Воспроизводство и финансовые отношения в аграрном секторе экономики (теория, методология, практика)

Процесс сокращения сельхозугодий в пользовании сельскохозяйственными организациями продолжается высокими темпами и сейчас. В результате столь масштабного снижения обрабатываемых площадей за период 1990-2006 гг. значительно снизилось производство сельскохозяйственной продукции. Так, в регионах, в которых площадь пашни за исследуемый период сократилась более чем наполовину, производство зерна уменьшилось на 80%, мяса и птицы на убой на 70% и молока - на 51 %.

При оценке эффективности использования такого фактора воспроизводства как земельные ресурсы основным критерием выступает рост производства валовой продукции. При этом показателем оценки могут являться, во-первых, урожайность основных сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, во-вторых, производство валовой продукции (в сопоставимых ценах) на единицу земельной площади.

Анализ производства зерна в 2004-2007 гг. по регионам показал, что в среднем по Российской Федерации в результате повышения урожайности зерновых культур валовое производство зерна на 100 га пашни увеличилось на 19%. Это свидетельствует о том, что эффективность использования такого фактора воспроизводства как земельные ресурсы в целом повышается, но не во всех регионах одинаково. Так, в Приволжском, Сибирском федеральных округах производство пшеницы на 100 га пашни увеличилось на треть, в Уральском - почти в 2 раза, в Дальневосточном - в 2,8 раза, в Центральном и Северо-Западном кругах возросло на 10- 19%. Только в Южном федеральном округе этот показатель сократился на 7%, однако в абсолютном выражении производство зерна на 100 га пашни (1172 ц в 2007 г.) в этом регионе было практически в 1,5 раза больше, чем в целом по Российской Федерации, и в 5,5 раз больше, чем, например, в Северо-Западном федеральном округе Наибольший прирост производства зерна на 100 га пашни наблюдался в Костромской, Курской, Рязанской, Ленинградской и др. областях. Однако в таких регионах, как Московская, Орловская, Волгоградская, Ростовская, Саратовская областях и др. производство зерна на 100 га пашни не только не увеличилось, а даже сократилось.

Анализ производства скота и птицы на убой на 100 га сельскохозяйственных угодий показал, что в целом по Российской Федерации в 2004-2007 гг. произошло увеличение этого показателя на 31 %, в Центральном, Уральском и Дальневосточных округах - на 43-48 %%; наибольший прирост наблюдался в Южном федеральном округе (на 80%), а в Приволжском этот показатель снизился на 9 %. Наибольшая продуктивность сельскохозяйственных угодий была в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, где производство скота и птицы на убой на 100 га сельскохозяйственных угодий составило 50,9 т и 59,2 т соответственно. Среди регионов Российской Федерации лидирующее положение по производству скота и птицы на убой на 100 га сельхозугодий занимают: Белгородская (наибольшая продуктивность сельхозугодий), Брянская, Липецкая, Московская, Ленинградская области.

Анализ производства молока в 2004-2007 гг. по регионам показал, что в среднем по Российской Федерации в результате повышения продуктивности коров валовое производство молока на 100 га сельскохозяйственных угодий увеличилось на 14%. Наибольший прирост наблюдался в Дальневосточном, Уральском и Южном федеральных округах. В Центральном и Северо-Западном федеральных округах объемы производства молока на 100 га сельхозугодий за четыре года практически не изменились (таблица 11). Однако в Северо-Западном округе продуктивность сельскохозяйственных угодий по производству молока была самой высокой, почти в 2 раза большей, чем в остальных федеральных округах. Среди регионов Российской Федерации лидирующее положение по производству молока на 100 га сельхозугодий занимают: Владимирская, Московская, Вологодская, Ленинградская и Сахалинская области; Республики Карелия, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Татарстан; Удмуртия.

Продуктивность пашни и сельскохозяйственных угодий за последние четыре года выросла как в целом по Российской Федерации, так и практически по всем федеральным округам. Прослеживается следующая тенденция - в регионах, в которых отмечается наибольшая продуктивность пашни и сельскохозяйственных угодий, прирост продукции в 2004-2007 гг. был, как правило, минимальным или вообще отсутствовал (в случае с зерном). Это объясняется тем, что уровень продуктивности угодий там сложился и так максимальный, и чтобы значительно увеличить производство зерна, молока, скота и птицы необходим переход на качественно новый уровень производства с масштабным внедрением прогрессивных технологий, повышением почвенного плодородия.

Таким образом, такой фактор воспроизводства, как земельные ресурсы, недостаточно эффективно используется в сельскохозяйственном производстве. Хотя выход продукции с единицы пашни и сельскохозяйственных угодий в последние годы растет, земельный потенциал снижается (как количественно, так и качественно). В этих целях необходима разработка государственной системы мер, направленной на сохранение земельных ресурсов в аграрном производстве, недопущение перепрофилирования сельскохозяйственных угодий, повышение эффективности их использования с учетом перспективы их востребованности в ближайшей и среднесрочной перспективе. Для увеличения продуктивности земель необходим переход на качественно новый уровень сельскохозяйственного производства, основанный на инновационных технологиях.

2.На воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве большое влияние оказывает такой фактор как трудовые ресурсы. Процесс сельскохозяйственного производства предполагает взаимодействие средств и предметов труда с помощью труда человека. Человек, отдав определенную порцию труда, должен восстановить, то есть воспроизвести свою рабочую силу (питаться, одеваться и т.п.), следовательно, должен получать достаточную зарплату для последующего выполнения трудовых функций. Одним из важнейших показателей социального и экономического благосостояния сельского населения является его уровень жизни. Это степень обеспеченности его необходимыми материальными и духовными благами, услугами, питанием и одеждой, жилищем и предметами первой необходимости, здравоохранением и образованием. Уровень жизни в основном определяется размером получаемого дохода. Размер дохода работников во многом зависит от степени развитости экономических и социальных условий, а также от уровня квалификации работников.

В последние годы под влиянием экономического роста в аграрном секторе на рынке труда появились определенные позитивные сдвиги. Реализация Национального проекта «Развитие АПК» положительно сказалась на занятости сельского населения. По данным Центра мониторинга социально-трудовой сферы села, всего численность занятых на селе возросла за 2006 г. на 187 тыс. человек и составила на начало 2007 г. 16,2 млн. человек. Однако собственно в сельском хозяйстве в 2006 г., по данным Росстата, было занято 7141 тыс. человек, т.е. 10,6% к всего занятым по экономике. Доля мужчин составляла 62,5 %, женщин - 37,5%.

В условиях перехода экономики, в том числе и аграрной, на инновационный путь развития, особые требования предъявляются к уровню профессионализма не только руководителей и специалистов, но и рабочих кадров. Особую озабоченность вызывает то, что уровень образования среди занятых в сельскохозяйственном производстве по-прежнему остается самым низким по различным видам деятельности.

В 2007 г. в целом по экономике среднемесячная зарплата на одного работника составляла 13527 руб. В сельском хозяйстве уровень заработной платы повысился на 36% по сравнению с 2006 г. и составил 5761 руб. в месяц. Среднемесячная начисленная заработная плата сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сопоставимых ценах) до сих пор не может даже приблизиться к уровню 1991 г. В 2007 г. она составила лишь 56 % к этому уровню.

Заработная плата работников сельского хозяйства имеет большую региональную дифференциацию. Наименьший ее уровень сложился в Северо-Кавказских республиках (Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия Алания, Чечня) и республиках Сибирского федерального округа (Алтай, Бурятия, Тыва и Читинской области). В 2007 г. в этих регионах среднемесячная заработная плата была в пределах 1781-3158 руб.

Более показателен анализ сложившихся соотношений между величиной среднемесячной начисленной заработной платы в сельхозпредприятиях в субъектах Российской Федерации с величиной регионального прожиточного минимума, причем не всего населения, а - трудоспособного, так как необходимо сравнить именно доходы работающего населения. Данные свидетельствуют, что в целом по стране в 2007г. начисленная заработная плата в сельхозорганизациях была выше прожиточного минимума на 39 %. В регионах сложился различный уровень этого показателя: максимальный в Ленинградской области - зарплата в 3 раза больше, чем прожиточный минимум; минимальный - в Читинской области и Агино-Бурятском автономном округе (зарплата на 50 % меньше регионального минимального прожиточного уровня). В 8 регионах Российской Федерации начисленная зарплата сельхозтоваропроизводителей была в 2 и более раза выше, чем региональный прожиточный минимум; в 24 регионах этот показатель был выше в 1,5-2 раза; в 35 регионах - в 1,0-1,5 раза. В 16 регионах среднемесячная заработная плата, начисленная в сельскохозяйственных предприятиях, была ниже, чем сложившийся региональный прожиточный минимум трудоспособного населения. Особенно сложная ситуация сформировалась в Республиках Дагестан, Ингушетия, Тыва и Читинской области, где зарплата составляла около половины минимального прожиточного уровня.

Низкий, социально-несправедливый уровень заработной платы не обеспечивает необходимую мотивацию и тормозит повышение производительности труда в отрасли, выступает главным фактором непрестижности сельскохозяйственного труда. Заработная плата не выполняет в сельском хозяйстве и воспроизводственную функцию. В 2006 г. ее средний размер (по данным годовой бухгалтерской отчетности Минсельхоза России) только на 14% превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, равную 3707 руб. В среднем по видам экономической деятельности это превышение составляло 2,9 раза, в обрабатывающих производствах - 2,8 раза, а в организациях по добыче полезных ископаемых превышало 6-кратную величину. В 2007 г. в сельском хозяйстве уровень заработной платы составил 43% от уровня по экономике. На наш взгляд, размер зарплаты в сельском хозяйстве целесообразно довести хотя бы до 70-80% уровня сложившегося в среднем по экономике, как было вдореформенное время, так как расширенное воспроизводство трудовых ресурсов при существующем уровне оплаты труда практически невозможно.

На воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве большое влияние оказывает эффективность использования трудовых ресурсов, характеризующаяся ростом производительности труда, которая определяется многими факторами: финансово-экономическим состоянием предприятия, материально-техническим обеспечением производства, природными ресурсами.

Дальнейший рост эффективности использования трудовых ресурсов может быть осуществлен за счет систем мероприятий, и, прежде всего, обеспечения повышения продуктивности земледелия и животноводства, роста уровня фондовооруженности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на основе применения высокопроизводительных машин и оборудования, реконструкции и модернизации животноводческих ферм, а также совершенствования профессиональной структуры и повышения качества подготовки сельскохозяйственных кадров.

Практика отдельных сельскохозяйственных организаций свидетельствует, что при внедрении прогрессивных форм организации труда и мотивации работников в результатах труда достигаются высокие показатели эффективности производства, как в отдельных предприятиях, так и в целом по отрасли.

3. К началу каждого воспроизводственного цикла производителю необходимо иметь достаточные средства производства. Расширенное воспроизводство может осуществляться при условии получения добавочных средств производства сверх того количества, которое возмещается за год. Возобновление основных средств происходит посредством начисления амортизационных отчислений и включения их в себестоимости продукции. Исходной основой расширенного воспроизводства является рост капитала, который осуществляется за счет роста инвестиций.

Перед реформой удельный вес сельского хозяйства в общем объеме капитальных вложений по народному хозяйству составлял 23%. В ходе реформирования аграрного сектора положение в корне изменилось. Одной из важнейших причин значительного сокращения объемов сельскохозяйственного производства в Российской Федерации явилось разрушение его материально-технической базы.

Так, за 15 лет с 1992-2007 гг. парк тракторов сократился в 3,2 раза, составив в 2007г. 405,7 тыс. штук; плугов - в 3,8 раз (121 тыс.шт.); культиваторов - в 3,5 (153 тыс.шт.); сеялок - в 3,3 (179 тыс. шт.); зерноуборочных комбайнов - в 3,4 (170,6 тыс.шт.); кормоуборочных - в 4,5 (26,6 тыс.шт.); свеклоуборочных машин - в 4,6 (5,3 тыс.шт.); доильных установок и агрегатов - в 5 раз; разбрасывателей твердых минеральных удобрений - в 6,2 раза. Также увеличилась нагрузка пашни на 1 трактор, комбайн. Удельный вес сельского хозяйства в инвестициях в основной капитал с 20% в 1990 г. снизился до 5,1% в 2007 г.

В связи с принятием Нацпроекта «Развитие АПК», федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Госпрограммы появилась положительная тенденция по увеличению инвестиций в аграрный сектор. Так, анализ динамики основных средств в сельскохозяйственных предприятиях показывает, что прирост инвестиций по таким направлениям как машины и оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот осуществлялся высокими темпами, опережающими уровень инфляции. Но основные средства, приходящиеся на здания, сооружения и передаточные механизмы год от года значительно уменьшаются.

Рост физического объема инвестиций в основной капитал в 2007г. по сравнению с 2006г. в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (в сопоставимых ценах) составил 131,4%, опередив средний показатель по экономике на 10%, физический объем инвестиций достиг 336,5 млрд. руб. По различным субъектам Российской Федерации этот показатель значительно варьировался.

Важнейшим источником вложений в основной капитал сельского хозяйства остаются собственные средства предприятий и организаций. В 2000г. их доля составляла 74,2% от всех капиталовложений. В целом по экономике этот показатель равнялся 47,5%. К 2007 г. удельный вес собственных средств в инвестициях в основной капитал сельского хозяйства, практически сравнялся со средним показателем по экономике и составил 40%. В сельском хозяйстве с развитием финансово-кредитной системы в структуре инвестиций значительно повысилась доля заемных и прочих привлеченных средств: в 2007 г. она равнялась 59,9% (в 2001 г. - 25,8%). Этот рост обусловлен проводимой государством политикой субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитам. В общем объеме инвестиций в основной капитал постоянно сокращается доля средств бюджетов всех уровней.

В аграрном секторе инвестиционная деятельность складывается под влиянием различных факторов, которые включают: природно-ресурсный и финансовый потенциал региона, уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, местоположение региона, благоприятное местное инвестиционное законодательство, а также ряд других условий, определяющих инвестиционную активность субъекта Российской Федерации.

На протяжении последних лет лидерами по общему объему инвестиций в сельское хозяйство выступают шесть регионов - Белгородская область (7800 руб./га), Краснодарский край, Московская, Липецкая, Ростовская области и Республика Татарстан. В 2007г. в этих субъектах Федерации сумма инвестиций в основной капитал составила более 1/3 от их общего объема.

Для более точной оценки размера инвестиционной деятельности в регионах был использован показатель объема инвестиций в основной капитал на 1 га сельхозугодий. Кроме уже перечисленных регионов значительные инвестиционные вложения были отмечены в Ленинградской области, Владимирской, Вологодской, Мурманской, Сахалинской областях, Республиках Карелия, Коми, Мордовия, где этот показатель составил более 2000 руб. на 1 га сельхозугодий.

Одним из показателей эффективности использования инвестиций может служить показатель производства валовой продукции сельского хозяйства на 100 рублей инвестиций в основной капитал. Поскольку вложения в основной капитал в сельхозпроизводство в основном осуществляют сельхозорганизации и крестьянские (фермерские) хозяйства, в расчетах валовая продукция сельского хозяйства, созданная в личных подсобных хозяйств не учитывалась. Расчеты показывают, что в 2007 г. в целом по Российской Федерации валовая продукция на 100 руб. инвестиций в основной капитал снизилась по сравнению с предыдущим годом. При среднем значении по стране 312 руб. валовой продукции на 100 руб. инвестиций, максимальные значения наблюдались в Воронежской, Ивановской, Смоленской, Ярославской, Новгородской областях, в республиках Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока.

Регионы, ведущие активную инвестиционную политику, характеризуются более высокими результатами сельхозпроизводства. В хозяйствах с относительно низкими инвестициями на единицу площади производится значительно меньше зерна, сахарной свеклы, молока и других видов продукции. Таких предприятий в России более 30%, многие из них являются убыточными. От уровня инвестиций зависит эффективность работы сельскохозяйственных предприятий как в целом по отраслям, так и в разрезе отдельных видов продукции.

Эффективность использования инвестиций зависит от соотношения между основными производственными фондами и оборотными фондами (предметами труда). В последние годы соотношения между основными и оборотными фондами ухудшились. Если на начало 2000 г. основные средства в активах баланса составляли 73 %, а оборотные - 18%, то в 2007 г. это соотношение составляло 43 и 29 %%.

В 2000-2007гг. фондооснащенность в сельхозпредприятиях возросла на 34%, а фондовооруженность труда - на 63%. Окупаемость основных средств производства за анализируемый период повысилась: производство валовой продукции (в текущих ценах) в расчете на 100 руб. основных средств выросло в 2,4 раза, прибыль от реализации сельхозпродукции - 8,5 раза.

Таким образом, в процессе аграрного воспроизводства действуют различные факторы, которые, переплетаясь, образуют целостную систему. Влияние каждого фактора на производство трудно переоценить. Для наших исследований существенен каждый фактор, но наибольший эффект они могут дать, только взаимодействуя друг с другом, дополняя друг друга.

На основе анализа показателей роста производства сельскохозяйственной продукции, начисленной заработной платы, инвестиций на 100 га сельхозугодий был определен рейтинг регионов, рассчитывающийся по совокупному количеству баллов (таблица 9).

Первая и вторая группы по баллам объединяют регионы с высоким уровнем сельскохозяйственного производства, который определяется не только приростом производства сельхозпродукции, но и высокой заработной платой и большими инвестициями по сравнению с другими регионами. Попадание в эту категорию Мурманской, Сахалинской, Камчатской областей, Республик Карелия и Коми объясняется, с одной стороны, незначительными размерами сельскохозяйственных угодий, с другой стороны, относительно высокими показателями заработной платы, присущей северным и дальневосточным районам нашей страны.

Таблица 9 - Группировка субъектов Российской Федерации по количеству баллов, набранных по показателям индекса производства, начисленной заработной плате, инвестициям на 100 га с/х угодий