Резервы повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий пищевого комплекса региональных агропродовольственных систем (опыт, теория и методология управления)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Резервы повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий пищевого комплекса региональных агропродовольственных систем (опыт, теория и методология управления)

Боброва Виктория Викторовна

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: 15 - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства

Саратов

2009

Работа выполнена в лаборатории научных основ управления Учреждения

Российской академии наук Института аграрных проблем РАН

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ

Семенов Сергей Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Богомолова Ирина Петровна

доктор экономических наук, профессор

Порошин Юрий Борисович

доктор экономических наук, профессор

Рубцова Вера Николаевна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО Оренбургский государственный аграрный университет

Защита диссертации состоится «19» июня 2009 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 002.033.01 в Учреждении Российской академии наук Института аграрных проблем РАН по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 94.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии наук Института аграрных проблем РАН.

Автореферат диссертации и объявление о защите размещены 5 марта 2009 года на официальном сайте ВАК Минобрнауки России (http://vak.ed.gov.ru)

Автореферат разослан «____» мая 2009 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук Н.А. Фисенко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие экономики агропромышленного комплекса России во многом определяется уровнем конкурентоспособности и эффективности предприятий перерабатывающей промышленности ее регионов как социально-экономических субъектов. Оно, в первую очередь, зависит от места их расположения на территории страны и ресурсов, которыми они обладают.

Ориентация государства на международные стандарты уровня и качества жизни невозможна без устойчивого и конкурентоспособного роста агропродовольственного комплекса на инновационной основе, повышения степени удовлетворения потребностей в продовольствии, развитии человеческого потенциала. Аграрная политика страны до 2012 года определена Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Однако многие концептуальные вопросы (обеспечения продовольственной безопасности, технологического перевооружения пищевой сферы, стратегии распространения инноваций, устойчивого производства продовольствия и др.) остаются открытыми, что вызывает необходимость их дальнейшей разработки.

Экономическое развитие перерабатывающей промышленности, ее конкурентоспособность и устойчивость обусловлены повышением эффективности деятельности отдельных субъектов отрасли, фактическая величина которой свидетельствует о неодинаковом, большом разбросе, дифференциации их вклада в достижение высокого уровня социально-экономического развития регионов и национального хозяйства в целом.

Главной из причин этого является недостаточное использование различных конкурентных преимуществ регионов страны в практике хозяйствования и управления предприятий отрасли. В связи с этим, перерабатывающие предприятия каждого региона РФ могут быть конкурентоспособными только в тех направлениях своего развития, для реализации которых наиболее полно используется необходимый экономический потенциал производственной и предпринимательской среды того или иного региона.

Переход российской экономики к стратегии инновационного и устойчивого развития обусловил интенсификацию конкурентных процессов в перерабатывающей промышленности АПК на всех уровнях ее иерархии. В связи с нарастающей глобализацией в современном мировом экономическом пространстве конкуренция и устойчивое развитие, как неотъемлемые составляющие экономических отношений, проявляется не только на микроэкономическом уровне, но и на мезо-, макро- и мегауровнях.

При формировании стратегии развития перерабатывающей промышленности АПК необходимо принимать во внимание размеры территории Российской Федерации, а также степень дифференциации по уровню сбалансированности отраслевой структуры АПК регионов, то есть в процессах управления невозможно абстрагироваться от территориальных факторов эффективности экономики. Кроме того, необходимо учитывать, что в условиях глобализации активизируются процессы регионализации и демократизации, в рамках которых субъекты Федерации получили относительную хозяйственную самостоятельность, что позволяет определять их как экономические субъекты (в лице региональных правительств), способных действовать в отношении развития АПК более рационально и способствовать осуществлению эффективных региональных конкурентных отношений.

Значимость проблемы конкурентоспособности и устойчивого развития подчеркивается и в государственных социально-экономических программах Российской Федерации, где в качестве определяющего момента устойчивого экономического развития обозначено повышение конкурентоспособности агропромышленных формирований регионов, а, следовательно, и всего АПК страны в целом, его перерабатывающей сферы на основе учета особенностей отдельных территорий.

Свойство конкурентоспособности экономических субъектов проявляется в процессе конкуренции с другими подобными ему субъектами. В этой связи особое значение приобретает межрегиональная конкуренция, неоднозначно понимаемая учеными-экономистами. Однако сформировавшаяся в настоящее время в Российской Федерации система политических, правовых, экономических и технологических предпосылок позволяет перерабатывающим предприятиям регионов взаимодействовать конкурентно и с учетом пересекающихся целей и ограниченности мобильных ресурсов обеспечивать интенсификацию предприятий в системе межрегиональных конкурентных процессов, в ходе которых и реализовать свойство конкурентоспособности и устойчивого развития.

В этой связи к основным направлениям, которые нуждаются в теоретическом и методологическом обосновании, следует, прежде всего, отнести системные аспекты обеспечении конкурентоспособности и устойчивости на уровне перерабатывающих предприятий, проблемы управления кризисными явлениями в их хозяйственных системах, проблемы диагностики, вопросы стратегического управления, информационного обеспечения процесса управления и оценки эффективности управления конкурентоспособностью и устойчивостью. Этим обусловливается актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Для отечественной экономической науки исследование проблемы конкурентоспособности и устойчивого развития во взаимосвязи является новым направлением, разработка которого в настоящее время достаточно интенсивно осуществляется ведущими российскими учеными. Проблемам формирования конкурентоспособности на макроуровне посвящены работы Е. Ясина (определение общей политики формирования конкурентоспособности, выделение понятий внешней и внутренней конкурентоспособности, конкурентоспособности институтов, конкурентоспособности ресурсов), В.Андрианова (исследование факторов, обусловливающих уровень конкурентоспособности России в мировом экономическом пространстве), А. Дынкина, Ю. Куренкова, В. Евстигнеева, Л. Федорова, Л. Демидовой (проблемы повышения уровня конкурентоспособности России в глобальной экономике, методы измерения конкурентоспособности на макро - и микроуровнях, факторы повышения конкурентоспособности России), И. Фаминского (конкурентоспособность на различных уровнях экономической иерархии, факторы, обусловливающие определенный уровень конкурентоспособности страны, роль науки и квалифицированной рабочей силы), В. Иноземцева (глобальные проблемы конкурентоспособности), В. Кудрова (сравнительный анализ конкурентных позиций США и России), С. Кудрявцевой (развитие новой экономики как фактор повышения конкурентоспособности России) М. Гельвановского (разработка стратегии конкурентоспособности Российской Федерации, взаимообусловленность проблем повышения конкурентоспособности и безопасности страны) и др.

Региональный уровень определен не столь однозначно. Одни авторы относят субъект Федерации к макроуровню (например, М. Гельвановский), другие к мезоуровню (В. Рябцев, Р. Фатхутдинов, Н. Калюжнова, Н. Савельева и др.). Объясняется это сложностью и многофункциональностью региональных систем, что, в свою очередь, обусловливает многообразие подходов к проблеме определения и количественной оценке конкурентоспособности территорий. Данной проблеме посвящены исследования А. Гранберга (возможность российских регионов конкурировать, специфика формирования их конкурентоспособности), Г. Марченко, Л. Лимонова (инвестиционная активность регионов как фактор их конкурентоспособности), А. Скопина (сравнительный анализ конкурентоспособности российских и французских регионов), В. Рябцева (проблемы количественной оценки уровней конкурентоспособности регионов Российской Федерации), Н. Калюжновой (проблемы формирования конкурентоспособности российских регионов в условиях глобализации, подход к региону как обучающемуся в рамках развития новой экономики), Г. Унтуры (влияние региональных рисков на уровень конкурентоспособности), С. Ревенко (проявление конкурентоспособности регионов в возможности привлечения мобильных факторов производства) и других исследований.

Изучению теоретических аспектов конкуренции и конкурентоспособности экономических субъектов посвящены работы зарубежных ученых. Среди авторов, внесших значительный вклад в данное научное направление, можно отметить, прежде всего, основателей классической школы А. Смита, Д. Рикардо, а также Дж. Гэлбрейта, П. Друкера, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Б. Олина, Ф. Перу, М. Портера, П. Кругмана, И. Бегга, В. Левела, Э. Брюна и др. Преимущественно в рамках территориального направления проводят исследования Л. Багг, Д. Веспер, Б. Зайдель, В. Оатс, Дж. Ромер, М. Шротен и другие экономисты.

Большой вклад в обоснование роли качества в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого развития внесли Т. Конти, Ё. Кендо, Г. Ватсон, К. Брендон, Й. Дамгард, С. Дальвгард, Э. Фукс и др.

Тема экономического роста и развития на устойчивой, качественно новой основе является в настоящее время в России приоритетной, разрабатываемой такими учеными как Л. Абалкин, А. Аганбегян, С. Глазьев, Д. Львов, В. May, P. Нуреев, Е. Ясин, Г. Воронин, А. Андрющенко, А. Ляпин, В. Ларин, Н. Яшин, О. Ермолова, В. Долгий, А. Сухорукова, Ю. Воронин, Ю. Матвеев, С. Семенов, А. Селезнев, Л. Чередниченко и др.

Большое значение в современных условиях приобретает концепция, предложенная С. Ю. Глазьевым, центральное место в которой принадлежит закономерностям становления, развития и заката технологических укладов в соответствии с теорией длинных волн, впервые предложенной Н.Д. Кондратьевым. Эта теория позволяет объяснить природу кризисов, разрабатывать систему более эффективного функционирования предприятий в экстремальных условиях на основе применения современных методов диагностики экономической деятельности предприятий, обосновывать стратегию и тактику управления в экстремальных условиях, осуществлять реконструкцию и обновление предприятий в процессах антикризисного управления. Однако в основной массе опубликованных работ доминируют теоретические аспекты исследования проблем конкурентоспособности и устойчивости экономического роста и развития хозяйствующих субъектов, в них доминирует скорее фундаментальный, нежели прикладной характер.

Необходимость эффективного обеспечения устойчивости и конкурентоспособности хозяйственных систем сферы переработки АПК на макро-, мезо- и микроуровнях с использованием механизмов регулярного и стратегического менеджмента и отсутствие достаточного теоретического и методологического обеспечения процесса интегративного управления конкурентоспособностью и устойчивостью хозяйственных систем перерабатывающих предприятий АПК подтверждают актуальность темы данного диссертационного исследования, необходимость постановки и решения научно-прикладной проблемы характера обеспечения конкурентоспособности и устойчивого развития перерабатывающих предприятий АПК на различных этапах жизненного цикла.

Целью работы является научное обоснование резервов повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий продовольственного комплекса для разработки стратегии его развития в условиях новой конкурентной среды.

В соответствии с этой целью в работе поставлены следующие задачи:

- изучить систему управления развития перерабатывающей промышленности АПК в условиях российского федерализма;

- теоретически обосновать категорию продовольственной безопасности агропродовольственного комплекса региона, провести критический анализ процессов, тормозящих формирование конкурентоспособных и устойчиво развивающихся перерабатывающих предприятий;

- разработать стратегию повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития перерабатывающей сферы комплекса,

- оценить существующую методологию измерения и оценки уровня конкурентоспособности перерабатывающей промышленности региона с целью ее развития;

- выявить региональные особенности социально-экономической политики, определяющей приоритеты при разработке комплекса мероприятий, обеспечивающих конкурентоспособное и устойчивое развитие перерабатывающей сферы комплекса;

- определить резервы и факторы повышения конкурентоспособности и предприятий перерабатывающей промышленности региона, обосновать направления повышения инвестиционной привлекательности перерабатывающих предприятий региона;

- разработать организационно-экономический механизм управления системой обеспечения продовольственной безопасности региона на основе повышения конкурентоспособности и устойчивого развития перерабатывающей промышленности;

- исследовать уровень конкурентоспособности и устойчивого развития перерабатывающей сферы комплекса региона, определить пути формирования инновационно-инвестиционного и институционального обеспечения его устойчивого экономического роста;

- разработать основы моделирования процесса формирования целевых программ повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития перерабатывающих предприятий пищевого комплекса агропродовольственных систем;

- обосновать пути эффективного развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, способствующих повышению конкурентоспособности и стабилизации экономики регионального агропродовольственного комплекса, его перехода к устойчивому развитию и функционированию в условиях вступления в ВТО.

Предметом исследования являются организационно-экономические, управленческие отношения, связанные с разработкой и реализацией интеграционно-активной стратегии повышения конкурентоспособности и обеспечением устойчивого развития перерабатывающей промышленности региональных агропродовольственных систем, а также основные направления и механизмы реализации этого процесса, обеспечивающие инновационно-инвестиционную направленность функционирования системы.

Объектом исследования являются перерабатывающие агропромышленные предприятия региональных агропродовольственных систем различных форм собственности и хозяйствования, и институциональных образований, их экономическая деятельность в условиях становления инновационной экономики.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке целостной интеграционно-активной и проблемно-ориентированной концепции повышения конкурентоспособности и устойчивого развития продовольственного (пищевого) комплекса региона на основе инновационно-инвестиционной стратегии.

Основные результаты исследования состоят в следующем:

- разработана концепция интегративного управления устойчивым развитием агропродовольственного комплекса, предусматривающая агропромышленную интеграцию, реструктуризацию, модернизацию предприятий комплекса, оптимальное использование системы резервов с целью гибкого реагирования на изменения экономической конъюнктуры мирового и внутреннего продовольственных рынков; обоснованы методические принципы ее разработки и механизм управления реализацией;

- обоснованы методологические принципы исследования продовольственной безопасности агропродовольственного комплекса, тенденции и закономерности управления системой ее обеспечения, организационно-экономический механизм управления системой на разных уровнях; раскрыто содержание продовольственной самообеспеченности региона;

- раскрыто новое содержание конкурентоспособности агропродовольственного комплекса региона как особого комплексного свойства, формируемого совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, научно-технического и экономического развития, обоснованы основные направления реализации кластерного подхода к развитию пищевого комплекса региональной агропродовольственной системы;

- разработана авторская классификация резервов и факторов, определяющих характер устойчивого развития и конкурентоспособности перерабатывающей промышленности региона, стратегические направления развития ее организационно-управленческой структуры, обоснованы направления формирования конкурентоспособных предприятий;

- выявлены современные тенденции и закономерности интеграционного управления системой резервов обеспечения конкурентоспособности предприятий продовольственного комплекса, позволяющего снижать мультипликативный эффект негативных последствий колебаний рыночной конъюнктуры и обеспечивать согласованное функционирование предприятий в условиях нестабильности и возникающих угроз;

- развита методология оценки уровня конкурентоспособности перерабатывающей промышленности региона и проведена практическая апробация методики ее измерения, определены основные резервы и факторы повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития предприятий перерабатывающей промышленности региона, пути формирования институционального обеспечения устойчивого экономического роста региона; разработаны основы моделирования процесса формирования целевых программ повышения конкурентоспособности перерабатывающих предприятий;

- развита теоретико-методологическая база исследования межрегиональной конкуренции перерабатывающих предприятий продовольственного комплекса, а также целостная совокупность критериев и факторов ее формирования в регионах;

- обоснованы направления повышения инвестиционной привлекательности продовольственного комплекса, реализации резервов его инновационно-инвестиционного развития; на основе предложенных характеристик инвестиционных процессов проведена диагностика состояния региональной производственной инфраструктуры перерабатывающей промышленности региона;

- разработаны методические основы системы мониторинга внешнеэкономической деятельности предприятий агропродовольственной системы региона, а также представлен организационный механизм осуществления мониторинга. В отличие от других методик данная система включает многоуровневый комплекс показателей, систематизированных по направлениям исследования, характеризующим состояние внешнеэкономической деятельности, конкурентоспособность основных отраслей пищевого комплекса, уровень продовольственной безопасности региона и другие;

- развита общепринятая методика оценки вклада иностранных инвестиций в развитие отечественной экономики посредством замены относительных макроэкономических показателей на абсолютные, включением расчета дополнительного показателя - мультипликатора иностранных инвестиций, что позволило сделать методику более комплексной, адаптировать ее к отечественной статистике. Преимуществом данной методики является возможность ее применения как к экономике национального АПК, так и к АПК отдельного региона;

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные труды и результаты исследований отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теоретическим и практическим вопросам рыночного реформирования российской экономки, организационных стратегий поддержания конкурентоспособности на мировых рынках, концептуальных основ и принципов создания прогрессивных систем менеджмента качества в области экономического роста, государственного социально-экономического регулирования, реформирования управления инвестиционной сферой; методические рекомендации международных научно-практических конференций и семинаров по проблемам регионального социально-экономического конкурентоспособного и устойчивого развития, функционирования сферы предпринимательства, научно-технического прогресса и оценки эффективности управления экономикой региона. В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального, факторного и сравнительного анализов, аналитического моделирования, синтеза современных научных методов познания социальных явлений и процессов, данные статистического анализа и мониторинга субъекта Российской Федерации.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты государственных и региональных органов власти, регулирующие социально-экономическую и предпринимательскую деятельность, статистические данные Федеральной статистической службы, Федеральной налоговой службы, Центрального банка России, Министерства экономического развития и финансов РФ, Счетной палаты РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, данные института экономики и Института аграрных проблем РАН, а также ряда других научных центров, монографические исследования, статьи в периодической печати, первичная информация и маркетинговые данные, полученные автором в процессе самостоятельных исследований вопросов конкурентоспособности и устойчивого развития перерабатывающей промышленности региона.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают недостаточно разработанное в экономической теории направление экономики АПК, расширяют и дополняют его теоретический и методологический аппарат, создают возможность исследования современных тенденций социально-экономического конкурентоспособного развития национального и регионального АПК, содействуют обеспечению устойчивости его развития в условиях глобализации.

Представленные теоретические выводы и предложения, а также предложенный в исследовании подход к совершенствованию инструментария и механизма социально-экономического развития пищевых комплексов агропродовольственных систем регионов России могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области.

Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической базы:

- при организации взаимодействия федеральных и региональных органов власти в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития перерабатывающей сферы АПК;

- при межрегиональном взаимодействии в обеспечении конкурентоспособности и устойчивости социально-экономического развития перерабатывающей промышленности регионов;

- при оказании методической помощи регионам в управлении и регулировании социально-экономического развития перерабатывающей сферы АПК.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы органами управления АПК при обосновании целевых комплексных программ, направлений, моделей и прогнозов социально-экономического развития отдельных субъектов хозяйствования.

Рассмотренный в диссертации механизм управления и регулирования процессов повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития на основе интеграционно-активной и проблемно-ориентированной стратегии может быть использован на разных уровнях управления российской агроэкономики, в учебном процессе при чтении курсов «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Теория интеграции», «Государственное регулирование экономики», «Аграрная политика». Отдельные положения диссертации целесообразно включить в учебные курсы «Экономика предприятия», «Основы менеджмента», «Стратегический менеджмент», а также дисциплин специализации по проблемам конкурентоспособности предприятий пищевого комплекса агропродовольственных систем для студентов и аспирантов экономических факультетов вузов.

Ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования представлены автором в разработанной совместно со структурными подразделениями региональных органов местного самоуправления «Среднесрочной программе устойчивого развития и повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности АПК Оренбургской области на 2007-2015 гг.», научном отчете ИАгП РАН «Прогноз социально-экономического и научно-технологического развития агропродовольственного комплекса РФ с учетом мировых тенденций на период до 2030 года».

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на Всероссийских, международных и региональных научных и научно-практических конференциях и семинарах, проведенных в 2000-2008 гг., на которых автор выступал с докладами и сообщениями, большинство из которых опубликованы. В их числе: V Международная конференция «Проблемы менеджмента и рынка» (г.Оренбург, ОГУ, 2000 г.); Международная научно-практическая конференция, посвященная 30-летию Оренбургского государственного университета (г.Оренбург, ОГУ, 2001 г.); Международная конференция «Стратегия конкурентоспособности и модернизации экономики Казахстана в XXI веке» (г.Актобэ, 2005 г.); Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы торгово-экономической деятельности в рыночных условиях» (г. Оренбург, 2005-2008 гг.); Всероссийская школа молодых ученых «Закономерности развития региональных агропродовольственных систем» (г. Саратов, ИАгПРАН, 2007 г.); Островские чтения - 2007 «Теоретическое обоснование стратегии долгосрочного развития агропродовольствия комплекса как социо-эколого-экономической системы» (г. Саратов, ИАгПРАН, 2007 г.); Островские чтения - 2008 «Агропродовольственный комплекс России: тенденции, перспективы, приоритеты» (г. Саратов, ИАгП РАН, 2008 г.). По теме диссертационной работы опубликованы 42 печатные работы, общим объемом 63,3 печатных листов (51,55 п.л. авторских), в том числе 10 статей в изданиях, включенных в перечень рецензируемых научных журналов, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, пяти глав, семнадцати параграфов, выводов и рекомендаций, списка литературы, приложений. В работе 49 таблиц и 19 графиков и схем. Список литературы включает 370 источников. Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации.

Во введении обоснована актуальность исследованной проблемы, анализируется состояние ее изученности и степень научной проработанности, раскрываются авторская концепции, объект, предмет, цели и задачи исследования, его теоретико-методологическая и эмпирическая основа, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, апробация ее ключевых положений.

В первой главе диссертации «Теория и методология интеграционного управления продовольственной безопасностью, конкурентоспособностью и устойчивым развитием агропромышленного производства» исследуются теоретические и методологические вопросы проблемно-ориентированного и проектного управления устойчиво-прорывным развитием агропродовольственных систем региона (РАПС); проведено обоснование экономической категории «резервы повышения конкурентоспособности, бережливости и устойчивого развития (РКБУР) как объекта стратегического интеграционного управления, приводится авторская классификация РКБУР в пищевом комплексе РАПС.

Во второй главе «Исследование современных тенденций и закономерностей интеграционного управления системой резервов (РКБУР) в продовольственном комплексе РАПС» анализируются структурные сдвиги и накопление капитала в пищевом комплексе РАПС, уточняются методологические подходы к такому анализу. Осуществлено исследование тенденций и закономерностей управления системой РКБУР пищевой промышленности региона, РФ и зарубежных стран.

В третьей главе «Резервы и факторы инновационно-инвестиционного развития пищевого комплекса РАПС в системе обеспечения продовольственной безопасности и независимости» проведено исследование ресурсного потенциала РАПС Оренбургской области и основные проблемы рационального использования РКБУР в тесной взаимосвязи с резервами продовольственной безопасности и независимости, приводится авторская классификация резервов продовольственной безопасности и биологической безопасности продукции пищевого комплекса РАПС.

В четвертой главе «Совершенствование организационно-экономического механизма управления резервами конкурентоспособности и устойчивого развития пищевого комплекса РАПС» выявляются закономерности трансформаций интегральной стратегии управления. Дается научное обоснование концептуальных основ формирования активной проблемно-ориентированной, инновационно-инвестиционной и интеграционной стратегии устойчивого развития пищевого комплекса РАПС, обоснованы предложения по формированию единой научно-технологической и агропромышленной политики и инновационных приоритетов при производстве продовольствия. Рассмотрены методологические вопросы формирования пищевых кластеров в РАПС, предложен алгоритм формирования инновационно-инвестиционного кластера ПК РАПС, а также блок-схема процесса стратегического управления конкурентоспособностью и устойчивым развитием региональных агропродовольственных систем.

В пятой главе «Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей как интегральный фактор конкурентоспособности и устойчивости пищевого комплекса РАПС» рассмотрены особенности внешнеэкономической деятельности приграничного региона в управлении процессами продовольственной безопасности и конкурентоспособности продовольствия, дается обоснование внешнеэкономической деятельности как основы стратегии экономического роста пищевого комплекса РАПС. Обоснованы приоритетные направления развития международной и внешнеэкономической деятельности на основе осуществления крупных инвестиционных проектов в пищевом комплексе РАПС.

В заключении приведены общие результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и рекомендации, а также основные научные и практические проблемы, требующие дальнейшего исследования и решения. В приложениях содержатся материалы информационного и прикладного характера, подготовленные и разработанные автором в период своей научной и практической работы по теме исследования.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

конкурентоспособность устойчивый развитие перерабатывающий

Разработана концепция интегративного управления устойчивым развитием агропродовольственного комплекса, предусматривающая агропромышленную интеграцию, реструктуризацию, модернизацию предприятий комплекса, оптимальное использование системы резервов с целью гибкого реагирования на изменения экономической конъюнктуры мирового и внутреннего продовольственных рынков; обоснованы методические принципы ее разработки и механизм управления реализацией

Расширение агропромышленной интеграции (горизонтальной и вертикальной) предполагает совершенствование интегративных систем планирования и управления, более эффективного воздействия хозяйственного механизма на конечные результаты пищевых комплексов регионов в сложных отношениях «затраты - выпуск».

В современных условиях особое и важнейшее значение приобретает и интеграция между пищевым комплексом, агропродовольственной системой и региональной экономикой в целом на основе установления оптимальных пропорций между объемом потребностей и производством, с одной стороны, и между затратами всех отраслей, участвующих в производстве продуктов питания, с другой стороны.

При этом, как показало проведенное исследование, по мере развития рыночной экономики возникают тесно взаимосвязанные между собой проблемы конкурентоспособности, продовольственной безопасности и устойчивого развития. Так, неустойчивость функционирования и развития пищевого комплекса отрицательно влияет не только на его конечные результаты, но и всего народного хозяйства, вызывает экономический резонанс по всей пищевой цепи межотраслевых связей АПК.

Экономическое содержание комплекса определяется сложными, развитыми межотраслевыми взаимодействиями, единством прямых и обратных связей между его звеньями, высокой замкнутостью и автономностью. Соответствующее ему межотраслевое управление характеризуется интегрированием целей и задач, принципов, методов и функций, ресурсов, технологий и сфер деятельности, которые пересекаются в рамках пищевого комплекса, а также экономической интеграцией организационных структур (внутрикорпоративной, корпоративной и территориальной интеграцией).

Концептуальные основы формирующейся теории конкурентного и устойчивого регионального развития применительно к пищевым комплексам и к агропродовольственным системам региона в целом включают: сущность и экономическое содержание концепции региональной конкурентоспособности, тенденции и современные парадигмы регионального развития и обоснование иерархии стратегий конкурентного развития агропродовольственных систем регионов, систематизацию теории и методологии формирования конкурентоспособности региональной агропродовольственной экономики на основе активного выявления и системной реализации, резервов и факторов бережливого, инновационно-инвестиционного развития.

В работе с позиций концепции устойчивого развития региональные агропродовольственные системы предлагается рассматривать как биоэкосоциально-экономические системы, требующие как создания соответствующих условий для своего развития, так и соблюдения их равновесного развития, обеспечиваемого меняющимися во времени соотношениями между суммой отрицательных и положительных обратных системных связей. По мнению соискателя, главная цель региональных агропродовольственных систем - удовлетворение разумных (биосферно-допустимых) потребностей в качественном продовольствии (в необходимой структуре и ассортименте) при обеспечении воспроизводства возобновимых и экономии невозобновимых природных ресурсов.

В диссертации обоснована сущность стратегии социально-экономического и экологического устойчивого развития агропродовольственных систем регионов на современном этапе. Она состоит в обеспечении комплексного и системного использования резервов и факторов повышения их эффективности, конкурентоспособности и создания на этой основе предпосылок для устойчивого долговременного роста и развития региональной экономики, обеспечения продовольственной безопасности, максимально высоких темпов повышения реальных доходов и повышения качества жизни населения регионов.

Успешная реализация этой стратегии возможна при соблюдении следующих требований.

Во-первых, она должна иметь инновационно-инвестиционную направленность и ориентироваться на максимальную мобилизацию внутренних резервов хозяйствования АПК регионов.

Во-вторых, важнейшим требованием к стратегии развития агропродовольственных систем регионов должно быть неуклонное и устойчивое повышение эффективности и конкурентоспособности. При этом главной проблемой должно стать использование преимуществ региона, сбалансированного развития его производительных сил на основе специальных социально-экономических и социально-экологических механизмов.

В-третьих, разработка и реализация стратегии развития агропродовольственных систем регионов должна предусматривать органическое сочетание государственного регулирования экономики агропродовольственной сферы и создание условий для самоуправляемой инновационной деятельности частного бизнеса и предпринимательства.

И, в-четвертых, требованием к стратегии регионального развития агропродовольственных систем является комплексное и системное решение научно-технических, экономических и социально-экологических проблем агропродовольственной сферы АПК регионов, обеспечивающих продовольственную независимость и безопасность.

Обоснованы методологические принципы исследования продовольственной безопасности агропродовольственного комплекса, тенденции и закономерности управления системой ее обеспечения, организационно-экономический механизм управления системой на разных уровнях; раскрыто содержание продовольственной самообеспеченности региона

Учитывая имеющиеся в экономической литературе формулировки категории «продовольственная безопасность» (А.В. Гордеев и А.И. Алтухов, Е.Н. Борисенко, Т. В. Юрьева, Э.Н. Крылатых и др.), соискатель трактует ее как «состояние экономики агропродовольственной сферы АПК страны и регионов, гарантирующее независимо от конъюнктуры мировых продовольственных рынков устойчивое и достаточное обеспечение населения сбалансированным продовольствием в количестве и качестве, соответствующим научно обоснованным медицинским нормам потребления на экономически доступном для населения ценовом уровне (безопасном уровне цены) жизненно важных продуктов питания». Обеспечение продовольственной независимости и безопасности возможно на основе выявления и реализации резервов устойчивого, конкурентоспособного, бережливого и экологически безопасного производства в АПК, способного сбалансировать предложение конечной продукции и текущей потребительский спрос.

Исследуя представленные в экономической науке модели и методы эффективного решения этих проблем, в диссертации рассматривается программно-целевой подход как важнейшее средство целедостижения как минимум двух основных задач: тактической - эффективное обеспечение продовольственной функции АПК (обеспечение продовольственной безопасности); стратегической - социально-экономическое (социально-организационное) преобразование (реструктуризацию, модернизацию) АПК. Ведущее звено - создание новой производственной, рыночной и социальной инфраструктуры АПК и сельских территорий, нового предпринимательского слоя, способного к интеграции в инновационно-инвестиционном развитии в рыночных условиях.

В работе рассмотрены центральные вопросы программно-целевого управления развитием региональных агросистем, поддерживающие их ресурсный потенциал; социальные преобразования; обеспечение взаимодействия агентов продовольственного рынка; усиление мотивации поведения на рынке государства, бизнеса и предпринимательства; а также ликвидацию и ограничение эксполярных, неформальных и теневых (криминальных) структур.

Поведение производителей на рынке продовольствия обусловлено соотношением цен и издержек производства, а также возможностями диверсификации и перепрофилирования агропромышленного производства. Соискатель считает, что определяющим в тактике производства продовольствия в период экономического спада или вялотекущего экономического роста должно стать возмещение затрат и компенсация инфляционных потерь. В этой связи основной проблемой, подлежащей приоритетному решению, является поддержание уровня доходов сельского населения. При этом роль посредников не должна ограничиваться предоставлением услуг. Оптовая торговля и финансовые учреждения в значительной степени должны разделять риск потерь от колебаний экономической конъюнктуры. Поэтому во всех случаях целью рыночного взаимодействия должны стать стабилизация доходов населения и предупреждение потерь, особенно в межотраслевых взаимодействиях.

По мнению соискателя, социально-экономическая стратегия государства в аграрной сфере должна быть направлена на поддержание равновесных объемов спроса и предложения в пределах научно обоснованных социально обусловленных физиологических норм потребления. И хотя главная функция государства - организационно-правовое обеспечение, гарантии соблюдения агентами агропродовольственных рынков правил рыночного обращения, все же основной проблемой государственного управления и регулирования региональных продовольственных рынков - обеспечение сбалансированности регулирующих операций: дотаций, субвенций, компенсаций, налогов, социальной поддержки.

В этой связи в работе обосновывается целесообразность усиления исследований в направлении выявления эффективных рычагов государственного управления и регулирования (прежде всего, программно-целевого) через призму мотивации деятельности на продовольственных рынках регионов всех перечисленных агентов. Необходимо выявить и оценить возможные деформации и вынужденные компромиссы, делающие неработающими или малоэффективными меры правительства по решению продовольственной проблемы, обеспечению продовольственной безопасности. По мнению соискателя, моделирование потребительского поведения с учетом таких факторов как потребительские предпочтения, среднедушевые доходы, уровень цен, темпы инфляции поможет вскрыть закономерности, необходимые элементы государственного управления и регулирования региональных агросистем, региональных продовольственных рынков.

Соискатель полагает, что в современных условиях особое значение приобретает проблемно-ориентированное управление конкурентоспособностью, ресурсосбережением и устойчивым развитием региональных агропродовольственных систем, которое является развитием программно-целевого управления и включает все его основные компоненты. Его суть состоит в переходе от реактивного управления к активному, предотвращающему возникновение проблемных ситуаций и противоречий в пищевом комплексе агропродовольственных систем.

Учитывая тенденции мирового опыта менеджмента, в систему управления региональными агропродовольственными системами должны быть включены эффективные методы проектного управления, особенно при реализации инновационно-инвестиционной политики.

В системе стратегического управления агропродовольственными системами регионов проекты следует рассматривать как составные элементы детализации, редукции стратегии, выстраиваемые в одном целевом направлении с учетом наиболее значимых факторов внешней и внутренней среды.

По мнению соискателя, существующая методология исследования перерабатывающей сферы региональных агросистем должна включать основные понятия системы программно-целевого планирования, рассматриваемые как производственно-экономическая и социально-экологическая система, представляющая целостную совокупность производственно-экономических, социальных, биологических, ресурсно-технологических, экологических, инновационно-инвестиционных и управленческих подсистем, объединяемых единством целей по обеспечению продовольственной безопасности и независимости региона и страны, гарантирующих доступность продовольствия для всего населения региона в объемах, ассортименте и качестве, необходимых для активной и здоровой жизнедеятельности, взаимосвязью и интеграцией осуществляемых функций, рациональным использованием имеющихся ресурсов.

При этом в обобщенном виде оценка состояния продовольственной безопасности и независимости может определяться: физической и экономической доступностью продовольствия, а также безопасностью продовольствия для потребителей.

Раскрыто новое содержание конкурентоспособности агропродовольственного комплекса региона как особого комплексного свойства, формируемого совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, научно-технического и экономического развития

Комплексная целевая программа устойчивого развития и повышения конкурентоспособности агропродовольственных систем региона рассматривается в работе как единый комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей развития регионального АПК, сельских территорий и сельского населения. В диссертации представлена авторская классификация элементов системы прогнозирования, программно-целевого планирования и управления агропродовольственной сферы АПК региона. В работе дается обоснование необходимости включения в сферу программно-целевого управления агропродовольственных систем региона в качестве объектов и важнейших целей - «устойчивое развитие сельских территорий» и их конкурентоспособность.

В этой связи особенно актуальными становятся вопросы развития конкуренции и повышения конкурентоспособности предприятий перерабатывающей сферы региональных агросистем, совершенствование методов ее управления и регулирования на макро-, мезо- и микроуровнях. Формирование и совершенствование стратегии управления конкурентоспособностью перерабатывающих предприятий становится обязательным условием и фактором обеспечения необходимых конкурентных преимуществ предприятий пищевой промышленности.

Соискатель рассматривает конкурентоспособность в качестве основного критерия и главной цели устойчивого развития перерабатывающей сферы агросистем в условиях рыночных отношений, конкуренции, глобализации, развивает методологию оценки уровня конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов.

В диссертации обосновано, что конкурентоспособность агропродовольственных систем регионов, являясь их особым комплексным свойством и формируясь совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, экологического и научно-технического развития региона, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты рынка и администрирования, состязательности и сотрудничества, а также их общественно-государственные регуляторы, реализующиеся на объектно-субъектном уровнях рынка. Одновременно конкурентоспособность и устойчивое развитие представляют собой наиболее точную и достоверную форму проявления эффективности использования резервов и ресурсов, показатель результативности конкурентного межрегионального взаимодействия.

Разработана авторская классификация резервов и факторов, определяющих характер устойчивого развития и конкурентоспособности перерабатывающей промышленности региона, стратегические направления развития ее организационно-управленческой структуры, обоснованы направления формирования конкурентоспособных предприятий

Значительное внимание в работе уделено разработке теории резервов повышения конкурентоспособности, бережливости и устойчивости агропродовольственных систем регионов.

В диссертации резервы повышения эффективности, конкурентоспособности, устойчивости и бережливости пищевого комплекса соискатель рассматривает как составную часть резервов расширенного агропромышленного воспроизводства. Выделение и использование этих резервов - это нахождение возможностей экономии общественного труда и устойчивого развития агропромышленного производства, а также обеспечения продовольственной безопасности за счет экономии всех видов ресурсов. В этом выражается цель и средства интенсификации, инновационно-инвестиционного развития. Эта цель реализуется в двух взаимоувязанных направлениях: 1) экономическое использование ресурсов наличного производственного потенциала агропродовольственных систем и 2) экономия на основе изыскания новых возможностей качественного, конкурентоспособного и бережливого совершенствования производственного и научно-технического потенциалов пищевого комплекса АПК.

Соискатель полагает, что разработка целевых региональных программ должна стать целенаправленным процессом мобилизации всех резервов регионов и служить инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического (инновационного) развития, методом приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных, приоритетных проблем.

В диссертации представлена классификация резервов и факторов конкурентоспособности, устойчивого развития экономики, региональных агропродовольственных систем, включающая ряд критериев: период действия, место проявления; тип и вид источника возникновения, возможность реализации. Выделены резервы и факторы кратко-, средне и долгосрочного действия; резервы, реализуемые на локальном, региональном, национальном и мировых рынках; резервы, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, резервы внутренней и внешней конкурентоспособности и устойчивого развития, резервы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности и устойчивости и др. На рис. 1, 2 приведены фрагменты предлагаемых классификации.

Соискатель сформулировал гипотезу о том, что важнейшее значение для стратегической конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов имеет преодоление концептуальных разграничений между внутренними и внешними источниками конкурентных преимуществ перерабатывающей сферы АПК региона, что связано со стиранием этих границ в условиях глобальной, сетевой и инновационной экономики. Уточнена сущность «верхнего» и «нижнего» пределов конкурентоспособности, предопределяющих разные по своей природе источники и пути развития агропродовольственных систем, их перерабатывающей сферы региональной экономики.

Рисунок 1. Классификация резервов повышения эффективности агропродовольственной сферы АПС региона

Рисунок 2. Факторы формирования и развития конкурентных преимуществ пищевого комплекса

В работе важное значение придается вопросам совершенствования методики расчета сводного индекса конкурентоспособности перерабатывающей сферы агропродовольственных систем АПК региона, интегрально отображающего набор ключевых факторов регионального развития пищевой сферы АПК и отвечающего требованиям международных методик оценки национальной конкурентоспособности. Разработанные соискателем методические положения по измерению уровня конкурентоспособности перерабатывающей промышленности агропродовольственных систем АПК регионов, содержат две части: обоснование методологических основ оценки конкурентоспособности перерабатывающей сферы агропродовольственных систем региона; собственно алгоритм расчета уровня конкурентоспособности пищевой перерабатывающей промышленности.

По мнению соискателя, система показателей оценки конкурентоспособности перерабатывающей сферы АПК региона должна включать пять подсистем индикаторов экономического, социального, инновационного, институционального и внешнеэкономического развития, содержащих в свою очередь группы частных показателей регионального развития этой сферы.

В работе доказывается, что в условиях недостаточного развития условий и факторов, необходимых для устойчивого и эффективного развития пищевой промышленности АПК регионов, наиболее адекватным выбором для многих российских регионов является стратегия активного формирования конкурентных перерабатывающих кластеров на основе установления эффективных взаимосвязей устойчивости агропродовольственных систем на макро-, мезо- и микроуровнях. В современных условиях устойчивость и конкурентоспособность пищевого комплекса АПК напрямую зависит от устойчивости региональных и национальных агросистем. В настоящее время кластеры взаимосвязанных отраслей должны стать движущей силой развития региональных агроэкономик.