Методология мониторинга развития лесного хозяйства и лесопользования на интенсивно-осваиваемых территориях

В данной работе критерий комплексной оценки лесов Э представляется функциональной зависимостью от суммы годовых эффектов Ri за n лет, определяемых значениями натуральных показателей Кi, их экономическими эквивалентами Сi и соответствующими затратами Zi, которые, в свою очередь зависят от временных моментов ti, то есть:

Э = F [ ? { Ri = ? ( Ki; Сi; Zi); ti } ] ,

Суммарный эффект Э рассчитывается с учетом динамики пространственно-временных функциональных связей отдельных компонентов окружающей среды, характера природопользования и дисконтирования денежных величин.

Пространственный аспект в оценке лесов заключается, главным образом, в сменах коренных типов леса производными типами (лиственными лесами). Временной аспект в оценке лесных экосистем заключается в учете изменения во времени биометрических параметров лесонасаждений (высота лесонасаждений, определяющая их климатоформирующую роль, величина поверхности растений, определяющая их воздухоочистительную способность) и изменения во времени интенсивности биологических процессов (фотосинтез и прирост фитомассы, поглощение и преобразование газообразных и аэрозольных загрязнений атмосферы). Учет характера природо- и лесопользования в оценке лесов состоит в рассмотрении различных временных периодов изъятия (заготовки) определенных видов биологических ресурсов. Дисконтирование денежных величин при экономической оценке природно-городских ландшафтов заключается в приведении к сопоставимому виду настоящих и будущих размеров различных затрат, расходов и эффектов.

Критерии эффективности многоцелевого лесопользования должны быть количественно измеряемыми величинами, т.к. сущность пользования лесом заключается в производстве (получении) определенного (не всегда максимального) количества материальных благ и обеспечении благоприятных условий окружающей природной среды с минимальными совокупными затратами живого и овеществленного труда. В общем виде основной критерий оптимизации многоцелевого лесопользования может быть представлен в векторной форме:

U = u (max П; max Э; min З),

где: mах П - критерий максимального использования потребительских функций природных благ в том числе экологических и социальных;

тах Э - критерий максимального обеспечения благоприятных условий окружающей природной среды, соответствующий сохранению биоразнообразия лесных экосистем;

min З - критерий минимума суммарных затрат живого и овеществленного труда.

Оптимизация по векторному критерию выполняется на основе прогнозных расчетов развития природного комплекса и учета усиления экологической и социальной роли лесов. То есть, основной критерий отражает сущность компромисса при решении экономических проблем и охраны окружающей среды.

Наряду с основным критерием для наиболее полной характеристики как отдельных видов лесопользования, так и всей системы многоцелевого лесопользования, последовательно вводятся дополнительные критерии. Так, критерий эффективного использования потребительских функций леса имеет вид:

max П = u ( max P; max S; max C ),

где: mах Р, mах С - критерии максимального использования соответственно сырьевых ресурсов и социальных функций леса;

max S - критерий максимальной реализации защитных функций леса.

Представленный в диссертации авторский подход к оценке многообразных функций леса основан на пространственно-временной динамике лесообразовательного процесса и дисконтирования денежных величин. В тоже время этот методический прием помогает точнее определять и величину ущерба лесам.

Пространственный аспект в оценке вреда лесным экосистемам заключается в лесовосстановительных сменах коренных насаждений производными и изменении возрастной структуры насаждений за последние 40 лет с 36 % до 44 % (в среднем на 0,2 % в год) и постоянным возрастанием площади молодняков (за 40 лет с 24 % до 33 %). Временной аспект в оценке лесных экосистем заключается в учете изменения биометрических параметров насаждений (например, высота древостоев увеличивается от 0 до 30-35 м) и в учете изменения интенсивности биологических процессов (так, текущий прирост древесины сначала увеличивается от 0 до максимума и затем постепенно снижается до минимума). В качестве примера в табл. 5 приведен расчет размера ущерба окружающей среде в результате аварийного сброса (выброса) нефти на территории ХМАО-Югры.

Под экологическими последствиями загрязнения окружающей среды понимается разрушение экосистем, исчезновение отдельных видов флоры и фауны, нарушение экологического равновесия в природной среде. Этот ущерб - один из важных элементов определения эффективности мероприятий по охране и воспроизводству природных ресурсов.

Таблица 5. - Расчет размера ущерба окружающей природной среде в результате аварийного сброса (выброса) нефти

Природная зона ХМАО Категория лесов Вид особо защитного участка леса Вид особо охраняемой природной территории Площадь загрязненного участка, га Преобладающая порода деревьев Группа типов леса. Степень экологического состояния	Северная тайга эксплуатационная Участок около глухариного тока нет 0,6 сосна Долгомошно-багульниковая Экологический кризис
Составляющие экономического ущерба	Расчет размера ущерба
	Экономический эффект функции на контр. участке, тыс. руб. на 1 га/на участок	Коэффициент снижения ценности функции	Размер ущерба, тыс. руб.
Нарушение средоформирующих функций
1. Снижение значимости кисдородопроду-цирующей и СО2- поглощающей функции	8/4,8	0,40	1,92
2. Снижение значимости водоохранно-водорегулирующей функции	6/3,6	0,50	1,80
3. Снижение значимости климатообразующей функции	7/4,2	0,45	1,89
4. Снижение значимости почвозащитной функции	7,5/4,5	0,45	2,02
5. Снижение значимости воздухоочистительной функции	-	-	-
6. Снижение значимости водоочистительной функции	-	- .	-
7. Снижение значимости снегозадерживающей и шумопоглощающей функции	4,5	0,35	0,95
8. Снижение значимости ресурсорезервационной функции	5/9	0,70	6.30
9. Снижение значимости информационной функции лесов	-	-
Нарушение социальных функций
1. Снижение значимости рекреационной функции	-	-	-
2. Снижение значимости оздоровительной функции	-	-	-
3. Снижение значимости воспитательно-образовательной функции	-	-	-
4. Снижение значимости эстетической функции	-	-	-
5. Снижение роли природных комплексов в сохранении традиционного природопользования (на территориях родовых угодий)	-	-	-
Суммарный размер ущерба, тыс. руб.			14.88

В наибольшей степени поддается учету экономический ущерб, представляющий собой фактические или возможные потери в денежной форме, возникающие в народном хозяйстве в результате загрязнения окружающей среды. В более широком смысле под экономическим ущербом понимается стоимостная оценка всех возможных последствий загрязнения природной среды. При таком подходе экономический ущерб рассматривается как интегральная величина, учитывающая в стоимостной форме как экономические, так и социально-экологические последствия загрязнения природной среды.

Экономический ущерб может быть фактическим (расчетным), возможным и предотвращенным. Под фактическим (расчетным) ущербом понимают фактические потери, наносимые народному хозяйству в результате загрязнения окружающей среды. Возможный ущерб - это ущерб народному хозяйству, который мог бы быть в случае отсутствия природоохранных мероприятий. Под предотвращенным ущербом понимают разность между возможным и фактическим ущербами в определенный момент времени. Предотвращенный ущерб может также представлять разность ущербов природной среде соответственно до и после проведения природоохранных мероприятий. Рассчитывается экономический ущерб в определенной последовательности. На первом этапе определяется уровень загрязнения окружающей среды, зоны загрязнения с учетом фактора времени и концентраций. Этот этап можно определить как эколого-технический.

В общем виде формула для расчета относительного показателя загрязнения (П03) может быть представлена следующим образом:

где: Затм - загрязнение атмосферы;

Звод - загрязнение водной среды;

Зпоч - загрязнение почвы

Звн - загрязнение территории, вызванное чрезвычайным внешним воздействием.

Затем выявляются количественные зависимости влияния уровня загрязнения окружающей среды на объекты человеческой деятельности или природные объекты, не вовлекаемые в эту деятельность.

На последнем этапе определяют величину ущерба окружающей среде. Этот этап является наиболее сложным, и он реализуется несколькими способами. Количественная оценка ущерба в данной работе определена: по затратам на предупреждение загрязнения окружающей среды; по затратам на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды; методом прямого счета. Конечно же, возможны и другие методы определения экономического ущерба.

Первый вид затрат позволяет не допускать отрицательного влияния вредных веществ, содержащихся в различных сферах природной среды на реципиенты (объекты загрязнения). При атмосферном загрязнении, например, такие затраты возникают при применении систем очистки (кондиционирования) воздуха, поступающего в жилые и производственные помещения, при подаче (из незагрязненного района) воздуха для технологических нужд, создание санитарно-защитных зон и выносе источников загрязнения за пределы города и т.п. При загрязнении водных источников к такого рода затратам следует отнести расходы на очистку загрязненной воды перед ее употреблением для питьевых и технологических нужд, затраты на перенос водозабора или перемещение водопотребителей к более чистым водным источникам и т.п. К затратам на предупреждение воздействия загрязненной среды относятся также затраты на сбор, удаление и захоронение производственных отходов, включая и потери от отчуждения земель на организацию мест хранения отходов.

Второй вид затрат включает прямые (неустраненные) потери, непосредственно вызванные воздействием загрязненной среды на реципиенты. Величина этих затрат определяется расходами (приведенными, замыкающими или другими видами затрат) на компенсацию негативных последствии загрязнения. Затраты, вызываемые воздействием загрязненной среды на реципиенты, имеют место, главным образом, при загрязнении атмосферы, а при загрязнении водных источников - для тех водопотребителей, которые используют загрязненную воду.

Определение ущерба на основе прямого счета заключается в непосредственном расчете и суммировании потерь, которые несут реципиенты. Например, при оценке ущерба водным источникам рыбохозяйственного назначения экономический ущерб определяется как сумма потерь от гибели рыбы, водных растений, уменьшения запасов рыбы. В табл. 6 приведен расчет предотвращаемого ущерба при снижении вредных выбросов.

2.5. Разработка программы реинжиниринга лесного хозяйства и лесопромышленного производства ХМАО-Югры, апробация методических приемов оценки ее влияния на экологические и социально-экономические индикаторы.

Стратегическое планирование и управление процессом структурной перестройки отраслей лесного сектора ХМАО-Югры определило единственно верный путь в современных условиях - инновационное развитие лесного хозяйства и лесопромышленных отраслей.

Этот путь во многом предопределен преобразованиями в лесных отношениях, заложенными в статьях нового Лесного кодекса РФ.

Концептуальная модель реструктуризации лесного хозяйства и лесопромышленных производств может быть представлена в виде региональной комплексной программы инновационного развития всего лесного сектора ХМАО-Югры (рис.4).

Подпрограмма реструктуризации, а точнее - реинжиниринга лесного хозяйства представлена следующими программными мероприятиями инновационного типа:

- создание лесохозяйственных предприятий нового типа (ГУП, ГАП, ООО и др.), которые на коммерческой основе осуществляют лесохозяйственное производство: посев и посадка лесных культур, уход за молодняками, санитарные рубки и т.п.;

Таблица 6 - Расчет размера предотвращаемого ущерба при снижении объема вредных выбросов

Функциональная информация	Алгоритм расчета показателя	Вспомогательная информация
Обозначение показателя	Наименование показателя	Величина показателя, млн. руб.		Обозначение показателя	Наименование показателя	Размер показателя
1	2	3	4	5	6	7
Упв	Размер предотвращенного ущерба за счет снижения сброса сточных вод	90031.5	Упв = УвудМК	Увуд	Норматив удельного ущерба, наносимого водным ресурсам в результате загрязнения	247 р.
				М	Масса загрязняющих веществ (усл. т.), поступающая в водоемы	243 млн. т.
				К	Коэффициент экологической ситуации	1.5
Упа	Размер предотвращенного ущерба за счет снижения вредных выбросов в атмосферу	3407.4	Ута = УаудМпК	Уауд	Показатель удельного ущерба атмосферному воздуху от вредных выбросов в атмосферу	720 р./усл. т.
				Мп	Масса выбросов, загрязняющих воздух веществ, поступавшая в атмосферу	3155 тыс. усл. т.
				К	Коэффициент экологической ситуации	1.5
Упз	Размер экологического ущерба земельным ресурсам (почвам), который будет предотвращен после реализации экологической программы	136.7	Упз = УпудSзКп	Упуд	Норматив себестоимости единицы земельного ресурса (почв)	1020 р./га
				Sз	Площадь земель, которая будет защищена от загрязнения	134 т.га
				Кп	Коэффициент природохозяйственной значимости почв	1.00
Улр	Размер предотвращаемого ущерба лесной растительности	1573.2	Улр = VдрSТR	Vдр	Средний запас древесных пород на 1 га	41.2 м3
				S	Площадь территории, которая будет защищена от загрязнений	134 т.га
				Т	Стоимость древесины по минимальным ставкам	54.8 р/м3
				Кб	Региональный коэффициент биоразнообразия	5.2
Упо	Размер предотвращенного ущерба окружающей среде от снижения загрязнения отходами производства	66.4	Упо= Упуд ?МоКо	Упо	Норматив удельного ущерба природной среде в результате размещения 1 т отходов IV класса опасности	290 руб./т
				?Мо	Размер снижения объема отходов за счет из использования или обезвреживания	143.2 тыс.т.
				Ко	Коэффициент, учитывающий класс опасности отходов	1.6

- формирование благоприятной среды для создания предприятий по оказанию рекреационных услуг: турбазы для экотуризма и отдыха рыбаков и охотников, базы для отдыха местного населения в летнее время и др.;

- создание малых предприятий (семенных фирм) для сбора кедровых орехов, грибов, ягод и др. недревесных ресурсов и их первичной обработки;

- создание специализированной бизнес-единицы для участия на национальном и международном рынке углеродных квот (кредитов), организации продажи «сокращенных выбросов в атмосферу» и др. мероприятиях Киотского протокола.

Сегодня уже определено, что в декабре 2009 г. в Дании будет подписано новое соглашение о сокращении выбросов в атмосферу парниковых газов (на 40% к 2020 году), которое придет на смену Киотскому протоколу. Огромный ассимиляционный ресурс бореальных лесов ХМАО-Югры позволяет активно заявлять свои «углеродные» квоты для продажи их излишков на мировом рынке экологических услуг.

Рис. 4 - Структура региональной комплексной программы инновационного развития лесного сектора ХМАО-Югры

Оценив в 45 млрд. 475 млн.руб. размер годовой способности лесов ХМАО поглощать СО2, следует вычесть 1 млрд. 573 млн.руб. экологического ущерба лесным ресурсам, причиненного в результате техногенного и антропогенного воздействия на лесные экосистемы и 3.4 млрд.руб. - ущерба от вредных выбросов в атмосферу. Не следует ожидать, что в ближайшей перспективе правительство автономного округа сможет успешно «торговать» на рынке «углеродных» квот. Однако значительный потенциал лесного хозяйства ХМАО-Югры нельзя не учитывать в программах социально-экономического развития региона. Что же касается участия лесохозяйственных предприятий, пришедших на смену лесхозам (в части хозяйственной деятельности), то они получают госзаказ или оказывают услуги арендаторам по всему циклу лесохозяйственных работ. Эти работы оплачиваются за счет субвенций и бюджетных средств субъекта РФ, выделяемых на лесохозяйственные мероприятия по ценам, в которые заложен размер прибыли на уровне 15-20%.

Следует отметить, что как в сфере рекреационного лесопользования, так и освоения недревесных ресурсов леса, для условий ХМАО-Югры рентабельность не превышает 20-25%. Сложнее оценить, с точки зрения трудоемкости расчетов, эффективность программных мероприятий в сфере инновационных преобразований (реинжиниринга) лесопромышленного блока производств лесного сектора ХМАО-Югры.

Проблемы отдаленности территории округа, транспортной доступности, вечной мерзлоты и целый ряд других, не менее значимых проблем для производственно-коммерческой деятельности лесных предприятий определили следующую стратегию выбора инновационных для ХМАО-Югры направлений реструктуризации:

- формирование корпоративной структуры управления в комплексной производственно-коммерческой системе лесного хозяйства и лесопромышленных производств;

- создание стратегических альянсов в лесном секторе округа и за его пределами;

- ориентация на вертикально-интегрированную структуру лесного сектора ХМАО.

В этой связи в ХМАО-Югре инициировано создание частно-государственной корпорации «Югра - лес», в составе которой доминирующее положение занимают вертикально-интегрированная компания «Малоэтажное деревянное домостроение», а также компания «Здоровый лес и устойчивое лесопользование». В рассматриваемом проекте основной организационно-экономической формой реструктуризации в отраслях лесного сектора принято формирование вертикально-интегрированных структур, что относится ко всем компаниям, включенным в состав корпорации «Югра-лес».

В данной работе выполнены расчеты эффективности создания в рамках частно-государственной корпорации «Югра - лес» следующих бизнес-проектов:

- формирование вертикально-интегрированной компании «Малоэтажное деревянное домостроение»;

- реконструкция энергетических объектов для работы на биотопливе из древесного сырья и отходов (котельные ЖКХ и тепличные хозяйства);

- создание производственных объектов, вырабатывающих биотопливо из древесного сырья и отходов.

Приняв за основу изложенную в диссертации схему формирования корпорации «Югра-лес», дополним её решением Задачи оптимизации производственной программы для промышленных компаний и лесохозяйственных предприятий, входящих, в соответствии с бизнес-проектом, в эту частно-государственную корпорацию.

Наряду с ВИК «Малоэтажное деревянное домостроение», фирмами по производству биотоплива и по реконструкции энергетических проектов для работы на биотопливе из древесного сырья, в расчетах учтены производственные мощности всех лесопильно-деревообрабатывающих производств ХМАО, а также вновь создаваемых лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий на базе реинжиниринга бывших лесхозов.

В таблице 7 представлены расчетные показатели развития бизнес-процесса проектируемой корпорации «Югра-лес». Бизнес-проектом создания данной корпорации предусмотрено, что ВИК «Малоэтажное деревянное домостроение» включает в себя лесопильно-деревообрабатывающее производство (пиломатериалы, брус, столярные изделия, погонаж и др.), плитное производство, домостроительный комбинат, компанию по продаже комплектов домов и их сборке «под ключ». Мощность домостроительного комбината 416 домов в год при работе в одну смену. Инвестиционные затраты при этом составляют 260 млн. руб., стоимость 1 м2 готового (под ключ) жилья 24 тыс. руб. Учитывая северные условия, для ХМАО-Югра, дома компактные, хорошо утепленные, площадью 70 м2 (на один комплект, но при этом возможен вариант сдвоенных комплектов с общим тамбуром).

Создание фирмы по производству твердого биотоплива (топливная щепа для котельных ЖКХ и пеллеты - для обогрева жилых домов) запроектировано к пуску в 2009 году. Этому проекту оказана государственная поддержка в виде частичной компенсации процентной ставки по банковскому кредиту.

Реконструкция котельных ЖКХ и других объектов требует инвестиционных средств в размере 9.3 млн. руб. на одну единицу. Срок окупаемости проекта - менее одного года. При этом инвестиционную поддержку проекта можно ожидать, даже в условиях финансовых затруднений, от бюджета субъекта РФ.

Ожидаемый доход от продажи сокращенных выбросов в атмосферу (при переводе котельных на биотопливо), при цене 10 евро за тонну СО2 - эквивалента составит 38453 тыс. руб. Себестоимость производства теплоэнергии в реконструируемой котельной - 0,51 руб/кВт-ч.

В данных расчетах (табл.7) учтены лишь затраты на разработку углеродных проектов и управление ими, для демонстрации уровня расходов без учета возможного дохода от реализации проекта. Также за пределами расчетов оставлены варианты участия ХМАО и его углеродопоглощающей способности лесов на международном рынке углеродных кредитов. Предполагается, что после вступления России в ВТО (к чему «подталкивает» мировой финансово-экономический кризис), участие многолесных регионов РФ на мировом рынке экологических услуг станет реально осуществляемой предпринимательской деятельностью.

Таблица 7 - Расчетные показатели развития бизнес-процесса корпорации «Югра-лес»

Технико-экономические показатели	Факт 2008 г.	Прогнозный расчет
		2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Объем проданной на аукционах древесины, т.м3	2 437	2 705	2 890	2 890
2. Объем денежных средств, поступивших в бюджет ХМАО, т.руб	49 295	58 170	69 785	78 156
3. Объем заготовки древесины, т.м3	1 760	1 910	2060	2060
4. Производство пиломатериалов, т.м3	425	486	555	555
5. Производство деревянных домов, кв. метров	23 350	52 470	81 590	81 590
6. Экспорт пиломатериалов,т.м2	192	238	292	295
7. Производство твердого биотоплива, т.т	-	52.2	105.0	157.2
8. Реконструкция котельных для биотоплива, ед.	-	18	36	54
9. Разработка углеродных проектов и управление ими, т.р.	-	1 230	2 460	3 690
10. Услуги лесного хозяйства по лесозаготовкам и др. промышленной деятельности, млн.руб	1 914	2 941	4 079	4 080

В условиях рыночной экономики с быстро меняющимися параметрами рыночной среды для обеспечения условий устойчивости развития корпоративных образований в лесном секторе на первый план выходит проблема выбора рациональной совокупности организационно-экономических, технических и технологических методов управления.

Рассматривая эту проблему с точки зрения концепции стратегического и логических подходов к управлению материальными потоками, можно сформулировать интегральный показатель устойчивости предприятий, входящих в состав корпоративных образований.

Основываясь на работах отечественных ученых, можно принять, что устойчивый (стабильный) режим работы фирмы такой, при котором интегральный показатель устойчивости ее функционирования I=Iopt (где: Iopt- оптимальное значение интегрального показателя устойчивости; - допустимое отклонение интегрального показателя устойчивости от оптимального) находится под постоянной угрозой различных изменений со стороны рынков поставщиков, сбыта и конкурентов.

В таблице 8 приведены прогнозные показатели устойчивого развития ВИК «Малоэтажное деревянное домостроение», входящей в частично-государственную корпорацию «Югра-лес».

Проектируемая реструктуризация - реинжиниринг в сфере лесопромышленной деятельности, ведет к росту интегрального показателя устойчивости, а также росту коэффициента текущей ликвидности и критического коэффициента ликвидности.

Проводимая Департаментом лесного хозяйства ХМАО-Югры работа по совершенствованию лесных отношений и управлению лесными ресурсами, направлена на укрепление лесохозяйственного производства. Этому способствуют также и меры, принимаемые Федеральным агентством лесного хозяйства РФ. Государственные унитарные предприятия лесного хозяйства, созданные на базе бывших лесхозов, ряд сформировавшихся «ООО» в сфере лесохозяйственных услуг и работ, активно включаются в процесс диверсификации выпуска

Таблица 8 - Прогнозные показатели развития ВИК «Малоэтажное деревянное домостроение»

Показатели	2008 г	Прогнозируемая величина
		2010 г	2011 г	2012 г
1. Основные средства, млн.р.	5286.1	5711.4	5903.8	5910.4
2. Стоимость запасов, млн.р.	3702.9	3918.0	4075.3	4008.5
3. НДС по приобретенным ценностям, млн.р.	398.3	408.8	401.2	403.1
4. Дебиторская задолженность, млн.р.	0.91	1.08	1.28	1.70
5. Денежные средства, млн.р.	3911.6	4712.1	5018.7	5091.7
6. Уставный капитал, млн.р.	7.50	7.50	9.50	9.50
7. Балансовая прибыль, млн.р.	291.4	312.6	378.0	380.4
8. Маржинальная прибыль, млн.р.	174.2	179.9	196.0	201.3
9. Общая рентабельность капитала, %	9.8	10.1	10.9	11.3
10. Рентабельность продаж, %	16.1	18.0	20.3	20.6
11. Коэффициент текущей ликвидности	0.907	1.014	1.223	1.409
12. Критический коэффициент ликвидности	0.321	0.403	0.512	0.603
13. Интегральный показатель устойчивости	0.92	1.01	1.32	1.35

лесохозяйственной продукции, в т.ч. и в лесопромышленном секторе (рубки ухода, переработка малоценной древесины, сувенирное производство и т.п.).В конечном итоге, все намечаемые в бизнес-проекте по развитию инфраструктуры и производственного процесса в отраслях лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, мероприятия окажут заметное влияние на индикаторы экологического, социального и экономического критериев.

Прогнозная оценка влияния региональной программы инновационного развития отраслей лесного сектора на индикаторы, отслеживаемые в процессе мониторинга развития лесного хозяйства ХМАО-Югры, приведена в таблице 9.

Как видно из результатов прогнозного расчета, реинжиниринг в лесохозяйственно-лесопромышленной сфере способен заметно улучшить показатели (индикаторы), контролируемые по всем подсистемам мониторинга.

Таблица 9 - Прогноз изменения индикаторов развития лесного хозяйства ХМАО под воздействием реинжиниринга в лесном секторе

Индикаторы	2008 г.	Прогноз-2010 г.
1.1 Эффективность ведения лесного хозяйства, %	78.6	84.2
1.2 Доля лесного сектора экономики региона в региональном валовом продукте, %	2.9	3.1
1.3 Объем лесозаготовок в регионе, в т.ч. деловой древесины, т.м3		-
1.4 Использование расчетной лесосеки, в т.ч. по хвойному хозяйству, %
1.5 Доля покрытой лесом площади в общей площади лесного фонда, %	57.3	57.5
2.1 Доля покрытой лесом площади, пройденной пожарами, %	0.8	0.7
2.2 Доля покрытой лесом площади, подверженной антропогенному воздействию, %	0.2	0.1
2.3 Доля покрытой лесом площади, пострадавшей от вредителей и болезней, %	0.2	0.1
2.4 Размер нелегальных рубок леса, т.м3	19.1	0.0
2.5 Суммарная удельная техногенная нагрузка на лесные экосистемы, %	0.17	0.15
3.1 Доля работников лесного сектора в общей численности работающих, %	17.3	17.5
3.2 Текучесть кадров в лесном секторе, %	22.1	20.0
3.3 Обеспеченность жильем, м2/чел	12.1	16.5
3.4 Уровень удовлетворенности работников социально-культурными услугами, балл, по 5-ти бальной шкале	3	4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Лесное хозяйство является ключевым звеном всего лесного сектора экономики РФ. Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность, отрасли химико-механической переработки древесного сырья в значительной степени зависят от качественных и количественных параметров лесовыращивания, охраны и защиты лесных ресурсов.

2. В зоне интенсивного освоения природных ресурсов лесное хозяйство и многоцелевое лесопользование нередко является главным элементом (каркасом) экологического и социального комфорта проживающих там людей.

3. В процессе эксплуатации природных ресурсов (добыча нефти, газа, рудных ископаемых) происходит постоянное техногенное воздействие на лесные экосистемы ХМАО-Югры, которые занимают 53.4 % площади округа.

4. Непрерывный мониторинг развития лесного хозяйства и взаимоувязанных с ним отраслей лесного сектора ХМАО-Югры позволяет достоверно отслеживать и анализировать текущие изменения в экологической, социальной и экономической сферах автономного округа и оперативно интегрировать полученные результаты в систему стратегического управления регионом.

5. Разработанная и апробированная методология мониторинга лесного хозяйства и лесопользования на интенсивно осваиваемых территориях показала свою надежность и способность поставлять адекватно отражающую сущность происходящих процессов информацию во всех подсистемах мониторинга.

6. Полученная в ходе экспериментальных замеров в разрабатываемых подсистемах мониторинга информация позволила разработать стратегию бизнес-планирования и управления лесным хозяйством и лесопромышленным производством в зоне интенсивного природопользования.

7. Осуществленная по авторским методикам экономическая оценка лесоресурсного потенциала ХМАО-Югры показала значительные масштабы вклада лесного хозяйства в экономику региона. Так, экономическая оценка поглощаемого СО2 равна 45.5 млрд.руб/год. Ориентировочная оценка многоцелевого лесопользования (древесного и недревесного сырья, рекреационного и защитного пользования лесом) также дает внушительную величину - около 32 млрд.руб/год. В то же время, экологический ущерб от техногенного и антропогенного воздействия на лесную экосистему составляет ежегодно 1.5 млрд.руб. Еще больший ущерб наносится водным ресурсам автономного округа - около 90 млрд.руб.

8. Разработанная в диссертации программа реинжиниринга лесохозяйственно-лесопромышленных производств ХМАО-Югры способна, при ее полномасштабной реализации, значительно улучшить показатели (индикаторы) экологического, социального и экономического критериев.

Полученные в диссертации результаты предопределяют следующие рекомендации научно-практического характера:

А. Для административно-управленческой сферы деятельности:

- Департаменту лесного хозяйства ХМАО-Югры целесообразно внести на рассмотрение Думы автономного округа поправки к Закону «Об охране окружающей природной среды и экологической защите населения автономного округа» (от 23 января 1998 г.), в части создания системы экологического и социально-экономического мониторинга лесного, водного рыбного хозяйства;

- Администрации автономного округа выйти с законодательной инициативой в Госдуму РФ «О внесении поправок в Лесной кодекс РФ» в части дополнения и расширенного толкования статьи 56 (Лесопатологический мониторинг) положениями о порядке организации экологического и социально-экономического мониторинга лесного хозяйства.

Б. Для лесохозяйственной и лесопромышленной сферы предпринимательской деятельности:

- консолидировать усилия и финансовые средства для реализации бизнес-проекта по созданию частно-государственной корпорации «Югра-лес»;

- приоритетным направлением реструктуризации бизнес-структур целесообразно избирать формирование и развитие вертикально-интегрированной компании «Малоэтажное деревянное домостроение»;

- сформировать инициативную рабочую группу из предпринимателей лесохозяйственного и лесопромышленного профиля для подготовки к участию автономного округа в торговле «сокращенными выбросами» и «углеродными квотами» на рынке экологических услуг.

В. Для общественных институтов и социологических исследований в зоне интенсивного природопользования:

- разработать и реализовать в сфере социально-общественной деятельности комплексную программу популяризации малоотходных, экологически щадящих технологий производственных процессов;

- способствовать созданию бизнес-инкубаторов, банков инновационных проектов по экологизации экономики интенсивно осваиваемых территорий;

- извлекать из ситуации мирового финансово-экономического кризиса уроки для пропаганды бережного, экономного отношения к природным ресурсам ради будущих поколений людей.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Крупинин Н.Я. Мониторинг развития лесного хозяйства на интенсивно осваиваемых территориях. М.: ГОУ ВПО МГУЛ. - 2009 - 294 с. (12,5 п.л.).

2. Крупинин Н.Я. Механизмы управления природопользованием и устойчивого развития на региональном уровне. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2003. - 328 с. (20,5 п.л.).

3. Методика дешифрования аэрофотоснимков в целях экологического мониторинга и аудита нефтегазовых месторождений// Залесов С.В., Аткина Л.И., Коростелев И.Ф., Крупинин Н.Я., Лопатин К.И., Юсупов И.А. Екатеринбург: УрО РАН, 2003. - 80 с. (авторских - 1,5 п.л.).

4. Залесов С.В., Кряжевских Н.А., Крупинин Н.Я. и др. Деградация и демутация лесных экосистем в условиях нефтегазодобычи. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2001. - 436 с. (авторских - 4,0 п.л.).

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК

5. Крупинин Н.Я., Лопатин К.И. Характеристика эколого-экономических проблем Ханты-Мансийского автономного округа и пути их решения// Экономика природопользования, 2003, №5, с.61-71 (авторских 0,9 п.л.).

6. Крупинин Н.Я. Экономические проблемы использования природных ресурсов в интенсивно осваиваемых территориях Среднего Приобья// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2004, №2, с. 17-24 (1,2 п.л.).

Гребенюк Г.Н., Крупинин Н.Я. Мониторинг лесных геосистем среднетаежной зоны западной Сибири (на примере бассейна реки Вах)// Вестник Московского гос. ун-та леса - Лесной вестник, 2006, №4 (46), с. 191-198 (авторских - 0,5 п.л.).

Крупинин Н.Я. Теоретические основы экологизации экономики в промышленных регионах// Экономика природопользования, 2006, №5, с. 65-76 (1,3 п.л.).

Крупинин Н.Я. Научные принципы экологизации природопользования на интенсивно осваиваемых территориях // Экономика природопользования, 2007, №2, с. 40-50 (1,2 п.л.).

Крупинин Н.Я. Государственное регулирование экологизации экономики// Современные аспекты экономики. С.-Петербург, 2004, №2 (53), с. 87-91 (0,5 п.л.).

Крупинин Н.Я. Мониторинг развития лесного хозяйства в зоне интенсивного недропользования. Сб. тр. конф. Дрезденского техн. ун-та, 2001, с. 173-180 (0,6 п.л.).

Основные публикации в других изданиях

12. Волков А.С., Есипов А.В., Крупинин Н.Я., Кушнарев А.В. Государственный контроль природопользования. Основные понятия, термины, определения. Справочное пособие. Екатеринбург: Полиграфист, 2004. - 244 с. (авторских - 2,0 п.л.).

13. Крупинин Н.Я. Оценка приоритетов и решение проблем эколого-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа. Задачи общества в реализации принципов устойчивого развития// В кн.: Проблемы экологической безопасности нефтегазового комплекса Среднего Приобья и эколого-экономическое сбалансированное развитие Ханты-Мансийского автономного округа. Нижневартовск, 2001. с. 22-34 (1,2 п. л.).

14. Методическое пособие по контролю соблюдения природоохранного законодательства на промышленных предприятиях// Крупинин Н.Я., Хохряков А.В., Вепрев А.Г. и др. Под общей ред. Н.Я. Крупинина. Екатеринбург: Урал. гос. горно-геол. акад., 2003. - 124 с. (авторских- 3,0 п.л.).

15. Чижов Б.Е., Вавер В.И., Долингер В.А., Крупинин Н.Я., Пауничев Е.А. Лекции по рекультивации нефтезагрязненных земель в Ханты-Мансийском автономном округе. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2000. - 84 с. (авторских - 1,0 п.л.).

16. Крупинин Н.Я., Пинигин В.К., Хохряков А.В. Методическое пособие по контролю загрязнения окружающей среды полихлорбифенилами. Екатеринбург: Урал. гос. горно-геол. акад., 2002. - 97 с. (авторских - 1,2 п.л.).

17. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. 1996. Отчет. Ежегодник, вып. 1/ Н.Я. Крупинин, В.В. Деменев и др. Нижневартовск: Комитет по охране окружающей среды Ханты-Мансийского АО, 1997. - 72 с. (авторских - 1,0 п.л.).

18. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. Аналитический обзор. 1907. Ежегодник, вып. 2// Н.Я. Крупинин, В.И. Вавер и др. Нижневартовск: Ханты-Мансийское региональное отделение межотраслевых эколого-экономических исследований, 1998. - 91с. (авторских - 2,0 п.л.).

19. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. Аналитический обзор. 1998. Ежегодник, вып. 3// Н.Я. Крупинин, В.И. Вавер, К.И. Лопатин и др. Нижневартовск: Ханты-Мансийское региональное отделение межрегиональных эколого-экономических исследований, 1999. - 100 с. (авторских - 2,1 п.л.).

20. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. Аналитический обзор. 1999. Ежегодник, вып. 4// Н.Я. Крупинин, К.И. Лопатин и др. Нижневартовск: Ханты-Мансийское региональное отделение эколого-экономических исследований, 2000. - 104 с. (авторских -1,6 п.л.).

21. Крупинин Н.Я. Воздействие нефтепромыслового комплекса на экологическую обстановку в Нижневартовском районе// Проблемы экологической безопасности нефтегазового комплекса Среднего Приобья. Научно-практ. материалы Федерального совещания. Нижневартовск, 1999, с. 20-41 (2,0 п.л.).

22. Крупинин Н.Я. Влияние нефтегазодобывающего комплекса на окружающую среду Нижневартовского района// Городская среда и экология. Материала научно-практ. конф. Мегион, 1999, с. 10-15 (1,0 п.л.).

23. Крупинин Н.Я., Деменев В.В., Лопатин К.И. Текущее состояние рекреационного пользования северных городов и проблема развития на примере Нижневартовского района// Городская среда и экология. Материалы научно-практ. конф. Мегион, 1999, с. 15-17 (авторских - 0,4 п.л.).

24. Крупинин Н.Я. Оценка приоритетов и решение проблем эколого-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа. Задачи общества в реализации принципов устойчивого развития// Проблемы экологической безопасности нефтегазового комплекса Приобья и эколого-экономическое сбалансированное развитие Ханты-Мансийского автономного округа. Научно-практ. материалы II-го регионального совещания. Нижневартовск, 2000, с. 22-35 (1,8 п.л.).

25. Крупинин Н.Я. Проблемы регионального природопользования и устойчивого развития Уральского Федерального округа// Экология. Экономика. Экспертиза. Информатика. XXXI школа-семинар «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования». Тезисы докл. Ростов-на-Дону, 2003, с. 56-58 (0,2 п.л.).

26. Крупинин Н.Я., Лопатин К.И., Егоров В.Н., Вершинин Ю.А. Совершенствование технологий рекультивации загрязненных нефтью олиготрофных болот// Теоретические и практические вопросы мониторинга, предупреждения, ликвидации и рекультивации последствий нефтяного загрязнения. Тезисы докл. научно-практ. конф. Тюмень, 2003, с. 25-27 (авторских -0,2 п.л.).

27. Крупинин Н.Я. Экономические аспекты утилизации попутного газа при добыче нефти// XVII Международные Плехановские чтения, 2004, с. 39 (0,1 п.л.).

28. Крупинин Н.Я. Обеспечение экологической безопасности в сфере обращения с отходами// Экология: образование, наука, промышленность и здоровье. Тезисы докл. Межд. научно-практ. конф. Белгород: Вестник БГТУ им. В.Г. Шутова, 2004, №8, ч. VII, с. 187-190 (0,3 п.л.).

29. Крупинин Н.Я. Меры по экологизации транспорта в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа// Экономическое и социальное развитие регионов России. Сборник материалов Всеросийской научно-практ. конф. Пенза, 2004, с. 7-9 (0,2 п.л.).

30. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. Аналитический обзор. Под ред. Н.Я. Крупинина. Нижневартовск: Нефтяник, 1998. - 91 с. (авторских - 1,5 п.л.).

31. Состояние окружающей среды и природных ресурсов в Нижневартовском районе. Аналитический обзор. Под ред. Н.Я. Крупинина. Нижневартовск: Экоснаб. 2000. - 104 с. (авторских - 2,0 п.л.).

32. Крупинин Н.Я. Обоснование экономических эквивалентов натуральных показателей отдельных компонентов окружающей среды// Экология. Экономика. Информатика. Материалы XXXIV школы-семинара «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования». Ростов-на-Дону, 2006, с. 91-93 (0,2 п.л.).

33. Крупинин Н.Я. Методические подходы к оптимизации использования природно-ресурсного потенциала региона// Экономика природопользования для устойчивого развития: теория и практика. Материалы межд. Научно-практ. конф. Минск: БГЭУ, 2006, с. 40-42 (0,2 п.л.).

Размещено на Allbest.ru

...