Методология статистического исследования социального развития сельских муниципальных районов

Концептуальные подходы к исследованию региона и муниципального образования. Теоретико-методологические положения статистики регионов и муниципальных образований в России и за рубежом. Закономерности изменения уровня жизни сельского населения России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 26.02.2018
Размер файла 397,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1) развитие человеческого потенциала (ЧП) в условиях приграничности территории.

2) развитие инфраструктуры и условий жизнеобеспечения.

3) развитие сельскохозяйственного производства.

Интеграцию показателей предлагается выполнить по схеме вложенности индикаторов, каждый из которых характеризует соответствующее направление, при этом прослеживается снижение размерности массива исходной информации (рис. 4).

Рисунок 4 Схема построения интегрального показателя социально-экономического потенциала приграничного сельского района

Обобщающие оценки выполнены методом Паттерн. Данный метод заключается в нахождении простой средней арифметической из оценок значений индикаторов объектов по отношению к «наилучшим» показателям:

, (2)

где i = 1, 2, 3, …, n - сравниваемые территории;

j = 1, 2, 3, …, k - сравниваемые показатели;

tij - результат парного сравнения i-й территории по j-му показателю, определяется по одному из следующих правил:

Однако применение метода «Паттерн» затруднительно в случае, если наилучшее значение равно нулю (например, при отсутствии младенческой смертности в районе), либо показатель принимает то положительные, то отрицательные значения (миграционный прирост / убыль).

Предлагается применять следующий принцип метрического шкалирования по каждому блоку показателей.

1. Исходные показатели представляются в виде матрицы (aij), где i - номера районов, расположенные в столбцах таблицы (i = 1,2,…,n), j - номера показателей, расположенные по строкам таблицы (j = 1,2,…,k),.

2. Исходные показатели матрицы aij нормируются в отношении соответствующего «наилучшего» показателя по формуле 3 либо 4. Если «наилучшее» значение равно нулю, необходимо принять следующие допущения: району с наилучшим показателем присваиваем нормированное значение, равное единице, в формуле 3 (или 4) вместо нуля подставляем максимальное (минимальное), отличное от нуля, значение.

3. Для каждого из районов значение его рейтинговой оценки () определяется по формуле:

, (5)

где l - индикатор принадлежности к одному из блоков показателей (развитие человеческого потенциала, развитие инфраструктуры жизнеобеспечения, развитие сельскохозяйственного производства.

Заключительное ранжирование осуществляется по средней арифметической простой из полученных интегральных рейтинговых оценок соответствующих районов по блокам индикаторов:

, (6)

где - рейтинговая оценка i-го района по блоку показателей развития человеческого потенциала;

- рейтинговая оценка i-го района по блоку показателей развития инфраструктуры жизнеобеспечения;

- рейтинговая оценка i-го района по блоку показателей развития сельскохозяйственного производства.

Районы ранжируются в порядке убывания их сводной рейтинговой оценки (наивысший ранг присваивается району с минимальным значением рейтинга) (табл. 1).

Таблица 1

Ранжирование социально-экономического потенциала приграничных сельских районов Оренбургской области

Район

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Изменение ранга

2008 г. к 2003 г. (+/-)

Акбулакский

7

6

7

7

4

4

3

Беляевский

6

12

6

3

8

3

3

Гайский

12

7

11

9

7

10

2

Домбаровский

4

5

5

6

9

8

-4

Илекский

2

1

2

2

1

1

1

Кваркенский

9

9

13

12

11

11

-2

Кувандыкский

5

3

4

11

10

12

-7

Новоорский

3

4

3

5

6

5

-2

Первомайский

10

8

10

8

5

7

3

Светлинский

8

10

8

10

13

9

-1

Соль-Илецкий

11

11

12

4

2

6

5

Ташлинский

1

2

1

1

3

2

-1

Ясненский

13

13

9

13

12

13

0

В 2008 г. среди сельских приграничных территорий лидерами по РЧП, по нашим оценкам, являются Илекский, Беляевский и Ташлинский районы, в которых сравнительно высокая плотность населения, наблюдается миграционный прирост населения. Рейтинг Илекского района на протяжении 2003-2008 гг. остается высоким. В Илекском, традиционно сельскохозяйственном, районе появились новые рабочие места, связанные с обслуживанием государственной границы, развивается гостиничный бизнес. Беляевский район находится в центральной зоне области, в нем в последние годы развивается жилищное строительство. Близость к Оренбургу обеспечивает сбыт сельскохозяйственной продукции.

Традиционным лидером в производстве сельскохозяйственной продукции является Ташлинский район. Высоко развито сельскохозяйственное производство в таких приграничных районах, как Акбулакский, Гайский, Первомайский районы. Однако, интенсивность развития сельскохозяйственного производства в Гайском и Первомайском районах неустойчива в динамике.

К числу «проблемных» районов мы относим Кваркенский, Светлинский, Ясненский. Эти восточные районы Оренбуржья значительно удалены от крупных городов. В названных районах высоки показатели безработицы, миграционной убыли, смертности населения.

Изучив основные параметры приграничных сельских районов области мы сформировали SWOT-матрицу, которая представлена в диссертации, а также определили цели развития приграничных сельских муниципальных районов и инструменты достижения названных целей.

5. Устойчивость и факторы у-дивергенции среди сельских муниципальных районов Оренбургской области в развитии демографических и социально-экономических процессов в 2000-2008 гг.

В диссертации изучены процессы дивергенции сельских муниципальных районов Оренбургской области с применением теоретических положений статистического анализа устойчивости тенденции динамических рядов. В качестве критерия устойчивости выступил непараметрический коэффициент рангов Ч. Спирмена (Кр). Система первичных показателей для оценки устойчивости конвергенции (дивергенции) социального развития включает 22 показателя, сгруппированных нами в 3 блока («I Развитие социальной инфраструктуры», «II Развитие экономической деятельности», «III Демографическое развитие»). Показатели I и II блоков выступают в качестве факторных показателей социального развития сельских муниципальных образований, показатели III блока - в качестве результативных показателей, формирующих базу для определения развития человеческого потенциала.

Значения коэффициента Ч. Спирмена свидетельствуют, что устойчивым ростом (Кр > 1) в изучаемом периоде обладает величина у-дивергенции показателей х10, х19 и х22, что говорит об усилении различий между муниципальными районами. Устойчивое снижение уровней (Кр > -1), т.е. конвергенцию, демонстрируют ряды х2, х3, х9, х11, что еще раз подтверждает сближение позиций районов по уровню обеспеченности жилья такими благами, как газ и водопровод, а также подтверждает развитие дорожного хозяйства в районах. Однако устойчивое снижение коэффициента вариации показателя х11 нельзя рассматривать однозначно положительно, так как сокращение диспропорций в размещении сельскохозяйственных организаций по территории Оренбургской области происходит главным образом за счет ликвидации последних (табл. 2).

Таблица 2

Значения коэффициентов устойчивости изменения показателей в Оренбургской области в 2000-2008 гг.

Показатель

Кр

I

х1 - средняя обеспеченность населения жильем (общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя), кв. м / чел.

-0,267

х2 - благоустройство жилищного фонда газом, % к общей площади

-0,900

х3 - благоустройство жилищного фонда водопроводом, % к общей площади

-0,867

х4 - число мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 чел.

0,583

х5 - численность врачей на 10 000 человек населения

-0,483

х6 - обеспеченность населения врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (на конец года; число посещений в смену на 10 000 человек населения)

-0,208

х7 - охват детей дошкольными образовательными учреждениями, в процентах от численности детей соответствующего возраста

-0,500

х8 - удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению, %

0,067

х9 - удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %

-0,725

II

х10 - число предприятий и организаций всего в расчете на 1000 чел. постоянного населения, единиц

0,800

х11 - число предприятий и организаций по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в расчете на 1000 чел. постоянного населения*

-0,886

х12 - число предприятий и организаций по виду деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» в расчете на 1000 чел. постоянного населения*

0,600

х13 - среднесписочная численность работников крупных и средних организаций в процентах к численности постоянного населения*

-0,200

х14 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций, руб.*

0,000

х15 - удельный вес убыточных организаций в процентах от общего числа организаций

0,450

х16 - инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.

-0,633

III

х17 - общий коэффициент рождаемости, промилле

0,383

х18 - общий коэффициент смертности, промилле

0,383

х19 - коэффициент младенческой смертности, промилле

0,867

х20 - общий коэффициент брачности, промилле

0,033

х21 - общий коэффициент разводимости, промилле

0,450

х22 - коэффициент соотношения прибывших и выбывших

0,783

Примечание: * за 2004-2008 гг.

О присутствии изменений, характеризующих скорее дивергенцию, чем конвергенцию муниципальных районов, говорят значения Кр в интервале от 0,3 до 0,7. Это такие показатели, как х4, х12, х15, х17, х18, х21. На наметившуюся конвергенцию указывают значения Кр показателей х5, х7, х16. Слабой устойчивостью снижения уровней в динамике обладает вариация показателей х1, х6, х13. К числу абсолютно не устойчивых в динамике мы относим коэффициенты вариации показателей х8, х14 и х20р?0). Удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению (х8) обладает значительной асимметрией на протяжении длительного периода времени, что может указывать на отсутствие целенаправленной политики в отношении регулирования экономической деятельности на потребительском рынке сельских территорий.

Изучение устойчивости показателей у-дивергенции социально-демографических процессов на муниципальном уровне позволяет оценить эффективность мер государственной политики, степени реализации социальных инвестиционных программ на муниципальном уровне. В частности, можно признать успешными действия органов власти и управления в отношении жилищной политики, дорожного строительства.

Не в полной мере в настоящее время проявился эффект от реализации мероприятий в области здравоохранения, дошкольного образования детей, инвестиционной политики, мер по укреплению института семьи и брака. Необходима срочная программа действий в отношении развития экономической деятельности на территории муниципальных образований Оренбургской области, а также стимулирование развития оптовой и розничной торговли и деятельности по бытовому обслуживанию населения. Статистический анализ устойчивости показателей у-дивергенции не выявил положительных результатов демографической политики на территории сельских муниципальных районов, которые проявлялись бы в уменьшении асимметрии по демографическим показателям.

В диссертации исследовано влияние конвергенции (дивергенции) социально-экономических процессов на формирование процессов конвергенции муниципальных образований по демографическим показателям с помощью модифицированного коэффициента корреляции (rmod) (рис. 5).

Рисунок 5 Граф связей показателей у-дивергенции в 2000-2008 гг.

Перечень демографических показателей дан в табл. 5 в блоке III. Для удобства восприятия причинно-следственных взаимосвязей демографические показатели обозначены y1…y6. В результате сделан вывод, что вариация фактора х3 в период 2000-2008 г. оказывала влияние на дивергенцию всех демографических показателей. Вторым по значимости является фактор х16, вариация которого обнаружила достаточно тесную зависимость с пятью демографическими показателями. По четыре тесных зависимости с демографическими показателями имеют факторы х2, х4, х9.. Наиболее чувствительными демографическими показателями являются у1 и у2, так как статистически значимое влияние на них оказали семь факторов из 8: х1, х2, х3, х5, х9, х16. Таким образом, подтверждается необходимость регулирования процессов развития социальной инфраструктуры и инвестиционной активности на муниципальном уровне.

6. Результаты многомерного статистического анализа развития региональной социальной инфраструктуры Оренбургской области

Отрасли инфраструктуры с экономической точки зрения изучены недостаточно. Однако, по признанию большинства экономистов, именно плохое состояние инфраструктуры становится одним из главных ограничителей экономического роста. В этой связи в диссертации уделено внимание закономерностям развития социальной инфраструктуры в регионах России, подробнее проанализированы закономерности развития социальной инфраструктуры в сельских муниципальных районах Оренбургской области. Предварительно на основе изучения отечественных и зарубежных подходов к классификации инфраструктурных отраслей экономики определен состав социальной инфраструктуры как совокупности определенных видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). В рамках 9 разделов ОКВЭД (E, G, H, I, J, K, M, N, O) названы 45 позиций чистых отраслей (видов деятельности) экономики. Для статистического изучения нами выбраны девять показателей развития социальной инфраструктуры, информация по которым регулярно публикуется в официальных статистических изданиях в разрезе муниципальных районов (названия показателей х1…х9 приведены в табл. 2).

В условиях значительной территориальной асимметрии социального развития важным этапом исследования является робастное (устойчивое) статистическое оценивание. В результате робастных оценок совокупности из 35 сельских муниципальных районов Оренбургской области по показателям развития социальной инфраструктуры за 2000 и 2008 гг. сделан вывод, что изучаемая совокупность по ряду показателей не однородна, имеет «выбросы» (аномальные значения). Так, в 2000 г. с помощью критериев L и L', предложенных Г. Титьеном и Г. Муром, при уровне значимости 0,05 выявлены «выбросы» по показателям х2, х6, х8, х9; в 2008 г. аномальные значения содержат ряды х2, х5, х6, х8, х9. Применение процедуры винзорирования данных позволило улучшить параметры изучаемых распределений, за исключением показателя х9. Это обстоятельство обусловило необходимость применения для дальнейшего анализа методов, не требующих соответствия распределения нормальному закону, а именно, компонентному и кластерному методам.

Обработка первичных данных развития социальной инфраструктуры по 35 муниципальным сельским районам Оренбургской области за 2000 и 2008 годы методом главных компонент позволила снизить размерность признакового пространства путем образования трех главных компонент, определяющих развитие социальной инфраструктуры сельских муниципальных районов. Для дальнейшего анализа использованы следующие показатели: в 2000 г. апостериорный набор показателей включает х1, х5, х7, х8, х9, в 2008 г. - х1, х4, х5, х7, х8.

Типологизация муниципальных районов Оренбургской области по уровню развития социальной инфраструктуры выполнена с помощью кластерного анализа. Многомерная классификация выполнена методом Варда с использованием метрики городских кварталов (Манхэттенского расстояния). В 2000 и 2008 годах все сельские муниципальные районы распределены по 4-м группам. В 2000 г. наиболее многочисленным оказался третий кластер, состоящий из 13 районов. Районы, входящие в первый, третий и четвертый кластеры территориально разбросаны. Только второй кластер представлен в основном районами, расположенными в северо-западной части области.

В 2008 г. наиболее многочисленным является второй кластер, в состав которого вошли 14 районов (рис. 6).

Рисунок 6 Территориальное зонирование Оренбургской области по уровню развития социальной инфраструктуры в сельской местности в 2008 г.

В 2008 г. в первый кластер вошли районы, расположенные в центре и на востоке области, второй кластер представлен преимущественно районами центральной, южной и юго-западной зон области, третий кластер образуют северные районы региона, в четвертом кластере - в основном районы западной части области. Это позволяет высказать предположение о зависимости развития социальной инфраструктуры от качества управленческих решений именно муниципальной власти в условиях отсутствия единой целенаправленной региональной политики по развитию социальной инфраструктуры.

Лидирующие позиции по уровню развития социальной инфраструктуры в 2000 г. занимают 10 муниципальных районов Оренбургской области, входящих в четвертый кластер (табл. 3).

Таблица 3

Состав и характеристика кластеров в 2008 г.

кластера

Чис-ло МР

Состав кластера

Статистическая

величина

х1

х4

х5

х7

х8

1

5

Домбаровский, Новоорский, Оренбургский, Сакмарский, Светлинский

21,4

121,4

28,8

50,4

6,6

Ме

20,6

125,0

27,3

53,5

4,3

v, %

9,9

16,9

19,7

22,1

87,9

2

14

Адамовский, Акбулакский, Беляевский, Бузулукский, Грачевский, Илекский, Новосергиевский, Октябрьский, Первомайский, Переволоцкий, Саракташский, Ташлинский, Тоцкий, Тюльганский

19,8

219,4

24,3

41,5

5,3

Ме

19,9

224,0

23,8

42,6

4,9

v, %

8,5

12,8

18,2

20,2

34,9

3

11

Асекеевский, Бугурусланский, Кваркинский, Красногвардейский, Кувандыкский, Матвеевский, Пономаревский, Северный, Соль - Илецкий, Шарлыкский, Ясненский

20,4

303,3

24,0

34,8

6,0

Ме

20,9

306,0

23,0

37,2

4,9

v, %

8,0

6,8

15,7

28,4

59,6

4

5

Абдулинский, Александровский, Гайский, Сорочинский, Курманаевский

21,8

409,8

29,5

37,2

5,6

Ме

21,9

386,0

30,0

43,3

4,6

v, %

8,8

13,6

7,9

43,7

56,3

Примечание. - средняя арифметическая, Ме - медиана, v - коэффициент вариации

В 2008 г. явным лидером по уровню развития социальной инфраструктуры является также четвертый кластер, в состав которого входят 5 муниципальных районов области, имеющих максимальные по сравнению с другими районами показатели обеспеченности населения жильем, местами в учреждениях культурно-досугового типа, а также более высокую обеспеченность населения врачами. На долю этих районов приходится 8,5% сельского населения области, 8% занятых в крупных и средних организациях, расположенных в сельской местности. На долю 6 районов, входящих в первый кластер, имеющий низший ранг, приходится 19,2% сельского населения и 24,7% занятых в крупных и средних организациях.

Таким образом, многомерный статистический анализ муниципальных сельских районов Оренбургской области по уровню развития социальной инфраструктуры выявил, что совокупность сельских районов однородна по обеспеченности населения жильем, благоустройству жилья газом и по наличию дорог с твердым покрытием, что обусловлено активной реализацией соответствующих федеральных целевых программ. По остальным показателям социальной инфраструктуры наблюдается значительная дифференциация районов. За последние девять лет не выявлено статистически существенных изменений в степени неравенства районов по изучаемым показателям. При этом неизменно значимыми показателями для развития социальной инфраструктуры являются обеспеченность населения жильем, врачами, детскими дошкольными учреждениями, а также масштабы развития сектора бытовых услуг.

7. Модели конвергенции в развитии социальной инфраструктуры в регионах России и Приволжского федерального округа

Опираясь на данные государственной статистики, нами исследованы вариационные ряды девяти показателей (х1,…, х9) за периоды 2000-2003, 2003-2008 и 2000-2008 гг., которые при определении параметров уравнения (1) выступают независимыми переменными (табл. 4). Регионы России характеризуются конвергенцией по многим анализируемым показателям развития социальной инфраструктуры.

В последние шесть лет (2003-2008 гг.) выявлена статистически значимая -конвергенция по показателям обеспеченности населения жильем (х1), благоустройства жилья водопроводом (х3), обеспеченности врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (х6), доступности дошкольного образования (х7), доле бытовых услуг в объеме платных услуг (х8). Отметим, что -конвергенция по х3, х6, х7 проявляется ещё с 2000 г. Однако, считаем, что устойчивая -конвергенция по х1, х6, х7 в первую очередь связана с демографическим фактором (сокращением численности населения), следствием чего является снижение нагрузки на организации социальной инфраструктуры в регионах РФ.

Анализ показателей -конвергенции необходимо сопроводить критическим анализом показателей у-конвергенции (дивергенции). Сопоставляя значения величин и у по России в целом за 2000-2008 гг. делаем вывод о подтверждении наличия конвергенции среди регионов страны по таким показателям, как х1, х3, х7.

Усиление различий между регионами (дивергенция) наблюдается по показателям х2, х5, х8, х9. Противоречивые оценки - и у-конвергенции получены по показателю х6. Но в сочетании с выявленной у-дивергенцией по х5, можно утверждать, что процессы дивергенции в доступности услуг здравоохранения в нашей стране на сегодняшний день не преодолены, несмотря на реализацию ПНП «Здоровье».

Таблица 4

Коэффициент -конвергенции регионов России по показателям развития социальной инфраструктуры

Показатель

2000-2003 гг.

2003-2008 гг.

2000-2008 г.

R

R

R

х1 - средняя обеспеченность населения жильем (общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя), кв. м / чел.

0,018

0,29

-0,101

0,64

-0,087

0,55

х2 - благоустройство жилищного фонда газом, % к общей площади

-0,342*

0,93

-0,039*

0,06

-0,009*

0,03

х3 - благоустройство жилищного фонда водопроводом, % к общей площади

-0,200*

0,33

-0,379*

0,94

-0,043

0,59

х5 - численность врачей на 10 000 человек населения

0,007

0,14

-0,009

0,17

-0,005

0,07

х6 - обеспеченность населения врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (на конец года; число посещений в смену на 10 000 человек населения)

0,008

0,19

-0,032

0,59

0,026

0,41

х7 - охват детей дошкольными образовательными учреждениями, в процентах от численности детей соответствующего возраста

-0,115

0,91

-0,054

0,84

-0,174

0,91

х8 - удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению, %

-0,151

0,31

-0,304

0,57

-0,012

0,04

х9 - удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %

-0,045

0,12

-0,004

0,03

-0,045

0,10

Примечания. Жирным шрифтом выделены , значимые с вероятностью 95%. R - коэффициент корреляции. Показатель х4 не анализировался, так как разрабатывается не по всем регионам.

* Без Магаданской области, Камчатского края и Чукотского АО.

Изучение процессов у-дивергенции в разрезе федеральных округов привело нас к выводу, что в регионах России происходят разнонаправленные процессы (табл. 5).

Таблица 5

Наличие у-конвергенции (дивергенции) по показателям развития социальной инфраструктуры в разрезе федеральных округов в 2000-2008 гг.

Федеральный округ

у-конвергенция

у-дивергенция

Центральный

х3, х5, х6, х7, х8

х1, х2, х9

Северо-Западный

х3, х7

х1, х2, х5, х6, х8, х9

Южный

х1, х2, х3, х6, х7

х5, х8, х9

Приволжский

х3, х5, х6, х7

х1, х2, х8, х9

Уральский

х3, х6, х8, х9

х1, х2, х5, х7

Сибирский

х3, х6, х7, х8

х1, х2, х5, х9

Дальневосточный

х1, х7

х2, х3, х5, х6, х8, х9

Нет ни одного показателя развития социальной инфраструктуры, по которому бы имелась у-конвергенция во всех федеральных округах. На фоне федеральных округов выделяется Приволжский округ, в котором значения коэффициентов вариации изучаемых показателей составляют не более 15%-20%, что характеризует вариацию значений показателей как умеренную.

Результаты моделирования регрессий -конвергенции (1) по регионам ПФО по существу следующие. Для периода 2000-2003 гг. гипотеза о равенстве коэффициента нулю с вероятностью 95% может быть отклонена только для показателя охвата детей дошкольным образованием (х7). Для периода 2003-2008 гг. статистически значимыми являются показатели охвата детей дошкольным образованием и доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг. В период 2000-2008 гг. по двум упомянутым показателям регионы ПФО демонстрируют статистически значимую -конвергенцию (т.е. сближение позиций), а по показателю обеспеченности населения врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями - -дивергенцию (т.е. усиление различий). По остальным показателям развития социальной инфраструктуры наличие закономерностей в региональном пространстве Приволжского федерального округа надежно не установлено. В диссертации изучены процессы субрегиональной конвергенции, т.е. конвергенции между муниципальными районами каждого региона ПФО (табл. 6).

Таблица 6

Результаты оценки показателей муниципальной -конвергенции по регионам ПФО за 2003-2008 гг.

Регион

Наличие показателей в разрезе муниципальных районов

Наличие -конвергенции* по показателям

Наличие -дивергенции* по показателям

Республика Башкортостан

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8

х2, х3, х5, х7

х4, х8

Республика Марий Эл

х1, х2, х35, х8

-

х8

Республика Мордовия

х1, х2, х3, х4, х5, х6

х2

-

Республика Татарстан

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8,х9

х2, х3, х7, х9

х 4

Удмуртская Республика

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х8, х9

х2, х3

х8

Чувашская Республика

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8,х9

х2, х3, х7, х9

х8

Пермский край

х1, х2, х3, х4, х5, х7

х5

-

Кировская область

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х89

х3, х8

х2, х 4

Нижегородская область

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8

х5, х7

х1, х3

Оренбургская область

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х89

х2, х3, х5, х9

-

Пензенская область

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8, х9

х2, х5, х6, х9

-

Самарская область

х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8, х9

х2, х3, х7, х8

-

Саратовская область

х1, х2, х3, х5, х6, х8, х9

х1

-

Ульяновская область

х1, х2, х35, х6, х7, х8, х9

х1, х7, х8

-

Примечания. Жирным шрифтом выделены регионы, по которым информационная база позволяет рассчитать все 9 показателей.

*Приведены только те показатели, для которых величина является статистически значимой с вероятностью 95%.

Моделирование регрессий конвергенции (1) позволили назвать регионы, в которых обозначилась тенденция сокращения диспропорций в уровне развития социальной инфраструктуры муниципальных образований. К числу таких регионов можно отнести Оренбургскую и Пензенскую области. Отсутствуют (или выявлены по 1-2 показателям) статистически значимые связи, указывающие на наличие конвергенции в развитии социальной инфраструктуры на муниципальном уровне в таких регионах, как Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Саратовская области. Большинство из перечисленных регионов имеют высокую плотность населения (например, в Нижегородской области - 43,9 чел. / кв. км), что обостряет социальные противоречия, связанные с удовлетворением потребностей населения в жилье, качественной медицинской помощи и т.п.

В восьми регионах ПФО наблюдается конвергенция по благоустройству жилья газом (х2), что во многом обусловлено успешной реализацией Государственной программы газификации регионов РФ.

В пяти регионах выявлена конвергенция по обеспеченности населения муниципальных районов врачами (х5), что, очевидно, отражает результаты успешной реализации в этих регионах направления «Развитие первичной медико-санитарной помощи» в рамках Приоритетного федерального проекта «Здоровье». К сожалению, нет ни одного показателя социальной инфраструктуры, для которого была бы выявлена статистически значимая -конвергенция во всех регионах ПФО, это значит, что остается много нерешенных проблем.

Таким образом, развитие социальной инфраструктуры муниципальных районов в регионах ПФО характеризуется разнонаправленными процессами конвергенции и дивергенции, что подтверждает наличие диспропорций в развитии регионов страны, отсутствие системного подхода в решении социальных проблем.

8. Методика обобщающей оценки развития человеческого потенциала населения, проживающего в городской и сельской местности России и Оренбургской области

Наиболее известным обобщающим показателем развития человеческого потенциала, предложенным ООН, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Методика ООН адаптирована нами таким образом, чтобы можно было измерить и сравнить уровень развития человеческого потенциала для городской и сельской местностей на примере субъекта РФ и стране в целом. На основе данных государственной статистики мы рассчитали ИРЧП отдельно для городского и сельского населения России и Оренбургской области, сохраняя общие методологические подходы ООН, но применяя следующие показатели, характеризующие три компоненты ИРЧП:

1) доход измерен показателем «Располагаемые ресурсы в среднем на одного члена домашних хозяйств в месяц». Этот показатель определяется Росстатом на основе ежеквартальных обследований бюджетов домашних хозяйств в разрезе городской и сельской местности;

2) образование измерено показателем «охват детей и подростков общим образованием (в процентах от численности детей и подростков в соответствующем возрасте)»;

3) долголетие характеризуется средней ожидаемой продолжительностью жизни при рождении. Показатель ежегодно публикуется Росстатом по каждому региону по населению в целом и в разрезе городской и сельской местности.

Частные индексы для каждой компоненты ИРЧП рассчитываются по формуле:

, (7)

где Хi - это фактическое значение показателя,

Xi min - минимальное значение показателя,

Xi max - максимальное значение показателя.

Величина ИРЧП вычисляется как средняя арифметическая из трех полученных по формуле (7) индексов. Для компоненты «доход» при расчете ИРЧП в разрезе городской и сельской местности в качестве реперных точек нами установлены: максимум - фактическое конечное потребление домашних хозяйств в расчете на душу населения, минимум - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения. Наибольшую трудность представляет измерение уровня образования населения в разрезе городской и сельской местности. В связи с тем, что отсутствуют данные об уровне грамотности взрослого населения за каждый год (кроме лет проведения переписей населения), а также сведения об охвате молодежи профессиональным образованием для сельской местности будет сильно заниженным, предложено использовать показатель охвата детей и подростков школьным образованием. Общеобразовательные учреждения имеются в большинстве населенных пунктов. Без аттестата о школьном образовании человек не может продолжить свое обучение в ССУЗе или ВУЗе. Реперными точками для изучаемого показателя являются 0 и 100%.

За последние 9 лет в России значительно увеличились показатели располагаемых ресурсов домашних хозяйств: даже исключая влияние инфляции их величина для городских домохозяйств увеличилась в 3,6 раза, для сельских домохозяйств - в 3,2 раза. Положительным фактом является рост и сближение значений показателей продолжительности жизни городского и сельского населения России в 2008 г. В Оренбургской области продолжительность жизни городского и сельского населения в 2008 г. сравнялась и составила 67,4 года. Этому способствует увеличение рождаемости и сокращение смертности населения, наметившееся в последние годы (табл. 7).

Вместе с тем, показатели располагаемых ресурсов домашних хозяйств, проживающих в городе и на селе, заметно отличаются. Так, в 2000 г. уровень располагаемых ресурсов городских домашних хозяйств Оренбургской области превышал уровень показателя сельских домохозяйств в 1,33 раза, а в 2008 г. - в 1,47 раза. То есть разрыв между «городом и деревней» по уровню доходов и сбережений населения не только не сократился, но и увеличился. Для России в целом это различие еще более заметно: в 2000 г. располагаемые ресурсы горожан в 1,53 раза превышали уровень ресурсов сельских домохозяйств, в 2008 г. - в 1,73 раза.

Таблица 7

Компоненты ИРЧП Российской Федерации в разрезе городской и сельской местности

Показатель

2000 г.

2005 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. к 2000 г., (+/-)

Располагаемые ресурсы в среднем на одного члена домашних хозяйств в месяц, руб.:

домохозяйства, проживающие в городской местности

1761,2

6529,5

10354,6

13465,9

11704,7

домохозяйства, проживающие в сельской местности

1151,5

3604,7

5871,1

7786,5

6635

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет:

городское население

65,7

65,9

68,2

68,6

2,9

сельское население

64,3

63,4

65,6

65,9

1,6

Доля учащихся в общей численности населения в возрасте от 5 до 19 лет, процентов:

городское население

63,2

60,8

61,3

62,6

-0,6

сельское население

67,2

57,4

56,6

56,6

-10,6

ИРЧП городского населения

0,478

0,507

0,538

0,551

0,073

ИРЧП сельского населения

0,437

0,423

0,454

0,465

0,028

Показатели охвата детей и подростков общим образованием снизились в сельской местности с 76,2% в 2000 г. до 56,6% - в 2008 г. В городской местности сокращение доли составило менее 1 процентного пункта. Однако данный показатель рассчитан нами без учета подростков, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

На протяжении 2000-2008 годов ИРЧП городского населения выше, чем сельского (табл. 9). Основная причина этого заключается в низком уровне располагаемых ресурсов сельских домашних хозяйств. В России в 2000 году «городской» ИРЧП составил 0,478, «сельский» ИРЧП - 0,437. В 2008 г. «городской» ИРЧП достиг 0,551, «сельский» - 0,465. ИРЧП населения, проживающего в городах Оренбургской области соответствует ИРЧП городского населения России. Но показатели ИРЧП сельского населения региона выше, чем в среднем для сельских жителей РФ.

С целью изучения возможности прогнозирования ИРЧП в разрезе городской и сельской местности на краткосрочную перспективу динамические ряды были проверены на наличие тенденции. В результате выявлено, что тенденция присутствует только в рядах ИРЧП городского населения России и Оренбургской области. Прогнозы для ИРЧП городского населения выполнены нами по уравнениям тренда:

- для РФ: = 0,477 + 0,001t + 0,0008t2 (RІ = 0,988);

- для Оренбургской области: = 0,486 - 0,0015t + 0,0009t2 (RІ = 0,966).

Для ИРЧП сельского населения мы предварительно получили уравнения тренда для частных индексов, спрогнозировали значения частных индексов для каждой компоненты ИРЧП (долголетие, образование, доход), а затем рассчитали прогноз интегрального ИРЧП сельского населения РФ и Оренбургской области.

Экстраполяция полученных индексов на 2010-2012 гг. позволила спрогнозировать дальнейший рост значений ИРЧП для городского и сельского населения. Однако ИРЧП сельского населения не превысит значения индекса для городского населения.

Полученных прогнозных значений можно достичь путем улучшения инфраструктуры жизнеобеспечения, качества услуг здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни, проведения противоалкагольных и противонаркотических мероприятий, в том числе на четкой законодательной основе, что должно обеспечить рост продолжительности жизни населения, стимулирования повышения образовательного уровня жителей нашей страны. Но основным фактором роста ИРЧП должно стать повышение доходов населения, в первую очередь, жителей села.

В условиях нестабильной экономики обеспечить рост доходов населения можно путем государственной поддержки агротоваропроизводителей, развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе, в том числе развития социальной инфраструктуры.

Предложенный показатель позволяет дать обобщенную характеристику потенциала населения, проживающего на данной территории. Но вместе с тем, он дает определенные количественные ориентиры для сравнения стартовых возможностей населения социальных групп. Дальнейшее развитие методологии интегрального показателя развития человеческого потенциала в разрезе городской и сельской местности должно идти по пути совершенствования системы частных критериев и методов осуществления паритетных вычислений показателей доходов населения городской и сельской местности, что возможно при условии совершенствования методологии территориальной статистики. В частности, в условиях развития инновационных процессов в нашей стране в число показателей образовательной компоненты целесообразно было бы включить «численность персонала, занятого исследованиями и разработками» и т.п.

Таким образом, проведенное диссертационное исследование подтвердило необходимость разработки научно обоснованной государственной политики, направленной на обеспечение социальной конвергенции внутри регионов, при этом особое внимание необходимо уделять развитию сельских территорий регионов, что, в конечном итоге, должно обеспечить устойчивое развитие не только сельских муниципальных районов, но и страны в целом.

Основные публикации автора по теме исследования

Научные статьи изданий, перечня, рекомендуемого ВАК

1. Ларина Т.Н. Оценка социально-экономического потенциала и перспективы развития приграничных сельских районов Оренбургской области // Региональная экономика: теория и практика. 2007. №17(56). С. 103-108. 0,5 п. л.

2. Ларина Т.Н. К вопросу статистической оценки конвергенции на субрегиональном уровне // Вестник Саратов. гос. соц.-экон. ун-та. 2009. №1 (25). С. 110-112. 0,3 п. л.

3. Ларина Т.Н. Теоретические аспекты статистического изучения муниципального образования как субъекта устойчивого социального развития // Вестник Саратов. гос. соц.-экон. ун-та. 2009. №2(26). С. 115-119. 0,4 п. л.

4. Ларина Т.Н. Сравнительная оценка внутрирегиональной асимметрии в Оренбургской и Самарской областях по уровню развития социальной инфраструктуры / В.А. Сивелькин, Т.Н. Ларина // Вопросы статистики. 2009. №6. С.53-58. 0,5 / 0,25 п. л.

5. Ларина Т.Н. Многомерный статистический анализ развития социальной инфраструктуры сельских территорий Оренбургской области // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 20(113). С.49-53. 0,5 п. л.

6. Ларина Т.Н. Интегральная оценка и прогнозирование развития человеческого потенциала в городской и сельской местности Оренбургской области // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2009. №2 (22). С. 242-245. 0,4 п. л.

7. Ларина Т.Н. Этапы развития и перспективы территориальной статистики в России // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2009. №3(23). С. 151-155. 0,3 п. л.

8. Ларина Т.Н. Региональные особенности развития социальной инфраструктуры муниципальных образований в Приволжском федеральном округе: проблемы статистической оценки / В.А. Сивелькин, Т.Н. Ларина // Вестник Самарского гос. экономического ун-та. 2009. №9 (59). С. 102-106. 0,4 / 0,2 п. л.

9. Ларина Т.Н. Структурно-динамический анализ обобщающих показателей уровня жизни домашних хозяйств Оренбургской области // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2010. №1(25). С. 120-123. 0,3 п. л.

10. Ларина Т.Н. Перспективы развития приграничных сельских территорий Оренбургской области в условиях функционирования Таможенного союза (Россия-Белоруссия-Казахстан) // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2010. №3(27). С. 154-156. 0,3 п. л.

11. Ларина Т.Н. Исследование социально-экономического развития сельских муниципальных районов Оренбургской области методами робастного оценивания / Т.Н. Ларина, Л.В. Беньковская // Известия Оренбург. гос. аграрного ун-та. 2010. №3(27). С. 89-93. 0,4 / 0,2 п. л.

Монографии

12. Ларина Т.Н. Статистическое исследование социальной конвергенции сельских муниципальных районов региона. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010. 162 с. 9,8 п.л.

13. Ларина Т.Н. Теоретико-методологические аспекты статистического исследования регионального развития. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2010. 146 с. 8,6 п.л.

Публикации в других изданиях

14. Ларина Т.Н. Совершенствование системы статистических показателей для анализа региональной экономики / Вертикаль: вестник молодой науки Оренбуржья. Оренбург: Печатный дом «Димур», 1996. С. 70-73. 0,2 п.л.

15. Ларина Т.Н. Совершенствовать методы научного прогнозирования / Сб. тез. докл. по итогам региональной конф. молодых ученых и специалистов. Часть 2. Оренбург: Изд. центр ОГАУ, Администрация Оренбургской области, 1998. С. 37-38. 0,1 п.л.

16. Ларина Т.Н. Перспективы развития региональной статистики (на примере Оренбургской области) / Актуальные вопросы сельскохозяйственной статистики. Материалы науч.-практ. конф., посвященной 80-летию создания кафедры статистики МСХА и 90-летию со дня рождения академика С....


Подобные документы

  • Методология статистического мониторинга сельского развития и качества жизни. Система основных показателей статистического наблюдения за деятельностью сельхозпроизводителей. Развитие статистики сельского хозяйства в системе государственной статистики.

    курсовая работа [44,4 K], добавлен 29.04.2014

  • История Владимирской области, основные географические и социально-экономические сведения. Характеристика муниципальных образований, население, уровень жизни, образование, здравоохранение, правонарушения, окружающая среда. Научные исследования и инновации.

    курсовая работа [2,4 M], добавлен 18.09.2013

  • Понятие и система показателей уровня и качества жизни населения. Динамика уровня жизни в России в 2000-2009 гг. Международные сравнения по индексу развития человеческого потенциала. Основные направления повышения уровня и качества жизни в России.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 16.12.2010

  • Экономическая сущность статистики, статистические методы анализа сельского населения. Динамика численности и структура сельского населения. Группировка городов и районов Амурской области по количеству сельских жителей. Величины и показатели вариации.

    курсовая работа [461,5 K], добавлен 04.09.2013

  • Концептуальные аспекты и системы показателей уровня жизни населения. Методики оценки уровня и качества жизни населения. Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения Тюменской области и России в целом. Меры повышения уровня жизни населения.

    курсовая работа [1,9 M], добавлен 20.04.2011

  • Роль доходов от использования муниципального имущества в формировании собственных доходов муниципального образования. Методологические подходы к развитию доходной части бюджета муниципального образования. Прогноз собственных доходов и выявление проблем.

    дипломная работа [493,6 K], добавлен 04.03.2011

  • Понятие экономической безопасности муниципальных образований. Нормативные правовые основы обеспечения экономической безопасности муниципального образования. Анализ социально-экономического развития муниципального образования "Дятьковский район".

    дипломная работа [360,9 K], добавлен 22.03.2019

  • Понятие уровня жизни населения. Анализ уровня жизни населения на примере районов Пермского края. Построение ряда распределения и проверка его на устойчивость. Расчет вариации статистического ряда. Пути повышения уровня жизни населения Пермского края.

    курсовая работа [78,5 K], добавлен 16.06.2010

  • Теоретические подходы к определению уровня и качества жизни населения, индикаторы их измерения. Показатели уровня и качества жизни населения России: совокупность экономических отношений. Основные направления повышения уровня жизни населения России.

    курсовая работа [136,7 K], добавлен 03.10.2010

  • Система показателей статистики уровня жизни населения. Показатели расходов населения и потребления, накопленного имущества и обеспеченности жильем в СНС и России. Уровни и границы бедности. Показатели уровня жизни населения Астраханской области.

    курсовая работа [404,7 K], добавлен 01.08.2009

  • Основные характеристики уровня жизни населения и его составляющих. Критерии измерения и показатели уровня жизни населения. Отображение достигнутого уровня доходов, благополучия и потребления благ и услуг. Подходы к классификации уровней жизни населения.

    курсовая работа [225,1 K], добавлен 29.05.2013

  • Основные показатели уровня жизни населения России. Совокупные показатели потребления. Анализ уровня жизни населения России. Анализ доходов и благосостояния населения. Программы повышения уровня жизни населения России.

    курсовая работа [310,3 K], добавлен 12.05.2007

  • Конкуренция как движущая сила развития. Инновационное развитие национальной экономики. Современные механизмы повышения конкурентоспособности муниципальных образований Байкальского региона на основе использования их туристско-рекреационного потенциала.

    курсовая работа [61,5 K], добавлен 12.02.2015

  • Экономическая природа "кластера". Методологические принципы кластерного зонирования региона. Особенности формирования региональной кластерной политики в России. Концептуальные основы формирования и развития Уральского биофармацевтического кластера.

    диссертация [4,9 M], добавлен 29.05.2014

  • Формы государственной селективной поддержки субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная политика как система мер, направленных на регулирование развития регионов ради достижения заданных целей. Основные направления ее деятельности.

    контрольная работа [25,0 K], добавлен 24.04.2009

  • Признаки муниципального образования. Перемещение системы местного самоуправления на нижестоящий по отношению к крупным населенным пунктам уровень. Организации местного самоуправления. Управление социальными общностями на основе территориального принципа.

    курсовая работа [30,1 K], добавлен 28.08.2011

  • Роль инвестиций в стратегическом развитии территории. Социально-экономическая характеристика и оценка инвестиционной привлекательности муниципальных районов Московской и Смоленской областей. Анализ ресурсного обеспечения инвестиционной деятельности.

    дипломная работа [4,8 M], добавлен 12.05.2014

  • Понятие уровня жизни населения. Статистический анализ уровня жизни населения в России. Особенности социально-экономического развития Калининградского региона. Сравнительный анализ формирования основных фондов в Тамбовской и Калининградской областях.

    курсовая работа [680,8 K], добавлен 10.01.2014

  • Подходы к определению уровня и качества жизни населения. Сравнительный анализ показателей уровня и качества жизни населения Ставропольского края и России в целом. Приоритетные меры по повышению уровня и качества жизни населения Ставропольского края.

    дипломная работа [1,4 M], добавлен 06.02.2018

  • Понятие уровня жизни населения и определение индикаторов его изменения. Советская модель благосостояния, ее отличия от современной модели. Реальные доходы и социальная стратификация в России, оценка изменения прожиточного минимума и уровня инфляции.

    курсовая работа [56,8 K], добавлен 18.10.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.