Экономическая оценка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации: теория и практика



Рисунок 9 Сравнение прямого ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации и экстренных поставрийных затрат в Курганской области

Наибольший вклад в ущерб от опосредованных поставарийных последствий дают капитальные затраты, необходимые для компенсации потерь продукции на сельхозугодьях, выведенных из оборота на пострадавших территориях области, что отражено на рисунке 10.

Рисунок 10 Ущерб от опосредованных поставарийных последствий радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области

Помимо учтенных выше составляющих косвенного ущерба, представленных формулой (6), в него необходимо включить ущерб, обусловленный низким уровнем и качеством жизни, которые привели к дополнительным неспецифическим потерям здоровья.

Проведенные исследования показывают, что социальное развитие радиоактивно загрязненных территорий области находится на достаточно низком уровне, т.е. не дотягивает до нормативных показателей, уступает среднему социальному уровню Уральского региона и Российской Федерации. Систематизация и анализ материалов о социальных последствиях радиационных инцидентов в Курганской области показывают, что величина компенсационных затрат на доведение качества и уровня жизни пострадавшего населения радиоактивно загрязненных территорий по рассмотренным показателям до уровня нормативных значений требует значительных затрат и составляет 12198,8 млн р. в ценах 2007 г. (рисунок 11).

Результаты сопоставления общей повышенной смертности и летальных последствий от облучения позволяют сделать вывод о преобладающей роли опосредованных последствий радиационной аварийной ситуации по отношению к потерям здоровья населением. Это соотношение оказывается еще более значимым при учете ущерба, обусловленного повышенной заболеваемостью. Ежегодный фактический ущерб от повышенной смертности населения на пострадавших территориях Курганской области составил 9281,2 млн р. в ценах 2007г., экономический ущерб от повышенной общей заболеваемости населения в исследуемых районах - 53,4 млн р. в год в ценах 2007 г.

Рисунок 11 Требуемые компенсационные затраты на повышение качества и уровня жизни

Интегральный экономический ущерб от радиационной чрезвычайной ситуации, нанесенный пойменным территориям и населению в бассейне рек Теча и Исеть Курганской области, составляет 46567,8 млн р. в ценах 2007 г. (таблица 1, рисунок 12).

Опосредованный экономический ущерб более чем в 10 раз превышает прямой ущерб от радиационной чрезвычайной ситуации. Это в существенной мере обусловлено тем, что в поставарийный период вплоть до начала 90-х годов не предусматривались целевые затраты на компенсацию опосредованного ущерба и экономическую реабилитацию территорий. Такие затраты, обусловленные длительным накоплением косвенного ущерба и отдаленными последствиями радиационных чрезвычайных ситуаций, в Уральском регионе начали осуществляться только с 1993 г. в рамках Государственной и Федеральной программ реабилитации. Фактические затраты по Курганской области на реализацию этих программ составили 762,8 млн р. в ценах 2007г. Но финансирование статей программы, особенно на социальную защиту населения, несопоставимо мало и составляет 2% от ущерба.

Социальный ущерб, нанесенный населению городов и районов Курганской области, до настоящего времени нескомпенсирован.

Интегральный ущерб, нанесенный территориям Курганской области, которые подверглись радиационному воздействию, к настоящему времени складывается из суммы нескомпенсированной части прямого ущерба, экстренных затрат, нескомпенсированного опосредованного (косвенного) ущерба. Нескомпенсированными остаются до настоящего времени: радиационно-стимулированные и неспецифические потери здоровья; отставание показателей качества и уровня жизни пострадавшего населения от среднеобластного уровня.

Таблица 1 Составляющие интегрального ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области

Составляющие интегрального ущерба	Ущерб, млн р. в ценах 2007г.	%
Нескомпенсированный прямой ущерб, в том числе: - потери здоровья - выведение с/х земель из оборота - переход к альтернативному водопользованию	3245,6 419,1 2687,0 139,5	7
Экстренные поставарийные затраты	5312,1	11
Опосредованный (косвенный) ущерб, в том числе: - опосредованные экономические последствия - ущерб от повышенной смертности - опосредованные социальные последствия	37247,3 15767,3 9281,2 12198,8	80
Затраты по Государственным программам	762,8	2
Итого	46567,8	100

Рисунок 12 Составляющие интегрального ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области

Проведена оценка интегрального ущерба для территорий Курганской области, попавших в зону радиационного воздействия, который является инструментом для оптимизации направлений реабилитационной политики.

7 Выявлены особенности и установлены поведенческие параметры социально-психологической реабилитации населения, длительно проживающего на радиоактивно-загрязненных территориях, которые могут выступать в качестве объекта управляемого воздействия в процессе адаптации к измененным условиям среды обитания. Предложена концепция социально-психологической реабилитации населения радиоактивно загрязненных территорий Курганской области

Радиоэкологическая ситуация в области как следствие деятельности крупнейшего атомного предприятия страны, наличие природных объектов, пострадавших от радиоактивного загрязнения, ставят органы исполнительной власти области перед необходимостью постоянно реагировать на крайне неблагоприятную экологическую обстановку. «Набор» радиационно-экологических факторов, оказывающих воздействие на настроение, самочувствие, общественное мнение населения, не имеет аналогов в России. В связи с этим используемая в социальной психологии категория «социально-психологическое состояние населения» (СПС) и связанный с ней уровень «социально-психологической напряженности» (СПН) приобретает чрезвычайно важное значение в процессе подготовки и реализации управленческих решений.

Индикаторами СПС вступают: совокупность оценок социальной ситуации; удовлетворенность различными сферами жизнедеятельности, состоянием природной среды; удовлетворенность своим положением в социуме; удовлетворенность перспективами на будущее; уверенность в завтрашнем дне.

Переживания, чувства, составляющие основу СПС, постепенно накапливаются, трансформируясь в социальную напряженность определенной степени. Поэтому, с одной стороны, социально-психологическая напряженность - производная от СПС. С другой стороны, социальная напряженность выступает как самостоятельный субъективный фактор, способный оказать влияние на все стороны жизни. В этой связи диагностика социально-психологического состояния населения и измерение уровня социальной напряженности - важнейший элемент системы государственного и муниципального управления.

Изучение настроения жителей пострадавших территорий, анализ общественной реакции на принимаемые структурами власти решения и действия в процессе реализации Программы реабилитации, выработка рекомендаций по осуществлению коррекции содержания и форм региональной политики, проводимой в сфере атомной энергетики и радиационной безопасности призваны способствовать оптимизации условий длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях (рисунок 13).

При значимости всех детерминантов социально-психологического состояния населения (СПС), особое место принадлежит базовым - уровню и качеству жизни людей.

Закономерная тревога за будущее детей «соперничает» на пострадавших территориях с обеспокоенностью состоянием собственного здоровья. При этом большинство молодых людей проблему собственного нездоровья видят в неблагоприятной радиоэкологической обстановке, высказывают тревогу за будущую семейную жизнь и желание уехать на другое место проживания. Число желающих уехать увеличивается по мере снижения уровня жизни и ухудшения состояния здоровья.

На загрязненных территориях поймы реки Теча число здоровых значительно меньше, а часто болеющих - намного больше, чем в селах, где не имеют контакта с рекой. Причину своих заболеваний жители реки Теча видят, прежде всего, в неблагоприятной экологической обстановке, радиационном воздействии по месту жительства.

Не способствует повышению уровня здоровья населения и качество оказываемых в местах проживания медицинских услуг. Кроме объективно существующих показателей, характеризующих эту сторону жизни населения (обеспеченность местами в больницах, поликлиниках, обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом и т.д.), существует мнение населения, которое оценивает уровень здравоохранения как низкий (техническую оснащенность, наличие необходимых лекарственных препаратов и санитарно-бытовые условия больниц).

Рисунок 13 Факторы, определяющие социально-психологическое состояние населения радиоактивно загрязненных территорий Курганской области

В районах Курганской области, пострадавших вследствие аварий на ПО «Маяк», существуют особенности социального поведения, характерные только для этих территорий и обусловленные двумя главными причинами: с одной стороны, спецификой длительного радиоактивного загрязнения территорий Урала, с другой стороны - ориентацией российского законодательства по социальной защите от радиационного воздействия почти исключительно на условиях и последствиях Чернобыльской катастрофы.

Поэтому население чувствует себя вдвойне ущемленным: не полностью подпадая под действие существующих «радиационных» законов, которые позволяют хотя бы частично компенсировать прошлое радиационное воздействие, оно продолжает подвергаться действию радиационного фактора и в настоящее время. Социально-психологическое самочувствие и настроение жителей пострадавших территорий от радиации позволяет отметить, что производственное объединение «Маяк» в глазах населения продолжает оставаться потенциально опасным источником радиоактивного загрязнения окружающей среды и радиационного облучения. Поэтому для живущего здесь населения в настоящее время и в обозримом будущем сохраняется опасность материальных, социальных и морально-психологических потерь.

Проблема радиоактивного загрязнения и радиационной безопасности граждан Уральского региона признана в настоящее время федеральной. Однако не создана адекватная нормативно-правовая и финансовая база для обеспечения социальных гарантий пострадавшему от радиации населению.

Федеральные программы позволили выявить масштаб проблемы, но не обеспечили достаточного ее решения. В настоящее время значимые социально-экономические направления реабилитации, предусмотренные первоначально, упразднены. Поэтому для реализации эффективных последующих мер по радиационной реабилитации Уральского региона необходимо откорректировать политику по преодолению социально-психологических последствий радиационных аварий. «Дополнительными издержками общества» при радиационной чрезвычайной ситуации являются затраты на социально-психологическую реабилитацию населения.

Корректная информация о социально-психологическом состоянии населения, проживающего на пострадавших территориях, необходима для управления социальными процессами и проведения грамотной радиационной реабилитации. Эти процессы должны осуществляться с участием сотрудников органов местного самоуправления, учителей, работников органов социальной помощи населению, общественных организаций.

Владение полномасштабной и дифференцированной информацией, установление причинно-следственных связей между радиационным воздействием и вызванными им изменениями в природной среде и среде обитания человека позволяют представить взаимосвязь «радиационное воздействие - социально-психологическое состояние» населения в целом и его различных категорий. Это дает возможность определить управление социальной и психологической реабилитацией на радиоактивно загрязненных территориях и достичь максимального эффекта в деятельности управленческих структур.

8 Сформированы основные положения реабилитационной политики и выявлены требования к формированию условий длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях. На примере Курганской области разработан необходимый пакет документов для Программы реабилитации населения и территорий, подвергшихся техногенному радиационному воздействию в результате деятельности ПО «Маяк».

Анализ сложившейся ситуации показывает, что радиационные аварии и инциденты на ПО «Маяк» повлияли практически на все стороны жизни населения, проживающего в зоне его влияния.

Во-первых, это массовое длительное облучение жителей населенных пунктов области, прибрежных к реке Теча и частично к реке Исеть, в результате которого накопленные дозы превышают нормативный уровень (7сЗв).

Во-вторых, безусловно, это состояние здоровья населения, проживающего в районах, пострадавших от радиоактивных сбросов и выбросов. По ряду показателей отмечается повышенная заболеваемость этого населения, что требует принятия соответствующих мер.

В-третьих, жители пострадавших районов не получили от государства адекватной компенсации своим личным, социальным и экономическим потерям.

В-четвертых, на этих территориях наблюдается высокий уровень социально-психологической напряженности.

В-пятых, к сожалению, до сих пор часть населения подвергается дополнительному облучению, связанному, в основном, с воздействием радионуклидов, депонированных ранее в окружающую среду рр.Теча и Исеть и их пойму в результате деятельности ПО «Маяк».

В-шестых, наличие на «Маяке» радиационно-опасных технологий и большого количества радиоактивных материалов и отходов, их накопление в природных средах обуславливают повышенную вероятность возникновения новых радиационных аварий и инцидентов.

Исходя из этого, главные проблемы сложившейся ситуации могут быть определены как проблемы обеспечения безопасного проживания населения в зоне влияния ПО «Маяк».

Для загрязненных территорий Курганской области серьезными остаются ряд проблем, которые необходимо решать:

1. Пересчет доз, накопленных населением, подвергшимся радиационному воздействию. ЦЗЛ ПО «Маяк» провела принципиальное уточнение качества и количества сбросов и оказалось, что общая активность сбросов вдвое превышает ранее принятую. Это уточнение приводит к увеличению принятых значений накопленной дозы. Поэтому принципиально важным является для Администрации области выступить с инициативой пересмотра методики расчета доз с учетом уточненного состава сбросов. Такой пересчет выявит дополнительный контингент населения области, имеющий право на компенсацию.

2. Практически до настоящего времени не использованы результаты Государственного картирования рек Теча и Исеть. На всем протяжении р.Теча в пределах области содержание Sr-90 и Cs-137 в пойме р.Теча повсеместно превышает нормативные значения, не допускающие ее использования.

Кроме того, вблизи ряда населенных пунктов имеются очаги аномально высокой активности радионуклидов, в том числе частично и по р. Исеть. Указанные обстоятельства требуют официального утверждения статуса поймы, по крайней мере по р. Теча, как «зоны экологического неблагополучия» со всеми вытекающими последствиями.

3. Наиболее значительным последствием сбросов радионуклидов в р. Теча явилось нарушение водного баланса хозяйств и населенных пунктов области. Альтернативное водоснабжение, организованное в 50-е годы, носит ограниченный характер, и дефицит водопользования только возрастает. Более того, исследуемые источники повсеместно минерализованы. В связи с этим необходима разработка системы мер, направленных на снижение дефицита водопользования с использованием федеральных средств, поскольку р.Теча полностью выведена из хозяйственного оборота.

Реабилитационная политика по ликвидации последствий радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области может быть представлена следующим образом (рисунок 14):

Рисунок 14 Направления реабилитационной политики в Курганской области по преодолению последствий радиационной чрезвычайной ситуации

1 - по юридической квалификации территорий, длительное время подвергающихся радиационному воздействию, - зоны экологического бедствия;

2 - по экономическому статусу этих территорий: депрессивные, в результате чрезвычайной радиационной ситуации; зоны особой экономической ситуации;

3 - по приоритетности вложения выделяемых средств: на развитие медицинского обслуживания, уделяя особое внимание вопросам медицинской помощи детям, проживающим на пострадавших территориях; на строительство и ремонт жилья, дорог, образование и воспитание детей; на снижение риска возникновения новых аварий, ликвидацию источников радиоактивного загрязнения;

4- по совершенствованию организационно-финансового механизма реализации Программ:

- оптимизации механизма финансирования исполнителей Программ, под которой подразумевается устранение промежуточных звеньев, перечисление средств непосредственным исполнителям Программ, использование «возвратного» механизма выделений средств (кредиты и др. формы), использование упрощенного механизма расчетов с федеральным бюджетом, когда соответствующая часть налогов, перечисляемых областью в федеральный бюджет, непосредственно используется на реализацию Программ, и другие;

- совершенствование механизма контроля за исполнением Программ, в частности, координация деятельности всех контрольных органов, усиление контролирующей функции самой администрации, учет предложений администраций пострадавших территорий и т.д.;

5 - по формированию у населения адекватного восприятия опасности повышенного риска проживания на территориях радиационного воздействия:

- в режиме мониторинга проводить социологические исследования на пострадавших территориях, которые будут поставлять органам власти информацию о самочувствии, настроении населения, его отношении к органам власти и проводимой ими политике радиационной и социальной реабилитации;

- гласность в процессе реализации Программ реабилитации на этапах формирования, выполнения, контроля, а также необходимость изменения представления в обществе о роли атомной энергетики. В связи с этим предлагается расширить перечень мероприятий по образованию, переподготовке специалистов, руководителей различного ранга, расширять информированность населения;

- для снятия психологической напряженности предлагается учитывать и использовать самоорганизацию населения (объединения, сходы, общественные движения и организации), посредством которой формируется превращение населения из объекта реабилитации и защиты в его субъект. Обстановка в районах радиоактивного загрязнения является уникальной: жители в течение десятков лет были вынуждены проживать в условиях радиационного воздействия и на часть населения продолжает действовать повышенное текущее облучение.

Формирование условий длительного проживания населения при повышенном радиационном уровне может определяться взаимосвязью природно-ресурсного, промышленного, сельскохозяйственного, трудового, финансового и других потенциалов, т.е. комплексным подходом к общественному воспроизводству.

Оценка потенциала развития радиоактивно загрязненных территорий Курганской области способствует выбору эффективных управленческих решений в вопросах активного вовлечения в хозяйственный оборот своих ресурсов, что позволит определить собственные источники развития, занять свою нишу в региональном развитии и, таким образом, включиться в рыночные экономические условия общего развития государства. В экологическом аспекте проведение мероприятий по обеспечению радиационной безопасности улучшит условия природопользования, снизит дозовую нагрузку на население, что приведет к уменьшению ограничения жизнедеятельности (рисунок 15).

Главной целью экономического развития радиоактивно загрязненных районов Курганской области является создание многосекторной социально ориентированной рыночной экономики, базирующейся на научно-техническом обеспечении и информационно-индустриальных технологиях с переходом к новым стандартам качества жизни и среды обитания, что скажется на решении социальных задач загрязненных территорий области (рисунок 16). Выбор ориентиров социально-экономической политики на перспективу должен базироваться в первую очередь на объективной оценке человеческого потенциала, учитывать демографические процессы, количественное и качественное состояние трудовых ресурсов.

Рисунок 15 Экологические составляющие формирования условий длительного проживания населения радиоактивно загрязненных территорий Курганской области



Рисунок 16 Экономические составляющие формирования условий длительного проживания населения радиоактивно загрязненных территорий Курганской области

Тенденции развития миграционных процессов последних лет предопределяют дальнейшее сокращение численности населения загрязненных территорий области. В этих условиях необходима разработка действенной демографической политики, определение ее основных приоритетов и задач в целях вывода из демографического кризиса.

Для развития материальной базы социальной сферы приоритетными направлениями должны быть строительство нового жилья повышенной комфортности, реализация программы ликвидации ветхого и аварийного жилья, развитие ипотечного кредитования, развитие индивидуального жилищного строительства и использование, в качестве основной формы финансирования жилищного строительства, личных средств граждан с государственной поддержкой либо поддержкой предприятий. В области здравоохранения приоритетными являются сохранение и укрепление здоровья, ориентация системы здравоохранения на его профилактику, укрепление материальной базы и внедрение прогрессивных лечебных технологий с использованием новейшего медицинского оборудования.

Региональные власти и органы управления муниципальными образованиями должны обратить внимание на поддержание достойного уровня и качества жизни населения, устраняя кризисные явления на радиоактивно загрязненных территориях области с помощью социальных программ в соответствии с национальными проектами (рисунок 17).

Рисунок 17 Социальные составляющие формирования условий длительного проживания населения радиоактивно загрязненных территорий Курганской области

Разработанная реабилитационная политика и предложенные приоритетные направления развития территорий Курганской области, подвергшихся радиационному воздействию, позволят вывести социо-эколого-экономическую систему из депрессивного состояния и сформировать условия длительного проживания населения в условиях повышенного облучения.

Для снижения негативных последствий радиационной чрезвычайной ситуации и обеспечения условий безопасности требуется системный подход к разработке и реализации комплекса взаимообусловленных мер на уровне целевой программы, набор документов которой представлен на рисунке 18. Методология системы мер по обеспечению безопасности и реабилитационных мер может строиться на общей апробированной основе. Это касается как принципов построения и структуры целевых программ, так и содержания их основных направлений.

Рисунок 18 Структура необходимого пакета документов целевой программы

Целевые программы являются эффективным средством реализации политики государства в области наиболее сложных межотраслевых проблем. Они представляют систему ресурсно-обеспеченных мероприятий по комплексу мер, гарантирующих реальное решение основной проблемы. Как правило, целевые программы решают неотложные задачи, обусловленные исключительной значимостью или критичностью сложившейся ситуации по конкретной проблематике.

Целевой программе должны предшествовать обосновывающие материалы. В них представляется многофакторный анализ сложившейся ситуации, уровень её критичности или значимости. Оценивается достоверность и достаточность имеющихся данных для принятия решений. Специфика целевых программ предполагает неполноту исходной информации, что требует их научного обеспечения по ходу исполнения.

На основании оценки и анализа имеющейся информации разрабатывается концепция программы. В концепции указывается юридическая база целевой программы, основой которой являются соответствующие законодательные и нормативные акты, а также концептуальные документы государственного и международного уровня. Для достижения поставленной цели в концепции раскрывается содержание основополагающей проблемы: главные проблемы - определяющие направление её решения, принципиально значимые проблемы по направлениям. Это позволяет обосновать системную структуру программы. Она должна строиться по иерархическому принципу.

С учетом задач, решение которых возлагается на программу, выделяют разделы программы по направлениям. К ним добавляются дополнительные разделы, носящие общесистемный характер. В итоге получаем программный комплекс, каждый раздел которого отвечает за решение определенных проблем.

В число докуметов пакета обосновывающих материалов включается биснес-план, в котором обоснованы ожидаемые затраты, представляются необходимые мероприятия с указанием целей их выполнения, а также фактическим положением с обеспечением работ в натуральных показателях. Детализация и уточнение конкретных мероприятий осуществляется в ходе выполнения целевых программ согласно календарным тематическим планам.

К настоящему времени накоплен опыт разработок и реализации государственных программ, направленных на снижение последствий радиационных чрезвычайных ситуаций в Уральском регионе. Первая из них («Государственная программа Российской Федерации по радиационной реабилитации Уральского региона и мерах по оказанию помощи пострадавшему населению на период до 1995 года») была принята в 1993 году.

Вторая («Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности производственного объединения «Маяк», на период до 2000 года») в 1996 году.

В целом сочетание проблемных подходов с отраслевыми принципами, используемыми при составлении программы, позволяет оптимизировать обеспечение ее целевого назначения. Все это позволяет более эффективно использовать федеральные средства и ускорить достижение поставленных целей.

ВЫВОДЫ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Установлены принципиальные отличия последствий от радиационных чрезвычайных ситуаций по сравнению с последствиями от других техногенных аварий. Авторская трактовка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации позволила установить определенные его особенности, связанные непосредственно с радиационным воздействием - прямой ущерб, а также с изменениями в социально-экономической сфере - опосредованный ущерб.

2. Выявлена в натуральных показателях структура основных составляющих прямого и опосредованного ущербов.

3. Сформулирована специфика оценки экономического ущерба при радиационной чрезвычайной ситуации. Предложены и обоснованы авторские трактовки понятий: «прямой и опосредованный экономический ущерб», «экстренные затраты», «долгосрочные затраты» при радиационной чрезвычайной ситуации. Разработан подход к пониманию прямых и косвенных затрат на основе авторского определения экономического ущерба.

4. Автором предложено концептуальное определение интегрального ущерба, учитывающего нескомпенсированный ущерб, а также затраты на его скомпенсированные составляющие. Обоснованы и разработаны особенности теоретико-методологических основ оценки интегрального ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации, как инструмента оптимизации системы реабилитационных мер.

5. Сформирована база данных и проведена оценка социо-эколого-экономического ущерба от техногенного радиационного воздействия на примере Курганской области. В ходе исследования разработаны и предложены методики для определения экстренных затрат, прямого и косвенного, а также интегрального ущербов, выбраны и определены показатели характеризующие оценки качества и уровня жизни.

6. Выявлены особенности и установлены поведенческие параметры социально-психологической реабилитации населения, длительно проживающего в условиях радиационного риска, которые могут выступать в качестве объекта управляемого воздействия в процессе адаптации к измененным условиям среды обитания. С учетом сформировавшейся радиофобии и «хозяйственно-бытового привыкания» предложена концепция социально-психологической реабилитации населения.

7. На примере Курганской области сформулированы основные положения реабилитационной политики и выявлены приоритетные требования к формированию условий проживания при длительном радиационном воздействии. Эти условия включают: разработку юридического статуса территорий, создание особой экономической зоны, осуществление постоянного мониторинга состояния окружающей среды, разработку системы мер по поддержанию здоровья и проведения социально-психологической реабилитации населения.

8. В условиях сложной социально-экономической и радиоэкологической обстановки на территориях зоны чрезвычайной радиационной ситуации система мер реабилитации должна быть обеспечена рациональным механизмом организации управления этими процессами в рамках региональных и федеральных целевых программ. Предложенная автором структура пакета документов целевой программы направлена на обеспечение эффективности её реализации.

 ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, учебные пособия

1. Козлова, Н.И. Характеристика территории и радиационное загрязнение Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова. - М., 2000. - Деп. в ВИНИТИ 12.10.00, № 2604 - ВОО. 2000. - 4,4 п.л.

2. Козлова, Н.И. Влияние радиоактивного загрязнения на социально-экономическое развитие Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова. - М., 2000. - Деп. в ВИНИТИ. 12.10.00, № 2605-1300 - ВОО. 2000. - 4,9 п.л.

3. Последствия техногенного радиационного воздействия и проблемы реабилитации Уральского региона / Под общ. ред. С.К.Шойгу. - М.: Изд-во «Комтехпринт», 2002. 18,0 п.л., в т.ч. авторских 3,9 п.л.

4. Козлова, Н.И. Экономический ущерб при загрязнении окружающей среды : учеб. пособие [Текст] / Н.И. Козлова. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2003. - 8,4 п.л.

5. Козлова, Н.И. Социально-экономические проблемы оценки ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2004. - 16 п.л.

6. Козлова, Н.И., Волобуев П.В. Проблемы определения экономического ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области. - Рук. - Деп. в ВИНИТИ. 26.03.07, № 315 - В2007. 7,5 п.л., в т.ч. авторских - 7,0 п.л.

7. Козлова, Н.И. Методологические подходы к экономической оценке ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации в регионе [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев. - М., 2007. - Деп. в ВИНИТИ. 26.03.07, № 316 - В2007. - 2,5 п.л., в т.ч. авторских - 1,5 п.л.

8. Козлова, Н.И. Концептуальные основы Программ реабилитации населения и территорий, подвергшихся техногенному радиационному воздействию [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев. - М., 2007. - Деп. в ВИНИТИ. 26.03.07, № 317 - В2007. - 5,2 п.л., в т.ч. авторских - 2,6 п.л.

9. Козлова, Н.И. Прогнозное обоснование социо-эколого-экономического развития территорий, попавших в зону радиационного воздействия [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев. - М., 2007. - Деп. в ВИНИТИ. 26.03.07, № 318 - В2007. - 2,5 п.л., в т.ч. авторских - 1,25 п.л.

10. Козлова, Н.И. Теоретико-методологические основы исследования проблем оценки ущерба, причиняемого окружающей среде [Текст] / Н.И. Козлова. - М., 2007. - Деп. в ВИНИТИ. 26.03.07, № 319 - В2007. - 4,8 п.л.

11. Козлова Н.И. Экономическая оценка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2008. - 12,1 п.л.

2. Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК

12. Козлова, Н.И. Прямые и опосредованные последствия радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Вестник Тюменского гос.ун-та. - 2005. - №4. - 0,44 п.л.

13. Козлова, Н.И. Структура прямых и опосредованных последствий при радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев // Вестник УГТУ-УПИ. Сер. «Экономика и управление». Вып. 8.- 2006. - №1(72). - 0,38 п.л., в т.ч. авторских - 0,3 п.л.

14. Козлова, Н.И.Общий ущерб при радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Безопасность жизнедеятельности. - 2006. - №5. - 0,25 п.л.

15. Козлова, Н.И. Особенности определения общего ущерба при радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Вестник Тюменского гос.ун-та. - 2006. - №3. - 0,44 п.л.

16. Козлова, Н.И. Методологические подходы к экономической оценке ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Известия Уральского государственного эконом. ун-та. - 2006. - №5(17). - 0,44 п.л.

17. Козлова, Н.И. Направления реабилитационной политики по ликвидации последствий радиационной чревычайной ситуации в Курганской области [Текст] / Я.Я.Яндыганов, Н.И.Козлова, Е.Я.Власова // Экономика региона. - Екатеринбург, 2008. - №2(14). - 0, 92 п. л., в т.ч. авторских - 0,7 п.л.

18. Козлова, Н.И. Концепция развития радиоактивно загрязненных территорий (на примере Курганской области) [Текст] / Н.И. Козлова //Региональные проблемы преобразования экономики. - Дагестан, 2008. - №2. - 0,375 п.л.

19. Козлова, Н.И. Реабилитационная политика по ликвидации последствий радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова //Российское предпринимательство. - 2008. - №7. - Вып.2. - 0, 25 п.л.

3. Статьи в научных сборниках, опубликованные доклады, методические разработки

20. Козлова, Н.И. Учет экологических факторов при оценке воспроизводственного потенциала территории [Текст] / Н.И. Козлова // Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона: Тезисы и доклады межрегиональной научно-практической конференции. - Екатеринбург, 1995. - 0,19 п.л.

21. Козлова, Н.И. Оценка социально-демографического потенциала РЗТ Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова // Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона: Тезисы и доклады межрегиональной научно-практической конференции. - Екатеринбург, 1995. - 0,19 п.л.

22. Козлова, Н.И. Оценка влияния хозяйственной деятельности на экологическое состояние РЗТ (радиационного загрязнения территорий) Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова // Урал атомный: Материалы III международного симпозиума. - Екатеринбург, 1995. - 0,19 п.л.

23. Козлова, Н.И. Оценка экономического ущерба, нанесенного Уральскому региону в результате деятельности ПО «Маяк» в рамках Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова // Материалы совещания по природным и антропогенным катастрофам. - Новосибирск, 1995. - 0,13 п.л.

24. Козлова, Н.И. Природно-архитектурный облик Зауралья: состояние, перспективы преобразования [Текст] / Н.И. Козлова, Л.Б. Малахова // Материалы областной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Т.С. Мальцева. - Курган, 1995. -0,19 п.л., в т.ч. авторских 0,095 п.л.

25. Козлова, Н.И. Жилая среда - медико-экологический аспект [Текст] / Н.И. Козлова // Зауральское педагогическое обозрение. - 1996. - №1. - 0,19 п.л.

26. Козлова, Н.И. Радиационно-экологическая обстановка на Южном Урале [Текст] / Н.И. Козлова, О.Макарова, И. Каргапольцева // Материалы научно-практической конференции. 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,13 п.л.

27. Козлова, Н.И. Критерии и составляющие ущерба, нанесенного Уральскому региону радиационными инцидентами на ПО «Маяк» [Текст] / В.И. Белкин, Г.А. Бушуева, П.В. Волобуев, Н.И. Козлова и др. // Урал - атомный, Урал - промышленный: Тезисы и доклады IV международного симпозиума. - Екатеринбург, 1996. - 0,13 п.л., в т.ч. авторских 0,02 п.л.

28. Козлова, Н.И. Социально-экономическое развитие радиационно загрязненных районов Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова, Т.С. Бадаева, И. Каргапольцева // Урал атомный, Урал промышленный: Тезисы и доклады IV международного симпозиума. - Екатеринбург, 1996. 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,13 п.л.

29. Козлова, Н.И. Оценка ущерба, нанесенного региону в результате деятельности ПО «Маяк» [Текст] / В.И. Белкин, П.В. Волобуев, Н.И. Козлова и др. ; Институт промышленной экологии УрО РАН. - Екатеринбург, 1997. - 9,3 п.л., в т.ч. авторских 2,4 п.л.

30. Козлова, Н.И. Оценка демографического потенциала РЗТ Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова, М.А. Пинчук, Е.В. Дьячкова, В.Т. Вдовенко // Проблемы охраны окружающей природной среды и региональная практика экологического образования населения : Материалы научно-практ. конф. - Курган, 1998. - 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,19 п.л.

31. Козлова, Н.И. Изучение социосистем: Экологический практикум [Текст] / О.Г. Завьялова, Н.П. Несговорова, Н.И. Козлова. - Курган: Изд-во Курганского ИПКРО, 1997. - 3,75 п.л., в т.ч. авторских 1,25 п.л.

32. Козлова, Н.И. Прогнозирование природных и социально-экономических изменений в районах, подвергшихся радиационному загрязнению [Текст] / Н.И. Козлова, М.А. Пинчук // Тезисы докладов областной научно-практической конференции. Ч.2. - Курган, 1997. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.

33. Козлова, Н.И. Моделирование системы человек - природная среда [Текст] / Н.И. Козлова, М.А. Пинчук // Современные проблемы географии России и родного края. - Курган, 1997. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,19 п.л.

34. Козлова, Н.И. Экологическая техноемкость территории [Текст] / Н.И. Козлова, М.А. Пинчук, Т.М. Мягкова, В.Р. Бавыкин // Проблемы охраны окружающей природной среды и региональная практика экологического образования населения. - Курган, 1998. - 0,13 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.

35. Козлова, Н.И. Техногенная нагрузка на различные районы города Кургана [Текст] / Н.И. Козлова, М.А. Пинчук // Новое в экологии и безопасности жизнедеятельности: Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - СПб., 1998. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,19 п.л.

36. Козлова, Н.И. Экологические аспекты жилой среды [Текст] / Н.И. Козлова // Межрегиональная научно-практическая конференция по экологическому образованию. - Омск, 1998. - 0,13 п.л.

37. Козлова, Н.И. Экологическая техноемкость территории как признак качества заболеваний [Текст] / Н.И. Козлова, Т.А. Емельянова, Е.И. Новохацкий // Сб. статей. - Вып.1. - Ч.II. - Курган, 1999. - 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,19 п.л.

38. Козлова, Н.И. Комплексная оценка последствий чрезвычайных радиационных ситуаций в Уральском регионе [Текст] / П.В. Волобуев, В.Н. Чуканов, Н.А. Штинов, Н.И. Козлова // Урал атомный, Урал промышленный - 2000 : Материалы VIII Международного экологического симпозиума. - Екатеринбург, 2000. - 0,19 п.л., в т.ч. авторских 0,11 п.л.

39. Козлова, Н.И. Оценка социально-экономического ущерба ЧС по Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова // Экология и жизнь : Материалы V Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2002. - 0,19 п.л.

40. Козлова, Н.И. Социально-экономическая оценка развития территории воинской части [Текст] / Н.И. Козлова // Тезисы докладов областной научно-практической конференции. Ч.2. - Курган, 2002. - 0,19 п.л.

41. Козлова, Н.И. Методические аспекты определения ущерба от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Экология и жизнь (наука, образование, культура): Международный сборник статей. - Вып VII. - Великий Новгород, 2002. - 0,19 п.л.

42. Козлова, Н.И. Социально-экономический ущерб от природных и техногенных катастроф по Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова, Ю.П. Горкуша // Экология - здоровье - безопасность жизнедеятельности: Материалы региональной науч.-практ. конференции, посвященной 60-летию образования Курганской области. - Курган, 2002. - 0,25 п.л., в т.ч. авторских 0, 24 п.л.

43. Козлова, Н.И. Методологические и методические подходы к определению ущерба от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Экология - здоровье - безопасность жизнедеятельности: Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 60-летию образования Курганской области. - Курган, 2002. - 0,31 п.л.

44. Козлова, Н.И. Методология определения ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Безопасность жизнедеятельности в третьем тысячелетии: Сборник материалов Второй всероссийской научно-практической конференции. - Челябинск: Изд-во ЗАО «Челябинская межрайонная типография», 2003. - 0,25 п.л.

45. Козлова, Н.И. Факторы организационной структуры общего ущерба от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Приоритетные направления развития науки, технологий и техники : Электронная конференция. - М. , 2004. - 0,19 п.л.

46. Козлова, Н.И. Структурная схема общего ущерба от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Экология: образование, наука, промышленность и здоровье : Матераилы Международной научно-практической конференции. - Белгород, 2004. - 0,19 п.л.

47. Козлова, Н.И. Общий ущерб от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Экономика, экология и общество России в XXI столетии: Материалы 6-й Международной научно-практической конференции. - СПб., 2004. - 0,19 п.л.

48. Козлова, Н.И. Принципиальные подходы к определению ущерба от радиационной ЧС [Текст] / Н.И. Козлова // Экологизация технологий: проблемы и решения: Сб.науч. тр. Международной научно-практической конференции. - М.-Курган, 2004. - 0,19 п.л.

49. Козлова, Н.И. Особенности оценки общего ущерба при радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова // Вестник Курганского гос. ун-та. - Сер. «Технические науки». - 2005. - №2. - 0,38 п.л.

50. Козлова, Н.И. Проблемы оценки ущерба при радиационной чрезвычайной ситуации [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев // Семипалатинский испытательный полигон : Материалы II Международной конференции.- Т.1. Курчатов, 2005. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,24 п.л.

51. Козлова, Н.И. Оценка ущерба при чрезвычайных ситуациях [Текст] / Н.И. Козлова // Экология. Риск. Безопасность: Материалы II региональной научно-практической конференции. - Курган, 2005. - 0,25 п.л.

52. Козлова, Н.И. Реабилитационная политика по ликвидации последствий радиационной ситуации в Курганской области [Текст] / Н.И. Козлова, П.В. Волобуев // Преодоление последствий аварии на ПО «Маяк» в Курганской области (проблемы и решения): Материалы научно-практической конференции. - Шадринск, 2007. - 0,62 п.л., в т.ч. авторских 0,42 п.л.

53. Козлова, Н.И. Формирование условий длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях (на примере Курганской области) [Текст] / Н.И. Козлова // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2007. -№ 1(18). - 0,38 п.л.

54. Козлова, Н.И. Формирование условий длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях [Текст] / Н.И. Козлова // Вестник Курганского государственного университета. - 2007. -№ 1(09). - 0,25 п.л.

55. Козлова, Н.И. Проблема обеспечения радиационной безопасности [Текст] / Н.И. Козлова // Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества: Материалы научно-практической конференции. - Екатеринбург, 2008. - 0,12 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...