Методология регулирования межрегиональных торгово-экономических связей

Использование предложенных в диссертации структурных (логистических) схем межрегиональных связей страны и территориальных картосхем, отражающих пространственно-временное распределение товарно-транспортных потоков, позволяет моделировать кризисные ситуации по сценариям проявления внутренних и внешних угроз безопасности экономики отдельных субъектов РФ. Это предусматривает оценку пропускных и провозных способностей транспортной системы рассматриваемых регионов, выявление "узких мест" в цепях поставок и с учетом этого выработку мероприятий для укрепления наиболее целесообразных с точки зрения национальной безопасности межрегиональных связей страны.

6. Комплексная экономическая диагностика межрегиональных торгово-экономических связей страны

Как известно, стабильный экономический рост в стране предполагает наиболее рациональное территориальное разделение труда и на этой основе организацию взаимовыгодной межрегиональной торговли средствами производства, продукцией производственно-технического назначения, потребительскими товарами и т.д. На стадии экономического подъема наблюдается опережающий рост торгового обмена по сравнению с ростом производства, а для стадии рецессии, когда происходит сжатие рынков, характерно уменьшение доли межрегионального оборота в ВВП. Поэтому межрегиональные рынки должны не только выполнять функции института обслуживания коммерческих сделок хозяйствующих субъектов из разных регионов страны, но и сами должны стать самостоятельным объектом всестороннего анализа и мониторинга как на уровне федерального центра, так и уровне федеральных округов и субъектов РФ.

В этой связи назрела объективная необходимость совершенствования статистики межрегиональной торговли страны. Она требует гармонизации системы национального и регионального счетоводства и улучшения в субъектах РФ статистического регистра ввоза-вывоза продукции с учетом его переориентации на требования экономической диагностики и мониторинга межрегиональных торгово-экономических связей страны. Очевидно также, что система сбора, обработки и анализа данных по межрегиональным товаропотокам должна базироваться не только на официальной статистической и налоговой отчетности крупных и средних предприятий, но и на специальных обследованиях и конъюнктурных опросах негосударственного характера для учета малого и теневого бизнеса.

Одним из общепринятых в мировой практике инструментов макроэкономического анализа и прогнозирования товарно-денежных потоков являются интегрированные матрицы кругооборота доходов и расходов экономических агентов национальной экономики. Зависимость вида "затраты-выпуск" предопределяет межрегиональный кругооборот входящих и выходящих потоков, которые для случая двух субъектов РФ могут быть представлены на рис. 4 (сектора "государство" и "заграница" является общими для всех субъектов федерации и на схеме не отмечены).

Субъект РФ Субъект РФ

Рис. 4. Межрегиональный кругооборот товарно-денежных потоков

Как показала практика, наиболее удобным методом обработки информации и эффективным инструментом анализа торгово-экономических связей страны являются межрегиональные балансы товаропотоков, которые содержат сведения о корреспонденции и объемах ввоза (по столбцам) и вывоза (по строкам) продукции в другие регионы РФ (табл. 1, которая соответствует структурной схеме на рис. 1). На главной диагонали таких таблиц (матриц) указываются объемы поставки продукции в свой регион.

Таблица 1 Межрегиональный баланс товаропотоков в 2007 году, млрд. руб.

Рассчитано по данным Территориальных органов Федеральной службы статистики по рассматриваемым субъектам РФ - "Закупка и продажа (ввоз-вывоз) потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения за 2007 год".

Включение в макроструктурный анализ межрегиональных балансов позволяет комплексно увязать моделирование производства ВРП (добавленной стоимости в субъектах РФ), финансовых результатов регионообразующих предприятий, показателей производства и потребления товаров, а также вычислять мультипликаторы и коэффициенты ввоза и/или вывоза различной продукции между конкретными субъектами РФ. Реестры межрегиональных балансов, охватывающих несколько последовательных периодов, позволяют оценить динамику объемов (рис. 5) и корреспонденции товаропотоков между отдельными субъектами РФ (табл. 2). Отрицательные значения в таких таблицах указывают на уменьшение, а положительные - на увеличение товарооборота между данными субъектами РФ за истекший период. В связи с тем, что минимум межрегионального товарооборота достигается раньше минимума производства в регионах, сравнение индексов товарообмена с соответствующими индексами производства позволяют диагностировать признаки экономического подъема, если индекс роста товарообмена превышает индекс роста производства, или экономического спада при уменьшении объемов межрегиональной торговли.

Комплексный анализ и экономическая диагностика межрегиональных рынков страны включает реализацию последовательных этапов, охватывающих статистический анализ межрегиональных товаропотоков и оценку трансакционных и логистических издержек межрегиональной торговли. Они предусматривают исследование объектов, субъектов и структуры издержек обращения межрегиональной торговли, корреляционно-регрессионный анализ объемов производства и потребления в субъектах РФ определенных товаров, уровня их цен, расчет индексов концентрации и коэффициентов межрегиональной товарности для системообразующих предприятий страны и др. В отдельный блок входят показатели внешнеторговых и межрегиональных балансов товаропотоков каждого субъекта РФ, определяющих тесноту межрегиональных связей и изменение конкурентных позиций отдельных регионов страны.

Рис. 5. Динамика изменения товарооборота Республики Татарстан с отдельными субъектами РФ за 2005 - 2007 гг., млрд. руб.

В процессе анализа межрегиональных рынков страны формируются общегосударственные структурные (логистические) схемы торгово-экономических связей как цепочек добавленной стоимости и соответствующие товарно-транспортные потоки на картосхемах регионов, отражающих их территориальное распределение с поквартальной разбивкой.

Таблица 2 Изменения межрегиональных товаропотоков за 2006-2007 гг., млрд. руб.

Рассчитано по данным Территориальных органов Федеральной службы статистики по отмеченным субъектам РФ за 2006 и 2007 годы - "Закупка и продажа (ввоз-вывоз) потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения"

Комплексный анализ межрегиональных торгово-экономических связей с учетом их динамики за истекший период позволяет диагностировать благоприятную или ухудшающуюся конъюнктуру товарных рынков, общее состояние национальной экономики, а также выявить основные мероприятия по совершенствованию межрегиональных связей страны.

7. Методика измерения трансакционных издержек межрегиональной торговли

Для оценки трансакционных издержек межрегионального товарооборота используется методология, разработанная Д. Нортом и Дж.Уоллисом для измерения трансакционного сектора в экономике США. В соответствии с предложенным ими способом расчета внутрифирменных и межфирменных (рыночных) издержек к трансакционному сектору страны причисляются предприятия торговли (оптовой и розничной), кредитования (банковского обслуживания), страхования, аренды и оказания юридических услуг, а также некоторые государственные отраслевые, судебные и правоохранительные органы.

Очевидно, что применительно к измерению трансакционных издержек межрегионального товарооборота отдельного субъекта РФ из отмеченного перечня следует исключить предприятия розничной торговли и риэлтерские фирмы, т.к. основной вид их деятельности непосредственно не связан с межрегиональными трансакциями. Однако дополнительно к общей величине трансакционных издержек межрегионального товарооборота организаций оптовой торговли субъекта РФ необходимо прибавить часть добавленной стоимости промышленных предприятий, пропорциональную объемам прямых (т.е. без посредников) межрегиональных закупок и продаж. При этом понесенные затраты материальных и нематериальных ресурсов контрагентов на решение координационно-распределительных вопросов межрегиональной торговли следует относятся к соответствующим трансакционным издержкам, а затраты на хранение и транспортировку грузов в другие регионы страны, как продолжение процесса производства в сфере обращения, являются трансформационными издержкам.

Несмотря на известную условность разделения отраслей экономики страны на трансформационный и трансакционный сектора, данная методология позволяет принципиально продемонстрировать относительность распределения затрат между контрагентами рыночных сделок в зависимости от выбора "точек отсчета", т.е. показать неинвариантость межрегиональных трансакционных издержек. Например, на микроэкономическом уровне с позиции владельцев оптовых фирм большинство работников отделов закупок и продаж осуществляют трансформационные операции, которые являются торгово-технологическими и в соответствии с действующим положением бухгалтерского учета в РФ относятся к издержкам обращения. Однако на макроэкономическом уровне вся добавленная стоимость этих посреднических фирм, равная валовой прибыли и заработной плате их работников, относится уже к трансакционным издержкам национальной экономики. Следовательно, аналогично различным методам исчисления ВВП страны и ВРП отдельных субъектов РФ, совокупные трансакционные издержки, как информационно-коммуникационные затраты, можно рассчитывать по расходам одних или по доходам других контрагентов межрегиональных трансакций. Это позволяет значительно расширить операциональность кардиналистского подхода к измерению трансакционных издержек в зависимости от имеющихся прямых и косвенных данных по реализации межрегиональных торгово-экономических связей страны.

Материально-правовое содержание межрегиональных трансакций заключается в необходимости физического перемещения товаров на значительные расстояния, а также в юридическом и расчетно-финансовом обеспечении передачи прав собственности на обмениваемые блага. Если производитель (продавец) и потребитель (покупатель) организовывают межрегиональный товарообмен без посредников, т.е. на основе собственных логистических каналов, то происходит только один акт отчуждения-присвоения прав собственности. Если же межрегиональный товарообмен осуществляется через предприятие оптовой торговли другого субъекта РФ, то потребуется по крайней мере еще одна рыночная трансакция купли-продажи данного оптовика с конечным покупателем, которая в соответствии с предложенной концепции межрегиональных рынков страны, является внутрирегиональной, а не межрегиональной.

Информационной базой для оценки трансакционных издержек служат ежеквартально публикуемые сборники территориальных органов государственной статистики по покупке и продаже товаров в натуральном и стоимостном выражении в межрегиональном обороте страны. Результаты проводимых статистических наблюдений основываются на регламентированных отчетах промышленных и оптовых организаций каждого субъекта РФ об объемах отгрузки (выпуска) продукции потребительского и производственно-технического назначения, поставляемой на собственную территорию, в другие регионы и на экспорт.

В структуре издержек обращения оптовой торговли РТ за 2001-2006 гг. затраты на оплату труда и ЕСН составляют в среднем 22,7%, проценты по кредитам банков 5,3%, арендная плата 4,2%, страховые платежи 0,7%. В то же время издержки обращения составляют 73,2% добавленной стоимости торговых предприятий и следовательно трансакционные издержки - 24,1%. На основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы статистики по Республике Татарстан (РТ) получена таблица 3.

Таблица 3 Межрегиональный товарооборот РТ с 2001 по 2006 годы, млрд. руб.

Источники: Социально-экономическое положение Республики Татарстан (статистический ежегодник). - Казань: Татарстанстат, 2001-2006.

Соответствующая диаграмма (рис. 6) наглядно показывает, что совокупные трансакционные издержки межрегиональной торговли РТ (без учета государственных трансакционных услуг) количественно возрастают, ноих доля в ВРП за рассматриваемый период имеет тренд на уменьшение. Это свидетельствует о постепенном совершенствовании экономической системы межрегиональной торговли страны, однако при этом более 80% ВРП РТ производится без использования кооперационных связей с другими регионами РФ. Данный показатель - один из самых благоприятных в стране, и он подтверждает, что изолированность экономических систем субъектов РФ еще достаточно высока. По нашему мнению, для усиления "центростремительных" и уменьшения "центробежных" тенденций регионов это соотношение, как индекс "связности" экономического пространства России, не должно превышать 50% для большинства субъектов РФ.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 6. Динамика межрегиональных трансакционных издержек РТ

Следует добавить, что при измерении трансакционных издержек межрегионального товарооборота на уровне всей страны путем простого суммирования данных по всем субъектам РФ возникает двойной счет, т.к. один из регионов вывозит (продает), а другой ввозит (покупает) одну и ту же продукцию. Однако этого можно избежать, если использовать полусумму величины совокупных трансакционных издержек или рассматривать не весь объем межрегионального оборота каждого субъекта РФ, а только ввоз или вывоз товаров из него в другие регионы страны.

8. Реструктуризация организационной схемы государственного регулирования межрегиональных торгово-экономических связей страны

Для усиления координирующей роли федерального центра при решении экономических проблем общегосударственного регулирования межрегионального взаимодействия предлагается иерархическая структура разграничения полномочий по схеме вертикальных отношений "федеральный центр - субъекты РФ" и горизонтальных договорно- хозяйственных связей "субъект РФ - субъект РФ".

Концептуальная структура прямых и обратных связей, а также схема информационных, финансовых и материальных потоков в двухуровневой организационной модели, отражающей необходимость государственного регулирования `сверху' и саморегулирования изнутри, представлена на рис. 7.

Рис. 7. Организационная схема государственного регулирования межрегиональных торгово-экономических связей страны

При распределении функций и соответствующих этим функциям ресурсов по уровням управления, по нашему мнению, целесообразно исходить их главного принципа: жизненно важные задачи для каждого субъекта рыночных отношений должны решаться максимально удобно для него, с наименьшими трансакционными издержками и наиболее эффективно для всего общества. Все остальные задачи, включая и распределение доходных источников между бюджетами различных уровней власти, являются производными от него и должны соответствовать принципу субсидиарности. В любом случае именно признание за нижестоящими органами права и ответственности принимать решения своего уровня и вытекающая отсюда передача им работы по реализации оптимальных решений составляет характерную особенность эффективных экономико-организационных структур отраслевого и регионального управления.

9. Совершенствование структуры информационно-логистических систем оперативного управления межрегиональным товародвижением

Для снижения организационно-коммуникационных затрат управления товародвижением как существенной составляющей трансакционных издержек межрегиональной торговли, по нашему мнению, наиболее перспективным направлением является совершенствование информационно-логистических систем на основе разумного компромисса между универсальностью и специализацией используемого компьютерного и телекоммуникационного оборудования. Для этого необходимо рационально распределить функции управления товародвижением между крупными ЭВМ (мейнфреймами) и специализированными портативными устройствами (коммуникаторами), имеющими цифровую радиосвязь с мейнфреймами.

К сожалению, в настоящее время мейнфреймы в экономике не используются, а персональные компьютеры и ноутбуки не обеспечивают должной безопасности электронных трансакций и потому могут быть только вспомогательными средствами информационного обслуживания управления товарно-транспортными потоками. На наш взгляд, мейнфреймы, как наиболее мощные ЭВМ и защищенные от несанкционированного доступа узлы компьютерных сетей, целесообразно использовать в логистических центрах и банках межрегионального значения для обслуживания в режиме разделения (квантования) времени зарегистрированного множества коммуникаторов, которые используют биометрические данные владельцев при авторизации и аутентификации их запросов (трансакций), что позволит на практике внедрить методы электронной коммерции и повысить надежность финансовых взаиморасчетов хозяйствующих субъектов из разных регионов страны.

В соответствии с вышеизложенным, мейнфреймы в структуре информационно-логистических систем должны выполнять функции современных вычислительных центров, дистанционно управляемых с помощью мобильных коммуникаторов для решения задач регионального и межрегионального товародвижения, идентификаторы и информационное содержание которых в обобщенном виде сгруппированы в таблице 4.

Таблица 4

10. Экономико-математическое моделирование межрегиональных товаропотоков

Одной из важных задач представленной ране организационной схемы регулирования межрегиональных товаропотоков, рассматриваемых как на уровне федерального центра, так и на уровне региональных органов государственного управления, является сокращение издержек товародвижения. В связи с тем, что при межрегиональных трансакциях один из контрагентов является продавцом, а другой покупателем, для исключения двойного счета логистических издержек необходимо рассматривать либо межрегиональные товаропотоки снабжения основных предприятий субъекта РФ, либо товаропотоки сбыта их продукции в другие регионы страны. Нами выбрана задача оптимизации товароснабжения, а не сбыта продукции предприятий рассматриваемого региона по следующим причинам. Во-первых, при рыночных отношениях руководство субъекта РФ может определенными способами регулировать и создавать благоприятные условия для существенной экономии договорно-коммерческих и транспортно-складских издержек своих предприятий путем укрупнения объемов (заказов) входящих в регион товаропотоков и партий транспортных поставок на основе прямых межправительственных соглашений с другими субъектами РФ. В то же время правительство отдельного субъекта РФ не имеет достаточных административных возможностей для продвижения продукции в другие регионы страны, кроме как содействием повышению конкурентоспособности своих товаропроизводителей, развитием инфраструктуры, формированием позитивного имиджа региона. Во-вторых, обобщение схем межрегиональных товаропотоков снабжения по всем субъектам РФ позволяет также и федеральному центру консолидировать, анализировать и выявлять наиболее рациональные или, наоборот, нежелательные с точки зрения общенациональных интересов, товаропотоки на территории страны. Поэтому при экономико-математическом моделировании межрегиональных товаропотоков достаточно основываться на минимизации совокупных издержек снабжения:

Минимизировать при условиях

для всех ;

для всех ;

для всех ;

для всех ;

для всех ;

; ; ; ;

для всех , , ,

где С_i^e - удельные затраты (цена) на закупку продукции (товара) е-го вида (сорта) у i-го поставщика (производителя); С_ik^e - удельные затраты (тарифы) на транспортировку товаров е-го вида от i-го поставщика до k-го промежуточного пункта (логистического центра, региональной распределительной базы и т.п.); С_k^e - удельные затраты на переработку (перегрузку, сортировку, упаковку, хранение и т.п.) товаров е-го вида в k-ом промежуточном пункте; С_kj^e - удельные затраты (тарифы) на транспортировку продукции е-го вида из k-го промежуточного пункта до j-го пункта назначения; Q_j^e - требуемый объем товара е-го вида для j-го пункта назначения (потребителя); G_i^e - объем производства i-го поставщика (с учетом мощностей для заданного промежутка времени) продукции е-го вида; P_ik^e, P_kj^e - технологические пропускные способности логистических каналов (емкость, производительность и т.п.) k-го промежуточного пункта по е-му виду товаров (экзогенные параметры модели); L_k - экономически целесообразный предел общей загрузки k-го промежуточного пункта (экзогенные параметры модели); Х_ik^e - объем товаропотоков е-го вида от i-го поставщика до k-го промежуточного пункта (эндогенные переменные); Y_kj^e - объем товаропотоков е-го вида из k-го промежуточного пункта до j-го пункта назначения (эндогенные переменные); V_ik^e, W_kj^e - логические (технические) переменные, принимающие значение 1 для разрешения или 0 для запрета определенной схемы транспортировки при интерактивном моделировании товаропотоков на транспортной сети рассматриваемого региона страны.

Линейная структура целевой функции и системы ограничений этой модели допускает декомпозицию на несколько задач транспортного типа, имеющих, как известно, наиболее эффективные компьютерные алгоритмы. В качестве математического аппарата для более детального анализа межрегиональных торгово-экономических связей (пунктирные линии на рис. 8) используется имитационное моделирование порождаемых ими товарно-транспортных потоков, итоговые результаты которого представляются ориентированным графом на картосхеме соответствующего региона страны (непрерывные линии на рис. 8).

Итерационная процедура минимизации логистических (транспортно- складских) издержек межрегионального товародвижения на основе этих моделей позволяет учитывать звенность перевозки на одном или двух видах транспорта, маршрутизацию схем движения подвижного состава, а также ограничения и затраты, связанные с перегрузкой и хранением запасов в промежуточных пунктах региональных товаропроводящих сетей - накопительно-распределительных центрах, логистических комплексах, транспортных терминалах и т.п.

Следует также добавить, что предложенную двухэтапную процедуру выбора поставщиков на межрегиональных рынках страны можно использовать в качестве инструмента анализа и индикативного планирования товаропотоков не только на уровне федерального центра, федеральных округов и органов регионального управления, но и в отдельных хозяйствующих субъектах - государственных корпорациях, естественных монополиях, производственных объединениях и др.

Рис. 8. Картосхема межрегиональных товаропотоков, входящих в Республику Татарстан

Основные публикации по теме диссертации

Монографии

Латыпов Р.А. Система межрегионального кооперационного взаимодействия регионов России: теория и практика [Текст]: монография /В.В. Хоменко, М.В. Панасюк, Р.А. Латыпов, М.З. Гибадуллин. - Казань: Изд-во "Фэн" АН РТ, 2009. - 13,75 печ. л. (авт. 6,5 печ. л.)

Латыпов Р.А. Межрегиональные торгово-экономические связи [Текст]: монография/Р.А.Латыпов.-Казань:Изд-во "Отечество",2008.-16,75 печ. л.

Латыпов Р.А. Управление межрегиональными экономическими связями [Текст]: монография /А.П. Мищенко, Р.А. Латыпов. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2005. - 9,25 печ. л. (авт. 8,25 печ. л.).

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Латыпов Р.А. Информационные системы регионального и межрегионального товародвижения [Текст] / Р.А. Латыпов //Маркетинг.- 2001. - №5(60).-С. 31-39. -0,7 печ. л.