Социально-экономические проблемы формирования и развития многоукладной экономики в аграрном секторе Таджикистана

Модель многоукладной аграрной экономики даст возможность сформулировать иное направление движения хозяйственного комплекса республики, стимулировать её резкий подъем за счет использования интеллектуальных преимуществ, которые у нас в значительной степени не реализованы, уникальных природных ресурсов, являющихся наиболее эффективной формой собственности в недалекой перспективе.

В конкурентной мировой экономике не может быть идеальных форм хозяйствования, в том числе, и формы укладов в структуре различных форм и типов совместных предприятий. Страна, располагавшая определенным запасом прочности и опытом хозяйствования, может рассчитывать только на развитие множественных форм собственности, куда входят и совместные предприятия (табл. 4).

Таблица 4. Число совместных предприятий, зарегистрированных на территории Республики Таджикистан

	1998	2000	2005	2006	2007
Республика Таджикистан	224	108	121	164	157
В том числе: Согдийская область	71	40	30	20	19
Хатлонская область	6	3	6	6	7
г. Душанбе	130	62	79	129	122
ГБАО	-	-	-	-	-
РРП	17	3	6	9	9



Из таблицы вытекает, что совместные предприятия (СП) есть форма и результат развития и расширения интеграционных связей и отношений республики. Последняя, по своей особенности входит в круг стран с быстрорастущим населением, вызванной высокой рождаемостью. Вместе с тем отметим, что рождение СП в структуре многоукладной экономики процесс объективной и по мере необходимости они количественно и качественно могут увеличиваться и наоборот. В любом случае СП могут стать новыми факторами развития национальных производительных сил и форм производственных отношений, направленных на решение важнейших социально-экономических проблем в условиях независимости и суверенитета (табл. 5).

Нижеприведённая таблица свидетельствует, что рождение разнообразных форм малого бизнеса в структуре национальной экономики связано не только с независимостью и суверенитетом республики, но и

Таблица 5. Основные показатели деятельности предприятий малого бизнеса

	ед. изм.	2000	2005	2006	2007
Число действовавших предприятий малого бизнеса на конец года	ед.	1342	1669	1801	2003
Численность работавших, в том числе: - совместителей - фонд оплаты труда (включая совместителей)	тыс. чел. -*- млн. сом.	14,8 2,3 2,4	17,2 1,7 19,3	18,1 0,9 26,3	18,9 1,1 39,5
Выручка от реализации продукции (работ, услуг) за год в том числе реализован непосредственно населению	млн. сом. млн. сом.	25,2 2,5	435,2 9,1	534,7 14,9	864,9 16,8

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан в 2008 г. Душанбе, 2008, с. -229.



с объективными процессами формирования сельской экономики многоукладного характера. Развитие предприятий малого бизнеса в структуре хозкомплекса республики - процесс перспективный и, наилучшим образом, показывает пути и методы приближения национальной экономики к мировому прогрессу. Бизнес и агробизнес, словом любые формы полезной предпринимательской деятельности в условиях независимости и суверенитета, призваны обеспечить экономическую безопасность страны решением продовольственной и ряда других задач по устойчивому развитию национальной экономики в целом. Дальнейшее совершенствование проблем смешанной экономики является одной из наиболее насущных и несравнимых задач. Речь идет не о противопоставлении избранных путей развития одних стран другими. Речь идет, прежде всего, о выделении и осмыслении того общего главного, что есть в логике развития многоукладной аграрной экономики. Общей и главной тенденцией прогресса и социально-экономических перемен республики является переход её к обществу нового типа и содержания через многоукладную экономику, т.е. через переплетение различных социальных типов хозяйства, путем отбора и развития множественных форм собственности, как основы многоукладной экономики в условиях рыночных отношений.

В условиях многоукладной аграрной экономики вопросы организации и использования имеющихся ресурсов и формирования новых базовых основ по развитию сельскохозяйственного производства должно оставаться как одной из важнейших задач государства. Без такого подхода достижение республикой продовольственной безопасности собственными силами остается трудно разрешимой проблемой. Вместе с тем, в условиях рыночных отношений основой сельской экономики могут стать только различные формы собственности и формы хозяйствования, среди которых по своему значению и распространению выделяются малые, средние и совместные перерабатывающие предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства, частные, частно-групповые формы собственности и хозяйствования.

Новой базой решения вопросов народного питания как составной части поставленной и анализируемой проблемы должна стать защита земель пограничных районов. По некоторым предположениям в этих зонах имеются большое количество неиспользованных и еще не включенных в полезный оборот земель сельскохозяйственного назначения. В районе Мир Саида Али Хамадони, Фархорском, Шурабадском районах, например, уже существует план «сберегающего землепользования», что является особым фактором, как сохранения, так и эффективного использования таких земель для аграрного производства. Только такой подход может более эффективно использовать наиболее ценные ресурсы. Важность данной проблемы связана с тем, что население республики постоянно растет, а количество земель (особенно орошаемых) приходящееся на одного жителя постоянно уменьшается (табл. 6).

Таблица 6. Показатели давления населения на землю

Показатели	1990-1995	1996-2000	2001-2005	2006-2010
Среднегодовые темпы роста (%): новых орошаемых земель сельского населения	0,7 2,1	0,5 1,7	1,0 1,0	1,4 0,8
Площадь орошаемых земель (га): на 1 сельского жителя на душу населения	0,18 0,12	0,16 0,10	0,15 0,09	0,16 0,07

Расчеты автора по данным Статистического ежегодника Республики Таджикистан за 2008 год - стр. 22; 223.

Складывающаяся тенденция свидетельствует об отсутствии научного подхода к фактору «давления населения на землю», вызванной «трудоизбыточностью» республики и её регионов, что требует серьезного научного исследования. В этих условиях также важно по-новому оценить роль и значение земельного фонда республики, бережного отношения к орошаемым землям, исследования вопросов новой роли мелиорации и ирригации в развитии всего многоукладного сектора АПК республики.

Важное социально-экономическое значение в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики имеет развитие различных типов и форм хозяйства, «дехканских хозяйств» (ДХ), «дачных хозяйств», «хозяйства населения» (ХН) и т.п., как формы и типы «сберегающего землепользования». Заметим, что работа в собственном хозяйстве (ЛПХ), дачных участках, ведение коллективного огородничества, садоводства и товарищества по использованию труднодоступных и мелкоконтурных участков не только могут пополнить рынок экологически чистой продукцией, но являются хорошим подспорьем в решении вопросов продовольственной самодостаточности, использования земельных ресурсов в условиях трудоизбыточности.

Важно знать, что при сохранении нынешнего демографического роста населения республики к 2010 году общее количество пашни на душу населения уменьшится до 0,11 га, а орошаемой - до 0,07 га.

На наш взгляд, все перспективные расчеты сельскохозяйственного производства необходимо вести, опираясь на эти параметры и передовой мировой опыт.

Пятое положение, выносимое на защиту, состоит в раскрытии новых функций и задач государства по поддержке, регулировании и развитии многоукладного сельского хозяйства.

На начало 2007 года в аграрном секторе АПК республики произ-водством сельскохозяйственной продукции занимались 27168 крупных, средних и малых хозяйств и организаций: из них 16 колхозов, 46 совхозов, 128 госхозов, 2 межхозяйственных предприятия, 24901 дехканских (фермерских) хозяйств, 1123 ассоциаций дехканских хозяйств, 7 само-стоятельных арендных коллективов, 649 коллективных дехканских хозяйств, 8 агрорифм, 37 акционерных обществ, 93 сельхозкооперативов и 181 подсобных хозяйств предприятий и организаций.

Многолетний опыт убеждает, что отдельным хозяйствам, фирмам, дехканским (фермерским) образованиям и другим формам собственности, включая бизнес и агробизнес, сельское предпринимательство, словом сельсхозпроизводителям, крайне трудно в условиях независимости и рыночных отношений определить наиболее выгодные и перспективные экономические направления своей деятельности. Стихийные колебания рынка в настоящее время, порождавшие жесткие аграрные и общеэкономические спады производства сельскохозяйственной продукции и нахождение республики в зоне «гуманитарной помощи», тому свидетель. Свободное рыночное регулирование спроса и предложения способно привести к значительному раскачиванию аграрной экономики и глубоким контрастам, к непроизводительному перерасходу материальных и трудовых ресурсов, в том числе, невозобновляемых.

Исследование показало, что большинство дехканских хозяйств, сельских предпринимателей, включая даже средние и крупные образования, решают сиюминутные задачи, зачастую оперативного уровня. Такой подход, несомненно, влечет, как показывает современный опыт, к печальным последствиям именно в долгосрочной перспективе. И не только для самих производителей, но и всего общества в целом. Аграрная история республики представляет нам много разноплановых примеров создания и ликвидации различных форм труда и производства, уменьшения количества скота в ЛПХ населения, уменьшения размеров ЛПХ, а потом многолетняя борьба с этим «злом»; распашка земель с отказом от севооборотов и, как следствие, невиданные размеры потерь ценнейшего, плодородного их горизонта, «освоение» болот и горных территорий, ликвидации целых кишлаков и районов в горных зонах, а затем их воссоздание и так далее.

В этих условиях только государство может и призвано быть той сдерживающей, направляющей и стимулирующей структурой, которая рассматривает социально-экономическое развитие деревни, городов и промышленных центров, словом страны в тесном единстве с другими общенациональными задачами - политическими, социальными, экологи-ческими, демографическими и иными.

Создание новой многоукладной аграрной экономики в республике - яркий пример реализации такой стратегии в жизнь.

В подтверждение сказанному, приведем ряд доводов из мирового опыта и опыта стран СНГ, наилучшим образом показывающих объективную необходимость государственного регулирования аграрной экономикой в условиях рыночных отношений.

Мировой опыт показывает, что рыночная экономика не в состоянии саморегулироваться в периоды тяжелых потрясений. Делать это должно государство. К примеру, с 1956 г. до настоящего времени сельское хозяй-ство Японии развивается благодаря тщательно реализуемым пятилетними планам. Опыт стран Центральной и Восточной Европы, СНГ и Китая также свидетельствует о том, что новые эффективные рыночные институты могут быть созданы только сильным государством, которые умеют управлять своей собственностью.

Из всего вышеизложенного вытекает, что речь идет о построении новой экономики с новым сельским хозяйством с лучших и наиболее эффективных стартовых позиций, где вопросы регулирования сельского хозяйства должны занимать особое место. «Хозяйственные достижения США, - пишет Е.Строев, - за последнее десятилетие - есть результат именно умелого госрегулирования. Неслучайно в экономическом докладе американского президента конгрессу страны… данному вопросу посвящены едва ли не треть из 270 страниц». Отсюда вытекает вывод, что без усиления роли государства нельзя справиться с кризисной ситуацией в аграрном секторе экономики страны.

Необходимо отметить, что поучительным примером комплексного государственного подхода к регулированию является производство хлопка. Строго говоря, этот род производства как экономически, так и социально в Таджикистане должен стать стратегической общенациональной задачей. Общеизвестно, что те затраты, которые государство платит за поддержание жизнедеятельности отрасли, гораздо меньше, чем тот разрушительный эффект, к которому может привести неожиданно возникший продовольственный дефицит в случае свертывания производства хлопка. Кроме того, вокруг отрасли сложилась производственная и социальная структура, в которой заняты и проживают около 73% населения страны. Если, скажем, прекратить производство хлопка, то этот социум разрушится. Насколько велики тогда будут затраты, чтобы занять всех освободившихся людей другим видом деятельности. Вероятно, гораздо больше, чем те расходы, которые государство несет на поддержание отрасли.

В этой связи следует вспомнить, что в республике существовали хорошо работающие элементы рынка: колхозные рынки, базары, широкая сеть оптово-розничной торговли, снабженческо-сбытовые формы деятельности, которые свидетельствуют не только о многоукладности сельской экономики, но и становлении сельского хозяйства многофункциональным (схема 2).

Схема дает основание полагать, что сельское хозяйство становится многофункциональным не автоматически, а по мере развития националь-ных производительных сил и создания различных форм производ-ственных отношений и на этой основе роста экономических интересов страны и проживающего здесь населения, расширения торгово-экономических связей республики с мировым рынком и т.п.

В этой связи требуется уточнение новой сути, содержания и значения понятия функции «реформы» в сельском хозяйстве. По нашему мнению, реформы в сельском хозяйстве, прежде всего, означают прогрес-сивные изменения качества жизни сельского населения с целью упрочения места сельскохозяйственного производства в развитии общества, требуемой к рыночным отношениям. Поэтому республике нужны реальные прозрачные, научно обоснованные реформы, а не мнимые.

В диссертации утверждается, что сегодня в селах республики наблюдается совершенно иная картина. Почти у 83% населения среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, т.е. люди просто живут в нищете, о чем свидетельствует принятая Правительством специальная программа «Сокращения бедности…», нахождение республики в зоне «гуманитарной помощи» и т.п. Отсюда и важность проблемы государственного регулирования развитием многоукладной аграрной экономики.



Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке и обосновании модели перехода к сберегающему землепользованию с учетом почвенно-климатического различия зон и регионов республики.

В экономической литературе и других работах ученых аграрников вопросы «сберегающего землепользования» практически не рассматриваются, хотя без анализа данной проблемы рассмотрение вопросов зональной специализации сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики не представляется возможным. Республика подразделена на шесть зон, из которых четыре совпадают с границами административных областей, а две - Гиссарская и Раштская - находятся в пределах административных районов республиканского подчинения и располагают большими возможностями перехода к «сберегающему земледелию».

В указанном районировании явно обнаруживается противоречие заключенных в нем принципов, которые в одних случаях основываются на административно-территориальном подходе, в другие - там, где нет областей - на природно-хозяйственных признаках, хотя и в рамках отдельных административных областей имеются существенные природные и экономические различия.

Неприемлемость чисто административно-территориального подхода к выделению сельскохозяйственных зон особенно проявилась при попытке использовать указанное районирование в разработке схемы размещения специализированных сельскохозяйственных предприятий. Применительно к задачам такого рода исследований он является совершенно недостаточным, поскольку границы административных областей не всегда совпадают с территориями, представленными единством природно-хозяйственных факторов.

Например, отнесение Согдийской и Кулябской зон к целостным природно-хозяйственным территориальным единицам игнорируют весьма серьезные почвенно-климатические различия, дающие полное основание для деления этих территорий на относительно крупные специфические сельскохозяйственные зоны.

Оно обусловлено:

- В Согдийской области

1) долинным рельефом территории, представленной преимущественно сероземными почвами хлопководческой зоны;

2) долинным рельефом территории с преобладанием грубо скелетных почв с различным содержанием мелкозема хлопково-садоводческой зоны;

3) предгорно-горным рельефом садово-виноградарской зоны;

- В Кулябе

1) долинным рельефом поливной хлопководческой зоны;

2) долинно-предгорным рельефом преимущественно богарно-виноградарской зоны с наличием крупных пастбищных территорий, благоприятных для развития мясного скотоводства.

Говоря о природно-климатических условиях, как наиболее существенных факторах, положенных в основу сельскохозяйственного зонального районирования, нельзя игнорировать и необходимость сохранения определенного административного деления. Область, при наличии в ней резких различий в условиях сельскохозяйственного производства, определяемых горно-долинным рельефом, не может быть принята в качестве зонообразующего фактора. Поэтому, в зональном районировании лишь сельский район представляет собой низовую таксономическую единицу, так как он является неделимым с точки зрения административного управления. Вместе с тем в отдельных районах нередко имеются существенные природно-климатические различия, что, естественно, снижает строгость очертания границ зоны и несколько искажает важные для планирования и управления её экономические характеристики. Такое положение складывается в Ура-Тюбинской и Ганчинском предгорных районах Согдийской области, где будут осваиваться под хлопок земли Кизилинского массива. Дальнейшее углубление зональной специализации приведет к тому, что Дангаринский район богарного земледелия в ходе ирригационного освоения станет хлопководческим, а Вахдатский хлопководческий, в связи с развитием республиканского продовольственного комплекса, приобретет пригород-ное овоще-молочное направление, что будет соответствовать принципам и задачам «сберегающего земледелия», под которыми мы понимаем рациональное использование полезной территории республики с целью достижения продовольственного благополучия собственной силой, осно-ванной на развитии форм землепользования, включая и частные формы.

Несомненно, в этих условиях возрастает роль производства, зависящая от многочисленных факторов. Если какой-либо фактор выпадет из цели рассмотрения, то оценка влияния других факторов, а также сделанные выводы рискуют оказаться неверными.

Отсюда наличие множества разнообразных факторов делает необходимой их группировку. В основу классификации факторов могут быть положены следующие основные признаки:

-по месту возникновения различают внешние и внутренние факторы;

-по важности результата - основные и второстепенные;

-по структуре - простые и сложные;

-по времени действия - постоянные и временные.

Схематически они выглядят следующим образом (Схема 3).

Важно осознать, что «сберегающее землепользование» может стать одним из важнейших направлений обеспечения продовольственной самодостаточности страны. Профессора Баутин В.М., Козлов В.В. и д.р. отмечают, что проблему устойчивого развития часто связывают, главным образом, с состоянием окружающей природной среды, недооценивая другие, не менее важные факторы устойчивого развития - социальные, политические, экономические, культурные, этнические и многие другие, которые в большей степени касаются сельскохозяйственного производства.



Схема 3. Основные факторы «сберегающего землепользования» в условиях рынка

В перспективе, совершенствование земельных отношений, как это неоднократно имело место в прошлом, будет, вероятно, учитывать происходящие изменения в характере землепользования и регионов республики, так как сельский район должен сохранять свое значение, прежде всего, в сбережении земельно-водных, трудовых и финансовых ресурсов. Это первое. Во-вторых, в условиях республики остро необходимо при рассмотрении вопросов разделения труда, учесть роль и значение сберегающих факторов роста сельской экономики каковым является и переход к «сберегающему землепользованию» как составной части природно-хозяйственных зон и районов республики.

Заметим, что именно земельный фонд республики является основой деления территории республики на природно-хозяйственные зоны, которые по состоянию на начало 2007 года следующие:

I - Памирская зона высокогорного сельского хозяйства (ГБАО):

II - Сугдская cадово-хлопководческая

III - Сугдская хлопководческая

IV - Сугдская предгорная зона - cадово-виноградарская

V - Кулябская предгорная

VI - Кулябская предгорная зона богарного виноградарства и мясного скотоводства

VII - Курган-Тюбинская хлопководческая

VIII - Гиссарская пригородно-продовольственная и хлопководческая

IX - Гармская картофеловодческая и садоводческая.

Заметим, что все зоны имеют огромные возможности в развитии горного пчеловодства, яководства, лесных поясов и хозяйств как перспективных отраслей многоукладной экономики. Что касается вопросов развития животноводства, то в настоящее время и в будущем оно будет занимать значительный и даже возрастающий удельный вес в отраслевой структуре сельского хозяйства республики, обусловленной возможностями создания прочной базы кормопроизводства. Однако вводить в наименование зон эту отрасль (кроме районов специализи-рованного мясного скотоводства) нецелесообразно, так как животно-водство в структуре сельскохозяйственного производства, как правило, не играет определяющего значения по следующим соображениям:

- птицеводство почти не связано с местным кормопроизводством;

- овцеводство полностью базируется на пастбищах, которые представляют собой совокупность летних, промежуточных, зимних и круглогодичных пастбищных угодий, объединяемых единством технологии производства в целостное пастбищное и поэтому не отражают сельскохозяйственной специфики зон;

- скотоводство же (в подавляющей своей части) является технологически сопряженным с ведущей в данной зоне отраслью, т.е. полностью зависимой от величины кормового клина в севообороте основной культуры (хлопчатник, овощи, картофель в горной зоне).

Формулировки наименований вышеназванных зон учитывают эти положения.

Для оценки потенциальных возможностей перехода к «сберегающему земледелию» и определения наиболее рациональных путей и масштабов её развития необходимо охарактеризовать, прежде всего, новую роль зон с точки зрения наличия хозяйственных предпосылок и важнейших природно-экономических факторов их эффективного функционирования. Применительно к целям разрабатываемой системы «сберегающего землепользования» наибольшее значение имеет рассмотрение земельных и биоклиматических ресурсов.

Ограниченные ресурсы ценных сельскохозяйственных земель, расчлененных к тому же хребтами сложных горных систем, затрудняет развитие экономических связей между зонами и подзонами, осложняют обеспечение единства территориального и отраслевого управления, целостными сельскохозяйственными производственно-территори-альными комплексами. Это заставляет, с одной стороны, обратить основное внимание на изыскание наиболее интенсивных путей развития сельского хозяйства, с другой - требует особых подходов к определению направлений рационального использования земельных угодий в крайне разнообразных экологических условиях при известной их терри-ториальной особенности. С этой точки зрения их можно подразделить на две категории: земли интенсивного использования (пашня и угодья многолетних насаждений) и пастбища (естественный природный ресурс).

Такой методический подход позволяет показать чрезвычайную неоднородность и неравномерность распределения по зонам земель интенсивного использования - определяющей части главного средства производства в сельском хозяйстве. Из вышеперечисленных зон видно также существенное различие и в качественной структуре внутри каждой из характеризуемых зон. Так, 5 зон из 9 (II, III, V, VII, VIII), располагая 71% всей площади, концентрируют 88% орошаемых и пахотных земель, около трех четвертей которых приходится на Согдийскую и Хатлонскую области. Ещё большая неравномерность имеет место в распределении многолетних насаждений. Две трети их общей площади размещены во II и IV зонах, причем половина из них (треть всех имеющихся в республике насаждений) сосредоточенны во II - Согдийской садово-хлопководческой зоне. Вместе с тем, зоны имеют широкий диапазон структурных различий интенсивно используемых земель. Доля орошаемой пашни в общей площади этих земель колеблется от 5,4% в IV (Кулябского предгорного богарного виноградарства и мясного скотоводства) зоне до 88% в VII (Курган-Тюбинской хлопководческой) зоне, а доля многолетних насаждений - от 3,6% в VIII до 30,8 во II-ой зонах.

В Таджикистане, как и в других основных хлопкосеющих респуб-ликах Средней Азии, из всех категорий земельных угодий поливные земли являются своеобразным индикатором, по которому определяется, в основном, экономический потенциал всего сельскохозяйственного производства, причем поливная пашня обычно ассоциируется с хлопковой ориентацией этого региона. С точки зрения перспективной специализации это не вызовет возражений. Однако специфика Таджикистана с его большими высотными разностями размещения земельных угодий, в том числе, поливных земель, дает основание, даже при самом грубом рассмотрении, подразделить их на две части - долинно-поливные и горно-поливные, в каждой из которых имеются возможности организации развития сберегающего земледелия с учетом «малоземелья» и «трудоизбыточности» республики.

Седьмое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке «Модели многоукладной аграрной экономики» как особый путь развития сельского хозяйства в условиях рыночных отношений.

Исследование показало, что одномодельность, одновариантность различных систем ведения сельского хозяйства как на примере отдельно взятой страны, так и целых континентов, себя не оправдали и стали тормозом достижения продовольственной самодостаточности, усиливали зависимость страны от различных форм «гуманитарной помощи».

Разномодельность, альтернативность и многовариантность развития сельского хозяйства с учетом природно-климатических условий данного региона, страны и зоны и т.д., могут стать более эффективными направлениями, как экономической теории, так и хозяйственной практики. В условиях Таджикистана, когда имеется более 300 солнечных дней в году, и световое время в долинных зонах республики достигает 15-20, горных 10-13 часов, то без всякого сомнения, мы должны по-новому оценить место и роль экономической ценности времен года в рациональном использовании природно-ресурсного потенциала страны, снижения уровня бедности, обеспечение полезной занятости населения, словом, обеспечения устойчивого развития национальной экономики в целом. Несомненно, вышеприведенные аргументы, с одной стороны, а независимость и переход республики к рынку, с другой стороны, объективно требуют не только разработки отечественной модели развития национальной экономики, в том числе, и сельского хозяйства, но и разработки и принятия новой системы ведения сельского хозяйства, отвечающего социально-экономическим интересам республики. Поэтому в работе анализ и новая система ведения сельского хозяйства (как результат нашего исследования) занимает одно из основных мест.

Понятие новая научно обоснованная система ведения сельского хозяйства как часть «Модели аграрной экономики Таджикистана в XXI веке» и стратегические направления её развития должны рассматриваться как теоретико-практическая база построения нового многоукладного сельского хозяйства в структуре национальной экономики, объективно диктуемая независимостью и переходом к рыночным отношениям.

В научно обоснованной системе ведения аграрной экономики нового типа рассматриваются в основном вопросы реального развития сельского хозяйства республики, лишь местами и отчасти затрагивается перспективность формирования развития III-ей сферы АПК, включая отдельные проблемы переработки и торговли. Совсем мало анализируется II-ая сфера АПК - поставка средств производства сельскому хозяйству, что вызвано отсутствием отраслей, производящих и поставляющих сельскохозяйственные машины и различные механизмы к ним в самой стране. Поэтому выработать политику «индустриализации» и «микроиндустриализации» аграрной экономики Таджикистана еще предстоит.

Важно подчеркнуть, что ситуация в сельском хозяйстве постоянно меняется, в силу чего обновление отдельных положений системы должно происходить постоянно. Поэтому к проблемам модельного АПК мы должны относиться как к высшим приоритетам социально-экономической жизни республики и одной из основных задач ученых аграрников.

На относительно сложной географической территории Таджикис-тана, рассматриваемой с точки зрения пригодности для ведения сельскохозяйственного производства, где горы занимают более 93%, специалистами выделяется более 8 почвенно-климатических зон. (Для сравнения: в Швейцарии, очень близкой по многим параметрам к Таджикистану, их, например, всего четыре). Процессы, происходящие в социально-экономической и политической жизни Таджикистана за последние 10-15 лет, с одной стороны, многократно упростили, а с другой, значительно увеличили многообразие способов производства, следовательно, и способов жизни сельского населения, породили разнообразие и расширили масштабы аграрного труда. В силу этих обстоятельств ясно, что отдельные части модели многоукладной экономики должны корректироваться при анализе территории в связи с её особенностями, постоянным ростом населения, учитывая национальные традиции и миграционные процессы. В этой связи в работе в качестве анализа и перспективности приводятся блоки модели «сберегающего землепользования» с общим названием «Система земледелия» и «Система животноводства», порожденная особенностями республики и многоукладной аграрной экономики.

Общеизвестно, что условия для ведения сельского хозяйства в «горных» и «долинных» зонах республики неодинаковы, разнообразны, отсюда разнятся и затраты на его развитие. Природное качество сырья и продуктов сельского хозяйства, произведенных в регионах республики, очень не одинаковы, поэтому не равнозначна и денежная стоимость получаемых полезных компонентов.

Речь идет о перспективах развития аграрной экономики рыночного типа, которая в масштабах крупных исторических периодов может оказать решающее влияние на развитие страны в целом. Конкретные формы этого влияния разнообразны, но любая из них может оказаться решающей для внесения суждений о полезности того или иного продукта. Сама жизненная практика и интересы страны, требования международной специализации труда определяют потребности в развитии тех или иных сфер. В условиях Таджикистана основой развития современной национальной экономики должны стать хлопководство, садоводство, животноводство, цитрусоводство, «пригородное», «богарное» и «горное» земледелие. Поэтому сегодня как никогда важно показать реальные пути, формы и методы достижения продовольственного обеспечения республики собственными силами.

Достичь продовольственной безопасности страны и решить проблемы народного питания можно только путем реализации общенациональной идеи создания «новой» национальной экономики и в её структуре «нового» многоукладного сельского хозяйства. Такой концепцией может быть только разработка новой научно обоснованной системы ведения сельской экономики как части общенациональной модели развития страны, т.е. «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке».

Поэтому в современных условиях термин «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке» имеет реальный смысл. Некоторые исследователи отмечают смешанный многоукладный характер национальной экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающей роли частной формы собственности в сфере производства. Этим путем шли многие страны мира и они добились положительных успехов в своем социально-экономическом развитии.

Формирование многоукладной аграрной экономики не самоцель. Её следует рассматривать как сложный и длительный процесс изменения производственных отношений в интересах человека с тем, чтобы создать благоприятные предпосылки для роста эффективности самого произ-водства и сохранения окружающей среды, конкурентоспособностью аграрного сектора в условиях рынка с целью обеспечения продоволь-ственной безопасности страны при самом активном участии науки и возрастанием роли последней в росте экономики и благополучиия страны.



ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Республика Таджикистан продолжает оставаться агроиндус-триальной страной, как среди мировых, так и стран СНГ. Вместе с тем на поверхности процесса формирования многоукладной и смешанной аграрной экономики в республике наблюдаются радикальные изменения структуры сельского хозяйства и всей национальной экономики, включая вопросы сельскохозяйственной занятости. Как альтернатива крупно- товарным государственным и кооперативным предприятиям на селе появились разные формы собственности и типы хозяйства, дехканские (фермерские) хозяйства, частный сельскохозяйственный малый и средний бизнес, семейные, семейно-групповые, кишлачно-усадебные формы землепользования, которые в совокупности свидетельствуют о создании нового сельского хозяйства, сельского хозяйства многоукладного и многофункционального типа, которая направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение качества и уровня жизни населения, вывод республики из зоны гуманитарной помощи и укреплении её места на мировых аграрных рынках.

2. Проведенные исследования показали, что для создание многоукладной экономики в аграрном секторе необходимо преодолеть институциональную неразвитость, создать адекватную рыночную инфраструктуру именно в сельской местности, планировать строительство новых поселенческих мест, микроагрогородков, новых агропродовольственных комплексов и центров как на Севере, так и на Юге, на Памире и районах республиканского подчинения с учетом их природно-климатических особенностей, включая особенности малоземелья и трудоизбыточности, ибо в условиях многоукладной среды, которая ведет к расширению сельскохозяйственного производства будет возрастать спрос на сельскохозяйственные земли в пригородных зонах, начнется активный рыночный оборот участков земли, а в ближайшем будущем доступ к земле в условиях нашей республики окажется довольно сложным как для потенциального отечественного, так и зарубежного инвестора.

3. Создание многоукладного сельского хозяйства в структуре национальной экономики должно стать характерной чертой горных и долинных зон республики, где сельскохозяйственное производство разбросано территориально. В этих условиях, хотя уследить за эффективным использованием техники, оборудованием, урожаем, скотом, различными формами собственности, т.е. укладов очень трудно, включая контроль за всеми работающими по контракту, вместе с тем эти вопросы особенно актуальны для современного Таджикистана, население которого приобрело богатый опыт хозяйствования еще за годы социалистической системы ведения сельского хозяйства.

4. Характерной чертой многоукладного сельского хозяйства в том, что в структуре аграрной экономики республики стали повсеместно развиваться малый и крупный бизнес в сельском хозяйстве в виде малых, средних и совместных сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и типов хозяйства. На начало 2007 года в сельском хозяйстве республики насчитывалось более 29 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств, малых, средних и совместных предприятий, хозяйств населения, каждый из которых может стать отдельным хозяйственным укладом и их разумная организация и развитие могут стать общенациональным фактором в решении вопросов достижения продовольственной безопасности и продовольственной самодостаточности страны, включая решение вопросов полезной занятости сельского населения и особенно молодежи, создания сельских мелких и средних аграрных рынков, что требуют особого теоретического и практического подхода и исследования.

5. До начала реформы, т.е. до начала преобразовательных процессов в социально-экономической жизни республики в производстве валовой сельскохозяйственной продукции играли крупные государственные сельскохозяйственные предприятиия типа колхозов, совхозов, различных фирм, агрообъединений и центров. По мере становления многоукладной среды доля отдельных форм хозяйства и особенно семейных хозяйств в структуре валовой продукции сельского хозяйства стало расти. Крупные государственные хозяйства сократили объем производства в разы, а личные хозяйства населения увеличили его. После известных Указов Президента Республики Таджикистан о выделении 50 и 25 тыс. га земель для развития ЛПХ граждан и частного землепользования в корне изменилась и аграрная политика правительства, где наметились такие тенденции, в результате которых в истории аграрной экономики республики начался новый поворот, который можно назвать началом начал создания многоукладной аграрной экономики, имеющей огромную социально-экономическую перспективу.

6. Первые признаки многоукладной аграрной экономики видятся в том, что в условиях малоземельного и трудоизбыточного Таджикистана доля семейных хозяйств в производстве отдельных видов, а в отдельных местностях во всех видах продукции возросли, но особенно резко увеличилось производство овощей - на 54%, мяса - на 32,3, молока - на 28,6 и картофеля - на 28,2%. Обозначилась специализация разных типов хозяйств: коллективные хозяйства как форма уклада сохраняют за собой приоритет в производстве зерновых и технических культур, семейные (как форма нового семейного уклада) - в производстве картофеля, овощей, фруктов и ягод, повышается доля «семейных хозяйств» в производстве продуктов животноводства: по мясу составила 59,4, молоку - 52,2, шерсти - 62,4%.

7. В диссертационной работе по-особому рассматривается вопрос развития дехканских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения. Площадь земель, используемых дехканскими хозяйствами, постоянно растет. Но надо иметь в виду, что приводимые официальные данные «о землепользовании «дехканскими хозяйствами» и хозяйством населения» являются неполными.

Во-первых, в них не учтены многие категории организации коллективного и индивидуального животноводства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством и т.п.

Во-вторых, кроме официально закрепленных земель, население, имеющее скот для пастьбы и сенокошения, часть земель сельских администраций, находящихся в общем пользовании.

В-третьих, ЛПХ использует значительные площади земель, закрепленные за сельскохозяйственными предприятиями, а также продукцию государственных перерабатывающих сельхозпредприятий.

8. Вероятно, существующая в научном экономическом сообществе мысль о построении многоукладной экономики, объективно требует разработки новой модели развития сельского хозяйства взамен одномодельности, способного на обеспечение страной продовольственной самодостаточности. Такой моделью может стать «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке» как стратегия построения многоукладной экономики многофункционального, конкурентоспособного типа. Поэтому многоукладная аграрная экономика должна стать естественным состоянием самого общества, слаженной и эффективной научной моделью сельского хозяйства рыночного типа.



ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Монографии, книги и брошюры

1. Садриддинов Н.Т Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике Душанбе, 2009, Ирфон, ч.3, -230с.

2.Садриддинов Н.Т. Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике. Душанбе, 2008, Ирфон, ч.2, -170с.

3. Садриддинов Н.Т. Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике. Душанбе, 2007, Ирфон, ч.1, -526с.

4. Садриддинов Н.Т. Многоукладной аграрный сектор АПК Таджикистана: сущность и перспективы развития. Душанбе, 2007, Ирфон, -292с.

5. Роль финансовые системы в развитии экономики. Душанбе, 2005,-139с.

6. Садриддинов Н.Т. Т Некоторые теоретические вопросы управления маркетинга и организация бизнеса. Курган-Тюбе, 2000,-105с

Методические пособия:

1.Садриддинов Н.Т. По изучению предмета основы менеджмента. Душанбе, 1996,-97с.

2.Садриддинов Н.Т. По изучению предмета основы маркетинга. Душанбе, 1996,-18с.

3.Садриддинов Н.Т. Национальный доход социалистического общества и факторы его роста. Курган-Тюбе, 1990,-62с.

4.Садриддинов Н.Т. Методическая разработка, методика применения ТСО в интернациональном воспитании студентов при изучении темы: «Распределения по труду. Общественные фонды потребления». Курган-Тюбе. 1990,-11с.

5. Садриддинов Н.Т. Факторы роста национального дохода. Душанбе, 1972,-28с.

Статьи в научных журналах и сборниках.

1.Садриддинов Н.Т Национальный доход социалистического общества. // Агитатор Таджикистана 1975. №10, -4с

2. Садриддинов Н.Т Распределение и перераспределение национального дохода. Сб. Аспирантский сборник выпуск 3, изд-во ЛГУ им.А.А.Жданова, 1976,-3с.

4. Садриддинов Н.Т К вопросу о соотношении доли материального производственных затрат и национального дохода в состав совокупного общественного продукта. Известия АН Таджикистана Отделение общественных наук (серия экономика № 2, г.Душанбе 1977), -4с.

5. Садриддинов Н.Т Используя в беседе цифры, факты и аргументы. Информационный бюллетень Хатлонский КП Таджикистана выпуск 6-ой 1987,-2с.

6. Садриддинов Н.Т Две модели хозрасчета. Информационный бюллетень Хатлонский КП Таджикистана выпуск 10-ой 1988,-2с.

7. Садриддинов Н.Т Правовое регулирование банкротства банков.// Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

8. Садриддинов Н.Т Понятие аудиторской деятельности и виды аудиторских услуг. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

9. Садриддинов Н.Т Правовые основы аудиторской деятельности. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

10. Садриддинов Н.Т Роль предприятий с иностранными инвестициями в экономике Республики Таджикистана. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

11. Садриддинов Н.Т Приватизация и механизмы участия иностранного капитала в приватизационном процессе. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

12. Садриддинов Н.Т., Лолахонов С. Налогообложение коммерческих организаций с иностранными инвестициями и гарантия их страхования. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

13. Садриддинов Н.Т, Лолахонов С. Форм привлечения иностранного капитала. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-4с.

14. Садриддинов Н.Т., Нуралиев И. Некоторые тенденции развития эколого-экономического образования как отражение приоритетов цивилизованного рынка. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

15. Садриддинов Н.Т Сущность цели создания деятельность общественных и международных объединений. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть1. Курган-Тюбе, 1998.-3с. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-5с.

16. Садриддинов Н.Т Основы управления маркетинга. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

17. Садриддинов Н.Т Социально экономическая концепция маркетинга. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

18. Садриддинов Н.Т. Реклама как форма поощрения торговли в системе маркетинга. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

19. Садриддинов Н.Т Некоторые дискуссионные вопросы теории определения маркетинга. Курган-Тюбе 2000,-3с.

20. Садриддинов Н.Т Система и маркетинга и окружающей среды. Курган-Тюбе 2000,-3с.

21. Садриддинов Н.Т Информация техники и технологии в управлении маркетинга. Курган-Тюбе 2000,-3с.

22. Садриддинов Н.Т Основные принципы и функции маркетинга.

23. Садриддинов Н.Т Основы управления маркетинга. Курган-Тюбе, 2000,-3с.

24. Садриддинов Н.Т Официальные и вспомогательные информации в работе менеджера. Курган-Тюбе 2000,-3с.

25. Садриддинов Н.Т Юридические и правовые отношения организаций акционерных обществ. Курган-Тюбе 2000,-4с.

26. Садриддинов Н.Т Сущность и понятия менеджера. Роль менеджера как руководитель и воспитатель. Курган-Тюбе 2000,-4с.

27.Садриддинов Н.Т Опыт и пути приватизации в мире. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 9, -3с.

28. Садриддинов Н.Т Некоторые меры по превращению государственных учреждений в открытые акционерные общества. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 9, -3с.

29. Садриддинов Н.Т Политика торговли в системе маркетинга. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 11,- 4с.

30. Садриддинов Н.Т., Асроров З. Некоторые проблемы процесса формирования рынка инвестиционных товаров и услуг. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -2с.

31. Садриддинов Н.Т. Асроров З. Некоторые проблемы предотвращения малообеспеченности в РТ. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -4с.

32. Садриддинов Н.Т ., Асроров З., Лолахонов С. Роль науки в развитии экономике. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -4с.

33. Садриддинов Н.Т Смешанная экономика - экономика будущего // Материалы научно-практической конференции «Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства» Душанбе, Часть 2. 2006,-4с.

34. Садриддинов Н.Т Сельскохозяйственное производство Таджикистана за 15 лет // Материалы научно-практической конференции «Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства». Душанбе, Часть 2. 2006,-7с.

35. Садриддинов Н.Т Проблемы формирования многоукладной аграрной экономики // Материалы региональной научно-практического семинара «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов». Часть 1, Душанбе,2007,- 9с.

36. Садриддинов Н.Т Современные состояние агропромышленного производства Кулябского региона //Материалы региональной научно-практического семинара «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов» Часть 1, Душанбе, 2007,-6с.

37. Садриддинов Н.Т Сельское хозяйство Согдийской области: Перспективы развития. Известия АН таджикского отделения международной академии наук высшей школы 2007, № 2,-11с.

39. Садриддинов Н.Т К вопросу государственного регулирования экономики в условиях переходного периода. Экономика Таджикистана: Стратегия развития 2008, № 3, -5с.

40. Садриддинов Н.Т Содержание и сущность многоукладной аграрной экономики и этапы ее становления и развития. Известия АН РТ отделения общественных наук. Душанбе, 2008, №3, -9 с.

41. Садриддинов Н.Т Таджикская модель развития АПК и возможности ее использования в странах центральной Азии. Материалы международной научно-практической конференции РТСУ г. Душанбе, 24 октября 2008,-8с

42. Садриддинов Н.Т Некоторые направления развития науки и образования в современных условиях. Журнал Вопросы психологии и педагогики № 2 2008, -10 с.

43. Садриддинов Н.Т Место горных территорий в многоукладной экономике рыночного типа. Вестник педагогического университета № 4 (32), Душанбе 2008, - 13с.

44. Садриддинов Н.Т К вопросу о проблеме многоукладной экономики в переходном периоде. Известия АН РТ отделение общественных наук № 4, 2008,- 6с.

45. Садриддинов Н.Т., Вохидов В.В., Одинаев Х.А. Агропромышленный комплекс Таджикистана: Состояние и перспектива. // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук.- Душанбе, №8, 2008.

46. Садриддинов Н.Т Новый взгляд на использования природно-ресурсного потенциала в условиях многоукладности экономики. Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, Душанбе: «Сино», 2008, № 2 (47), -10с.

47. Садриддинов Н.Т Вопросы совершенствования экономических взаимоотношений между хозяйствами горных и долинных зон. Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, Душанбе: «Сино», 2008, № 2 (47), - 5с .

48. Садриддинов Н.Т. Предпосылки развития альтернативного земледелия в Республике Таджикистан. Доклады ТАСХН, 2008, №4, - 11с.

Размещено на Allbest.ru

...