Экономические реформы в Японии: институциональный подход (вторая половина 40-х – начало 50-х годов ХХ века)

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Экономические реформы в Японии: институциональный подход (вторая половина 40-х - начало 50-х годов ХХ века)

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Дружинин Николай Львович

Санкт-Петербург 2010

Работа выполнена на кафедре истории экономики и экономической мысли Санкт-Петербургского государственного университета

Научный консультант: Засл. работник высшей школы РФ, доктор экономических наук, профессор Богомазов Геннадий Григорьевич

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Максимов Сергей Николаевич

Доктор экономических наук, профессор Лисовик Борис Синаевич

Доктор экономических наук, профессор Платонов Дмитрий Николаевич

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Защита состоится « 17 » июня 2010 г. в 16 часов на заседании совета Д-212.232.27 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского д. 62, экономический факультет СПбГУ, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан « » мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент Дубянский А.Н.

реформирование экономика япония промышленность

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Послевоенное развитие Японии, характеризовавшееся стремительным подъемом экономики на базе проведенных институциональных реформ, продемонстрировало значительные возможности японской экономической модели. Имея свои преимущества и недостатки, эта модель несет на себе отпечаток той двойственности, которая в целом была характерна и для истории, и для экономики послевоенной Японии. Эта двойственность заключалась в тесном переплетении новых институтов, заимствованных в период оккупации, с собственными институтами, заметно укрепившимися в период мобилизационной экономики. Экономические реформы, произошедшие в Японии сразу после Второй мировой войны, имели множество различных предпосылок, обуславливались десятками факторов, начиная с политических и идеологических и заканчивая демографическими и научно-техническими. Однако, несмотря на их обилие, институциональные факторы занимают в этой системе особое место. Это обусловлено тем, что в Японии институты - традиции, обычаи, формальные и неформальные правила поведения - играли и продолжают играть ключевую роль.

Послевоенные экономические успехи неразрывно связываются с наличием в Японии особой институциональной среды Inkster I. The Japanese Industrial Economy. Late development and cultural causation. L., N.Y., 2001. P. 26.. Строгое следование установленным правилам издавна было залогом рациональной организации достаточно многообразных и сложных хозяйственных связей и рачительного использования ограниченных природных ресурсов. Устоявшиеся в обществе институты четко структурируют поведение экономических агентов, с одной стороны, затрудняя любые радикальные изменения, а с другой стороны, оказывая важное стабилизирующее воздействие на всех участников и позволяя властям в случае проведения решительных реформ делать это эффективно без страха дестабилизации ситуации, потери управляемости страной, впадения в иностранную колониальную или полуколониальную зависимость, обращения к контрреформам. Таким образом, внутренняя институциональная структура японского общества сама по себе стала фактором, предопределившим характер, направление и успех послевоенных реформ, а также возможность последующего экономического роста.

Данная работа посвящена исследованию экономических реформ, осуществленных в Японии в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века, в ней рассматривается также предыстория этих реформ, и анализируются их последствия. Поскольку проблемы институциональных трансформаций имеют во многом интернациональный характер, многие из выявленных закономерностей позволяют лучше разобраться в сущности проблем современных рыночных реформ в России. Ведь трудности, с которыми сталкиваются российские предприятия в новых для себя рыночных условиях, чаще всего имеют под собой не столько технологическую, сколько институциональную основу. Оказалось, что ранее существовавшие институты были не столь уж бесполезны, несмотря на их справедливую критику, они выполняли ряд важнейших организационных функций, с другой стороны новые институты показали свое далеко не полное соответствие особым условиям переходного периода, когда сохраняется прежняя система неформальных правил и на нее накладывается совокупность новых, плохо структурированных и слабо контролируемых норм.

Актуальность исследования проблем, связанных с институциональными изменениями послевоенной Японии, обусловлена, той значимостью, которую имеют последствия этих изменений для Японии и понимания источников как ее современных лидирующих позиции, так и серьезных проблем в экономике, а также с тем ценным опытом реформирования, который может быть извлечен и использован другими странами, в том числе и Россией, при проведении глубоких институциональных реформ.

Актуальность диссертационного исследования связана еще и с тем, что в последнее время в западной экономико-историографической литературе появились оригинальные разработки, по-новому трактующие предпосылки столь успешного развития Японии во второй половине ХХ в. В диссертации приводится пример такого сдвига, когда в дополнение к «культурологическому» подходу Дж. Абегглена и Ч. Наканэ См. Nakane C. Japanese Society. London, 1974, Abegglen J. The Japanese Factory. N.Y., 1958., развивавшим в своих работах оригинальные концепции исторической самобытности японского народа и важной роли уникальных институциональных характеристик, в 1970 - 1980-е гг. добавился «экономический» подход Р. Дора и К. Койке См. Dore R.P. British Factory, Japanese Factory. London, 1973; Koike K. Skill formation system in the U. S. and Japan: A comparative Study / The economic Analysis of the Japanese Firm / Ed. by Aoki M. North-Holland, 1984; Koike K. Skill formation in mass production: Japan and Thai // Journal of the Japanese and International Economies. 1987. P. 408-440. , учитывающий рациональность и универсальность японской организационной практики. Позднее появились работы М. Аоки и И. Инкстера Inkster I. The Japanese Industrial Economy. Late development and cultural causation. L., N.Y., 2001; Аоки М. Фирма в японской экономике. Информация, стимулирование и заключение сделок в японской экономике. СПб, 1996. , С. Цуро и В. Цуцуи Tsuru Sh. Institutional Economics Revisited. Cambridge, 1993; Tsutsui W. Banking policy in Japan. American efforts at reform during the Occupation N.Y., London, 1988. , в которых развивались новые идеи относительно причин столь стремительного послевоенного развития Японии, формулировались оригинальные подходы к анализу этих явлений. Постепенно в 1990 - 2000-е гг. в круг исследуемых проблем по экономической истории Японии стали включаться относительно новые вопросы экономии трансакционных издержек, информационного обеспечения, оппортунистического поведения, асимметрии информации. Все большее внимание при этом уделялось не столько рассмотрению отдельных традиций и обычаев, сколько анализу систем устоявшихся правил и их влияния на экономические процессы. Таким образом, с одной стороны, возникли новые термины, подходы и формы анализа, а с другой стороны, появились результаты этих разработок в отношении более глубокого понимания закономерностей развития Японии в послевоенный период. Обобщение этих новых подходов, их критический анализ, практическое применение и развитие представлялись важнейшей задачей настоящей диссертации. Диссертационное исследование было нацелено на преодоление односторонности в освещении и оценках рассматриваемых вопросов и стало обобщающим трудом, в котором раскрываются проблемы комплексного учета институциональных факторов развития экономики Японии после Второй мировой войны.

Степень разработанности темы. Реформирование Японии в послевоенный период, а также теоретические вопросы, связанные с анализом институциональных условий экономического развития, исследованы в трудах известных отечественных экономистов: Абалкина Л., Авдулова А., Брагинского С., Динкевича А., Жукова А., Капелюшникова Р., Клейнера Б., Кравцевича А., Кулькина А., Кутакова Л., Латышева И., Лебедевой И., Матрусовой Т., Навлицкой Л., Певзнера Я., Пигулевской Е., Пичугина Б., Полтеровича В., Попова В., Пронникова В., Рамзеса В., Рязанова В., Синютина М., Тихоцкой И., Тимохиной И., Шаститко А., а также в работах таких зарубежных ученых, как Аоки М., Ван дер Вее Г., Веблен Т., Джонсон Ч., Дор Р., Икео К., Инкстер И., Коуз Р., Коэн Д., Макмиллан Ч., Миядзима Х., Морисима М., Накамура Т., Накане С., Нельсон Р., Норт Д., Окава К., Портер М., Рейшауер Э., Рихтер Р., Розовски Г., Саймон, Г., Таки А., Тачибанаки Т., Тосака Д., Уильямсон О., Уинтер С., Фридман Д., Фукуяма Ф., Фуруботн Э., Ходжсон Д., Цуро С., Цуцуи В., Эрроу К., Эггертссон Т., Ямагучи С.

В то же время проблемы учета институциональных факторов применительно к условиям послевоенной Японии, как представляется, не нашли еще пока должного освещения в отечественной экономической литературе.

Объектом диссертационного исследования стал процесс экономических преобразований в Японии в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века.

Предметом диссертационного исследования являются важнейшие институциональные условия экономического развития Японии в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века, происходившие в это время институциональные изменения, их предпосылки, движущие силы, сущность, особенности, результаты и последствия.

Область исследования соответствует п. 2.3., п. 2.4. специальности 08.00.01 «Экономическая теория» паспорта специальностей ВАК.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель данного исследования состоит в проведении историко-экономического анализа широкого спектра институциональных условий, обеспечивших коренную трансформацию экономической системы Японии в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века; выявлении и использовании новых материалов и подходов для более полного раскрытия всего комплекса причин послевоенной модернизации экономики Японии, выработке теоретических положений, предложений и рекомендаций, связанных с процессом проведения институциональных реформ.

Указанные цели исследования обусловили постановку и решение следующих задач:

1. Обобщить и развить подходы к анализу историко-экономических предпосылок институциональных изменений в Японии в послевоенный период на основе новейших разработок отечественных и зарубежных ученых и материалов, собранных в ходе научно-исследовательской работы в Осакском университете (Япония).

2. Провести экономический анализ институциональных изменений в Японии в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века, раскрыть их причины и своеобразие.

3. Определить, каким образом в ходе реформ удалось сохранить и даже усилить социальное единство в обществе.

4. Выявить институциональные факторы реформирования японской промышленности, связанные с роспуском дзайбацу Дзайбацу - термин, означающий «денежный клан» или конгломерат, использовался c XIX до первой половины XX века для именования больших семей, контролирующих банковские и индустриальные объединения (картели, синдикаты), распущенные после войны. в первые послевоенные годы, определить причины, сущность институциональных реформ и их социальную направленность.

5. Раскрыть причины и характер проведенных в Японии земельных реформ 1945 - 1946 и 1946 - 1950 гг., определить движущие силы и механизмы институциональных изменений в аграрной сфере и их социально-экономическое значение.

6. Исследовать истоки институциональных изменений в финансовом секторе Японии, выделить и проанализировать институциональные условия создания экономической системы, ориентированной на банки.

7. Оценить роль государства и оккупационных властей в осуществлении институциональных реформ. Ответить на вопрос, каким образом проводимые институциональные изменения обеспечивали постепенное разрешение социально-экономических проблем, за счет чего удавалось избегать сопротивления и попыток отхода от намеченного курса реформ.

8. Выявить противоречия в позиции США по отношению к реформам в Японии.

9. Раскрыть влияние наиболее важных институтов таких, как кэйрэцу Кэйрэцу - крупные корпоративные конгломераты и холдинги, наследники более старой формы корпоративной структуры дзайбацу., амакудари Амакудари - кадровое перемещение уходящих в отставку руководителей государственных структур на ответственные посты в аффилированных компаниях, частном бизнесе, политической сфере., институт пожизненного найма, кружки качества на снижение трансакционных издержек и экономический прогресс.

10. Обобщить японский опыт проведения радикальных институциональных реформ, сформулировать предложения и рекомендации, направленные на эффективную разработку и практическое осуществление программ институциональных трансформаций.

Методологической базой диссертационного исследования являлись принципы системного, структурно-функционального, сравнительного и исторического подходов. На разных этапах работы применялись классические принципы методологии познания общего и особенного, обобщения и аналогии, синтеза и анализа, дедукции и индукции. В диссертации использовался институциональный анализ, предполагающий наличие зависимости между институтами общества и вектором его развития. Раскрытие проблем экономической истории подразумевало также использование междисциплинарного подхода, расширение рамок исследования за счет включения в него ряда вопросов социальной психологии, экономической социологии, а также геополитики. Общей методологической основой исследования выступает диалектический метод познания социально-экономических явлений.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в результате проведенного анализа была выдвинута и всесторонне обоснована идея о том, что именно взаимосвязанная совокупность внутренних институциональных факторов, усиленная внешним институциональным воздействием в условиях оккупации, явилась уникальным ресурсом стремительной модернизации японского общества, источником повышения социальных возможностей нации, причиной снижения трансакционных издержек и основой для быстрого экономического роста.

На защиту выносятся следующие основные положения научной новизны:

1. Уточнены, обобщены и развиты подходы к анализу историко-экономических предпосылок институциональных изменений в Японии в послевоенный период с учетом того, что в 1980 - 2000-е гг. в круг исследуемых проблем по экономической истории Японии стали включаться относительно новые вопросы экономии трансакционных издержек, информационного обеспечения и оппортунистического поведения.

2. Доказано наличие тесной взаимосвязи между культурно-историческим наследием Японии, в частности, устойчивыми формами внутригруппового взаимодействия и обмена информацией между группами, и теми институциональными сдвигами, которые произошли в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века.

3. Обоснована важная роль институциональной среды японского общества при проведении радикальных экономических реформ и адаптации страны к новым институциональным условиям. Установлены причины, по которым Япония оказалась в состоянии воспринять институциональные новшества, возникшие в период второй половины 40-х - начала 50-х гг. ХХ века, и создать модернизированную институциональную систему, ставшую фундаментом «экономического чуда».

4. Доказана направленность экономических реформ в промышленности, аграрной и финансовых сферах Японии на снижение общего уровня трансакционных издержек, достигнутое в результате вводимых в ходе преобразований механизмов защиты прав собственности, усиления информационно-регулирующей деятельности государственных органов, прежде всего министерства внешней торговли и промышленности, а также эффективного противодействия оппортунистическому поведению в рамках внутри- и межгруппового взаимодействия.

5. Обоснована тесная взаимосвязь новых и устоявшихся институциональных форм, включая дуализм японской экономики, систему кэйрэцу, институт пожизненного найма, кружки качества и систему «точно вовремя». Раскрыт генезис новых институтов, ставших итогом реформ в Японии, проанализировано их значение для последующих высоких темпов экономического роста, доказана значимость интеринституционального взаимодействия для повышения эффективности японской экономической системы в целом.

6. Раскрыта специфика японских систем государственного управления, а также роль амакудари и пожизненного найма как институционализированных форм управления человеческими ресурсами, доказана их роль в ослаблении тенденции к оппортунистическому поведению. Раскрыты особенности японской модели минимизации трансакционных издержек, как при осуществлении рыночных трансакций, так и при организации иерархических структур на примере системы кэйрэцу.

7. По-новому определено значение фактора усиления американского влияния на проведение экономических реформ в Японии. Исследованы истоки институциональных изменений в аграрном и промышленном секторах японской экономики, выделены и проанализированы институциональные условия проведения двух земельных реформ 1945 - 1946 и 1946 - 1950 гг., а также обстоятельства роспуска дзайбацу. При этом были также определены движущие силы и механизмы осуществленных изменений, и их социально-экономическое значение в свете тех интересов, которые проявили США по отношению к Японии в условиях начавшегося в 1947 г. политико-экономического противостояния с советским блоком.

8. Определены предпосылки и характер институциональных изменений в финансовой сфере послевоенной Японии, вызванных деятельностью американских оккупационных властей. Доказаны существенная значимость экономических дискуссий, которые имели место в штабе оккупационных войск, и их влияние на выработку направленности и содержания реформ. Конкретизированы позиции участников дискуссий, раскрыто содержание политики «обратного курса» при проведении реформ в финансовой сфере, уточнены институциональные факторы создания экономической системы, ориентированной на банки.

9. Выявлены и проанализированы противоречия в позиции США по отношению к реформам в Японии, определены источники этих противоречий, формы их проявления, прежде всего, в деятельности американской оккупационной администрации в Японии, а также последствия, которые они имели для проведения экономических реформ в Японии. Дана объективная оценка процессам, происходившим в Японии в условиях оккупации и действиям американских властей с учетом новых данных и сведений, полученных в ходе исследований.

10. Доказана принципиальная значимость влияния внутри- и внешнеполитических сил на подготовку и проведение институциональных преобразований в Японии, включая деятельность представителей японизма и левых сил. Уточнены сущность и значение японской либеральной и консервативной идеологии и их воздействие на формирование и проведение государственной экономической политики, нацеленной на организацию эффективного сотрудничества с развитыми капиталистическими странами, прежде всего США, в рамках программы догоняющего развития.

11. Обобщен японский опыт проведения радикальных институциональных реформ, сформулированы общетеоретические предложения и рекомендации, направленные на эффективную разработку принципов и практическое осуществление программ отечественных институциональных трансформаций, очерчены сложности механического заимствования отдельных элементов японской институциональной системы в российских условиях и возможные негативные последствия их использования в отрыве от целостного набора взаимосвязанных институтов.

Теоретической и информационной базой диссертации стали исследования отечественных и зарубежных ученых. Работа основывается как на хорошо известных классических отечественных и иностранных источниках, так и на новейших публикациях российских и зарубежных исследователей, активно занимающихся углубленным изучением послевоенного опыта развития Японии, а также проблемами экономической теории.

Важным информационным источником диссертации также являлись материалы, собранные автором в ходе научно-исследовательской работы в Осакском городском университете в 2000 - 2001 гг. В работе использовались архивные материалы научной библиотеки Японского фонда министерства иностранных дел Японии (г. Киото) и доступные в электронном виде материалы официальных сайтов Банка Японии, министерства финансов Японии, министерства внешней торговли и промышленности Японии, а также межрегиональной общественной Ассоциации японоведов в России.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования и полученные на их базе научно-практические выводы могут быть использованы при разработке моделей институциональных реформ в странах, проходящих этапы реструктуризации и имеющих сходные с Японией макроэкономические проблемы, а также сложности в институциональной настройке важнейших социально-экономических процессов. Результаты диссертации могут быть применены для выработки комплекса конкретных мероприятий по адаптации широко используемых в Японии приемов и методик государственной поддержки бизнеса, организации эффективного корпоративного управления, идеологической поддержки институциональных реформ, сознательного конструирования новых институтов с целью их модернизации в условиях российской экономики. На основе проделанного анализа, сделанных обобщений и практических выводов возможно совершенствование имеющихся подходов к вопросам теоретического анализа и практического реформирования социально-экономических систем. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебных курсах по экономической истории зарубежных стран, мировой экономике, истории Японии, политологии, социологии, истории международных отношений, экономической географии, в спецкурсах по ведению бизнес-отношений с японцами, японским системам менеджмента и маркетинга, особенностям стереотипов группового поведения японцев.

Апробация работы и публикации. Материалы диссертационного исследования докладывались автором и обсуждались на нескольких научных и научно-практических конференциях, включая международные. В частности, можно отметить следующие доклады:

· «Рыночное реформирование сельского хозяйства: всегда ли успех гарантирован? (Опыт Японии)» на научной конференции Общества «Знание» «Мир на пороге третьего тысячелетия». СПб. 19 апреля 2001 г.

· «Роль профсоюзов в становлении гражданского общества в (на примере Японии)» на межрегиональной научно-практической конференции Общества «Знание» «Гражданское общество в России: проблемы и перспективы». СПб. 8 декабря 2001 г.

· «Japanese economic policy in front of the new problems of XXI century (Японская экономическая политика перед лицом новых проблем ХХI века)» на российско-японской конференции экономического факультета СПбГУ. 2002 г.

· «Стратегия японских фирм в условиях глобализации» на международной научно-методической конференции Общества «Знание» «Стратегия и тактика фирмы в условиях тотальной глобализации». СПб. 14 февраля 2002 г.

Полученные результаты были также апробированы и использованы при подготовке и преподавании в СПбГУ ряда учебных курсов: «Экономическая история зарубежных стран» (2001, 2003, 2008), «История мировой экономики» (2003), «Российско-японские отношения на современном этапе» (2005), «Япония - модель экономического роста» (2007).

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 24 работы, включая две монографии, общим объемом 35 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 352 стр., состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников (301), а также 8 приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

В первой главе диссертации «Культурно-исторические предпосылки эффективной институциональной трансформации в Японии» исследуется влияние на развитие послевоенной экономической системы Японии комплекса факторов, обусловленных культурно-исторической традицией этой страны. Она открывается рассмотрением вопроса о том, какую роль играли институты в экономической истории Японии. Основной идеей данного раздела стало утверждение о том, что для такой почитающей традиции и устоявшиеся обычаи страны, как Япония именно институты, непосредственно связанные со специфической трудовой этикой, культурно-историческими ценностями, складывавшимися длительное время основами взаимоотношений, стали тем потенциалом, который в решающей степени способствовал экономическому расцвету страны. Можно утверждать, что экономические успехи Японии стали не столько результатом импорта технологий или наличия определенных культурных характеристик, сколько итогом их удачного синтеза, произошедшего вследствие институциональных реформ, сумевших модернизировать всю экономическую систему.

В начале работы уточняется ряд ключевых терминов, имеющих в экономической литературе неоднозначное толкование. Так, прежде всего, понятие «институт» в силу сложившихся обстоятельств не является единым в рамках различных концепций. В данной работе автор придерживается подхода Д. Норта, который дает следующее определение: «Институты - это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми» Норт Д. Институты и экономический рост: Историческое введение // THESIS. 1993. Вып. 2. С. 73..

Основной темой диссертации стал анализ институциональных условий, т.е. важнейших институциональных обстоятельств, институциональных факторов развития экономики Японии в первое послевоенное десятилетие. Под институциональными факторами подразумеваются факторы, обусловленные присутствием в обществе как отдельных институтов, так и всей институциональной системы в целом и происходящими институциональными изменениями. Как представляется, всю совокупность данных факторов можно было бы разделить на четыре группы:

1. Институциональные факторы, обусловленные культурно-исторической традицией, связанные с действием устоявшихся неформальных правил поведения, выработанных годами алгоритмов действий, общепризнанных норм и социальных устоев. Сюда относятся и многовековые навыки взаимодействия в коллективе (институт группизма), и принципы межличностных связей (институт гири Институт гири подразумевает особое отношение японцев к необходимости строгого и четкого исполнения своих контрактных и тем более долговых обязательств.), и традиционно принятые в Японии схемы отношений государства и бизнеса (традиции патернализма), и исторически обусловленное умение заимствовать достижения из внешней среды и многое другое.

2. Институциональные факторы, обусловленные сложившейся в Японии сразу после Второй мировой войны политико-экономической системой, связанной с формированием соответствующих формальных и неформальных правил и механизмов их исполнения, представляют собой вторую большую группу факторов. Сюда относятся институты, образовавшиеся еще в довоенный и военный периоды и оказывавшие сильное влияние на развитие Японии уже после войны. Это и правила мобилизационной экономики, и укоренившиеся элементы националистической идеологии - японизма, и еще более глубокие либеральные нормы, и практика профсоюзной борьбы, и целая система новых норм и правил, привнесенных оккупационными властями. Все эти факторы представляли собой клубок чрезвычайно разнородных и запутанных отношений, однако именно в процессе их взаимодействия образовывались те импульсы, которые давали толчок к развитию всей экономической системы, именно в процессе их столкновения определялся вектор движения страны.

3. Третьей, самой главной, группой институциональных факторов стали собственно институциональные реформы, которые представляли собой радикальное изменение формальных правил, приведшее к принципиальному изменению существовавшей институциональной системы. Сюда относится и коренная перестройка института землепользования, и ликвидация института дзайбацу, и обновление норм корпоративного управления, и изменения правил функционирования финансовой системы. Как представляется, проведение соответствующих реформ имело большой эффект не только вследствие непосредственного изменения технико-экономических параметров, но и благодаря опосредованному воздействию на экономику факторов, связанных с решением социальных проблем, восстановлением социальной справедливости, достижением социального консенсуса. В результате уже имевшиеся в Японии институты, например, институт пожизненного найма или принцип нэмаваси Нэмаваси - принцип достижения всеобщего согласия (консенсуса), улаживание разногласий, ослабление противоречий., приобрели совершенно иной смысл. Следует также отметить, что большое влияние на развитие японской экономической системы оказали такие неэкономические факторы, как принятие новой конституции, изменение статуса императора, проведение реформы в сфере образования.

4. Наконец, четвертая группа институциональных факторов развития послевоенной японской экономики представляет собой совокупность новых методов хозяйствования, принципов проведения государственной экономической политики, процедур организации бизнеса, правил внутрифирменного взаимодействия, норм личного поведения в коллективе. Появление этих новшеств стало закономерным итогом предшествующих институциональных изменений и фундаментом для ускоренного экономического роста.

Анализируя японскую экономику в указанный период, необходимо остановиться на вопросе о том, почему послевоенное экономическое развитие Японии оказалось в такой большой зависимости от процессов, связанных с динамикой институтов. Ответ на этот вопрос включает в себя, во-первых, рассмотрение глубокой взаимозависимости культуры и экономики, которая исторически сложилась в Японии; во-вторых, анализ роли японского государства, проводившего политику избирательной поддержки нужных институтов, и, наконец, в-третьих, изучение значения притока новой информации и формирования новых идей после поражения в войне.

В научной литературе См. напр., Dore R.P. British Factory, Japanese Factory. London, 1973. P. 375 - 376; Streeck W., Yamamura K. The Origins Of Nonliberal Capitalism: Germany And Japan In Comparison. N.Y., 2001. Р. 2-6. стало общим местом упоминание о важности учета культурных факторов в истории Японии и, в частности, об уникальной роли традиций. На наш взгляд, традиции действительно занимают в японском обществе особое место, однако необходимо особо подчеркнуть, что они не являются только лишь данью собственной истории, как это иногда представляется, некоей дорогостоящей причудой, которая оплачивается благодаря современным эффективным методикам, не имеющим со стариной ничего общего. Японские традиции, будь-то патернализм или группизм, очень умело эксплуатируются там, где они оказываются пригодными и выгодными, они культивируются, сознательно взращиваются и закрепляются в массовом сознании вовсе не как обременительная историческая повинность, сугубо внутренний, не имеющий большого значения ритуал, а как форма поддержания высоких нравственных стандартов, способ сохранения достигнутого уровня культуры и необходимый элемент ультрасовременного экономического поведения, к тому же ориентированного в значительной степени на цели международной конкурентной борьбы. Благодаря перенесению семейных институтов, например, традиций лояльности к старшим, на уровень производственных отношений (о чем писал известный социолог Дж. Аббеглен) Abegglen J. The Japanese Factory. N.Y., 1958. Free Press. P. 129., в Японии достигается значительная экономия трансакционных издержек См. Аоки. М. Фирма в японской экономике. СПб, 1995.. Процессы согласования, контроля, оценки, мотивации приобретают в результате гораздо менее конфликтный характер, что обусловлено присутствием в деловой среде строго соблюдаемой системы «правил игры», которая, будучи распространенной в том числе и на нерегулируемые контрактами отношения, значительно повышает степень определенности и предсказуемости в действиях экономических агентов. Это, безусловно, способствуют более гармоничному развитию всей экономической системы. Традиции не только не тянут общество назад, являясь зачастую воплощением уже несуществующих форм организации хозяйственной жизни или отживших ценностных ориентиров, в Японии они, наоборот, в значительной степени обеспечивают его движение вперед, сокращая при этом бремя необходимых расходов.

Анализ предпосылок формирования в Японии уникальной институциональной структуры включает в себя рассмотрение таких типично японских характеристик, как ограниченность территории и высокая плотность населения. Как отмечает ряд исследователей экономической истории Японии Mosk C. Japanese Industrial History: Technology, Urbanization and Economic Growth. N.Y., 2001; Minami R. Economic Development of Japan: A Quantitative Study. Hampshire, 1994; Ohkawa K. and Rosowsky H. Japanese Economic Growth: Trend Acceleration in the Twentieth Century. Stanford, 1973., условия для успехов на пути догоняющего развития и эффективного заимствования новейших западных технологий Японией в ХХ веке стали складываться еще в период Токугава (1600 - 1868 гг.) Быстрому развитию инфраструктуры городов, и прежде всего столицы Эдо, во многом способствовала существовавшая тогда система заложничества (санкин катай), которая окончательно оформилась в 1634 - 1635 гг. при Токугава Иэмицу См. Hanley S., Yamamura K. A Quiet Transformation in Tokugawa Economic History // Journal of Asian Studies. № 30. 1970.. Институт заложничества не только способствовал зарождению нового крупнейшего центра, но и обусловил появление более современных для того времени путей сообщения. В результате создавалась столь необходимая для Японии транспортная инфраструктура. На все это накладывалась коммерческая инфраструктура торговых домов сого сёся, деятельность которых основывалась на поиске и аккумуляции информации относительно спроса и предложения на всевозможные товары. Успех мэйдзийских и последующих преобразований во многом был обеспечен тем, что в стране была подготовлена почва для быстрого восприятия, продвижения и распространения заимствованных технологий и институтов.

Существенную роль при этом помимо отлаженной системы распространения информации играл другой важнейший фактор - японский тип группизма, предполагающий особые социальные отношения, которые подкреплялись чувством долга, доверием, взаимными уступками См. Dore R. Goodwiil and the Spirit of Market Capitalism // British Journal of Sociology. 1983. 34 (3). P. 459-482. . Культура Японии исторически складывалась под воздействием сразу нескольких религий - синтоизма, буддизма, конфуцианства, последнюю особенно часто выделяют в качестве основы японского делового стиля поведения. В отличие от классического китайского конфуцианства, японское неоконфуцианство делало особый акцент на иерархических отношениях, вопросах подчинения, верного служения, обязанностей и долга. Симбиоз конфуцианства и синтоизма оказал сильное воздействие на формирование такого важнейшего института, как самурайская этика бусидо Первоначально эта система правил была основой отношений узкой социальной прослойки японского самурайства. После реставрации Мэйдзи идеи бусидо получили новое применение в среде предпринимателей, чиновничества, а затем и широких слоев населения. В основе кодекса бусидо закреплялись идеи служения общему делу, приоритет коллективных начал над личными интересами, необходимость достижения согласия, лояльность и уважение к старшим..

Краеугольным институтом в этой сложившейся институциональной системе, как отмечают некоторые исследователи (Р. Бенедикт, И. Инкстер), был институт гири, который непосредственно связан с институтом группизма и который включал в себя особое отношение японцев к необходимости строгого и четкого исполнения своих контрактных и тем более долговых обязательств. Несмотря на то, что схожие системы отношений существовали в Китае и в других странах, только в Японии долговые обязательства в рамках института гири ставились в самый центр общей структуры взаимных обязательств. В диссертационной работе демонстрируется значение данных институтов применительно к послевоенному периоду формирования корпоративных отношений.

Говоря об исторических предпосылках послевоенных институциональных изменений, необходимо особо отметить принципиальное значение предвоенного и военного периодов 1930 - 1940-х гг. В это время были сформированы институты, соответствовавшие нуждам мобилизационной экономики, подразумевавшие в первую очередь особую роль государственного регулирования и усиления идей патернализма. Это создало основу для активного использования уже в послевоенный период многих элементов военной экономики, доказавших свою жизнеспособность.

В диссертации анализируется роль японского государства, которое вовсе не оставалось безучастным к процессу использования культурно-исторического багажа для целей реформирования страны, а являлось, что следует подчеркнуть особо, активнейшим архитектором институционального строительства. Процесс адаптации культурного наследия к потребностям растущей экономики являлся, безусловно, важной, но далеко не единственной заслугой государства. Значительно более сложной и значимой задачей являлось сознательное, целенаправленное взращивание нужных институтов, т.е. административное воздействие на культуру с целью приспособления институциональной среды к новым импортируемым социальным и экономическим технологиям. Для обозначения этого явления И. Инкстер использовал термин «культурный инжиниринг». Культивирование идеалов оказалось важнейшей функцией японского государства, с помощью которой оно добивалось развития общества в заданном направлении. Практически на каждом этапе эволюции японской экономики государством выдвигались «лозунги момента», столь характерные для советской системы, в рамках крупнейших компаний и даже небольших фирм разрабатывались концепции «корпоративной философии», которые представляли собой этические кодексы поведения. Не остались в стороне от этого процесса и оккупационные власти, уделявшие пропаганде своих идей значительное внимание.

Исторически институциональные изменения в Японии были тесно связаны с той информацией, которая просачивалась в страну из внешнего мира Идею о взаимозависимости информации и экономических изменений развивали Р. Нельсон и С. Уинтер: «Новая информация и экономические изменения неразделимы. Информация - это сведения об изменениях. В свою очередь, информация дает направленность изменениям, которые порождают новую информацию, стимулирующую и формирующую следующие изменения». Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений. М., 2002. С. 456.. Институциональные изменения, имевшие место в Японии в период оккупации, были тесно связаны и даже отчасти обусловлены большим потоком новой информации, которая поступала в Японию по различным каналам из США. Имеется в виду приток новых идей, касавшихся реформирования экономической и политической сфер, обмен технологиями, пропаганда американского образа жизни и т.п. Приезжавшие в Японию американские советники и работавшие в СКАП СКАП (SCAP - Supreme Commander for the Allied Powers); Главнокомандующий объединенными силами - эта аббревиатура использовалась как для обозначения самого главнокомандующего силами США в Японии, так и для обозначения штаба оккупационных войск в Японии - в диссертации везде имеется в виду второе значение. сотрудники (Д. Додж, К. Эдвардс, В. Ладежинский, В. Дрейпер, Э. Уэлш, Т. Беплат У. Лекаунт и др.) привносили в экономическую политику Японии свое видение проблем (подробно исследуемое в диссертации), разрабатывали собственные, нередко противоречившие друг другу планы действий и программы реформ. Как представляется, этот фактор играл немаловажную роль, учитывая принципиальную значимость информации при принятии экономических решений.

В качестве итога первой главы диссертационного исследования отмечается следующее: 1). Для анализа послевоенных реформ в Японии учет институциональных условий чрезвычайно существенен в силу устойчивости и значимости институтов в японском обществе. В Японии, где преобладающим типом личности является homo institutius - человек институциональный - характерна повышенная ориентация на общественные установки. В этом случае большое значение имеет способность государства сформулировать национальные цели развития, обеспечить необходимую институциональную трансформацию - «культурный инжиниринг» для снижения издержек реформ, а также добиться «легитимизации» новшеств путем гармонизации новых формальных правил с устоявшимися неформальными нормами. Выполнение этих условий стало основой успеха как преобразований Мэйдзи, так и послевоенных реформ в Японии. 2). Генезис важнейших институциональных условий, связанных с тем, что японское общество было восприимчивым к новым перспективным идеям, умело их быстро перенимать, адаптируя к ним свою социально-экономическую систему, имело четко организованное взаимодействие экономических агентов и эффективную систему передачи информации внутри иерархических структур, относится к эпохе Токугава. Именно тогда благодаря системе заложничества (санкин катай), коммерческой инфраструктуре торговых домов сого сёся и крупномасштабным государственным инфраструктурным проектам был завершен процесс централизации страны и сформировано единое информационное пространство. 3). Японская трудовая этика во взаимосвязи с неоконфуцианскими и синтоистскими обычаями, подкрепленные институтами бусидо и гири, обеспечили формирование уникального института группизма, который стал основным связующим звеном в японской истории. Группизм является одним из важнейших институтов, на котором базируются все социально-экономические отношения в Японии. Группизм традиционно способствует улучшению управляемости в коллективе и более эффективному решению производственных задач, он обеспечивает защиту иерархических структур от агрессивных интеринституциональных воздействий, а также способствует снижению трансакционных издержек (прежде всего оппортунистического поведения). Группизм непосредственно связан с такими формами организации взаимодействия экономических агентов, как институт пожизненного найма, система ринги Ринги - традиционный в Японии принцип выработки и принятия экономических решений, подразумевающий приоритетную активность низовых звеньев., принцип нэмаваси, институт амакудари, система канбан Канбан является информационной системой, обеспечивающей оперативное регулирование объема произведенной продукции на каждой стадии производства, она служит средством обеспечения методики «точно в срок»., методика ротации кадров. Именно эти институты стали основой послевоенной японской экономической модели.

Во второй главе диссертации «Политико-экономические факторы институциональных реформ в Японии» доказывается, что возникшая в послевоенный период совокупность формальных и неформальных правил и механизмов их поддержки генерировалась не неким абстрактным «государством», а вполне определенным и достаточно многочисленным кругом основных политических и экономических сил Японии, среди которых выделяются консервативные, либеральные, левые силы и оккупационные власти. В работе доказывается принципиальная важность учета вклада в реформы всех без исключения ведущих сил и взаимодействия между ними. В диссертации анализируется позиция каждой из сторон в процесс институциональной трансформации и обосновывается значимость гармоничного сочетания соответствующих экономических программ. В диссертации особый акцент сделан на доказательстве чрезвычайно существенного положительного влияния на ход реформ японских консерваторов, а также штаба СКАП. В диссертации подчеркивается, что было бы ошибочно связывать с консервативным японизмом исключительно отрицательные стороны экономического развития Японии, поскольку экономическая программа действий сторонников японизма включала в себя и такие идеи, которые впоследствии в том или ином виде составили основу специфически японской экономической модели и по сей день активно используются в Японии. Можно выделить как минимум восемь следующих элементов:

1) ограничение прав акционеров в пользу менеджмента,

2) закрепление рабочей силы за конкретным предприятием,

3) подчинение принципа максимизации прибыли принципу максимизации объемов выпуска,

4) широкое распространение государственного контроля и планирования,

5) усиление координирующей деятельности государства,

6) всемерная поддержка крупных экспортоориентированных компаний,

7) активное использование коллективисткой идеологии,

8) обращение к культурному наследию как форме повышения производительности труда.

В диссертации также доказывается, что чрезвычайно важную роль в процессе институционального реформирования Японии сыграли оккупационные власти, причем главным оружием оккупации стала не репрессивная, а сильная социальная и экономическая политика. Штаб СКАП имел очень разветвленную структуру (приводится в приложении № 4 диссертации). Отдел экономики и науки специально был создан для того, чтобы на основе тщательного квалифицированного анализа генерировать новые фундаментальные правила экономического взаимодействия и производить институциональные изменения в нужном направлении. Американские представители во многом решились начать то, что давно уже собирались и должны были сделать сами японцы, но в результате многих факторов не могли этого предпринять, оказавшись в своеобразной институциональной ловушке, когда назревшие институциональные изменения сдерживаются существующей институциональной структурой вследствие природной консервативности институтов, больших выгод от ее сохранения для элиты и высоких затрат на преодоление сопротивления. Усилия американских реформаторов были направлены на то, чтобы изменить существующие правила игры в пользу наименее привилегированных слоев населения, тем самым реформам обеспечивалась необходимая поддержка и устойчивость. Именно акцент на социальную составляющую реформ позволил добиться не только восстановления экономики, но и чрезвычайно ценного в тот период социального консенсуса.

В диссертации делается вывод о том, что для решения этих сложнейших задач была выбрана следующая стратегия: американские оккупационные власти сознательно выводили японскую экономическую систему из состояния институционального равновесия путем инициирования к принятию японской стороной новых правил хозяйствования. В результате снятия старых и формального утверждения новых принципов экономической деятельности институциональное равновесие нарушалось и становились возможными и необходимыми дальнейшие институциональные изменения вплоть до приведения всей системы в равновесное состояние. «Институциональное равновесие - это такая ситуация, в которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений, образующих экономический обмен, ни один из игроков не считает для себя выгодным тратить ресурсы на реструктуризацию соглашений» Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997. С. 112.. Вывести экономическую систему из институционального равновесия реформаторы могли несколькими основными способами. Во-первых, отменой прежних ограничений, снятием запретов, ликвидацией устаревших институтов. Это создавало временный вакуум, который постепенно заполнялся новыми отношенческими нормами и моделями поведения, т.е. новыми институтами. Во-вторых, путем непосредственного введения новых норм хозяйственной и общественной деятельности. В-третьих, путем снижения трансакционных издержек на самостоятельное изменение участниками контрактных соглашений друг с другом. Прежнее институциональное равновесие базировалось нередко на принуждении экономических агентов к сохранению существующих порядков даже в том случае, когда они были явно невыгодны одной из сторон. Благодаря созданию защитных механизмов представители привилегированных слоев общества были надежно защищены от попыток изменить положение вещей прежде всего мерами административного характера. Ликвидация этих защитных механизмов, снятие систем принуждения неминуемо, хотя и не сразу, вела к разрыву или пересмотру невыгодных соглашений, т.е. к необходимым институциональным изменениям.

Помимо японизма в Японии существовали и другие общественные течения, исповедовавшие иные принципы организации экономики и политики. В диссертации определена роль либеральных и левых сил в проведении институциональных реформ, прослеживается история становления их идеологии, анализируются взгляды их лидеров. Наиболее влиятельным являлось либеральное направление. Именно на него была возложена историческая задача по восстановлению японской экономики и реализации тех институциональных реформ, которые были инициированы американской стороной, именно представители этого направления оказывались во главе четырех из пяти правительственных кабинетов периода оккупации.

Представления японцев о либеральном пути развития экономики были достаточно своеобразны и отличались от западного понимания либерализма. Прежде всего, необходимо отметить, что либеральное мировоззрение в Японии базировалось не на индивидуализме западного образца, а на японской разновидности группизма, включавшем в себя и уникальный институт гири, и трудовую этику, и патернализм, и конкурентные отношения внутри иерархических структур. Конечно, это не означало, что в Японии отсутствовали индивидуальные предприниматели, самостоятельно строившие свой бизнес, однако создаваемые фирмы не были подчинены исключительно целям личного обогащения или максимизации прибыли. Японская фирма представляла собой объединение людей, гораздо более сильно взаимосвязанных друг с другом именно благодаря институту группизма. И поэтому вполне естественным было возникновение более широкого спектра целей деятельности, включавшего в значительной степени социальные аспекты. Поэтому в рамках японского либерализма отношения между трудом и капиталом не носили столь явного антагонистического характера, и возникавшие в массовом порядке после войны профсоюзы имели возможность достаточно быстро налаживать эффективное взаимодействие с работодателями, ставя во главу угла долгосрочные общефирменные интересы. Именно это обеспечило возможность внедрения института пожизненного найма, и создало предпосылки для быстрого роста производительности труда.