проблемы бедности.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 05.04.2014Понятие уровня жизни и его показатели. Уровень жизни, благосостояние. Уровень бедности и его показатели. Уровень жизни населения в регионах. Основные направления повышения уровня жизни населения. Характеристика Чувашской Республики и Республики Татарстан.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 01.12.2014Качество жизни населения, его социальная составляющая и оценка. Значение изучения динамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование. Показатели уровня и качества жизни населения Республики Беларусь, основные направления его повышения.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 19.10.2011