Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга

Специальность 08.00.05. - «Экономика и управление народным хозяйством»

(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Рудая Ирина Львовна

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре логистики Государственного университета управления

Научный консультант: доктор экономических наук, профессорАникин Борис Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Анискин Юрий Петрович

доктор экономических наук, профессор Ефремов Виктор Степанович

доктор экономических наук, профессор Игольников Григорий Львович

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится «_20_» _октября_ 2009 г. в 14⁰⁰ ч. на заседании Диссертационного совета Д 212.049.02 при Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 99, зал заседаний ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 99, с авторефератом - на официальном сайте ВАК РФ http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «______» _______________ 2009 года

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

к.э.н., доцент Н.В.Казанцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Приоритеты инновационного развития российской экономики постулируют в качестве одной из основных задач совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационного процесса. Изменение системы финансирования государством инновационной деятельности организаций требует одновременного изменения системы управления этой деятельностью с целью увеличения отдачи от всех видов инноваций.

На пороге XX-XXI вв. в российской практике управления находит все более широкое применение аутсорсинг. Эта тенденция отвечает закономерностям постиндустриальной экономики: дальнейшему углублению специализации, опережающему развитию сферы услуг. Аутсорсинг как особая форма деловых отношений порождает новый класс бизнес-систем, отдельные элементы которых имеют прочные долговременные экономические связи, оставаясь при этом независимыми рыночными субъектами. В качестве нового метода организации бизнеса, направленного на повышение эффективности деятельности организации путем снижения административных и трансакционных издержек, повышения производительности труда, получения доступа к имеющимся на рынке активам и снижения стоимости поставок, аутсорсинг относится к числу наиболее распространенных организационных инноваций.

Экономические системы, сформированные на основе аутсорсинга, занимают важнейшее место в мировом хозяйстве. К данному классу систем относятся современные инновационные промышленные комплексы, составляющие индустриальную базу развитых стран, транснациональные корпорации и интегрированные бизнес-группы. Аутсорсинг информационных бизнес-процессов и создание глобальных альянсов в сфере электронной торговли привели к радикальным изменениям отношений производителя и потребителя в экономике и обществе в целом. Аутсорсинг в инновационной сфере деятельности значительно снижает сроки разработки, сокращая жизненный цикл большинства новых продуктов. Аутсорсинг логистической деятельности оказал существенное влияние на формирование глобальной системы распределения, делая любой продукт доступным в любой точке земного шара. В то же время практика аутсорсинга требует тщательного дальнейшего изучения: последствия экстернализации, вынесения ряда производственных процессов за пределы границ организации и отдельных государств, изменили вектор экономического развития целых регионов мира.

Аутсорсинг охватывает все сферы деятельности современной организации, включая основные производственные процессы. Неизменными для организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее основные (ключевые) компетенции: способность создавать новое знание, интеллектуальный капитал. Опыт и квалификация специалистов, существующая система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу высокой специфичности внутренних бизнес-процессов, залог успеха и фактор долговременной конкурентоспособности. При этом эффективность деятельности организации в целом зависит от возможности привлечения для реализации всех прочих процессов услуг внешних исполнителей, владеющих «лучшими в своем классе» решениями конкретных проблем. аутсорсинг экономический инновационный

Данный подход к формированию экономической системы не является новым для российской промышленности. Задолго до появления термина «аутсорсинг» соответствующая методология управления успешно применялась в организации деятельности предприятий оборонного и космического комплекса, до настоящего времени составляющего основу конкурентоспособности российской экономики в мировом масштабе.

Аутсорсинг как методология управления в экономических системах призван сыграть особую роль в структурных преобразованиях отечественного научно-производственного комплекса. «Золотой запас» российской экономики составляют фундаментальные и прикладные научные исследования, способные вывести страну в ряд лидеров мирового инновационного рынка. Одновременно существующая система управления российским научно-производственным комплексом не создает достаточной организационно-экономической основы для коммерциализации научных достижений и вывода их результатов в сферу рыночного обращения. Этому препятствует отсутствие хозяйственного механизма, связывающего отдельные элементы научно-производственного комплекса в единую инновационную экономическую систему. Системная интеграция на основе методологии аутсорсинга является необходимой предпосылкой целенаправленного развития научно-производственных систем в таких приоритетных направлениях, как информационно-телекоммуникационные технологии, микро- и наноэлектроника, нанотехнологии и наноматериалы, космические технологии, энергетика, транспорт и др.

Степень научной разработанности проблемы. Влияние процессов аутсорсинга на систему социально-экономических отношений в национальном и глобальном масштабе, начиная с 90-х гг. ХХ в. неизменно является предметом специальных научных исследований. Работы Р.Клика и T.Дьюнинга, Д.Хейвуда, Дж.Куина и Ф.Хилмера, Ф.Висскирхена, П.Готтшталька и Х.Солли-Сетера, Й.Хэлвэй и Б.Мелби, Е.Зана, Й.Дитриха и М.Брауна. заложили концептуальные основы новой методологии управления, опирающейся на делегирование полномочий и ответственности внешним исполнителям-аутсорсерам. Особое внимание западные исследователи уделяют при этом практическим аспектам использования аутсорсинга информационных бизнес-процессов.

В начале XXI в. работы С.О.Календжяна и Б.А.Аникина открыли путь теоретическим и методологическим разработкам по проблемам аутсорсинга в России. Структурные преобразования российской экономики стимулируют многочисленные исследования практических примеров и методов использования аутсорсинга в управлении отечественными предприятиями и организациями, различными по масштабам деятельности и отраслевой специализации. Известным препятствием к продвижению российских научных исследований в данном направлении является недостаточное развитие понятийного аппарата, а также отсутствие общего методологического подхода к определению форм и видов аутсорсинга, характерных для российской экономики.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных теоретических и методологических положений аутсорсинга. Выбор цели исследования обусловлен необходимостью теоретического обобщения и систематизации как положительных, так и отрицательных результатов практики использования аутсорсинга российскими и зарубежными организациями. Актуальность цели исследования определяется инновационным характером процесса аутсорсинга и его ролью в структурных преобразованиях научно-производственного комплекса России.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусмотрено последовательное решение ряда взаимосвязанных задач:

- теоретическое обоснование сущности аутсорсинга как современной методологии управления организацией;

- анализ, обобщение и уточнение существующего понятийного аппарата аутсорсинга;

- выявление и анализ предпосылок, тенденций и этапов развития аутсорсинга в экономических системах;

- классификация форм и видов аутсорсинга;

- концептуально-методологическое и методическое обоснование структуры процесса аутсорсинга;

- выявление принципов, возможностей и ограничений имитационного моделирования процесса аутсорсинга;

- обоснование закономерностей инновационного характера процесса аутсорсинга;

- анализ роли процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций;

- выработка механизма оценки эффективности инвестиций в инновационную деятельность на примере организации инновационной инфраструктуры.

Объектом исследования выступают экономические системы народного хозяйства: организации и их структурные объединения.

Предметом исследования является процесс управления в экономических системах на основе аутсорсинга.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Г.Б.Клейнера, В.С.Ефремова, Б.А.Аникина, Б.З.Мильнера, Р.А.Фатхутдинова, В.П.Баранчеева, В.Ф.Комарова, П.Друкера, Р.Дафта, М.Портера, О.Е.Уильямсона, С.К.Прахалда, Дж.Лайкера, Ж.-Ж.Ламбена, М.Хаммера и Дж.Чампи, Ф.Кейнкросс и других по проблемам инновационного и стратегического управления, теории организации, логистики, теории процессного управления и реинжиниринга бизнес-процессов, управления качеством, экономико-математического и имитационного моделирования и др.

В качестве теоретического и методологического инструментария использованы: общая теория систем, формально-логический, системный, комплексный и логистический подходы, структурный анализ и синтез, методы индукции и дедукции, методы семантического и морфологического анализа, эволюционного и статистического анализа, математического анализа и компьютерного имитационного моделирования. Использование данного инструментария обеспечивает научную достоверность и аргументированность полученных результатов.

Информационную базу исследования составляют российские и международные нормативно-правовые и программные документы, определяющие основные направления развития инновационной экономики, нормативно-справочные документы, статистические и аналитические отчеты российских и зарубежных организаций, опубликованные в открытой печати. Использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Российского Фонда фундаментальных исследований, а также ряда Федеральных целевых программ, направленных на развитие науки и технологий и формирование национальной инновационной системы РФ.

Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений аутсорсинга как методологии управления в экономических системах.

Основными результатами исследования, полученными автором и составляющими научную новизну, являются следующие:

- обоснована сущность аутсорсинга как методологии управления организацией: определены цели, ориентиры, ограничения, подходы и средства реализации данной методологии, сформулированы определения процесса аутсорсинга, проекта аутсорсинга, определена и обоснована интеграционная функция аутсорсинга;

- определена семантика аутсорсинга как технологии использования специализированных услуг внешних организаций для создания ценности конечного продукта, выявлено и обосновано значение рынка интеллектуальных услуг в распространении методологии аутсорсинга;

- установлена взаимосвязь и преемственность основных управленческих новаций в экономических системах, выделены черты аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологических укладов;

- выявлен и обоснован характер взаимосвязи аутсорсинга и типов технологических инноваций, определены и охарактеризованы отдельные этапы развития базовой концепции аутсорсинга как типы организационных инноваций: простой аутсорсинг, реструктуризационный аутсорсинг, аутсорсинг бизнес-процессов, трансформационный аутсорсинг;

- определен общий подход к классификации форм и видов аутсорсинга, сформулированы классификационные критерии и проведена классификация форм и наиболее распространенных в практике управления видов услуг аутсорсинга;

- выявлено значение аутсорсинга в формировании сетевых организационных структур, приведен комплекс характеристик, определяющих общие принципы создания, организации деятельности и эффективности функционирования сетевых организационных структур;

- обоснована необходимость привлечения инструментов математического и имитационного моделирования процесса аутсорсинга, выделены основные критерии, определяющие выбор и изменение параметров моделирования, определены возможности и ограничения моделирования процесса аутсорсинга в компьютерной имитационной модели «Никсдорф Дельта»;

- проведен анализ роли аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций, обосновано определяющее значение методологии аутсорсинга в управлении инновационным развитием, сформулировано понятие аутсорсинга научно-исследовательской деятельности (аутсорсинга НИОКР);

- обоснована функция аутсорсинга НИОКР в управлении инновационными экономическими системами, на примере развития сети центров коллективного пользования научным оборудованием (ЦКП) разработан новый подход к управлению наукоемкими высокотехнологичными отраслями производства на основе аутсорсинга НИОКР;

- определен общий подход к оценке эффективности инновационной экономической системы с позиций логистики инновационных процессов, разработана методика учета загрузки уникального научного оборудования ЦКП при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

- основные положения методологии управления на основе аутсорсинга имеют практическое значение для разработки и внедрения системы менеджмента качества организации в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008;

- сопоставительный анализ различных типов организационных и технологических инноваций может быть положен в основу качественной оценки инновационных проектов;

- характеристики сетевых структур, учитывающие принципы системной интеграции в рамках методологии аутсорсинга, могут быть использованы в проектировании систем управления сетевыми организациями в отраслевом и региональном масштабе;

- логистический подход к управлению экономической инновационной системой на основе методологии аутсорсинга реализован в конкретном механизме интеграции инновационных ресурсов при создании организации инновационной инфраструктуры и проектировании логистической системы данной организации;

- разработана и практически реализована методика учета затрат при определении стоимости услуг научно-исследовательского характера (аутсорсинг НИОКР).

Научные результаты исследования использованы Центром коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур» Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова при выполнении Государственного контракта № 02.552.11.7028 в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» по теме: «Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения» (П. 3. Разработка и внедрение эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия «заказчик - исполнитель» на основе аутсорсинга НИОКР. Обеспечение доступа научно-исследовательских организаций к оборудованию ЦКП ДМНС в результате аутсорсинга НИОКР, активизация инновационной деятельности заинтересованных предприятий и организаций. П. 4. Разработка комплексной системы показателей оценки эффективности управления ЦКП ДМНС. П. 10. Разработка методических рекомендаций по определению стоимости услуг организациям по проведению научных исследований на основе анализа цепочки ценности).

Теоретические результаты исследования нашли отражение в монографиях «Аутсорсинг и аутстаффинг» и «Аутсорсинг: методология и практика», использованы при разработке программ МВА и программ дополнительного профессионального образования, аналитических и научно-методических материалов для переподготовки и повышения квалификации кадров инновационной сферы деятельности (ГОУ ВПО Государственный Университет Управления, ГОУ ДПО Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П.Пастухова). Теоретические, методологические и методические разработки положены в основу учебников и учебных пособий, рекомендованных Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента для студентов высших учебных заведений.

Основные положения, теоретические, методологические и практические аспекты исследования докладывались и обсуждались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» в 2003-2008 гг., «Предпринимательство в промышленности: пути развития», 2004 г., Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы», 2005 г., «Менеджмент и технологии в глобальной экономике», 2006 г., «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием», 2008 г.

Основные результаты исследования опубликованы в виде статей в научных журналах «РИСК», «Маркетинг», «Интеграл» и других. Всего по материалам диссертации опубликовано 38 научных и учебно-методических работ, из них 7 учебных пособий, в том числе «Основы аутсорсинга», «Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента». Общий объем авторских публикаций по теме диссертации составляет более 74 п.л..

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав основного содержания, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составляет 384 страницы. Библиографический список включает 192 источника.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, теоретическая, методологическая и информационная база исследования, сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены данные об апробации и практическом использовании основных результатов исследования.

В первой главе «Концептуально-методологические основы и понятийный аппарат аутсорсинга» обоснована сущность аутсорсинга как методологии управления организацией, проведен сравнительный анализ распространенных понятий и определений аутсорсинга, уточнен ряд понятий и сформулировано авторское определение процесса аутсорсинга и проекта аутсорсинга. Выделена и обоснована интеграционная функция аутсорсинга. Исследованы тенденции развития международного рынка услуг аутсорсинга как следствия экономической глобализации. Определена роль процессов аутсорсинга в базовых стратегиях глобализации. На основании данных отечественных и зарубежных исследований проанализированы основные причины и проблемы использования аутсорсинга российскими и зарубежными организациями.

Во второй главе «Предпосылки возникновения и тенденции развития аутсорсинга в производственных системах» выделены базовые принципы производства и управления как основополагающие принципы аутсорсинга. На примере развития предприятий мировой автомобильной отрасли выделены уровни развития аутсорсинга в экономических системах. Обоснована роль управленческих новаций А.Слоуна в становлении методологии аутсорсинга. Выявлена роль процессов аутсорсинга в формировании производственной системы Тойота и вклад японского менеджмента в развитие методологии аутсорсинга. На примере модели управления Силиконовой долины показана роль технологической интеграции в развитии аутсорсинга инновационной деятельности организаций высокотехнологичных отраслей промышленности. Установлена преемственность управленческих новаций, лежащих в основе аутсорсинга. Выделены основные черты методологии аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологических укладов. Определены границы использования аутсорсинга в инновационном развитии организаций и взаимосвязь технологических и организационных инноваций. На основании данных российских и зарубежных исследований отдельных проектов аутсорсинга выделены этапы развития базовой концепции аутсорсинга, приведена характеристика отдельных этапов развития базовой концепции аутсорсинга как типов организационных инноваций. На основании статистических данных и других источников проанализирована роль процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций.

В третьей главе «Общие методологические подходы к определению форм и видов аутсорсинга» проведен анализ существующих классификационных критериев, применяемых для выделения форм и видов аутсорсинга. Выделены авторские критерии классификации отношений сторон в рамках договора аутсорсинга. Предложен общий подход к выбору формы аутсорсинга при определении вектора инновационного развития организации в координатах фазового пространства. Проведена классификация основных видов и форм аутсорсинга, получивших наибольшее распространение в практике управления российскими и зарубежными организациями.

В четвертой главе «Аутсорсинг как основа формирования сетевых организационных структур» показана роль аутсорсинга в различных типах структурных объединений. Разработана авторская характеристика сетевых организационных структур. Исследованы подходы к определению концептуальных основ формирования сетевых организационных структур. Обоснована необходимость использования инструментов нелинейной динамики для выявления тенденций развития сетевых организационных структур, природы синергетического эффекта взаимодействия элементов сетевых организационных структур. На основе системного подхода показана роль системного интегратора в управлении сетевой организационной структурой. Определена структура процесса аутсорсинга и содержание отдельных его этапов. Исследованы возможности имитационного моделирования процесса аутсорсинга. Выявлены ограничения имитационного моделирования процесса аутсорсинга в имитационной компьютерной модели «Никсдорф Дельта».

В пятой главе «Аутсорсинг и проблемы инновационного развития российской экономики» показана необходимость использования методологии аутсорсинга с целью повышения производительности, эффективности и конкурентоспособности российских организаций в условиях перехода страны на инновационный путь развития. Проведен анализ показателей, отражающих уровень инновационного развития российской экономики в целом. Обоснована роль аутсорсинга как организационно-экономического механизма управления инновационной деятельностью, интеграции факторов инновационного процесса и основы управления инновационной экономической системой. Исследованы процессы формирования инновационной инфраструктуры в рамках реструктуризации российских научного и научно-производственного комплекса. На примере сети центров коллективного пользования научным оборудованием показана роль процессов аутсорсинга в повышении эффективности инвестиций в инновационную деятельность. Предложен общий подход к оценке эффективности инновационной деятельности с точки зрения логистики инновационных процессов. На примере создания центра коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур» показан механизм интеграции факторов инновационного процесса. Разработана методика учета загрузки уникального прецизионного оборудования ЦКП при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР.

В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Методология управления организацией представляет собой учение о методах и средствах управленческой деятельности, направленной на формирование высокоэффективных и конкурентоспособных экономических систем в постиндустриальную эпоху. Современная методология управления организацией способствует своевременному выявлению потребности заказчика и формированию такой системы взаимодействия организации с прочими субъектами рынка, в которой эти потребности будут максимально удовлетворяться в рамках существующих ресурсных ограничений. Необходимые для преодоления сегодняшних проблем организации ресурсы - информация, технологии, знания и квалификация специалистов - находятся во внешней среде, задачей менеджеров является привлечение этих внешних ресурсов на выгодных для организации условиях, умелое их использование с целью наилучшего удовлетворения требованиям рынка. Исследователями отмечено, что среди задач менеджмента в XXI в. на первый план выходит формирование рыночных структур, объединенных не юридически, а экономически. При этом фундаментом деятельности менеджмента должна стать воспринимаемая потребителем ценность конечного продукта.

Изучение и обобщение результатов новой практики управления выявило как общие цели и закономерности, так и принципиальные отличия в формах организации деятельности на основе аутсорсинга. Осознание целей, задач, критериев эффективности, возможностей и ограничений использования аутсорсинга позволяет говорить о формировании новой методологии управления организацией как экономической системой и необходимости дальнейшей разработки научно-теоретических основ аутсорсинга. Формализация новой методологии управления в конкретных алгоритмах, приемах и регламентах принятия управленческих решений, разработка соответствующих бизнес-моделей лежат в основе новой управленческой технологии - технологии практического аутсорсинга.

Показано, что к концу XX - началу XXI в. развитие глобальных информационных сетей способствовало расширению практики аутсорсинга благодаря широкому использованию информационных технологий управления. Основные этапы эволюции практического аутсорсинга и факторы, оказавшие влияние на развитие методологии аутсорсинга отражены в таблице 1.

Таблица 1 - Эволюция практического аутсорсинга

Аутсорсинг определяется как современная методология управления в экономических системах, основанная на интеграции основных ресурсов и компетенций организации с ресурсами и компетенциями внешних поставщиков специализированных услуг (аутсорсеров), обеспечивающая достижение синергетического эффекта.

Преследуя цели повышения эффективности и конкурентоспособности экономической системы, аутсорсинг как методология управления опирается на использовании ресурсов внешней организации-партнера вместо развития внутренних ресурсов и компетенций в тех видах деятельности, которые не являются ключевыми и стратегически важными. Данный концептуально-методологический подход открывает доступ к любым технологическим, интеллектуальным, информационным ресурсам, существующим на современном рынке. Аутсорсинг ориентирован на преодоление ресурсных ограничений за счет расширения внешних связей, установления взаимовыгодных отношений с другими организациями, обладающими, в том числе, и наиболее важным в современном мире ресурсом - знаниями.

Основные составляющие методологии аутсорсинга представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Основные составляющие методологии аутсорсинга

Введено понятие процесса аутсорсинга как процесса изменения конфигурации (реконфигурации) экономической системы, последовательности управленческих решений, от стратегического обоснования и выбора источника ресурсов («Make or buy?») до заключения контракта и управления его реализацией, осуществляемой в отношении каждого из выделенных элементов экономической системы. В качестве элементов экономической системы рассмотрены виды деятельности организации, функции или отдельные процессы, связанные с разработкой, производством, реализацией конечного продукта, а также элементы инфраструктуры. Процесс аутсорсинга носит инновационный характер благодаря определяющему значению экономических факторов в выборе источника ресурсов. Результатом процесса аутсорсинга является новая конфигурация экономической системы, включая систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов: заказчика и исполнителей (аутсорсеров) или систему внешних организационных связей с поставщиками услуг аутсорсинга, а также систему внутриорганизационных взаимоотношений. С понятием процесса аутсорсинга связано понятие технологии аутсорсинга - управленческой технологии планирования, организации, реализации и контроля (сопровождения) процесса аутсорсинга или конкретного инновационного проекта аутсорсинга. Проект аутсорсинга - целенаправленное изменение конфигурации экономической системы на основе методологии аутсорсинга, имеющее целью повышение эффективности и конкурентоспособности. Инновационный проект аутсорсинга разрабатывается для конкретной организации в отношении конкретных видов деятельности, функций или процессов и предусматривает определение требований к качеству специализированных услуг и формирование системы управления взаимоотношениями (управления проектом аутсорсинга).

Отмечено, что особую роль в формировании нового подхода к управлению, соответствующего требованиям инновационной экономики, играет понимание интеграционной функции аутсорсинга: объединения в рамках данной методологии организаций-партнеров, каждая из которых вносит в общий процесс создания потребительской ценности свои уникальные ресурсы и компетенции (рис. 2).

Результаты проведенного анализа существующих толкований понятия «аутсорсинг» в практике управления отражают различные подходы к использованию данной методологии, начиная от целей и задач и заканчивая возможными результатами ее использования. Рекомендованный подход к пониманию сущности аутсорсинга как процесса интеграции в пределах экономической системы необходимых ресурсов (в том числе знаний) обеспечивает целенаправленное использование данной методологии для поиска новых возможностей реализации конкурентных преимуществ и инновационного потенциала российских организаций.

Рисунок 2 - Интеграционная функция аутсорсинга

В отличие от других форм кооперационного взаимодействия, аутсорсинг основан на установлении взаимовыгодных отношений между заказчиком и исполнителем, когда результат выполнения исполнителем обособленной части общего процесса создания ценности приобретается заказчиком в виде услуги. Данный процесс предполагает установление особых экономических и правовых взаимоотношений хозяйствующих субъектов, а также использования специальных управленческих технологий.

Отношения аутсорсинга в деятельности хозяйствующих субъектов регулируются специальными договорами (контрактами) или соглашениями. В рамках заключенного договора компания-заказчик поручает исполнителю (аутсорсеру) выполнение отдельных видов работ, необходимых для создания потребительской ценности, обеспечения эффективности и конкурентоспособности собственной деятельности. Результаты выполнения этих работ приобретаются в виде специализированных услуг. Объем и разнообразие специализированных услуг, пользующихся спросом на современном рынке, неуклонно возрастают, демонстрируя тенденцию к расширению практики аутсорсинга во всех сферах деятельности организации. Особое значение в распространении методологии аутсорсинга имеет развитие рынка интеллектуальных услуг, характерное для конца XX - начала XXI в..

На практике каждая организация осуществляет выбор между полным аутсорсингом, инсорсингом и множеством промежуточных форм обеспечения ресурсами основных и вспомогательных процессов. Инсорсинг рассматривается как противоположная аутсорсингу тенденция, направленная на преимущественное использование внутренних ресурсов, их наращивание и совершенствование внутри границ организации. Дилемма выбора источника ресурсов отражена в таблице 2.

Таблица 2 - Выбор источника ресурсов - внутренние или внешние

Для определения специфического типа международного разделения производственных процессов, сложившегося в результате использования услуг зарубежных организаций для создания ценности конечного продукта, введены понятия международного и глобального аутсорсинга. При этом полем деятельности организаций, вовлеченных в процессы международного или глобального аутсорсинга, являются и внутренний рынок страны (национальный), и международный или глобальный. Изменения природы конкурентных преимуществ и, как следствие, стремление к использованию аутсорсинга в организации процессов производства и управления касаются не только компаний экономически развитых стран, являющихся лидерами глобализации, но и быстро растущих компаний так называемых «новых рынков». Наряду с транснациональными корпорациями, имеющими многолетний опыт построения деловых отношений на основе аутсорсинга и имеющих традиционную вертикально интегрированную структуру, в сферу действия аутсорсинговых соглашений вовлечены крупные, средние и малые предприятия различных форм собственности, ориентирующие свою деятельность на оказание услуг аутсорсинга. Отмечено, что развитие рынка услуг аутсорсинга внутри национальных границ составляет один из факторов успешной интеграции национальной экономики в глобальное экономическое пространство.

Исследование факторов, лежащих в основе распространение аутсорсинга в мировой бизнес-практике, применительно к деятельности российских организаций отражает существенные различия в подходах к использованию данной методологии управления российскими и западными специалистами. Развитие российского рынка услуг аутсорсинга значительно отстает от рынка США и Западной Европы, что накладывает дополнительные условия обеспечения экономической эффективности аутсорсинга и качества услуг. Кроме того, подход российских менеджеров к использованию аутсорсинга во многом определяется подходом к инвестициям в инновации вообще: низкие показатели инновационной активности российских организаций затрагивают и сферу организационных инноваций. Аутсорсинг - инновационного процесс, определяющий перспективы стратегического развития и будущее организации, ее рыночную позицию, изменение всей системы ее внутренних и внешних коммуникаций, структуру имущества, структуру затрат, структуру персонала.

Преимущества аутсорсинга как методологии управления в каждом отдельном случае могут быть достигнуты или не достигнуты в рамках реализации конкретного инновационного проекта аутсорсинга. В каждой отдельной ситуации аутсорсинг требует взвешенного подхода, с обязательным анализом потенциальных возможностей и рисков. Снижение расходов в результате передачи отдельных функций аутсорсеру специалисты компаний связывают обычно как с изменением структуры затрат (перевод части постоянных затрат в переменные), так и с прямым сокращением отдельных статей затрат, например, при сокращении штатной численности персонала. Снижение расходов должно обеспечивать повышение показателей экономической эффективности функционирования организации. Так, критерий экономической эффективности (снижение затрат) признан определяющим при переходе к аутсорсингу филиалов ОАО «РЖД». Переход к управлению деятельностью одной из крупнейших российских компаний с позиций методологии аутсорсинга связан с решением ряда специфических проблем, наглядно выявивших особенности реализации проектов аутсорсинга в России, в том числе проблем социального характера, проблем организации взаимодействия и контроля деятельности исполнителя, эффективного делегирования полномочий и ответственности, обеспечение надлежащего уровня безопасности. Результаты анализа проблем реализации конкретных проектов перехода к аутсорсингу филиалов ОАО «РЖД» подтверждают вывод о том, что главную особенность средств реализации методологии аутсорсинга в России и за рубежом составляет отличие правовых основ функционирования организаций.

Основополагающими принципами аутсорсинга являются базовые принципы управления: специализация в отношении производственных процессов и процессов управления и объединение в пределах экономической системы материальных и нематериальных результатов выполнения отдельных процессов (кооперирование). Истоки практического аутсорсинга лежат в управленческих новациях, осуществленных в 30-х гг. ХХ в. генеральным менеджером компании General Motors А.Слоуном. Дальнейшее развитие практического аутсорсинга происходит в направлении совершенствования отношений с поставщиками в рамках концепции потока ценности, сформулированной японскими менеджерами. Интеграция процессов разработки и производства продукта в единый поток создания ценности, стандартизация производственных процессов и процессов управления на основе достижений концепции TQM, переход к модульному принципу разработки и производства отдельных продуктов заложили основы формирования современных высокопроизводительных производственных систем. Преемственность управленческих новаций и распространение аутсорсинга, принципы технологической интеграции, осуществление контроля процессов разработки и производства на основе архитектуры продукта определяют основные тенденции развития наукоемкого высокотехнологичного сектора мировой экономики. Высокая динамика изменений данного сектора позволяет проследить взаимосвязь между распространением технологических инноваций и аутсорсинга как организационных инноваций.ъл 7ук й2 Аутсорсинг обеспечивает интеграцию результатов инновационной деятельности, реализуемой взаимодействующими организациями, в общую цепочку создания ценности, направленную к конечному потребителю инновационного продукта. Границы использования аутсорсинга в инновационном развитии организаций определены необходимостью привлечения внешних ресурсов и возможностью создания этих ресурсов внутри организации (рис. 4).

Инновационное развитие российской экономики во многом определяется теми возможностями, которые откроет перед организациями инновационной сферы деятельности использование аутсорсинга. Характерными примерами интеграции научно-производственной системы на основе аутсорсинга являются оборонный и космический комплекс страны. Практическая реализация принципов аутсорсинга в управлении системой ВПК составляет основу долгосрочной конкурентоспособности России на мировом рынке. Одновременно отсутствие элементов системной интеграции в управлении такими наукоемкими отраслями как энергетика, электроника и связь, химическая и фармацевтическая отрасль и др. не позволяет вывести на рынок ряд достижений российской фундаментальной науки, претендующих на роль системных технологических инноваций.

Рисунок 4 - Аутсорсинг и типы инноваций

Принципиальные различия между автономными и системными технологическими инновациями играют особую роль в выборе организационной структуры. Успех системных технологических инноваций может обеспечить лишь высокая степень контроля над всей цепочкой создания ценности, что достижимо лишь в случае вертикально интегрированной структуры либо при наличии сильного системного интегратора. С другой стороны, быстрота вывода на рынок новых продуктов (результат автономных, улучшающих инноваций) обеспечивается гибкими децентрализованными структурами, близкими к виртуальным корпорациям.

Выделены основные черты методологии аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологического уклада. В системах массового производства аутсорсинг лежит в основе организационно-экономических отношений производителей и поставщиков в производственной сфере. В экономических системах, характерных для пятого технологического уклада, методология аутсорсинга способствует интеграции инновационных ресурсов организаций-партнеров.

Анализ практики использования и развития межфирменных взаимоотношений в различных сферах и направлениях деятельности российских и зарубежных организаций позволяет выделить несколько этапов развития базовой концепции аутсорсинга (таблица 3).

Отсутствие общепринятой классификации форм и видов аутсорсинга является препятствием на пути совершенствования правового и организационно-экономического механизма реализации данной методологии управления. Форма аутсорсинга определяет специфическую форму и условия организации совместной деятельности заказчика и исполнителя. Обобщение данных, представленных в различных источниках, позволило выбрать два основных критерия, определяющих форму аутсорсинга (рис. 5).

Таблица 3 - Характеристика основных этапов развития базовой концепции аутсорсинга

Рисунок 5 - Классификационные критерии форм аутсорсинга

В соответствии с предложенным подходом, вид аутсорсинга может быть определен в соответствии с теми конкретными видами деятельности и услугами, в которых специализируется аутсорсер (рис. 6).

Рисунок 6 - Классификация видов услуг аутсорсинга

Применительно к конкретным видам и направлениям деятельности организации, для которых используется аутсорсинг, осуществляется выбор формы аутсорсинга. Условия организации совместной деятельности определяются при этом конкретным договором и могут учитывать:

· уже существующие на момент заключения договора правовые или экономические отношения между заказчиком и исполнителем;

· известность аутсорсера на рынке;

· развитие рынка соответствующих услуг (наличие предложений со стороны других потенциальных аутсорсеров);

· характер и комплексность предоставляемых услуг и др.

Разработанный подход к классификации форм аутсорсинга на примере аутсорсинга производственных функций и бизнес-процессов показан на рисунке 7.

Рисунок 7 - Классификация форм аутсорсинга производственных функций и бизнес-процессов

Особую роль в формировании нового подхода к управлению организацией в рамках методологии аутсорсинга играет аутсорсинг человеческих ресурсов (HR-аутсорсинг). Наряду с использованием услуг внешней организации, связанных с управлением персоналом, широкое распространение получил аутстаффинг: использование «заемного труда» или персонала внешней организации. Сравнительная характеристика процессов аутсорсинга и аутстаффинга приведена в таблице 4.

Таблица 4 - Сравнительная характеристика взаимоотношений сторон в рамках аутсорсинга и аутстаффинга

Создание внутренней конкурентной среды, переход от функциональной к технологической специализации, реинжиниринг производственных процессов, изменение системы внутренних и внешних коммуникаций, интенсификация информационного обмена, стремление к снижению издержек управления способствуют изменению общих методологических подходов к организации производственного процесса и процесса управления. Методология аутсорсинга последовательно развивается вместе с развитием систем управления и находит отражение во всех современных типах организационных структур. Характеристика типов структурных объединений с точки зрения развития отношений аутсорсинга приведена в таблице 5.

Таблица 5 - Аутсорсинг в различных структурных объединениях

Методология аутсорсинга играет определяющую роль в формировании сетевых организационных структур, характерных для современных производственных систем, ориентированных на интеграцию знаний как основного ресурса постиндустриальной экономики. Приведенный комплекс характеристик определяет общие принципы создания, организации деятельности, эффективности функционирования и экономической устойчивости сетевых организационных структур:

· Сетевая структура выходит за рамки одной организации, что является следствием так называемого «размывания границ» и распространением целей и задач управления за пределы формальной организации.

· Сеть формируется вокруг системного интегратора: организации - носителя основного (ключевого) процесса или владельца ключевой компетенции, обеспечивающей создание ценности для конечного потребителя.