Концепция политики государственного инвестирования реального сектора экономики

Стратегических альтернативы реализуется государством при других (худших или лучших) условиях, рассчитанных на базе имеющегося потенциала ресурсов (административные, финансовые, информационные, человеческие и иные ресурсы). Инвестиционный бюджет моделируется и проверяется на сформированные условия. Если модель отвечает требованиям результативности и эффективности, то план реализуем, если нет, то возникает обратная связь 1 (ОС 1).

В представленной схеме заложен принцип цикличности или непрерывности конструирования, реализации и текущей корректировки.

Отличия данного механизма от существующего механизма (рис.1):

- стратегический инвестиционный план подвергается процедуре контроля до его исполнения;

- опора на комплексную законодательную систему, которая означает не только единообразие терминов, но и взаимоувязанность нормативных правовых актов;

- включен блок механизмов реализации инвестиционного плана, который включает в себя организационно-управленческие и институциональные механизмы.

Усилить существующий механизм бюджетного финансирования целесообразно по следующим направлениям (рис. 1):

- существующий механизм отражает механизм реализации бюджета (бюджет предварительно не проверяется на отклонения, эффективность и результативность);

- категориальный аппарат инвестиций четко не определен;

- необходимо создание институционального инвестиционного обеспечения.

Учитывая, что в России на сегодняшний момент отсутствует управленческо-организационная, институциональная и законодательная система инвестиционной политики, автор предлагает концептуальную модель политики государственного инвестирования, которая означает системное видение инвестиционной деятельности государства, реализуемое в виде модели; она состоит из отдельных элементов - подсистем и механизмов с обратной связью, с условиями для функционирования по сравнению с традиционной схемой бюджетного финансирования (см. рис. 4).

-централизация функций по планирования и реализации федеральной инвестиционной программы в рамках единого созданного для этих целей органа;

-предварительное формирование модели федеральной инвестиционной программы;

-система бюджетирования;

-аудит рациональности, адекватности и эффективности инвестиционных проектов, входящих в федеральные инвестиционные программы.

Основными подсистемами и механизмами этой модели являются:

-организационно-управленческая подсистема обеспечения ИП;

-институциональная подсистема в лице уполномоченного федерального органа, отвечающего за инвестиционное планирование и бюджетирование;

-механизм формирования федеральных инвестиционных программ;

--подсистема поддержки инвестиционных программ и проектов;

-подсистема финансового контроля.

Под «организационно-управленческой подсистемой обеспечения инвестиционной политики» - автор понимает механизм целенаправленного инвестирования бюджетных средств в инвестиционные программы и проекты на основе конкурсных процедур и их сопровождения в процессе реализации. На уровне макроэкономики действие такого механизма должно быть направлено на эффективное использование средств федерального бюджета, на совершенствование методологии формирования бюджетных расходов, при соблюдении следующих условий:

1. При осуществлении инвестирования, (а не финансирования капитальных расходов), государство должно четко позиционировать свою роль в инвестиционном процессе для получения экономической и (или) социальной выгоды от реализации проекта.

2. Для реализации смешанных инвестиционных проектов с участием государства и частных партнеров должна быть четко проработана договорная нормативная правовая база.

3. Деятельность государства, чтобы отвечать критериям инвестиционной, должна носить систематический (регулярный) характер.

Основными направлениями деятельности Уполномоченного федерального органа, отвечающего за инвестиционное планирование и бюджетирование, могут стать:

-разработка эффективного механизма реализации федеральных инвестиционных программ;

-координация управления региональными программами,

-разработка экономических прогнозов развития регионов;

-разработка планов создания рабочих мест, объектов социальной и производственной инфраструктуры;

-анализ социальных, экологических, демографических и другие проблемы и разработка системы регулирующих мер по их оптимизации;

-обеспечение социального аспекта инвестиционных программ;

-формирование предложений по установлению приоритетов налогового регулирования, льготного кредитования;

-обеспечение нормативного правового регулирования (оформление договорных отношений с регионами по делегированию им ответственности);

-привлечение подрядчиков, проектировщиков, инвесторов и деловых партнеров;

-определение форм ответственности местных органов власти за реализацию инвестиционных проектов и возможные негативные последствия (нарушение экологической среды, зонального планирования);

-обеспечение связи с общественностью через средства массовой информации для широкой демонстрации инвестиционных проектов с целью привлечения общественных организаций и населения к участию в принятии решения о целесообразности их реализации.

Федеральная инвестиционная программа - стратегический план, состоящий из взаимоувязанных между собой инвестиционных проектов уровней субъектов бюджетного планирования, построенный на принципах системности, оптимальности, адекватности, рациональности и эффективности. Федеральные инвестиционные программы как инструмент государственного планирования должны пройти процедуру экономического моделирования - модель динамики бюджета, которая зависит не от планируемых в бюджете величин, а от макроэкономических параметров, которые связывают в единую систему и другие параметры в периоде от 3 до 5 лет. Начала государственного аудита / под общ. Ред. Двуреченских В.А. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2006г.

Такой механизм, как и любой другой, не может функционировать в отсутствии эффективной системы контроля. В рамках предложенного механизма актуальным видом контроля является предварительный контроль. Он осуществляется на стадии принятия управленческих решений по формированию и утверждению бюджета, финансового плана до совершения финансовых операций.

Эффективность действующей системы контроля национальных проектов нуждается в создании единой методологии контроля, которая включает разработку критериев аудита эффективности реализации национальных проектов, на базе критериев оценки деятельности органов власти.

Создание сквозной системы контроля позволит включить в данную систему практически все государственные институты федерального и регионального уровня. «Государственный контроль как составную часть системы стратегического управления с позиции системного анализа можно рассмотреть в качестве относительно самостоятельной системы, имеющей свои цели, задачи, внутреннюю структуру, способы решения поставленных задач»,- считает Н.С. Столяров Н.С. Столяров Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическим развитием России (теория и практика). Монография.- М.: РГСУ,2006..

Успех реализации инвестиционных планов и программ зависит не только от грамотно сформулированных программно-целевых показателей эффективности, но и от законодательно оформленного видения инвестиционной политики в системе государственной экономической политики. Для реализации государственной инвестиционной политики, по мнению автора, требуется документ доктринального значения, который позволил бы институционально закрепить место инвестиционной политики в системе государственного экономического устройства. Таким документом может стать Национальная инвестиционная доктрина.

Национальную инвестиционную доктрину можно представить как документ, определяющий содержание государственной инвестиционной политики в области установления направлений инвестиционного развития и управления инвестиционными процессами страны, формирующий и реализующий механизм их исполнения.

Документ такого масштаба следует принимать на уровне федерального закона. Доктриной устанавливаются цели, задачи, принципы, ресурсные источники, основные механизмы и мероприятия, определяющие и влияющие на экономическое развитие страны, их временные рамки, единый понятийный и терминологический аппарата в области инвестиционной деятельности; структура органов и организаций, их статус и ответственность в сфере управления инвестиционной деятельностью Российской Федерации.

В общем виде цели создания и придание официального статуса Инвестиционной доктрине, то есть ее встраивание в законодательное и государственно-управленческое пространство может заключаться в:

определении и нормативном правовом закреплении целей инвестиционной политики, в соответствии с их институциональными принципами, общей системой государственного строительства и иными государственными политиками различного уровня;

создании системы (механизма) управления инвестиционными процессами в стране;

согласовании и управленческом упорядочивании целей государственных властей в сфере управления инвестиций.

Институциональное содержание доктрины - это система норм и правил, которые обеспечивают выполнение функций государства в инвестиционной сфере (см. рис.5).

Организационно-управленческое содержание доктрины - целенаправленная деятельность (управляющее воздействие) всех органов государственной власти по упорядочиванию, организации инвестиционной деятельности в соответствии с Конституцией и федеральными законами. В управленческом плане формулируется задача описания механизма формирования, принятия, реализации и контроля исполнения государственной инвестиционной политики.

Принципы государственного вмешательства в экономику, конкретизированные в Национальной инвестиционной доктрине для реализации стратегических задач инвестиционной политики в разрезе взаимосвязанных приоритетных направлений деятельности государствам могут быть представлены следующим образом Принцип является руководящей идеей, или основным правилом деятельности, строительства отношений, основой устройства или действия различных механизмов (автор.):

-институциональная система обеспечения инвестиционной политики государства в направлении создания новых или устранении старых институтов, механизмов, органов, изменения их функций и связей;

под институциональной системой обеспечения инвестиционной политики государства автор понимает интегрированную совокупность организационных систем, институциональных и организационных механизмов в целях обеспечения реализации и контроля инвестиционного процесса в интересах экономической безопасности.

-экономическая политика в направлении развития национальной экономики на основе формирования сбалансированности (пропорциональности) между взаимосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и потребностями в них;

-структурная политика в отношении установления масштабов инвестиций, их источников и направления использования;

-финансовая политика в области формирования и использования финансовых ресурсов, направляемых на инвестиционные цели;

-региональная политика в направлении стратегического планирования инвестиций с учетом экономической интеграции регионов и их социально-экономического развития;

-социально-ориентированная политика в направлении индексации доходов населения (заработной платы, пенсий, пособий, стипендий), обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам (прожиточный минимум), предоставление льгот, обязательное социальное страхование.

- создание концепции единой системы государственного финансового контроля с внедрением аудита эффективности использования государственных средств.

Совершенствование механизма государственного контроля предполагает разработку научных основ реорганизации органов государственного контроля и создание целостной системы, включающей две разноуровневые системы - органы государственного финансового контроля законодательной (представительной) власти (Счетная палата РФ) и органы государственного финансового контроля исполнительной власти. Система органов государственного финансового контроля различна в зависимости от специфики устройства государств. Образование вертикали контроля необходимо еще и потому, что финансирование различных мероприятий, целевых программ происходит в течение нескольких лет из различных источников, в том числе и из различных уровней бюджетов.

В случае принятия федерального закона в законодательном процессе будут принимать участие, в первую очередь, представительный и законодательный орган власти - Федеральное Собрание Совета Федерации Российской Федерации, высшие судебные органы власти, Государственная Дума Российской Федерации, правовые структуры администрации Президента Российской Федерации, Министерства и ведомства.

Доктрина может влиять на целый ряд законодательных актов в системе российского законодательства, включая ежегодные послания Президента Российской Федерации. На основе доктрины может быть выработана Концепция инвестиционной политики России (см. рис.6).

Работа над созданием системы качественных и количественных критериев и показателей экономической безопасности, адекватной современным условиям, угрозам и рискам должна вестись в русле создания Национальной инвестиционной доктрины. В качестве индикаторов устойчивости финансовой системы предлагаются: превышение расходов бюджета над доходами, выраженное в процентах к доходной части бюджета, годовой уровень инфляции, наличие золотовалютного резерва, потенциальная способность государства к возврату внешнего долга страны, превышение импорта над экспортом, отношение суммы налоговых изъятий к доходам.

Инвестиционная политика является частной, самостоятельной политикой государства, поэтому имеет право на существование самостоятельного государственно-управленческого документа уровня доктрины, так как является ресурсодержательной и оказывает прямое влияние на все виды политик.

Инвестиционная деятельность государства оказывает влияние на социально-экономическое развитие страны, регионов, отраслей и предприятий. Ее эффективная реализация на разных уровнях управления представляет собой инвестиционную политику, цели и стратегия которой определяются экономическим потенциалом страны.

Четвертая глава «Механизмы реализации политики государственного инвестирования» направлена на определение институционально-правовых механизмов осуществления инвестиционной деятельности; выявления механизма частно-государственного партнерства; регионального аспекта политики государственного инвестирования.

Проведенный в диссертации анализ институционально-правовых основ инвестиционной политики позволяет сделать вывод о том, что система инвестиционного законодательства носит фрагментарный характер; отсутствует единый комплекс взаимоувязанных законов, регулирующих инвестиционные отношения; многие нормативные правовые акты не взаимодействуют друг с другом по логике, содержат взаимоисключающие нормы. Практика внесения поправок в действующее законодательство не продумана и нередко для решения сиюминутной проблемы, вносятся такие изменения, которые разрушают уже существующую концепцию правового регулирования инвестиционного процесса.

Современный этап развития инвестиционного законодательства охарактеризовался появлением ряда нормативных актов, посвященных отдельным моделям инвестирования, таким как долевое участие в строительстве, инвестирование в деятельность инвестиционных фондов, участие в жилищных накопительных кооперативах, негосударственных пенсионных фондах.

Инвестиционные сделки, которые совершаются при участии государства, имеют особый режим. Государство как субъект гражданско-правовых отношений облает иммунитетами: судебным, иммунитетом от предварительного обеспечения иска, иммунитет от принудительного исполнения судебного решения, иммунитет собственности государства.

Очевидны противоречия, сложившиеся на уровне и в иерархии законодательных актов. Экономическое содержание статей Бюджетного Кодекса Российской Федерации, отвечающих за финансирование инвестиций не соответствует их содержательному смыслу, то есть в статьи, определенные БК РФ как капитальные расходы распространяются и на инвестиционную деятельность. А статьи, определенные как инвестиционные (бюджетные инвестиции), отвечают за целевое финансирование, при этом сам экономический смысл бюджетных инвестиций не раскрыт и механизм финансирования через инвестиционные статьи бюджета федеральных целевых программ не определен. Как известно, закон может быть применен в том, случае, если установлены основные понятия, даны определения, и, самое главное, очевидны механизмы реализации.

Налицо подмена основных понятий расходов бюджета на финансирование и на инвестиционные нужды.

В сфере развития институционального механизма взаимодействия государства и бизнеса тоже существуют проблемы и связаны они с отсутствием важного институционального инструмента - инвестиционных соглашений и договоров. Поэтому, на сегодняшний день говорить об инвестиционной деятельности государства очень сложно, так как организационная и институциональная сферы пока не готовы к систематической инвестиционной деятельности.

Для осуществления взаимодействия государства и бизнеса в последнее время актуальность приобретает совместное финансирование крупных инвестиционных проектов. Важно определить роль государства в данном процессе и обозначить реперные точки развития такого сотрудничества; выстроить эффективный механизм, основанный не только на воле политического руководства страны, но и на хорошо отлаженной системе правовых и экономических отношений.

Одной из таких форм взаимодействий государства и бизнеса является частно-государственное партнерство, которое может стать одним их условий повышения инвестиционной и инновационной активности. В настоящее время государство ограничивает возможности развития данного сектора, предоставляя компаниям инвестировать лишь в государственные объекты. Партнерами для бизнеса в этом вопросе являются Инвестиционный фонд Российской Федерации, Российская венчурная компания, Банк развития и внешнеэкономической деятельности. Эксперты отмечают, что работу данных структур замедляет бюджетная форма финансирования и уровень нормативного правового обеспечения государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство представляет собой институциональный и организационно-экономический механизм, позволяющий осуществлять передачу инвестиций от государства частному бизнесу в целях повышения эффективности государственного управления, использования государственного имущества, реализации общественно значимых программ и проектов.

В России реализация механизма государственно-частного партнерства сопряжена с рядом трудностей:

во - первых, отсутствуют нормативно-правовые нормы, которые обеспечивают гарантии инвесторам;

во - вторых, отсутствуют организационно-экономические, налоговые условия для реализации такого рода отношений между бизнесом и государством, механизм передачи инвестиций от государства частному бизнесу.

Так как государство может выступать как организатор инвестирования, то предпосылкой вступления государство в инвестиционные отношения с частным инвестором является заключение инвестиционного договора. Признаками инвестиционных отношений являются:

- коммерческая заинтересованность;

- возмездность договора, как со стороны коммерческих субъектов, так и со стороны государства;

- целевое использование средств соглашений;

- возможность инвестора влиять на производственную деятельность.

Инвестиционные соглашения направлены на специальное регулирование отношений, возникающих между государством и юридическим лицом.

По мнению автора, инвестиционный договор можно считать особым видом договора, заключаемого на основании статьи 421 ГК РФ. Можно выделить следующие элементы инвестиционного договора (контракта).

1. В результате заключения инвестиционного договора (контракта) происходит передача (инвестирование) инвестором имущества другому лицу в собственность.

2. Инвестирование всегда осуществляется в так называемое общее предприятие.

3. На стороне инвестора в той или иной степени участвуют несколько физических или юридических лиц. При этом:

вложение средств осуществляет не один инвестор, а несколько;

вложение средств осуществляется на основании общих для инвестора условий.

4. Цель заключения инвестиционного договора (контракта) - получение инвестором дохода от вложенных средств.

В настоящее время поднимать вопрос о системе государственного инвестирования целесообразно во взаимосвязи с организационной и институциональной сферами. Важным институциональным инструментом стимулирования инвестиций является создание и совершенствование законодательной и нормативной базы инвестиционной деятельности в России, которая полностью находится в компетенции федеральной власти.

Пространство России является стратегическим ресурсом. Общеизвестно, если государство обладает пространственным потенциалом, который не использует свои возможности, то оно выпадает из геополитической конкуренции. Энергетики и транспорт являются ключевыми направлениями в развитии национальной экономики государства. Проведенный анализ реализации программ стратегического планирования на региональном уровне позволяет сделать выводы:

об отсутствии связи систем планирования на федеральном и региональном уровне;

о необходимости скорейшего принятия решения о внедрении системы стратегического планирования и прогнозирования на федеральном уровне.

В работе автор делает вывод о том, что развитие региональной промышленной политики подразумевает переосмысление приоритетов в сфере централизации финансовых ресурсов в пользу регионов для устранения диспропорциональности и неравномерности уровней их социально-экономического развития. Внутреннее содержание Основных положений региональной политики является недостаточным для создания полноценной законодательной основы эффективного осуществления региональной политики. Основными задачами региональной политики автор видит в создание условий стимулирования инвестиций и институционального обеспечения процессов инвестирования на уровне регионов Основным нормативным актом, регламентирующим содержание региональной политики, является Указ Президента РФ от 3 июня 1996 года № 803, которым были утверждены Основные положения региональной политики в Российской Федерации (далее - Основные положения)..

По мнению ученых - практиков специфика сложившихся в России социально -экономических отношений а также неоднородность экономического пространства (как в отраслевом, так и в региональном разрезе), ограничивают число возможных стратегий инновационного развития С.Д. Валентей Задачи новой пространственной стратегии инновационного развития России (материал к обсуждению) // htpp: // www.inecon. Ru :

Тормозом инновационной системы России является отставание в использовании в промышленности новейших достижений науки, что приводит к отставанию в экономическом и социальном развитии. Главные риски лежат в сфере бюджетного финансирования наиболее значимых направлений науки, техники, технологий. Сейчас, когда наблюдается снижение инвестиционной активности, увеличение объемов обновления производства возможно за счет внедрения перспективных технологий, техники, инноваций.

В процессе создания и развития инновационной системы нужно решить две главные взаимосвязанные задачи:

формирование благоприятной нормативной правовой базы инновационной деятельности при вовлечении результатов научных исследований в экономический оборот, прежде всего в вопросах охраны, распоряжения и пользования прав на интеллектуальную собственность, созданную за счет бюджетных средств;

построение развитой инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и быстрой передачи полученных результатов научных исследований, обладающих коммерческим потенциалом, в предпринимательский сектор для производства и вывода на рынок новых наукоемких товаров и услуг. Инновационная инфраструктура является своеобразным мостом между результатами научных исследований и рынком, государством и бизнесом.

В ходе модернизации подходов к формированию инвестиционной политики было бы важным:

выстроить организационно-управленческий механизм инвестиционной политики с учетом минимизации следующих рисков: высокой инфляции, коррупции и теневой экономики, расходование инвестиционных ресурсов из соображений политической конъюнктуры и вразрез с национальными интересами.

для решения проблем в сфере планирования и прогнозирования - внести изменения в федеральное законодательство относительно:

-статуса долгосрочных прогнозов;

-повышения ответственности органов исполнительной власти за разработку, согласование и реализацию программ социально-экономического развития на долгосрочную перспективу;

-создания специальный орган власти, отвечающий за инвестиционное планирование и бюджетирование.

Решение этих задач обеспечивает создание условий для эффективного государственно-частного партнерства, направленного на создание инновационного сектора экономики в интересах государства, бизнеса и гражданского общества.

Методические рекомендации касаются предложений по разработке проблем в инвестиционной сфере. Дальнейшей разработке подлежат следующие направления:

Институциональные системы и инструменты как инструмент реализации инвестиционной политики;

Комплексный подход к оценке эффективности инвестиционных проектов и программ;

Законодательные подходы к разработке федеральной инвестиционной программы.

К настоящему моменту не сложилось толкование основных категорий инвестиционной политики, очень часто происходит их подмена, на практике это порождает трудности, поэтому на законодательном уровне следует систематизировать основные понятия в инвестиционной сфере, дать им четкие определения, раскрыть сущность.

Целесообразно разработать комплекс мероприятий, направленных на утверждение на законодательном уровне Стратегических направлений развития инвестиционной политики в современных условиях с учетом требований перехода к инновационной экономике; Национальной инвестиционной доктрины; Федерального закона « О принятии Национальной инвестиционной доктрины».

Практические рекомендации

В ряду конкретных институциональных мер:

1. Создание уполномоченного федерального органа, отвечающего за инвестиционное планирование и бюджетирование;

Для того чтобы данный инвестиционный механизм заработал, необходимо решить следующие задачи:

· трансформировать эмитируемые Банком России финансовые средства и золотовалютные резервы в инвестиционные ресурсы;

· увязать функционирование Стабилизационного фонда, Инвестиционного фонда, инвестиционной части бюджета с вновь создаваемой структурой и Концепцией инвестиционной политики.

Для решения законодательных проблем:

1. Внести изменения в Бюджетный Кодекс Российской Федерации относительно разграничения инвестиционных и текущих расходов; статусе Федеральной инвестиционной программы;

2. Внести на обсуждение в Правительство предложение «О подходах к порядку формирования, реализации и координации федеральной инвестиционной программы» (постановка целей, проработки решения поставленных проблем, прогнозирование последствий принимаемых решений, контроля, анализа и оценки результатов реализации такой программы, в том числе оценки эффективности и целевого характера расходования средств);

3. Включить Федеральную инвестиционную программу в состав программ социально-экономического развития России;

4. Разработать пакет законодательных актов Правительства, которые детально регламентируют порядок разработки, согласования программ социально-экономического развития с федеральной инвестиционной программой;

5. Внести изменения в нормативные акты, регламентирующие и деятельность Минэкономики и Минфина в части:

· детализаций функций в сфере проведения экономической политики;

· приведение в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации законодательства о государственном прогнозировании;

· уточнения перечня функций в сфере разработки государственной инвестиционной политики Минэкономики и Минфина.

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что в целом в работе:

решена народохозяйственная задача разработки концептуальных положений государственной инвестиционной политики в современных условиях; и развиты методологические основы формирования государственной инвестиционной политики в направлении разработки механизмов стратегической направленности государственной инвестиционной политики и модели государственной инвестиционной политики с учетом ее организационно-управленческого и институционального обеспечения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Научные работы, доклады, статьи, научные сообщения

1. Глобальные аспекты агропродовольственной политики России на этапе вступления во Всемирную торговую организацию. // Материалы V Международного социального конгресса РГСУ «Социальная модернизация России: Итоги, уроки, перспективы», том 1, Издательство РГСУ, 2005. - 0,8 п.л.

2. Экономическая политика России на этапе вступления во Всемирную торговую организацию // Сборник научных трудов (выпуск IV) // Под общ. ред. проф. Пилипенко Н.Н. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 0,5 п.л.

3. Государственные инвестиционные проекты: методики оценки, экспертизы, аудита эффективности // Материалы VI Международного социального конгресса «Глобализация: настоящее и будущее России», М.: Издательство РГСУ, том 1, 2006. - 0,4 п.л.

4. Финансовый контроль в сфере социальных расходов - важный инструмент стратегии развития государства // Сборник научных трудов I Всероссийского конгресса по финансовому контролю. 22-24 марта 2006. РГСУ, Счетная палата РФ. - М.: Издательство РГСУ, 2006. - 0,8 п.л.

5. Совершенствование управления акционерным капиталом в корпорациях Актуальные проблемы социально-экономического развития России // Сборник научных трудов Актуальные проблемы социально-экономического развития России Под общ. ред. проф. Пилипенко Н.Н. (выпуск V).- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 1,25 п.л.

6. Теоретические подходы к формированию инвестиционной стратегии государства. Сборник научных трудов (выпуск VI) // Под общ. ред. проф. Пилипенко Н.Н. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 0,9 п.л.

7. Некоторые вопросы методологии оценки эффективности инвестиционных программ и проектов // Научный вестник Южного федерального округа, 2008, № 2.- 0,7 п.л.

8. Модернизация российской инвестиционной политики: проблемы и пути решения. // Сборник научных трудов «Актуальные проблемы социально-экономического развития России» Под общ. ред. проф. Пилипенко Н.Н.: (выпуск 8 ) - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 0,4.п.л.

9. Оценка эффективности федеральных целевых программ и национальных проектов. // Сборник научных трудов ИЭ РАН.- М.: издательство института экономики РАН, 2008., № 2.- 0,45 п.л.

10. Инвестиции в инновации. Доклад // Круглый стол в рамках Проекта «Современное медицинское образование и здоровье населения» ММА им Сеченова - РГСУ. (Госконтракт № 2202-Х от 20.11.06. Руководитель академик РАН В.И. Жуков) 1,5 п.л.

11. Угрозы и риски при формировании инвестиционной политики государства // Инвестиции в России.- М., 2008, № 3.

12. Роль и место инвестиционной политики в обеспечении конкурентоспособности промышленного комплекса // Инвестиции в России.- М., 2008, № 11

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России.

13. Проблемы корпоративного управления: теоретико-методологические и практические аспекты // Ученые записки РГСУ, №1 (49) 2006. - М.: Издательство РГСУ, 2006.-1,25 п.л.

14. Управление бюджетной политикой в сфере социальных расходов как важнейший инструмент инвестиционной стратегии государства // Ученые записки РГСУ. М.: Издательство РГСУ - 2006, № 3. - 1,25 п.л.

15. Управление бюджетной политикой в сфере социальных инвестиций // Социальная политика и социология. М.: Издательство РГСУ - 2006, № 4. -0,25 п.л.

16. Инвестиционная ситуация (условия для инвестиционной деятельности предприятий и организаций) в России // Ученые записки РГСУ. М.: Издательство РГСУ - 2007, № 1. - 0,8 п.л.

17. Механизмы реализации инвестиционной стратегии. // Проблемы теории и практики управления. М.: Издат-во «Известия» - 2006, № 12. - 1 п.л.

18. Государственные инвестиционные программы: методология оценки, экспертиза, аудит эффективности // Проблемы теории и практики управления. Международный журнал .№ 5, 2007.- М.: Издат-во «Известия», 2007.- 0,5 п.л.

19. Бюджетная политика как фактор формирования эффективной государственной инвестиционной политики в России// Журнал-книга «Предпринимательство»- М.: Издательство ООО «Меридиан».-2008.- № 4.- 0,25 п.л.

20. Методологические основы формированию государственной инвестиционной политики в регионе: проблемы и противоречия // Вестник ИЭ РАН.- М.: ИЭ РАН, 2008., № 4 -1,05 п.л.

Учебно-методические издания, монографии

21. Актуальные проблемы разработки инвестиционной стратегии государства. Монография.- М.: Издательство АПК и ППРО, 2006.- 7 п.л.

22. Стратегия инвестиционной политики России в современных социально-экономических условиях: теория, методология, практика. Монография.- М.: Издательство АПК и ППРО, 2007.- 36,5 п.л.

23. Управление инвестициями. Учебное пособие. РГСУ.- М., 2008.- 16 п.л.

24. Государственная инвестиционная политика России в современных условиях (теория, методология, практика). Монография.- М.- 2008, 32 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...