Державная экономическая политика национального государства в условиях глобализации

В диссертации исследована совокупность воздействующих факторов, которые придали мировой экономике новые направления развития, на основе которых выстраивается причинно-следственная цепочка обстоятельств, повлекшие за собой глобальные процессы в экономике.

В диссертации рассмотрены качественные изменения, происшедшие в мировой экономике к концу XX века: невиданная до сих пор интернационализация производства, проявляющаяся в деятельности транснациональных компаний, беспрецедентные по масштабам и глубине количественные и качественные сдвиги, происшедшие на мировых финансовых рынках, новые информационные технологии, развитие средств телекоммуникаций.

Мы считаем, что «антиглобализм», в действительности представляет отнюдь не отрицание объективного процесса мирового развития, а протест против его современных негативных форм, сложившихся под влиянием интересов ведущих индустриальных держав, прежде всего США, и не учитывающих в должной мере проблем и трудностей остального мира - это форма социальной реакции.

В настоящее время роль лидера в глобальных процессах принадлежит, прежде всего, корпорационному капиталу, выступающему в качестве институциональных объединений - ТНК, ТНБ, МВФ, Всемирного банка и ВТО. Определенное соучастие проявляет и государство. Вслед за лидирующей волной «управленцев» просматривается и роль структур, объединяющих малые и средние фирмы, а также национальные, экологические, религиозные и другие общественные движения.

Исследования показали, что, маловероятно, чтобы оправдались прогнозы полной утраты национальными государствами суверенитета в отношении своей экономики в пользу наднациональных или международных образований. Как бы ни было велико влияние наиболее могущественных стран- империй и их транснациональных гигантов, национальные государства в обозримой перспективе не отомрут, а, наоборот, будут укреплять себя посредством формирования державной экономической политики и добиваться демократизации глобальной экономической среды. В свою очередь, международному сообществу предстоит найти и узаконить разумные границы делегирования национального суверенитета в экономической области международным институтам.

В работе делается вывод, что глобализация сама по себе не является ни хорошей, ни плохой. В ней заложена огромная сила делать добро, и для стран Восточной Азии, принявших глобализацию на своих собственных условиях и придавших ей свой собственный темп, она принесла большую пользу, несмотря на кризис 1997 г. Но для большей части мира она не принесла сопоставимой пользы, а для многих обернулась катастрофой. К такому выводу приходят многие современные ученые и политики.

В диссертации рассматривается объектно-субъектная структура глобализирующегося пространства, делается вывод, что современная мирохозяйственная система переживает процесс трансформации и интенсивного развития. Её важной особенностью на современном этапе является тенденция к многосубъектности. Так, наряду с государственными структурами в роли активных субъектов выступают многонациональные производственные объединения и многонациональные компании, кроме того, различные межгосударственные экономические организации: Организация стран - экспортеров нефти, Организация производителей кофе и др. На глобальном уровне самой крупной организацией является Организация Объединенных наций, которая через Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Комиссию по транснациональным корпорациям регулирует многие многонациональные проблемы экономического развития и взаимодействия стран.

Среди многих субъектов глобализирующегося пространства особого внимания заслуживают региональные интеграционные объединения государств в виде зон свободной торговли, таможенных союзов, «Общего рынка», экономического союза и полной экономической интеграции.

Все более активную экономическую роль начинают играть крупные мегаполисы, которые являются идеальной «средой обитания» для ТНК и важнейшими базами транснационального капитала.

В условиях демонополизации общественной собственности регион выступает как полноправный субъект экономических отношений, а его интерес во внешнеэкономической сфере проявляется и реализуется в форме региональных внешнеэкономических связей.

Для современного процесса глобализации мировой экономики характерна персонификация международных отношений, что означает появление новых, негосударственных субъектов международной жизни.

Мы считаем, что глобализационные экономические процессы в силу того, что становятся доминирующими, оттесняют национальные экономики, как бы растворяя их в гигантском хозяйственном организме планетарных масштабов. Особенно показательна в этом плане трансформация роли государства, которые на протяжении многих десятилетий служили системообразующими организационными структурами общества. Рамки национальных государств стали тесны для бурно растущих производительных сил и рыночные отношения вышли далеко за пределы национальных границ. Экономические, научно-технические, политические, культурные и прочие отношения все более становятся внестрановыми, и, естественно, все менее контролируемыми государствами, ТНК, превратившиеся в главную движущую силу процесса глобализации, во многих отношениях потеснила национальные государства и их интересы. Далее делается вывод, что глобализация - не только объективное следствие техноэкономического развития, но и непосредственно политика, что по своей природе процесс глобализации не может быть простым и бесконфликтным, т.к. он затрагивает и задевает всех и каждого, за теми или иными путями и методами решения глобальных проблем стоят разнообразные интересы абсолютно каждого субъекта экономики и всех ее уровней, глобализация сфокусировала в себе все противоречия и конфликты современного мира, отсюда и её большое влияние на экономическую политику национального государства, вовлеченного в этот конфликтогенный, противоречивый процесс.

В диссертационной работе сделан вывод, что в условиях глобализации на экономическую политику национального государства большое влияние оказывают внешние факторы. Если раньше судьбы национальных экономик определялись преимущественно эндогенными (внутренними) факторами, то, в условиях глобального роста экономического могущества стран технологических лидеров и повышения экономической открытости большинства стран мира, их экономики испытывают растущее влияние экзогенных (внешних) факторов. Данное обстоятельство было подмечено многими отечественными исследователями. «Судьбы национальных экономик все более определяются внешнеэкономической средой», а государство, как справедливо, отмечает Ю.В. Шишков, все более теряет возможность эффективно использовать такие рычаги макроэкономического регулирования, как импортные барьеры и экспортные субсидии, курс национальной валюты, ставка рефинансирования Центрального банка.

Во второй главе «Национальное государство как субъект процесса глобализации» рассматриваются качественные изменения в понятии «национальное государство» в условиях глобализации: речь идет уже не о надстроечном феномене, а о превращении государства в существенную часть экономического базиса, необходимое условие для обеспечения экономического воспроизводства в целом, фактор, необходимый для формирования глобального экономического пространства, предотвращения его катастрофы, становящейся все более возможной из-за растущих противоречий. Влияние глобализации на государство неоднозначно, разновекторно. Прежде всего, глобализация мультиплицирует государства, наблюдается не кризис института государства, а именно развитие, своего рода «встраивание» в процесс глобализации, что подтверждается тем, что оно становится мощным субъектом охранения национальных интересов страны. В современном понимании целью государства является обеспечение общественного (публичного) блага. Государство уполномочено гражданами, опираясь на правовую систему, применять в их интересах внеэкономические методы для производства общественных благ. Из всего разнообразия рассмотренных в работе определений понятия «государство» можно выделить следующее: государство - это социальное образование, характеризующееся совокупностью следующих необходимых и достаточных признаков: а) этноконфессиональное постоянство населения, проживающего на в целом стабильной и четко определяемой территории; б) наличие правительства, способного осуществлять эффективный контроль над данной территорией и ее населением; в) претензия на суверенитет и способность существующего правительства осуществлять его во внутренней жизни страны и в ее отношениях с внешним миром в рамках системы международных отношений; г) признание данного государства в перечисленных его качествах правительствами других государств и/ или международным сообществом в целом либо какой-то значимой его частью.

Диссертант считает, что экономическая глобализация вносит существенные поправки в перечисленные качества государства, например, национальная экономика в современных условиях в значительной степени находится вне национально-государственного контроля, возросла уязвимость национальных государств со стороны даже незначительных внешних воздействий при усилившейся торговой, валютной, кредитно-финансовой и научно-технической взаимозависимости, государственный суверенитет начинает терять свой исконный смысл. В диссертации рассмотрена противоречивость экономической роли государства в условиях глобализации, с одной стороны, оно должно поддерживать национальных производителей, с другой - действовать в соответствии с объективным процессом формирования единого мирового экономического пространства. Диссертант полагает, что при этом происходит не свертывание экономической роли государства, а изменение его хозяйственных функций в сторону более активного участия в борьбе за мирохозяйственные позиции. В контексте нашего исследования национальное государство следует рассматривать скорее как консолидацию человеческого общества на основе идеологии, опирающейся на идеи, лежащие в основании народного духа. Национальное государство, таким образом, представляет собой политическую организацию общества, легитимность которой обеспечивается представлением и защитой интересов, включенных в неё индивидов на основе общей политической системы, целостной политики, общности культуры и единого уровня экономического развития, который призван являться условием обеспечения жизнедеятельности человеческих сообществ.

В работе особое внимание уделяется мироразвитию - преобразованию способа исторического существования человечества через решение мировых проблем, при этом учитываются традиции, обычаи, нравы народов мира. Диссертант считает, что в XXI веке мировую ситуацию будут определять государственности: империя и мировая держава, которые будут производить разные миропорядки, причем, по мнению диссертанта, мировая держава является уникальной формой государственности на сегодня исключительно России. Обосновывается, что мировая держава - государственность, способная обеспечивать мировое развитие во благо достижения своих высших целей развития, но не в ущерб и не за счет разрушения суверенитета других государств и ущемления их национальных экономических интересов, при этом реализуя принцип гармонии интересов каждого человека, каждой общественной группы, каждой нации. Империя - государственность, прямая противоположность мировой державы, которая стремится всецело контролировать мир, навязывая порядок, который удобен только ей, безотносительно к культуре и традиции других суверенных государств, организуя и поддерживая зависимость только от себя, по мнению диссертанта, империя - США.

Обосновывается, что финансовая олигархия стремится подчинить своему господству всю общественно-политическую жизнь и, следовательно, государство. Между монополистическими группами устанавливаются не только объективные финансово-экономические связи, но и личные связи, вернее сказать, объективные связи находят свое выражение в личных связях, т.е. связях между людьми, заправляющими делами производственных или финансовых групп. Происходит взаимопереплетение руководящих органов. Эта элита практически позволяет распространить власть с производственной сферы на надстройку. Следует особо подчеркнуть, что сейчас четко проявляется такая особенность, когда сформировавшаяся национальная промышленно-финансовая элита стремится подчинить себе социальную жизнь при помощи подготовки технических кадров и интеллигенции (фонды Карнеги, Рокфеллера, стипендии, премия Мардзотто и т. п.) и общественное мнение при помощи собственных журналов и газет. Так создается и психологическая база для оболванивания масс, подчинения государства господству элиты. Элита является также политически правящим классом и поддерживает свое господство благодаря идеологическому влиянию.

В диссертации исследуются детерминанты державной экономической политики - национальные экономические интересы национального государства. Учитывая это обстоятельство, державную экономическую политику следует рассматривать скорее как систему взаимодействия национальных экономических интересов, представляющую собой всеобщую форму связи явлений, осуществляющуюся во взаимном изменении этих явлений. Коль скоро это так, то первым важнейшим принципом исследования проблемы является понимание того, что интересы акторов экономической деятельности, как национальных государств, так и субъектов международных экономических отношений в ходе их взаимодействия изменяются. Трансформация экономической политики национального государства в условиях глобализации означает постепенный переход её в новый режим взаимодействия экономических интересов. Автор аргументировано доказывает, что исследование взаимодействия интересов, разработка теории их функционирования, воздействия на экономическую политику национального государства, степени их реализации в условиях глобализации должны выступить в качестве исходного пункта обоснования вариативности формирования державной экономической политики национального государства в условиях глобализации. Анализируя национальные экономические интересы государств в процессе глобализации, можно сделать вывод, что если данные интересы не осознанны, не сформулированы, то это является препятствием для эффективного развития экономической политики национального государства, экономические интересы по отношению к механизму действия экономических законов выступают не в качестве внешнего дополнения, а являются его непременным элементом.

Исследования показали, что интерес противоречив по содержанию своей действенности - выражается в экономическом эгоизме, который оказывает не просто деморализующее влияние на поведение человека или группы индивидов в плоскости экономических отношений, а дезорганизующее, и в этом смысле разрушительное начало в экономике.

В диссертации рассматривается взаимосвязь национального и государственного интересов в условиях современного миропорядка. Диссертант считает, что в рамках современного миропорядка национальный интерес предполагает согласование интересов всех лиц, живущих в данной стране. При этом мы включаем в понятие национального интереса интересы и нации-этноса и интерес нации-социума. Учитывая это обстоятельство, национальный интерес следует рассматривать как основополагающее, методологически важное понятие державной экономической политики, выражающее важнейшие ориентиры развития нации и пути приращения ее мощи, а также направленность действий руководства страны, всех органов государственной власти на благо народа и всех граждан страны. К тому же, по своему объему оно значительно шире используемых в политической практике понятий «государственные интересы», «жизненно важные интересы», «интересы отдельных этнических групп и общностей». В работе делается вывод, что государственный интерес будет постепенно расширяться до границ общественного (национального) интереса и таким образом трансформироваться в него, что на современном этапе глобализации неправомерно отрицать наличие единого национально-государственного экономического интереса. Государство как форма организации общества воплощает в себе и выражает его общий интерес, сводящийся как минимум к обеспечению безопасности общества, его целостности, независимости, его индивидуальности. У общества нет иных институтов, которые бы воплощали, выражали и защищали его общие интересы с такой полнотой, как это делает государство. Обосновывается, что образование единого мирового экономического пространства проходит на фоне борьбы государственных стратегических интересов отдельных государств и групп государств, совершенно очевидно, что явление глобализации мировой экономики сопровождается столкновением интересов государств, задействованных в этой перестройке, причем, интересы продвигаются с помощью силы в широком её понимании, в том числе (и преимущественно) экономической. При этом, «зонами концентрации и столкновения интересов», являются международная торговая, финансовая, инвестиционная и другие системы регионального, межрегионального и глобального, универсального характера. В работе обосновывается, что движущими силами взаиморазвития национально-государственных интересов в рамках современного миропорядка, соответственно, качественных изменений в международной нормативной системе являются: противоречия между государственной формой организации обществ и глобализацией мировой экономики; между национально-государственными интересами групп государств разного цивилизационного типа. Делается вывод, что национальное государство, национально-государственный интерес остаются важным элементом в системе интересов. Раскрывается противоречивость положения современного национального государства: с одной стороны оно стремится к реализации национально-государственного экономического интереса, что с неизбежностью ведет к столкновению интересов различных государств, созданию национальных механизмов по их защите. С другой стороны, оно при определении своих экономических интересов должно обязательно учитывать и единый интерес мирового сообщества. При этом для каждого национально-государственного образования соотношение данных интересов может быть различным. В работе обосновывается, что глобализация мировой экономики на современном этапе не отменяет наличия специфических государственных, национальных и национально-государственных экономических интересов, более того государственный интерес будет постепенно расширяться до границ национального интереса и таким образом трансформируется в него, причем значительная роль в реализации национально-государственного интереса принадлежит государственным структурам. Конечно, можно сказать, что у них также свой частный интерес, и они в своих действиях, руководствуясь данным интересом, ничем не отличаются от других экономических субъектов. Однако, на наш взгляд, реализация частного интереса государственной структуры предполагает также и реализацию общенационального интереса. При этом интересы того или иного участника данной структуры могут и противоречить (зачастую, особенно в современных условиях российской действительности) реализации единого национального интереса, однако реализация интереса структуры в большинстве случаев ведет и к реализации общегосударственного интереса. Анализируя взаиморазвитие национального и государственного интересов в рамках современного миропорядка можно предположить, что на современном этапе развития человеческого общества имеет место единый мирохозяйственный интерес, или «общечеловеческий интерес», который постепенно фактически приобретает приоритет над интересами государственными, групповыми. Следует заметить, что в рамках интеграционных объединений происходит группирование государственных интересов в блоковые, на основе блоковых интересов формулируются интересы общечеловеческие, сами по себе обладающие надгосударственным зарядом.

В третьей главе «Методология исследования формирования державной экономической политики национального государства в условиях глобализации» разрабатывается методологическая основа исследования формирования экономической политики государства в современных условиях, рассмотрены методологические подходы к исследованию экономической политики, сформулировано ее авторское определение, раскрыты законы и закономерности динамической трансформации экономической политики. Диссертант считает, что логично осмысление формирования и проявления державной экономической политики национального государства в условиях глобализации начать с выяснения методологии изучения науки глобалистики как науки в целом, а, следовательно, и методологии изучения отдельных экономических явлений в этой области, это необходимо как с теоретической, так и с практической точек зрения, т.к. может привести к пониманию действительности в ее существовании и развитии, к открытию законов, которым она подчиняется, к выявлению взаимосвязи различных явлений и противоречий. Выделяются четыре основных методологических подхода: 1) с позиций субъективного идеализма; 2) с позиций идеалистического рационализма; 3) с позиций неопозитивистского эмпиризма и скептицизма и 4) с позиций диалектико-материалистического подхода. Сегодня, не в пример прошлому, больше не существует четкой дифференциации между первыми тремя различными направлениями, чаще всего они сливаются воедино. Диссертант полагает, что научное решение проблемы может быть достигнуто не на основе эмпирического позитивизма, который вновь вошел в моду, или неорационализма, а лишь на базе объективного подхода, ориентированного на выявление внутренних связей в том виде, в каком они существуют в действительности, в их движении, т.е. на основе диалектико-материалистического подхода, применение которого позволит понять экономические законы и, в частности, законы динамики отдельных экономических явлений (интеграции, регионализации, в нашем случае трансформации экономической политики в условиях глобализации) и системы мирового хозяйства в целом. Совершенно очевидно, что подобных результатов невозможно добиться без постоянного учета действительности, без целого ряда исследований происходящих явлений, которые не следует заключать в априорные схемы. Диссертант полагает, что первый аспект материалистического и критического метода состоит в том, чтобы признать существование вне нас и не зависящей от нас объективной действительности. Отсюда вытекает необходимость изучать эту действительность в ее реальных связях, независимо от наших желаний и интересов, и, во-вторых, рассматривать эту действительность не как нечто определенное и вечное, а как нечто живое, несущее в себе противоречия, определяющие ее развитие. Рассматривая жизнь общества, необходимо всегда учитывать и другое очевидное положение: в ней действуют социальные силы, а именно, организованные общественные силы, стремящиеся к тому, чтобы объективные законы в определенной системе действовали или не действовали, т.е. стремящиеся к тому, чтобы благодаря их усилиям эти законы изменились. В работе делается вывод, что материалистический и диалектический метод позволяет ответить на вопрос, часто возникающий перед людьми,-- вопрос о месте человека в том глобальном обществе, которое формируется, позволяет познать законы, определяющие реальную действительность в настоящий момент и в процессе ее становления. Тогда будет достигнута цель научного исследования, направленного на изучение того основополагающего единства, которое существует между различными явлениями и различными отраслями знания. Будет создано наиболее полное представление о жизни, которая раскрывается в различных явлениях физического мира и человеческого общества.

Исследования показали, что в связи с качественным изменением в развитии мирового хозяйства на современном этапе возникли проблемы, связанные с более глубокой разработкой парадигмы. В работе приводится и рассматривается авторское методологическое построение современной парадигмы теории мирового хозяйства, которое формулируется в виде ряда положений и делается вывод о глобальной трансформации мира, которая является феноменом XXI века, что глобализация - качественно новая ступень развития мирового хозяйства, знаменующая смену парадигмы мироустройства в процессе осмысления сущности происходящих в мире эволюционных преобразований.

Вектор развития методологической базы в области исследования тенденций в современных глобализационных процессах направлен в сторону разработки целостного подхода, основанного на целостном восприятии мирового хозяйства. На основе данного подхода каждая из национальных экономик рассматривается с позиции целого (мирового хозяйства), как часть целого, существующая наряду и во взаимосвязи с другими частями. Объектом научного анализа во все большей степени должен становиться не «экономический человек», а человек - субъект экосоциальной общности. Далее исследование роли различных экономических субъектов в мировом глобализационном процессе, предполагает использование метода многоуровневого анализа: от микроэкономической «ступеньки» деятельности отдельной фирмы до масштабов мировой экономики в целом, где такими субъектами выступают государства, межгосударственные союзы, ТНК, МНК. Здесь представляется применимым соотношение философских категорий единичного, особенного и всеобщего, т.е. выявление как общих для всех уровней, так и особенных, характерных лишь для одного определенного уровня качеств и свойств глобализационного процесса.

В четвертой главе «Державная экономическая политика суверенного национального государства как основной инструмент реализации его национальных интересов в условиях глобализации» сформулированы рамочные параметры экономической политики национального государства и механизмы реализации национальных интересов в условиях глобализации, доказана значимость уровня критериальных показателей экономической политики национального государства как индикаторов статуса страны в глобализирующемся мире. В работе особое внимание уделяется показателям уровня социально-экономической зрелости экономической политики национального государства, как индикатора статуса страны в глобальном мире, дается характеристика принципов оценки уровня критериальных показателей экономической политики национального государства. К важнейшим из них, причем универсальным можно отнести:

Во-первых, - системность, т.е. необходимость учета структуры экономической политики, взаимодействия всех ее элементов, возникающих при этом прямых, косвенных и сопряженных эффектов, включая эффекты синергетические.

Во-вторых, - учет интересов и целей национального государства.

В-третьих, - выявление многообразия существенных последствий ее реализации, причем как собственно экономических, так и неэкономических (по возможности следует давать им количественную оценку).

В-четвертых, - рассмотрение экономической политики национального государства на протяжении определенного срока, причем эта протяженность является оптимизируемой величиной.

В-пятых, - ориентация на максимальный неотрицательный интегральный эффект.

В-шестых, - учет фактора времени. Речь идет о его учете в разных аспектах, включая временные изменения параметров экономической политики и элементов ее экономического окружения.

В-седьмых, - субоптимизация. Оценка эффективности экономической политики должна осуществляться при оптимальных значениях её варьируемых параметров.

В-восьмых, - многоэтапность. В этой связи следует иметь в виду, что на разных стадиях разработки и осуществления экономической политики ее эффективность следует определять заново, с необходимой конкретной степенью проработки. Что касается критериальных показателей уровня социально-экономической зрелости экономической политики национального государства, как индикатора статуса государства в глобальном мире, то разрешающая способность показателей, т.е. возможность их корректного применения для оценки статуса государства в глобализирующем мире, неодинакова. В частности, на основе социально-экономических параметров, таких как: уровень дохода на душу населения; уровень благосостояния; удельный вес расходов государства на образование, здравоохранение, науку, культуру, защиту окружающей среды; растущий уровень безработицы; количество людей, живущих за чертой бедности; уровень рождаемости; продолжительность предстоящей жизни; уровень смертности и самоубийств и др, можно формировать такие синтетические показатели, как индекс человеческого развития, индекс качества жизни и индекс здоровья нации.

Другое проявление рассматриваемого показателя статуса государства в глобализирующем мире - уровень развития рыночной инфраструктуры и рыночных институтов, в том числе: степень экономической свободы; уровень развития рыночных институтов; роль финансовой системы в экономическом развитии; уровень компьютеризации общества; уровень развития средств связи и телекоммуникаций; индекс влияния непрозрачности на эффективность экономики; индекс экологической устойчивости и др.

Наконец, нельзя не отметить индикаторы, влияющие на общий инвестиционный климат страны и в конечном итоге на мировой имидж страны. К таким показателям можно отнести следующие: уровень внешней задолженности; степень политического и финансового риска для иностранных капиталовложений; степень бюрократизации общества; коррумпированность государственного аппарата; уровень преступности и др.

Для понимания и оценки места страны в глобальной экономике, важен вопрос о ее показателях (индикаторах), диссертант находит целесообразным подразделить их на абсолютные и относительные. Помимо этого важно отметить, что место страны в глобальной экономике сегодня определяется, прежде всего, качеством человеческого капитала, состоянием образования, степенью и эффективностью использования достижений науки и техники в производстве. Изобилие же сырьевых материалов и рабочей силы все меньше можно расценивать как конкурентное преимущество, поскольку происходит постоянное снижение доли этих факторов в создании стоимости товаров и услуг.

Совершенно очевидно, что не существует универсальной модели показателей уровня экономического развития и социально-экономического прогресса, которые определяли бы особенности экономической политики государства и оценивали бы место страны в глобальной экономике. Каждая страна должна следовать тем путем, который в наилучшей степени отвечает ее историческим, политическим и культурным традициям. Для учета особенностей оценки места страны в глобальной экономике, по нашему мнению, необходимо предусмотреть выявление эффективности экономической политики данного национального государства. Определение любого вида эффективности надлежит базировать на максимально возможном учете сложной совокупности влияющих факторов, реализации указанных выше принципах анализа, на использовании отмеченных показателей. В работе делается вывод, что соответственно условиям, или уровню развития, возникают и действуют специфические экономические условия, которые и определяют особенности экономической политики государства. Знание этих особенностей, или закономерностей, поможет стране данной нации сохранить или улучшить свое экономическое положение, свой статус в глобальном экономическом пространстве. Методологически, с точки зрения выработки фундаментальных основ оценки эффективности экономической политики национального государства и стратегического арсенала ее реализации, автор исходит из того, что они должны быть обусловлены следующими моментами: знание внешних и внутренних факторов, обусловливающих процесс глобализации, в котором народнохозяйственный комплекс страны пытается функционировать; значение роли сети ТНК в определении характера дальнейшего развития мировой экономики; выявление закономерностей социально-экономической цикличной динамики экономики; технология действий национального хозяйства на мирохозяйственной арене. Диссертант считает, что оценка уровня эффективности экономической политики национального государства должна опираться на две составляющие: обеспечение социального эффекта и рост благосостояния населения национальных государств; целесообразно различать три вида экономического эффекта: предварительный, ожидаемый и фактический; в рамках международной экономики глобализация должна оцениваться с точки зрения того, стимулирует ли она стабильность, экономическое развитие и экономический рост стран. С целью углубленного исследования державной экономической политики государства в работе проводится ее модельная декомпозиция - выделение региональных внешнеэкономических отношений в особое, притом фундаментальное понятие, которое выражает такой уровень социально-экономических отношений, в которых регион выступает их самостоятельным субъектом, В диссертации обосновывается необходимость и целесообразность создания российской общегосударственной концепции внешнеэкономической стратегии и применения региональных внешнеэкономических отношений как нового явления в мировой экономике и фактора повышения ее эффективности. Разработаны теоретические и методические вопросы изучения внешнеэкономических отношений региона. Отображен объект исследования (внешнеэкономические отношения России) и предмет анализа (региональные внешнеэкономические отношения, как явления внешнеэкономических отношений России) в самых существенных их признаках, связях, закономерностях. Диссертантом сформулировано следующее рабочее определение: региональные внешнеэкономические отношения - уровень международных экономических отношений, их особый срез. Они могут включать как отношения более низкого порядка, например, отношения административных единиц, как субъектов этих отношений, так и образований более высокого уровня (например, ЕС, НАФТА и т.д.). Предложен подход к структуризации алгоритма региональных внешнеэкономических отношений, в основе этих отношений лежат экономические интересы данных регионов;

В пятой главе «Специфика реализации державной экономической политики государства в условиях глобализации» выявляются особые условия, в которых функционирует и развивается глобальное экономическое пространство, обосновываются принципы развития - целостность и системность построения, информативность и историчность развития, глобальный эволюционизм. Диссертант делает вывод, что развитие глобального экономического пространства базируется на использовании постулатов экономики с учетом ориентации их в пространстве и времени, а также принципиальной научной картины мира, в связи с этим многие экономические категории надо рассматривать с позиции пространственно-временного характера, т.е. здесь важна эффективность не только действий, но и их целенаправленность. На основе свойств целостности и системности, глобального эволюционизма, историчности и информативности развития глобального экономического пространства диссертант доказывает, что:

- глобальное экономическое пространство пронизывает система градиентов - целенаправленных экономических действий;

- система целенаправленных экономических действий формируется с одной стороны, под влиянием окружающей среды, а с другой - через структурные единицы, составляющие единую систему, регулирует единство развития глобального экономического пространства.

Диссертант определяет основные факторы, обусловливающие функционирование и развитие национального хозяйства в условиях глобализации. Анализ факторов включает в себя в виде составных частей - анализ внешней торговли, экологическую ситуацию на торговом рынке и теневой экономики - в данном конкретном случае - России. Обосновывается органическая взаимосвязь и взаимозависимость этих факторов, оптимальное сочетание которых обусловливает функционирование и развитие национального хозяйства в глобализирующемся пространстве.

В работе делается вывод, что в условиях глобализации необходимо укрепление экономической безопасности национального хозяйства, дается характеристика структурных элементов экономической безопасности и сформулирована дефиниция «экономическая безопасность» - эффективное удовлетворение общественных потребностей с условием соблюдения частичной экономической независимости, стабильности и устойчивости национальной экономики и способности к саморазвитию и прогрессу. В ходе исследования выявляются критерии экономической безопасности, в системе которых реализуется сущностная основа экономической безопасности. Критерий экономической безопасности - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка включает в себя:

- Ресурсный потенциал и возможности его использования

- Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму.

- Конкурентоспособность экономики

- Целостность территориального и экономического пространства

- Суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам

- Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов

Диссертант считает, что в системе индикаторов необходимо выделять: уровень и качество жизни, темпы инфляции, уровень занятости, экономический рост ВВП, дефицит бюджета, государственный долг, встроенность в мировую экономику, золотовалютные резервы, деятельность теневой экономики. Делается вывод о важности пороговых значений - предельных величин, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. В работе выявлены и обоснованы угрозы, риски современной модели интеграции российской экономики в глобальную хозяйственную систему. Предлагаются механизмы, обеспечивающие снижение уровня угроз безопасности не только для внешнеэкономической сферы, но и для всей экономики России.

В работе делается вывод, что наступило время, когда изучение поведения хозяйственной деятельности человечества целесообразно поднять с уровня систем его экономического эгоизма, на котором человек представлен одновременно производителем и потребителем благ, на более высокий уровень экономической системы, как участника наравне с другими системами, обеспечивающего её рациональный обмен. Такое трактование обмена дает право оценивать эффективность действий в пределах не только производительной деятельности человечества, но и функционирования глобального экономического пространства, в которое человечество входит.

В заключении диссертационной работы даются систематизированные выводы и предложения по результатам исследования.

Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях автора.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1. Козлова Г.В. Критериальный уровень социально-экономической зрелости державной экономической политики национального государства как показатель статуса страны в глобализирующемся мире / Г.В.Козлова // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 11 (67). 2008 - 0,6 п.л.

2. Козлова Г.В. Глобализация как естественное преобразование в Геосистеме / Г.В. Козлова //Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 9. Вып.1. 2004. - 0,6 п.л.

3. Козлова Г.В. Моделирование оценки эффективности экономической политики национального государства в интеграционных процессах / Г.В.Козлова // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 11 (55). 2007. - 1,2 п.л.

4. Козлова Г.В. Парадигма мирового хозяйства и её исследование /Г.В. Козлова //Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 11. Вып.4. 2006. - 1,0 п.л.

5. Козлова Г.В. Международные отношения как экономическая категория / Г.В. Козлова //Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 11. Вып.3. 2006. - 1,1 п.л.

6. Козлова Г.В. Влияние глобализации на формирование экономической политики национального государства /Г.В.Козлова // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 3 (59). 2008 - 1,0 п.л.

7. Козлова Г.В. Основы стратегического развития региональных образований как субъектов процесса глобализации /Г.В.Козлова, А.А.Козлов // Экономические науки. 2008. №2. - 0,6п.л. (авт. 0,4п.л.)

8. Козлова Г.В. Циклично-генетические закономерности формирования региональных экономических интересов /Г.В.Козлова, А.А.Козлов // Экономические науки. 2008. №3. 0,6 п.л. (авт. 0,4 п.л.)

9. Козлова Г.В. Экономические интересы национального государства как детерминанты развития экономической политики /Г.В.Козлова //Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып.2. 2008. - 0,7 п.л.

Монографии по теме диссертационного исследования:

1. Юрьев В.М. Державная экономическая политика России в условиях глобализации / В.М. Юрьев, Г.В.Козлова Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 20,3 п.л. (авт. объем 10,1 п.л.).

2. Козлова Г.В. Проявление и реализация экономических интересов в региональных внешнеэкономических отношениях России /Г.В. Козлова, А.А. Козлов. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. - 5,12 п.л. (авт. объем - 3,8 п.л.)

3. Козлова Г.В. Экономический потенциал Тамбовской области на современном этапе / Г.В. Козлова. // Тамбовская область: очерки социально-экономического развития / Под общ. редакцией В.М. Юрьева; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина, ТРО ВЭО России. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - 47,74 п.л. (авт.объем - 14 п.л.)

4. Державная экономическая политика государства как основной инструмент реализации национальных интересов в условиях глобализации / Г.В. Козлова. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. - 14,4 п.л.

Публикации в других научных изданиях:

1. Козлова Г.В. Интернационализация хозяйства и международные совместные предприятия в России / Г.В.Козлова // Кредо. Тамбов, 1995. № 8. - 0,5 п.л.

2. Козлова Г.В. Компьютерные ТНК и международные совместные предприятия в России / Г.В. Козлова // Сборник материалов I-й научно-практической региональной конференции работников образования. Тамбов, 1995. - 0,4п.л.

3. Козлова Г.В. Некоторые аспекты концепции внешнеэкономической стратегии регионов / Г.В. Козлова //Тенденции развития и характер экономической реформы в России: региональный аспект: Материалы межрегиональной научно- практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 1998. - 0,4 п.л.

4. Козлова Г.В. Теневая экономика- фактор непредсказуемости / Г.В. Козлова // Тенденции развития и характер экономической реформы в России: региональный аспект: Материалы межрегиональной научно- практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 1998. - 0,3 п.л.

5. Козлова Г.В. Современные подходы к классификации и иерархии глобальных проблем человечества / Г.В.Козлова // Третья Вернадовская научно-практическая конференция. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина, 2001. - 0,5 п.л.

6. Козлова Г.В. Алгоритм региональных внешнеэкономических отношений / Г.В. Козлова // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина. Т. 4. Вып. 1. 2002. - 0,5 п.л.

7. Козлова Г.В. Биосфера как фактор демографического развития общества / Г.В.Козлова В.И. // Вернадский: Ноосферология и образование. М.: Изд. дом "Ноосфера", 2002. - 0,7 п.л.

8. Козлова Г.В. Стратификация субъектов и глобализация экономики / Г.В.Козлова // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина. Т. 4. Вып. 2. Тамбов, 2002. - 0,7 п.л.

9. Козлова Г.В. Новая модель инвестиционного процесса /Г.В.Козлова // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 8. Вып. 1. 2003. - 0,5 п.л.

10. Козлова Г.В. Ноосфера-новое геологическое явление на нашей планете / Г.В.Козлова //Природные ресурсы и учение В.И. Вернадского - основа устойчивого развития цивилизации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина, 2003. - 0,3 п.л.

11. Козлова Г.В. Глобализация и экосистема / Г.В.Козлова //Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы I-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. - 0,4 п.л.

12. Козлова Г.В. Глобальный эволюционизм / Г.В.Козлова //Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования. Материалы II-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. - 0,3 п.л.

13. Козлова Г.В. Международное научно-техническое сотрудничество и укрепление экспортного потенциала регионов / Г.В.Козлова // Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании: Материалы II-й Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина, 2004. - 0,4 п.л.

14. Козлова Г.В. Международное научно-экономическое сотрудничество России и Китая в условиях глобализации /Г.В.Козлова // Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании: Материалы II -й Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. - 0,3 п.л.

15. Козлова Г.В. Проблемы глобальной взаимосвязи демографических и экологических процессов / Г.В.Козлова // Творческое наследие В.И.Вернадского и современность («Вернадские чтения»): Материалы III-й Международной научной конференции. Донецк, 2003. - 0,5 п.л.

16. Козлова Г.В. Специфика перехода России к глобализации /Г.В.Козлова // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы III-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005. - 0,4 п.л.

17. Козлова Г.В. Персонификация международных экономических отношений / Г.В.Козлова // Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005. - 0,3 п.л.

18. Козлова Г.В. О некоторых проблемах формирования новой модели инвестиционного процесса в России / Г.В.Козлова //Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы IV-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,4 п.л.

19. Козлова Г.В. Современные тенденции в мировом интеграционном процессе / Г.В.Козлова // Державинские чтения: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,5 п.л.

20. Козлова Г.В. Экономические интересы как ведущие факторы развития экономического пространства / Г.В. Козлова // Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,4 п.л.

21. Козлова Г.В. Роль интересов экономических субъектов в процессе глобализации / Г.В.Козлова // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Вып.2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,5 п.л.

22. Козлова Г.В. Дисциплинарная матрица мирового хозяйства /Г.В.Козлова //Вопросы социально-экономической динамики дотационного региона: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2006 - 0,3 п.л.

23. Козлова Г.В. Глобализация - новый режим взаимодействия экономических интересов / Г.В.Козлова // Сборник научных трудов кафедры мировой и национальной экономики ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2006. - 0,5 п.л.

24. Козлова Г.В. Национальное государство в условиях глобализации / Г.В.Козлова // Социально-экономическая дифференциация в развитии субъектов РФ: Материалы Международной научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - 0,4 п.л.

25. Козлова Г.В. Особенности методологии рассмотрения современных тенденций в формировании экономической политики национального государства / Г.В.Козлова // Проблемы стратегии регионального развития: Материалы II Всероссийской научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - 0,4 п.л.

26. Козлова Г.В. Особенности методологии рассмотрения современных тенденций в формировании экономической политики национального государства в условиях глобализации /Г.В. Козлова // Сборник научных трудов кафедры мировой и национальной экономики ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 0,5 п.л.

27. Козлова Г.В. Влияние экономического эгоизма на формирование экономической политики национального государства /Г.В.Козлова // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Т. 11. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 0,7 п.л.

28. Козлова Г.В. Экономическая политика национального государства в условиях глобализации / Г.В.Козлова //Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы VI-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 0,3 п.л.

29. Козлова Г.В. Объектно - субъектная структура глобализирующегося пространства / Г.В.Козлова // Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации: Материалы II-й Международной научно-практической конференции. Саратов: Изд-во СГУ, 2008 - 0,5 п.л.

30. Козлова Г.В. Как учитывать процессы глобализации при формировании экономической политики /Г.В.Козлова // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Т. 10. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - 0,8 п.л.

31. Козлова Г.В. Влияние глобализации на формирование экономической политики государства /Г.В. Козлова // Сборник научных трудов кафедры мировой и национальной экономики ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2008 - 0,65 п.л.

32. Козлова Г.В. Влияние глобализации на национальное государство / Г.В.Козлова // Саяпинские чтения. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 0,6 п.л.

33. Козлова Г.В. Специфика реализации экономической политики государства в условиях глобализации / Г.В.Козлова // Социально-экономические явления и процессы. № 1. Тамбов, 2008. - 0,5 п.л.

34. Козлова Г.В. Воздействие экономических интересов на развитие экономической политики национального государства в условиях глобализации / Г.В.Козлова // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 0,5 п.л.