Демографическое развитие трудоизбыточных регионов Южного Федерального округа

Во многих территориях миграционный приток населения в последние годы уже не может компенсировать естественную убыль населения. Эти регионы ЮФО могут привлекать ограниченное количество иммигрантов с необходимыми качественными характеристиками для покрытия убыли населения и достижения баланса на рынке труда. Однако расселение иммигрантов следует проводить дисперсно в отдалении от государственных границ, учитывая приграничное положение данных территорий. Для этих территорий также актуальна проблема легализации и адаптации ранее въехавших мигрантов, решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев.

Учитывая, что ЮФО является крупной и неоднородной в миграционном отношении территорией, в его пределах можно выделить как минимум два типа регионов, для которых отличаются цели, концепции и меры реализации миграционной политики.

В ЮФО можно выделить территории стабильного миграционного притока населения (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, Адыгею), где традиционен приток мигрантов различных этнических групп, большое количество вынужденных мигрантов, кардинальная смена этнического состава населения в отдельных населенных пунктах, осложнение межнациональных отношений. Для таких регионов в качестве цели миграционной политики выступает придание миграции количественно ограниченного и качественно необходимого характера.

Концепция миграционной политики в отношении внешней миграции должна строиться на придании потокам ограниченного, но качественно необходимого для регионального рынка труда характера, т.е. путем таких мер как привлечение мигрантов по заранее установленным квотам, по контрактам, ограниченным по периоду времени, с необходимым уровнем образования и квалификации. Концепция в отношении внутренних миграций должна строиться на основе организованного характера межрегионального миграционного обмена населением путем подписания межрегиональных соглашений о приме рабочей силы, по возможности такие потоки должны быть нивелированы по этническому признаку.

Для территорий ЮФО с преобладанием русских (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, Адыгею), которые испытывают приток мигрантов разных этнических групп и на их территории часто возникают межнациональные конфликты, может быть предложена необходимость ограничения миграции из других государств и привлечение в первую очередь русского населения из стран СНГ. Придание миграционным потокам ограниченного характера позволит стабилизировать здесь численность русского населения, а при успешной интеграции русских мигрантов сгладить межэтнические проблемы в регионе. Направлениями реализации данной цели может выступать разработка региональных программ содействия возвращению соотечественников и программ привлечения русской молодежи из стран СНГ на учебу и работу в русские регионы ЮФО.

Второй тип регионов - территории устойчивого миграционного оттока населения, прежде всего этнических русских жителей (Кабардино-Балкария, Чеченская республика, Карачаево-Черкесия, Калмыкия), наличие открытых или латентных межнациональных конфликтов, значительное количество вынужденных мигрантов. Для регионов данной группы целями миграционной политики должны стать приостановка миграционного оттока русского населения, восстановление прежней численности населения, а также решение проблемы возвращения вынужденных мигрантов в места своего прежнего проживания.

Концепция в отношении внутренней миграции должна строиться на создании условий для прекращения оттока и возвратного притока в республики русского населения, переориентация миграционных потоков на потребности социально-экономического развития регионов. Это позволит остановить набирающий силу процесс этноизоляции национальных республик ЮФО, который может быть чреват для России негативными геополитическими последствиями. При благоприятной политике, направленной, прежде всего, на восстановление сфер экономики, в которых ранее было занято русское население (крупное сельское хозяйство, промышленность, образование и здравоохранение), оно может вернуться в северокавказские республики. Главным средством сокращения миграции русского населения из республик Северного Кавказа (мерами миграционной политики) должно стать обеспечение всей полноты его гражданских, социально-экономических и политических прав через существующие институты государственной власти. Одной из форм реализации духовных потребностей русского населения в национальных республиках ЮФО может стать создание русских национально-культурных автономий с государственной поддержкой, в том числе финансовой. В настоящий момент в регионе существует лишь одна подобная автономия в Карачаево-Черкесии.

Осознавая последствия, которые возникнут в результате миграционного оттока русских, Правительство Дагестана создало специальную комиссию по проблемам русскоязычного населения. Она занимается разработкой и претворением в жизнь реальных проектов, призванных затормозить этот отток: для русской молодежи введены квоты для поступления в учебные заведения, решаются вопросы восстановления и расширения промышленности - основой сферы занятости русских, а также ужесточена борьба с национализмом и преступлениями против русских.

Не следует сбрасывать со счетов и экономический фактор. Учитывая, что русское население традиционно было занято в сфере материального производства и, как правило, не имеет источников дополнительных доходов (торговля, приусадебные участки, промыслы и др.), крайне необходимым представляется своевременного и полное финансирование мероприятий в области занятости и создания рабочих мест в рамках федеральных целевых программ.

В данных регионах необходимо создать условия для возвращения внутри перемещенных лиц к местам постоянного проживания на территории Чеченской Республики. Во многом решение этой проблемы будет зависеть от разработки и введения в действие порядка оказания государственной помощи для граждан России, пострадавших в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, прежде всего для тех, кто лишился жилья и имущества.

Концепция в отношении внешней миграции для данных субъектов федерации строиться вокруг придания этим потокам ограниченного и качественно необходимого для регионального рынка труда характера, но с учетом особенностей истории и географии расселения народов. Аналогично первой группе субъектов ЮФО для этих территорий важно привлекать определенное количество иммигрантов с необходимыми качественными характеристиками, исходя из интересов обеспечения экономики этих республик квалифицированными трудовыми ресурсами. Кроме того, необходим особый (облегченный) порядок пересечения государственной границы для краткосрочных визитов представителями «разделенных народов», проживающих в пограничной зоне (Дагестане, Северной Осетии).

Концепция миграционной политики в отношении нелегальной миграции должна строиться на ее жестком пресечении. В современных условиях назрела необходимость создания эффективного механизма контроля над пребывающими иммигрантами, сроками их нахождения и видами осуществляемой деятельности. Не менее важна разработка системы санкций по отношению к лицам, натурализация которых в регионах ЮФО является нежелательной (преступниками, находящимися в международном розыске; иммигрантами, имеющими недействительные документы; людьми, задействованными в перевозке оружия, наркотиков и пр.) вплоть до их депортации на родину.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии и главы в монографиях:

1. Абидов М.Х. Демографическое развитие трудоизбыточных регионов Южного федерального округа. Махачкала: Изд-во «Наука-плюс», 2008. 310 с. (15,5 п.л.)

2. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Миграция и миграционная политика в Южном федеральном округе// Россия и «русский мир»: грани взаимодействия (региональный аспект)/ Под ред. Г.В.Косова. М.: АНМИ, 2008. С. 134-145 (в том числе авторских - 0,75 п.л.).

3. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Юг России в демографическом измерении// Демографические перспективы России/ Под ред. Г.В.Осипова и С.В.Рязанцева. М.: Экон-пресс, 2008. С. 892-905 (в том числе авторских 0,75 п.л.).

4. Абидов М.Х. Современные формы и методы взаимодействия государства и профсоюза в целях социальной поддержки работников сферы образования. Махачкала: МФ МАДИ (ГТУ), 2002. 132 с. (8,25 п.л.).

Статьи в центральных научных журналах и изданиях, включая рекомендованные ВАК для публикации результатов докторских диссертаций:

5. Абидов М.Х. Миграция населения и миграционная политика в Дагестане// Народонаселение. № 1, 2008. С.121-127 (0,75 п.л.).

6. Абидов М.Х. Занятость населения в Республике Дагестан// Народонаселение. № 2, 2008. С. 150-155 (0,75 п.л.).

7. Абидов М.Х. Социально-экономические аспекты определяющие состояние рынка в регионах ЮФО. Вестник Российского университета дружбы народов: Серия «Экономика». № 3, 2008. (0,8 п.л.).

8. Абидов М.Х. Методика оценки трудообеспеченности российских регионов (на примере Южного федерального округа). Сегодня и завтра российской экономики: Научно-аналитический сборник. № 19, 2008. С 116-123. (1 п.л.).

9. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Демографическое развитие Южного федерального округа// Народонаселение. № 2, 2008. С. 81-86 (в том числе авторских 0,5 п.л.).

10. Абидов М.Х. Региональные особенности трудовой иммиграции в России// Народонаселение. № 3, 2008. С. (0,8 п.л.).

11. Абидов М.Х., Исмаилова Ф.Н., Эльдерханов Э.В. Методические основы ситуационного управления инновационной деятельностью// Вестник МАДИ. Выпуск № 1 (12), 2008. С.57-60 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

12. Абидов М.Х., Юзбекова З.Ю. Регулирование регионального рынка труда на основе системы социального партнерства// Социальная политика и социальное партнерство. № 7, 2007. С.21-24 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

13. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Тенденции миграционных процессов и миграционная политика в регионах Южного федерального округа// Безопасность Евразии. № 1 (27), 2007. С. 465-471 (в том числе авторских - 0,75 п.л.).

14. Абидов М.Х., Рязанцев С.В., Баженова Е.А., Маньшин Р.В., Тикунова И.Н. Географические аспекты диагностики социальной напряженности в обществе (на примере Южного федерального округа)// Вестник МГУ им М.В.Ломоносова: Серия «География». № 4, 2007. С. 23-28 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

15. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Особенности и проблемы регулирования миграции в Южном федеральном округе// Миграционное право. № 2, 2008. С. 23-25 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

16. Абидов М.Х., Рязанцев С.В. Современные демографические тенденции в арабских странах// Международная экономика. № 5, 2007. С.68-70 (в том числе авторских - 0,15 п.л.).

17. Абидов М.Х., Маньшин Р.В. Население Южного федерального округа в современных условиях: динамика и компоненты формирования// Социальная и демографическая политика. № 4, 2007. С. 17-21 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

18. Абидов М.Х., Рязанцев С.В. Саудовская Аравия: миграция, визовый режим и гражданство// Международная экономика. № 6, 2007. С.26-28 (в том числе авторских - 0,25 п.л.).

Учебники, учебные и учебно-методические пособия:

19. Абидов М.Х., Сефикурбанов С.М., Омаров З.З. Практикум по курсу «Государственное регулирование экономики»: Учебное пособие. Махачкала: МФ МАДИ (ГТУ), 2007. 71 с. (в том числе авторских - 1,25 п.л.).

20. Абидов М.Х., Черкасова С.А., Велибекова Л.А. Практикум по курсу «Организация, нормирование труда, расчет заработной платы и социальных выплат»: Учебное пособие. Махачкала: МФ МАДИ (ГТУ), 2005. 32 с. (в том числе авторских - 0,75 п.л.).

21. Абидов М.Х., Черкасова С.А., Велибекова Л.А. Методические указания по выполнению курсовой работы на тему: «Политика доходов и заработной платы». Махачкала: МФ МАДИ (ГТУ), 2005. 23 с. (в том числе авторских - 0,75 п.л.).

22. Абидов М.Х., Черкасова С.А., Велибекова Л.А. Конспекты лекций по курсу «Экономика и социология труда»: Учебное пособие. Махачкала: МФ МАДИ (ГТУ), 2005. 85 с. (в том числе авторских - 1,75 п.л.)

Материалы конференций, доклады и тезисы докладов:

23. Абидов М.Х. Миграционная ситуация в Республике Дагестан// Миграционные процессы на юге России: реалии, проблемы, перспективы/ Материалы международной научно-практической конференции. Выпуск второй. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2008. С. 77-81 (0,5 п.л.).

24. Абидов М.Х. Современные тенденции развития рынка труда в Республике Дагестан// Проблемы региональной экономики/ Сборник научных трудов по итогам III всероссийской научно-практической конференции в Институте (филиале) Московского государственного открытого университета в г. Махачкале. Выпуск третий. Махачкала: МГОУ, 2007. С. 14-16 (0,25 п.л.).

25. Абидов М.Х. Фактор сезонности в формировании трудовых ресурсов предприятия// Актуальные проблемы развития мировой экономики/ Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции в ДГТУ. Часть 2. Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2007. С. 3-7 (0,25 п.л.).

26. Абидов М.Х. Юзбекова З.Ю. Проблемы безработицы в России и в ее трудоизбыточных регионах//Современные проблемы теории и практики развития региона в интересах развития России/ Сб. материалов VII научно-практической конференции в МФ МАДИ (ГТУ).- Махачкала: МФ МАДИ ГТУ, 2007.- С. 156-160 (0,25 п.л.).

27. Абидов М.Х. Демографические процессы на юге России//Настоящее и будущее демографии России через призму переписей населения (1897г., 2002г. и 2010г.)/Сб. материалов Международной научно-практической конференции в ГУ ИМЭИ.- М.: ГУ ИМЭИ, 2007.- С. 38-40 (0,25 п.л.).

28. Абидов М.Х., Юзбекова З.Ю. Формирование эффективной системы управления предприятием на основе коллективно-договорного регулирования трудовых отношений//Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие/Сб. материалов V Международной научно-практической конференции в ПГУАиС.Пенза: РИО ПГСХА, 2007.-С. 6-8 (0,25 п.л.).

29. Абидов М.Х. Региональный рынок труда: тенденции развития (на примере Дагестана)//Актуальные проблемы глобальной экономики/. Материалы IX научной конференции молодых ученых экономического факультета РУДН.- М.: Экон-Информ, 2007.- С. 9-11 (0,25 п.л.).

30. Абидов М.Х. Региональные аспекты обеспечения занятости населения в рамках системы социального партнерства//Экономическое и социальное развитие регионов России/Сб. статей III Всероссийской научно-практической конференции в ПГПУ им. В.Г. Белинского. Пенза: РИО ПГСХА, 2007. С. 5-8 (0,25 п.л.).

31. Абидов М.Х. Особенности формирования рынка труда и тенденций в сфере занятости Республики Дагестан//Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития/Сб. статей III Международной научно-практической конференции в ПГУАиС. Пенза: РИО ПГСХА, 2006. С.11-13 (0,25 п.л.).

32. Абидов М.Х. Об организации труда и социальной защите работника// Теория и практика управления социально-экономическими процессами/. Вестник ДГТУ. Махачкала: ДГТУ,2003. С.23-27 (0,25 п.л.).

33. Абидов М.Х. Региональные аспекты социальной политики// Совершенствование технологических процессов в пищевой и легкой индустрии/ Сборник научных трудов преподавателей и сотрудников Технологического факультета ДГТУ. Махачкала: ДГТУ, 2002. С.11-14 (0,2 п.л.).

34. Абидов М.Х. Организация и нормирование труда на предприятии - гарант социальной защищенности труда// Государственное регулирование экономики в условиях рынка/ Научно-тематический сборник. Часть VI.- Махачкала: НИЛ РЭП ДГТУ, 2002. С. 41-44 (0,25 п.л.)

35. Абидов М.Х., Гордышев И.А. Нетрадиционные источники финансирования системы социальной защиты работников образования// Государственное регулирование экономики в условиях рынка/ Научно-тематический сборник. Часть III.- Махачкала: НИЛ РЭП ДГТУ, 2001. С. 195-198 (0,25 п.л.).

36. Абидов М.Х. Вопросы обеспечения социальной защиты работников образования Республики Дагестан// Государственное регулирование экономики в условиях рынка/ Научно-тематический сборник. Часть II.- Махачкала: НИЛ РЭП ДГТУ, 2000. С. 38-42 (0,25 п.л.).

37. Абидов М.Х., Хаметов А.Т. Основные направления деятельности профсоюзов в сфере организации труда в переходный период// Проблемы теории и практики управления социально-экономическим развитием региона/ Научно-тематический сборник. Махачкала: НИЛ РЭП ДГТУ, 1999. С.11-13 (0,2 п.л.).

38. Абидов М.Х. Социальное партнерство как новый вид общественно-экономических отношений// Проблемы эффективности функционирования предприятий и организаций региона в условиях рынка/ Научно-тематический сборник. Махачкала: НИЛ РЭП ДГТУ, 1999. С. 24-27 (0,2 п.л.).

39. Абидов М.Х., Гамидова Н.Э Социальная политика в Республике Дагестан в условиях экономического кризиса// Достижение и современные проблемы развития науки в Дагестане/ Тезисы докладов международной научной конференции.- Махачкала: ДНЦ РАН, 1999. С. 58-61 (0,25 п.л.).

40. Абидов М.Х. Социально-экономические аспекты деятельности профсоюзных объединений в сфере организации оплаты труда// Вопросы структуризации экономики/ Научно-тематический сборник. Выпуск №2. Махачкала: ДНЦ РАН, 1999. С. 15-18 (0,25 п.л.).

Размещено на Allbest.ru